行政拘留實施條例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇行政拘留實施條例，期待它們能激發您的靈感。

篇1

    根據《海關法》、《海關行政處罰實施條例》和其他有關法律、行政法規等的規定,海關行政處罰有以下幾種:

    一、警告

    海關警告,是海關向海關行政違法的當事人提出譴責和告誡,使其認識到自身行為的違法性,以后不再重犯的處罰。警告屬于申誡罰,是國家對當事人的違法行為正式作出的一種否定性評價。警告的影響主要是給當事人形成一定的心里壓力,造成名譽的損失,面對不利的社會輿論環境。

    警告是所有行政處罰種類種最輕的一種,適用于那些違法行為較輕、危害程度不大的違法行為。在許多違法行為責任的階梯性設定中,警告是作為最低的一個處罰階梯。警告既可以單獨適用,也可以與其他行政處罰種類相配合適用。

    警告屬于一種無裁量幅度的處罰種類。

    二、罰款

    海關罰款是指海關強迫違法的當事人繳納一定的金額,通過使其在經濟上受到損失,警示其今后不再發生違法行為。

    罰款是海關行政處罰適用中比較普遍,適用頻率較高的處罰種類。這也是和海關行政違法行為多涉及經濟利益有關,例如,走私一般都是一種牟利行為,剝奪當事人一定的財產權利,正是擊中其要害的一種處罰手段,以警士其今后不犯。

    罰款屬于一種帶有自由裁量的處罰種類。法律、行政法規在設定或規定處罰的同時,一般作出了處罰幅度的規定。對處罰幅度的規定有兩種方式:(1)直接規定具體限額范圍,例如《海關行政處罰實施條例》第九條第一款第(一)項規定:“走私國家禁止進出口的貨物的,沒收走私貨物及違法所得,可以并出100萬元以下罰款。”此處,就直接設定了100萬元的最高處罰限額。(二)與違法行為的危害相關聯,例如《海關行政處罰實施條例》第九條第一款第(三)項的規定:“偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理,走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。”這里罰款的數額與走私分子偷逃的稅款相關聯,一般偷逃稅款越多處罰越重。這種處罰設定較好地體現了“過罰相當”原則。

    另外,從罰款處罰本身來講,它往往也是可以選擇的。從海關目前的罰款條款規定來看,一般是作“可以并處……罰款”的規定。所以,罰款經常和其他處罰種類配合使用,海關可以根據具體案情,作出處罰決定或者不處罰決定。

    三、沒收

    沒收處罰是海關依法將違法當事人的非法進出境的貨物、物品以及違法行為人的違法所得收歸公有的處罰。沒收包括兩部分:一是沒收走私貨物等非法財產;二是沒收違法所得。

    沒收屬于一種無自由裁量的處罰種類。凡是查證的非法財產和違法所得應當全部沒收。確實無法實現沒收的,也要追繳相當于沒收財產的等價價款。

    海關應予沒收的非法財產主要有:走私貨物、物品、運輸工具,進出境環節查獲的侵犯知識產權的貨物、物品;當事人非法持有的“紅油”、“三無船舶”、“無進口證明的汽車”等。

    “違法所得”是指違法行為人實施走私行為、違規行為,以及其他應由海關予以行政處罰的行為所獲得的違法收益。它屬于違法行為的不當得利。違法者不應當通過違法行為獲利,這既是人們的普遍價值觀念,也是法律的一種原則。所以,海關對任何違法行為只要有違法所得的,都應當沒收。

    沒收和罰款都屬于財產罰的種類,有時他們的客觀表現形式是相同的。例如,當海關沒收違法當事人的違法所得時,在執行中可能和罰款的執行并無區別,都是要求當事人交付一定的貨幣。但它們在法律上存在兩點本質的區別:(1)罰款處罰的對象事人:而沒收更針對非法貨物和非法財產本身。也就是說,罰款肯定是非法當事人的財產,而沒收就不一定。例如,沒收走私貨物,在很多案件中,走私分子走私他人的財產,這些財產便作為走私貨物被沒收,而不論此前是否為走私分子所有;再如,沒收多次走私的運輸工具,有的走私分子多次利用他人的船只進行走私,那么海關有人不論船只的所有人是否為走私分子而對船只予以沒收。(2)罰款一般需要由違法分子在其合法財產中進行支付,使剝奪當事人對合法財產的所有權;而沒收的財產帶有“非法”性質,所以,一般認為剝奪的是當事人對非法財產的占有。

    四、暫停給當事人某項權利

    暫停給當事人某項權利,是指企業或者自然人經海關允許從事有關業務后,由于實施了行政違法行為,而由海關作出在一定期限內剝奪其從業或者執業權利的處罰。根據《海關法》和《海關行政處罰實施條例》,海關可以暫停報關企業的報關業務,暫停報關人員的報告執業和暫停經海關準予從事海關監管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業從事有關業務。暫停期限一般是6個月以下。

    暫時停止給當事人某項權利,是在保留當事人從業或執業資格前提下,暫時停止其一段時間的從業或執業,使其蒙受一定的經濟損失,促使其進行整改或者反省,以達到懲罰目的。這種處罰屬于行為罰的一種,處罰力度往往要大于罰款和沒收等財產罰,當事人所承受的經濟損失往往更為嚴重。因為罰款和沒收使違法當事人損失的財產價值是一定的,違法當事人可以通過以后的生產、經營來繼續積累;而行為法中的責令停產停業使違法當事人在一定時期喪失經營、從業的權利,其業務開展將受到極大的沖擊。

    五、終止當事人的某項權利

    該項處罰是指海關依法剝奪當事人從事某項經營活動的權利或者執業資格,也是行為罰的一種。海關一般是撤銷海關注冊,取消報關從業資格。針對主體也是報關企業,報關人員和經海關準予從事海關監管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業。終止當事人的某項權利時海關行政處罰中最嚴厲的懲罰,甚至可能直接導致企業的破產,報關員失業。所以,只能針對比較嚴重的違法行為。根據《海關行政處罰實施條例》,海關主要對以下違法行為采取這種措施:

    (1)報關企業、報關人員和海關準予從事海關監管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業務的企業,構成走私犯罪或者1年內有2次以上走私行為的,海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業資格;

    (2)1年內3人次以上被海關暫停執業的;

    (3)被海關暫停從事有關業務或執業,恢復從事有關業務或者執業后1年內再次發生《實施條例》第二十六條規定情形的;

    (4)報關企業、報關人員非法他人報關或者超出海關準予的從業范圍進行報關活動,情節嚴重的,撤銷其報關注冊登記,取消其報關從業資格;

    (5)進出口貨物收發貨人、報關企業、報關人員向海關工作人員行賄的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業資格,并處10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并不得重新注冊登記為報關企業或取得報關從業資格。

    六、行政拘留

    行政拘留,是指國家專門機關(公安機關)對違反治安管理的自然人實施短期剝奪其人身自由的處罰。

    根據《海關法》的規定,國家在海關總署設立偵查走私犯罪的公安機構,在全國設立分支機構。在法律、行政法規等的授權范圍內,其既可以行使公安機關的部分職權,也可以實施海關的部分職權。

    2004年11月1日新實施的《海關行政處罰實施條例》即賦予海關偵查走私犯罪公安機構的治安處罰權。

    《海關行政處罰實施處罰條例》第六條規定:“抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執行職務的,由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規定給予處罰。抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執行公務的,應當報告地方公安機關依法處理。”

    《中華人民共和國治安處罰條例》第十九條規定,拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務,未使用暴力、威脅方法,尚不夠刑事處罰的,可以處15日以下拘留,200元以下罰款或者警告。

    國家授予海關偵查走私犯罪公安機構該項權利,主要是由于在現實執法中緝私警察遇到抗拒、阻礙執法的情事后,限于過去職權所限,不能對違法人員及時給予制裁,必須請求地方公安機關協助,可能造成執法被動和錯失良機。同時,海關偵查走私犯罪公安機構屬于公安機構的序列,所以,在執行治安處罰權上不存在執法主體資格的障礙,只是尚未有職權授予。

    緝私警察實施行政拘留和海關扣留走私犯罪嫌疑人,雖然都是限制人身自由的措施,但兩者有所不同。行政拘留是行政處罰的一種,是對確定的違法行為給予制裁的措施,目的是現實懲罰教育功能;海關扣留走私犯罪嫌疑人時行政強制措施的一種,當事人的違法行為尚處于不確定狀態,目的是排除和防止海關調查可能出現的執法妨礙或者社會危害,例如嫌疑人潛逃、銷毀證據,甚至繼續實施違法行為,使保障調查順利進行的手段。

    七、收繳

    國家授權海關在特殊情況下可以行使收繳的權利。收繳類似于沒收,但不屬于行政處罰的種類。往往是在作出行政處罰存在障礙,但有關財務又必須收歸國有的情況下采取的。

    根據《海關行政處罰實施條例》,海關收繳適用以下情況:

    (1)不滿14周歲或者不予處罰的精神病人,攜帶、郵寄國家進出境的貨物、物品進出境的。這些當事人由于生理的原因,國家法律規定不得對其進行行政處罰,但海關又不能允許違禁品過關,所以就適用收繳。

    (2)走私違法事實基本清楚,但無法查清當事人的,海關可以收繳走私貨物。此類案件多發生在水上偷運環節,有的走私分子為了逃避懲罰,在海關緝私艇上船檢查前就跳船逃跑,海關無法查清走私當事人,但走私事實基本清楚。因為當事人不清,所以難以作出行政處罰。但走私貨物必須及時處理,所以,國家授權海關予以收繳。

篇2

1、無證駕駛“超標電動車”要被拘留。如“超標電動車”駕駛人無任何駕駛證，將被認作無證駕駛機動車處理。交警部門將按《道路交通安全法》第99條第1款第1項，對違法行為人罰款1000元，并依據《道路交通安全法》第99條第2款，對駕駛人并處15日以下行政拘留。如駕駛人無法提供合法來源證明的，交警部門將依據《道路交通安全法實施條例》第一百零七條的規定，對車輛進行公告后依法強制報廢處理。

2、持非E牌駕駛證駕駛“超標電動車”扣12分。如“超標電動車”駕駛人持有E牌以外的其他準駕車型駕駛證駕駛“超標”電動車的，將被認作“駕駛與駕駛證載明的準駕車型不相符合的車輛拖移車輛”，交警部門將依據《道路交通安全法》第19條第4款，第99條第1款，經調查核實后，可對駕駛人處以1000元罰款，對其駕駛證記12分。

（來源：文章屋網 ）

篇3

魏　鴻

“三類車”因其經濟性和方便性、適用性，迅速進入百姓家庭。“三類車”是指：時速高于20公里、整車重量高于40公斤的燃油助力車、電動車為超標車。

從2007年10月8日起，云南大理市、祥云、彌渡等縣市工商局、公安局、質監局開始清理整治“三類車”銷售市場。通過整治，杜絕新的“三類車”流向社會。同時對已銷售在用的“三類車”，交警部門將按無牌無證機動車納入管理。

2007年11月1日，州交警支隊車管所在大理市交警開設了服務窗口，開始對“三類車”辦理機動車登記手續。車主只要考取輕便摩托車駕駛證、購買交強險，就可以上路行駛了。截至11月7日，160多輛“三類車”已辦理了上牌登記手續。

交警部門通過將“三類車”納入機動車管理，給電動自行車上牌，既有利于道路交通管理，減少交通安全隱患，也有利于打擊盜搶“三類車”，保護車輛所有人的利益。

夏邑：車主司機互簽“安全協議”

周學峰　李　旭

河南省夏邑縣交警大隊在開展預防冬季交通事故“百日會戰”活動中，針對客運車主(客運企業)與司機責任權利不明確，易發生車主強迫司機超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為的不利情況，與車主(客運企業)、司機共同簽訂“安全協議”，力保冬季行車安全。

“安全協議”包括車主(客運企業)、司機享有的權利和承擔的相關義務。車主(客運企業)的權利義務包括：有權要求司機在行車過程中遵守交通法規和安全駕駛相關操作規程，并對車輛能夠進行日常維護保養，發現問題能夠及時向車主(客運企業)匯報。不能為了經濟利益強迫司機違法駕駛，對司機的合理化建議予以采納，長途客車必須配備兩名以上司機，對司機發現的車輛故障能夠及時維修排除，確保車況良好。

司機的權利義務包括：有權拒絕車主發出的交通違法指令。享有向交管部門舉報車主強迫司機違法的權利。必須自覺遵守交通法規和安全行車操作規程，做好日常車輛保養和維護工作，發現故障及時向車主(客運企業)匯報，堅決拒開“病車”和違法機動車。

“安全協議”還規定，在一個記分周期內，司機發生兩次以上交通違法行為，或發生責任交通事故的，車主(企業)有權對司機解聘。而車主在一年內兩次被司機舉報有強迫司機違法行車行為的，交管部門在對其進行經濟處罰的同時，還可以并處停運整改。

“安全協議”的簽訂，明確了車主(客運企業)、司機之間的權利義務，使他們能在行車中互相監督制約，為冬季安全行車打下了堅實的基礎。

商丘：校車有了“身份證”

白項林

截至2007年12月1日，河南省商丘市公安局交警支隊完成了對近400輛校車的檢驗，校車達到檢驗專用標準后，給校車貼上了河南統一的校車標識。沒有統一標志的校車，將不許上路。

幾輛合格的校車，車身后方貼有藍色“河南校車”字樣及帶有英文和中文“出入平安”的圓形和三角形黃色校車專用標志；車身前方貼有藍色的“校車”字樣。校車實行統一標志后，既便于統一管理，又讓大家容易辨認，知道里面乘坐的都是學生，增加了安全系數。同時在交通高峰期，校車有優先通行權。為使新校車標準迅速落實，商丘市公安局交警支隊列轄區每一輛校車學校名稱、教育行政部門名稱、車輛所有人、車型、車號、校車類型、乘員數、駕駛人、運行時間、行駛路線和駕駛人進行調查摸底登記、造冊，制作臺賬，納入源頭管理。

據悉，自2007年12月1日起，對沒有噴涂統一外觀標識、放置校車標牌而用于運送學生的車輛，或雖已噴涂統一外觀標識、放置校車標牌，但未按規定辦理機動車變更登記、換領行駛證的，公安交管部門將按照相關規定進行查處，并不予核發機動車檢驗合格標志。

拘留所里的法制課

陳敬明

2007年12月5日，十堰市公安局交警支隊三大隊民警帶著《道路交通安全法》學習資料到行政拘留所為關押在這里的5名交通安全違法人上了一課深動的交通安全課。

2007年11月26日、30日，交警三大隊民警查獲兩名未取得機動車駕駛證駕駛汽車進城販運土特產的兩名交通安全違法人員，該隊依法對違法人――丹江口市均縣鎮農民張某、鄖縣柳陂鎮農民葉某處以行政拘留和罰款處罰。當民警送違法人到行政拘留所時，受罰人員對民警說：“違法了應該受到懲罰，但我們都居住在偏僻的農村，信息閉塞，交警同志能否在我們拘留期滿后，幫忙聯系一所駕校或直接參加考駕駛證……”。

民警胡偉回隊向大隊領導做了匯報，12月5日上午，三大隊的民警購買了《機動車駕駛證考試手冊》、《道路交通安全法》及實施條例，來到市公安局行政拘留所。在拘留所民警的協助下，將關押在這里的4名無證駕駛和一名交通肇事的交通安全違法人員集中起來，上了一堂交通安全法制課。講解了機動車駕駛證怎么辦、車輛怎樣辦牌入戶、車輛如何年檢等內容。

最后，民警給聽課人員留下聯系方式，表示可以幫忙介紹師資力量雄厚的駕校，并可隨時接受交通安全方面的法律咨詢。他們一再叮囑受到拘留處罰的人員，要吸取教訓，在拘留期司認真學法，做一個自覺守法的好公民拘留所拘留所。

2007年12月3日上午10時，一輛嶄新商品車行駛至車城路東風公司車架廠路段經過座人行天橋時，突然車廂高舉，重重地撞在了人行天橋，導致橋、車受損。

交警陳警官在事發現場看到，大卡車車頭高高翹起，天橋被卡車撞擊變形。肇事大卡車的車廂被撞壞，車廂舉升器也被撞彎變形。司機被當時這意外事故嚇得不知所措，躍身從車頭高高翹起的駕駛室跳到地面，導致司機右腳腳部受傷。駕駛該車的河南鄧州籍司機薛某說，事發時他駕駛該車到車城南路去檢修，在行駛過程中不知車廂舉升器何時打開了，所以在毫無防備的情況下撞上了人行天橋。

事發后，十堰市公安交警趕赴現場維護交通秩序，疏散圍觀人群。并在受損的人行天橋，張貼了“禁止通行”告示牌，以提醒過往行人確保安全。

隨后，交警又先后調來兩輛10至20噸的吊車，但都無濟于事。有關單位只好臨時去雇50噸的大吊車，前來幫助清理現場。至當天下午15時許，肇事的大卡車仍被卡在橋下。

2007年11月14日13時35分，在寧夏汝箕溝口20721KM處，一輛牌照為寧B23650的農用車剎車失效，駕駛員措手不及，一頭撞在崎嶇山路轉彎處的護欄上，造成車輛側翻，車輛幸好被護欄擋住，人員沒有受傷。

篇4

曲宇輝

《行政處罰法》第4條第3款規定：“對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據”。一些地方政府和行政機關因此在制定的政府（政務）信息公開工作中規定，行政處罰的依據、程序、標準等事項公開。筆者認為，應該以“違法責任”公開代替“行政處罰”公開。

一、行政處罰僅僅是違法行為人應承擔的各種法律責任中的一種責任。

《行政處罰法》第8條規定的行政處罰是：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規規定的其他行政處罰。而目前我國法律、法規、規章規定的追究違法行為人的法律責任則很多，除行政處罰外，還有承擔民事責任、給予行政處分、承擔刑事責任和行政強制措施、責令糾正或者停止違法行為、具體行政行為的撤回或無效、征收行政收費、行政執行罰等法律責任。因此，行政處罰僅僅是違法行為人應承擔的各種法律責任中的一種責任，或者說是一部分責任，而不是全部法律責任。

以《土地管理法》和《土地管理法實施條例》規定的部分法律責任為例。

1、行政處罰：“沒收違法所得”（《土地管理法》第73條、第81條）；“限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施”（《土地管理法》第73條）、“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施”（《土地管理法》第76條第1款）、“限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”（《土地管理法》第77條第1款）；“沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施”（《土地管理法》第76條第1款）、“沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施”（《土地管理法》第77條第1款）；“罰款”（《土地管理法》第73條、第74條、第75條、第76條第1款、第80條、第81條）；“收回土地使用權”（《土地管理法》第37第1款、第65條第1款第2項[1]）。

2、承擔民事責任：“恢復土地原狀”（《土地管理法》第73條、第76條第1款）；“責令限期治理”（《土地管理法》第74條）；“承擔賠償責任”（《土地管理法》第78條第2款）。

3、行政處分：對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”（《土地管理法》第73條、第74條、第76條第1款、第78條第1款）。

4、承擔刑事責任：“構成犯罪的，依法追究刑事責任”（《土地管理法》第73條、第76條第1款、第78條第1款）。

5、其他法律責任[2]：“停止辦理有關土地審批、登記手續”（《土地管理法實施條例》第32條第1款第4項）；“責令違法嫌疑人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物”（《土地管理法實施條例》第32條第1款第5項）；“責令限期改正[3]”（《土地管理法》第74條、第75條、第81條）；“責令退還非法占用的土地[4]”（《土地管理法》第76條第1款、第77條第1款）；“責令停止土地違法行為[5]”（《土地管理法》第67條第1款第4項、《土地管理法實施條例》第32條第1款第3項）；“責令限期辦理[6]”（《土地管理法》第82條）；“批準文件無效”（《土地管理法》第78條第1款）；“繳納閑置費”（《土地管理法》第37條第1款）；“繳納土地復墾費[7]”（《土地管理法》第42條、第75條）。

二、以“違法責任”公開代替“行政處罰”公開更為符合我國立法和執法工作實際

如“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地”行為人的法律責任，《土地管理法》第76條第1款規定：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

《土地管理法》第76條第1款中，共涉及追究五種不同類型的法律責任：一是行政處罰（拆除、沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，罰款），二是責令糾正違法行為（責令退還非法占用的土地），三是承擔民事責任（恢復土地原狀），四是行政處分（對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分），五是追究刑事責任（對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任）。

上述情況在我國的法律法規中普遍存在，即對某種具體違法行為應追究的各種法律責任，寫在同一個條款中，構成一個完整的法律責任。這種表述，不僅方便行政相對人對具體違法行為的各種法律責任有一個全面的認識，也有利于預防和減少違法行為的發生。

由此，我們也看到了只公開“行政處罰”而不公開“違法責任”所帶來的弊端：如果只公開其中“行政處罰”的內容，有關法律條款就會支離破碎、不完整，同時還會造成行政相對人對違法行為的法律后果認識不全，不利于維護公共利益和社會秩序，不利于預防和減少違法行為發生的目的；如果整個法律條款公開，又似乎超出了“行政處罰”的公開范圍。

此外，由于我國的《行政處罰法》本身對“行政處罰”并未作出定義，在法學界對“法律、行政法規規定的其他行政處罰”究竟包括哪些處罰，以及行政強制措施、責令改正違法行為、具體行政行為撤回等由行政機關作出的行政行為是否屬于“廣義”的行政處罰仍在爭論的情況下，只公開“行政處罰”的難度和弊端，是顯而易見的。

三、建議

政府（政務）信息公開工作是實踐“三個代表”重要思想，體現“立黨為公、執政為民”的重要舉措，是打造“透明政府”的具體措施，是依法行政的必然要求。按照“以公開為原則，不公開為例外”的政府（政務）信息公開工作總要求，也應當以“違法責任”公開代替“行政處罰”公開，不能僅因《行政處罰法》第4條第3款的規定而只公開“行政處罰”事項。事實上，一些行政機關在政府（政務）信息公開工作中，往往標題是“行政處罰”公開，而實際公開的內容則是“違法責任”。

因此，筆者建議，政府和行政機關在政府（政務）信息公開工作中，應將“行政處罰”公開更改為“違法責任”公開。

[1] 在《土地管理法》第65條第1款中規定了三種“收回土地使用權”的情形，只有第2項屬于行政處罰。

另：《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例》等規定了多種“收回土地使用權”的情形，其中既有作為“土地違法案件”給予行政處罰的“收回”，也有作為其他法律責任的“收回”和依法定事由（如為社會公共利益、依合同約定）的“收回”。

[2] 其他法律責任是指行政處罰、民事責任、行政處分、刑事責任以外的法律責任，而不是《行政處罰法》第8條第1款第7項的“法律、行政法規規定的其他行政處罰”。

[3][4][5][6] 根據《行政處罰法》第23條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”，行政機關作出這四種具體行政行為，屬于追究土地違法行為當事人的法律責任，但不屬于行政處罰。

篇5

下面一些比較常見的重要的關于年齡的規定，可以讓我們了解不同的年齡那個階段在法律上有何意義。

一、胎兒

《繼承法》第28條：遺產分割時，應當保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時是死體的，保留的份額按照法定繼承辦理。

相關：1.《刑法》第49條：犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑。

2.《刑事訴訟法》第214條(監外執行)、《刑訴解釋》第342條(停止執行死刑)

二、出生

《民法通則》第9條：公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。

說明：法律對孕婦和正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女有特別保護，可參考相關條文。

三、6、7歲

《義務教育法》第11條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

四、10歲

《民法通則》第12條：十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定人，或者征得他的法定人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定人民事活動。

相關：1.《合同法》第47條(效力待定，純獲利益的除外)2.《民通意見》第6條

五、12歲

《道路交通安全法實施條例》第72條：在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當遵守下列規定：(一)駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲;(二)駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲;

相關：上述條例第73條：在道路上駕馭畜力車應當年滿16周歲，并遵守下列規定：……

六、14歲

刑法》第17條第二、三款：已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

《刑法》第236條第二款：奸不滿十四周歲的的，以論，從重處罰。

根據《刑法》第262條第一款規定，拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監護人的，構成拐騙兒童罪，處五年以下有期徒刑或者拘役。

根據該條之一(修正案六第17條)規定，以暴力、脅迫手段組織不滿十四周歲的未成年人乞討的，構成組織未成年人乞討罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

根據該條之二(修正案七第8條)規定，組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《治安管理處罰法》第12條：已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。

根據《治安管理處罰法》第43條第二款，毆打、傷害不滿14周歲的人，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

七、16歲

《民法通則》第11條第二款：十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

《勞動法》第15條禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其接受義務教育的權利。

《刑法》第17條第一款：已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。第四款：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養。

根據《治安管理處罰法》第21條第一項規定，已滿14周歲不滿16周歲的人違反治安管理，依法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。

《刑事訴訟法》第152條第二款規定，十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

《治安管理處罰法》第84條第三款：詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。

八、18歲

《民法通則》第11條第一款：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。

《憲法》第34條：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

根據《勞動法》第58條第二款規定，未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。該法第64條規定。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

《刑法》第49條：犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑。

根據《刑事訴訟法》第34條第二款規定，被告人是未成年人而沒有委托辯護人的，法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

根據《刑事訴訟法》第98條第二款規定，詢問未滿十八周歲的證人，可以通知其法定人到場。

相關：

《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2006)、《最高院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》(2001)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》

九、20歲、22歲

《婚姻法》第6條結婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應予鼓勵。

十、23歲、25歲

《法官法》第9條，《檢察官法》第10條規定，擔任法官和檢察官的最低年齡為23周歲

《公證法》第18條規定，擔任公證員的最低年齡為25周歲，最高為65周歲

十一、45歲

《憲法》第79條第二款：有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。

十二、50、55、60歲

目前我國關于“退休年齡”的規定似乎比較亂，需另外梳理。常見的三個分別是女工人50歲，女干部55歲，男60歲。

《老年人權益保障法》第2條規定，本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

根據《治安管理處罰法》第43條第二款規定，毆打、傷害六十周歲以上的人，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

根據《最高院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第25條第一款規定，殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年。

類似規定還有該司法解釋第28條第一款關于被扶養人生活費的規定，第29條關于死亡賠償金的規定。

十三、70歲

根據《治安管理處罰法》第21條規定，七十周歲以上的人違反治安管理，依法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。

十四、75歲