發展低碳經濟精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇發展低碳經濟，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：低碳；經濟；生活方式；改革

在2009年12月6日召開的哥本哈根氣候變化大會上，全球變暖引發的種種問題再一次呼喚“低碳生活”。然而，在實際生活中，究竟有多少人真正理解“低碳” 的含義呢？現在正大力發展的低碳經濟對居民的生活到底有什么影響？為了更清楚地了解這方面的問題，我于湖南省常德市進行了一次低碳經濟對居民生活影響的調查活動。

湖南省常德位于湖南省西北部，史稱""黔川咽喉，云貴門戶""。是湘西北重要的交通樞紐、能源基地和政治文化中心，也是三峽——洞庭湖、南岳衡山——張家界黃金旅游走廊的紐帶與中樞。 常德是中國重要的農產品生產基地，也是中國有名的“非金屬礦產之鄉”。

一、調查背景

（一）調查地點

湖南省常德市

（二）調查時間

2011年3月1日—4月1日

（三）調查方式

通過街上隨機派發、上訪企業單位、E-mail等方式派送調查問卷。

（四）調查對象

調查顯示，受訪者年齡集中在18—50歲之間，文化程度水平多在高中及以上，以在校大學生和企事業單位人士為主。

（五）調查內容

主要涉及人們對低碳知識的了解情況，對于低碳的關注程度，低碳生活的方式及對發展低碳經濟的看法和政府作為的評價。

二、 調查結果及分析

（一）低碳知識調查

大家都在討論低碳經濟，但“低碳”中的“碳”究竟是指什么？在這個問題上，僅有半數的人選擇了“二氧化碳”，說明還有一部分人對“低碳”的了解還很不夠；關于溫室氣體的排放對自然社會及人類社會的影響，有40%的人選擇了不清楚，20%的人“知道一點，但覺得實際上不會太嚴重”，說明社會上還有一部分人對溫室氣體帶來的危害還不是很了解。如圖1所示，在受訪者中，有七成的人是從互聯網上了解到“低碳經濟”一詞的，說明了現代社會中，網絡已成為人們獲取信息資源的一條重要途徑，所占比例最少的是戶外公益廣告和學校教育，這也從一個側面反映出社會和學校教育方面的宣傳力度還很不夠。

圖1

（二）低碳關注調查

在受訪者中，有80%的人對全球變暖表示出了很高的關注度，說明這已成為一個普遍受到重視的話題；有30%的人認為氣候和環境問題對生活的影響不是很大，同時有20%的人表示其影響很大，導致了生活質量的降低，然而更多的人選擇了“不清楚”，說明還有一部分人沒有意識到氣候和環境問題的嚴重性；至于如何補償日常生活的碳排放方面，有70%的人選擇了“愿意植樹，不愿付費”，20%的人選擇“兩種方式都可以”，還有5%的人表示“都不愿意”，如圖2所示，這說明有一些人的“低碳”還僅僅停留在思想和口號上，不愿意為低碳做出實際行動或是支付更高的成本。

圖2

（三）低碳生活方式調查

據調查結果顯示，雖然低碳還處于開始階段，但大部分人都對此表現出了極大的興趣和支持，超過半數的受訪者均表示低碳會提高生活質量，提高資源利用率以及促進企業科技創新等，說明大家對于低碳的前景還是比較期待的；90%的人對于低碳生活持支持態度；85%的人表示他們愿意從身邊做起，為低碳生活作出貢獻，但只有15%的人做到了“積極選用景區節能減排設備，自覺保護生態環境”，說明人們在身體力行實現低碳生活時，其自覺性還有待提高。

在節能產品方面，有60%的人表示他們選購過節能產品，在節能環保產品價格偏高的情況下，只有5%的人選擇了首先考慮購買節能環保產品，這說明在大力發展環保節能產品的過程中，其相對較高的成本是企業面臨的一大挑戰，如何降低其成本是企業亟待解決的問題。而企業推行低碳技術增加的生產成本應該由誰來承擔呢？如圖3所示，有45%的人選擇了“政府”，20%的人認為是“企業政府共同承擔”，認為由企業消費者政府共同承擔的人占到15%，僅有5%的人選擇由消費者承擔，說明大家普遍認為由于推行低碳產品而增加的成本不應該由消費者承擔，企業和政府應承擔更多的責任。

                                        圖3

（四）低碳經濟調查

低碳經濟日益被提上議程，我國發展低碳經濟也勢在必行，調查結果顯示，有85%的受訪者表示我國發展低碳經濟是“十分必要”的，而認為有必要的原因主要是“我國人均資源占有量低”和“我國資源利用率低”，分別占到了75%和80%；而在認為“沒必要”的人中，65%的人認為其原因是“低碳經濟需要先進技術及低碳能源，成本太高”，說明技術和成本仍然是發展低碳經濟中的一大瓶頸。

如圖4所示，關于低碳經濟的實施，有70%的人認為是節能技術的研究和推廣最為關鍵，認為是公眾低碳意識和行動的占到65%，同時還有60%的人選擇了“政府公眾政策引導”，這說明大部分人都意識到要實施低碳經濟，需要各方面力量的配合，和大家共同的努力。

圖4

（五）被調查者對于政府作為的評價

政府在發展低碳經濟方面的作用不容忽視，實現低碳生活方式，政府應該“建立健全低碳消費的制度，引導公眾合理消費”和“加大科研力度，增加對低碳產品研發的投入”持有此兩種觀點的人均占到了65%，同時還有60%的人認為政府應該“制定政策法規，加大對低碳生活的推廣和監督力度”，這說明公眾對于政府在促進低碳生活方式方面的期望還是很高的；對于當前政府部門采取的促進低碳經濟發展的措施效果，半數的受訪者認為有效果，20%的人表示“說不好”，由此可以看出，雖然政府部門采取的措施得到了一部分人的認可，但同時還需要努力采取有效措施，更好地促進低碳經濟的發展。

    在調查的結尾，有85%的人表示他們對中國發展低碳經濟同時保持較高增長有信心，而表示“非常有信心”的人占到10%，這說明大部分人對于中國發展低碳經濟的前景還是非?？春玫?。

三、調查結果顯示的問題

在調查中及其對調查結果的分析，我們發現了如下的一些問題：

（一）對于低碳知識的了解，互聯網起了主要的作用，而政府部門、學校等機構的宣傳力度還很不夠。

（二）全球變暖得到了大部分人的關注，然而還有一部分人沒有意識到氣候和環境問題的嚴重性，對于其影響“不清楚”，同時大家也不愿為低碳生活付出太高的成本。

（三）低碳生活方式得到了人們普遍的支持和關注， 日常生活中的節約用水、用電，很多人都能做到，但令人關注的一點是，選購節能產品的人相對較少，究其原因，是因為很多節能產品的價格比一般產品要高，人們不愿意付更多的費用購買節能產品。

企業推行低碳技術增加的生產成本，受訪者普遍認為應該由企業消費者政府共同承擔，忽略了消費者在其中應承擔的責任。

（四）發展低碳經濟需要先進技術及低碳能源，成本過高，技術和成本仍然是發展低碳經濟中的一大瓶頸。

四、提出的建議

（一）政府和學校等部門應進一步加強對低碳經濟的宣傳，使更多的人能通過更廣泛的渠道獲得低碳相關信息，從而能更好地參與到低碳生活中來，促進低碳經濟的發展。

（二）各相關企業應進一步加強節能產品的技術改革和創新，而且更重要的是，能夠降低生產成本，使得節能產品對于一般產品有更強的競爭力，能夠得到消費者的認可，爭取更大的市場份額。

（三）雖然發展低碳經濟，企業和政府在其中起著重要的作用，但同時消費者也有著不可推卸的責任，消費者應加強自我意識，積極參與到低碳經濟的發展中來，作出自己的一份貢獻。

（四）要發展我國的低碳經濟，還需要盡快解決能源消費結構不合理與能源效率低的矛盾，改變產業結構與工業結構中重型化的趨勢一致的現狀，同時政府應加大對低碳技術研發的投入；制定政策法規，加大對低碳生活推廣和監督力度；建立健全低碳消費的制度體系，引導公眾合理消費；加大宣傳力度，推動群眾觀念特別是消費習慣的改變。

參考文獻：

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（一）國際方面

1、國際壓力大，時間緊迫。從波恩到德班，再到多哈氣候大會發達國家將矛頭指向了中國。由于中國和美國是碳排放的頭兩號國家，且都沒有減排承諾，很多國家都或明或暗地要求中國也要加入減排承諾，甚至包括美國。發達國家總是有意回避對發展中國家的低碳技術和資金的扶持義務。雖然綜合來看，我國人均碳排放還很低，且國外發達國家比我們多排放很多年，但壓力仍然越來越大。綜合考慮國內的經濟狀況，我們不會隨意接受減排承諾，但國際社會的壓力沒有辦法忽視。

2、低碳大國發展迅速，搶占市場先機。很多低碳大國都積極制定相關法法規，完善本國低碳市場，鼓勵低碳技術創新，促進低碳經濟發展。如英國、德國、意大利、加拿大等國家都制定了詳細而明確的低碳發展戰略。這為他們在未來全球低碳市場搶占先機奠定了良好的基礎。我國低碳市場規模很大，但發展還遠遠不夠規范有效，這將導致我國在全球碳交易市場處于被動地位。

3、低碳技術轉讓障礙重重。聯合國氣候大會大部分時候都會討論低碳技術的發展創新，發展中國家要求發達國家應給與發展中國家技術援助和支持。但在近幾期大會中，發達國家往往糾結于技術的探討，有意忽略對發展中國家的技術援助。我國作為發展中的大國，依靠技術援助顯然不現實。低碳技術作為新興重要技術，轉讓也會遇到種種壁壘，這對我國低碳技術的發展非常不利。

（二）國內方面

1.能源結構單一。中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。化石能源占絕對比重而清潔能源比重不足，導致我國能源供應不可持續。以煤炭為主的能源消費結構在短期內很難改變。

2.產業結構失衡。中國經濟的主體是第二產業，經濟增長過于依賴第二產業，工業特別是重化工業比重偏高，低能耗的第三產業和服務業發展滯后。

3.技術水平落后。技術水平落后是我國發展低碳經濟的嚴重阻礙。與發達國家相比，我國的生產設備落后、技術開發能力不足、產業體系薄弱，加重了中國經濟的高碳特征。

4.人口增速迅猛。我國人口眾多，基數大、增長快、農村人口比重大，人口增長所帶來的未來幾十年的就業問題、資源消費問題和大規?；A設施建設完善等問題，都將給中國帶來巨大的挑戰。

5.城鎮規模擴張。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的逐步提高和改善，對能源的需求也不斷的增加，大規模的城市化將消耗大量的能源及物質材料，造成能源的消耗及溫室氣體的大量排放，對中國低碳經濟的發展產生不利的影響。

6.相關政策滯后。低碳經濟的發展需要相應的法律法規制度的保障，我國現處于低碳經濟的起步階段，法律、法規、政策等都非常不完善，很多領域仍然處于空白狀態，沒有規范性文件的約束。

二、發展低碳經濟的策略

（一）力促產業結構升級

鼓勵技術創新我國一直在努力促進產業結構升級，減少以往對基礎能源的過度依賴。高耗能的產業也是碳排放的主要來源。減少碳排放量，促進產業向低耗能產業發展，才能有力地促進低碳經濟的發展。此過程中，企業將面臨優勝劣汰，政府要出臺相應的政策，鼓勵采用低碳技術的行業的發展，鼓勵技術創新，淘汰電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的高耗能的產業。我們國家僅依賴低碳技術援助和進口是不現實的，也是成本高昂的，我們要積極鼓勵低碳技術的創新，自主掌握核心技術，才能在未來低碳市場占有有利地位。

（二）調整我國的能源結構

提升能源利用效率調整我國的能源結構，提升能源的使用效率，是發展我國低碳經濟的重要基礎，主要應做好以下幾個方面的工作：首先，要減少煤炭在能源消費結構中所占的比例，提高石油和天然氣在我國經濟發展中的使用比重，這是現階段我國發展低碳經濟的最好選擇。其次，要采取多種措施提高我國能源的利用效率，下大力氣改進我國城鎮工業的能源消費結構，投資研究太陽能、風能等技術的開發。再次，積極推動能源開發的多元化。雖然調整能源結構能夠極大的降低二氧化碳的排放量，但是這種形式的節能減排畢竟數量有限，所以說，要積極推動能源開發的多元化，開發無碳排放的新型能源，只有這樣，才能夠從根本上降低二氧化碳的排放量，才能取得低碳經濟發展的重大成就。

（三）完善政策支持

如果單純只依靠市場力量和企業自身的產業技術升級，各企業更傾向選擇現有的利益，只有通過相關政策措施，改變外部環境，創造出合理的激勵機制，才能使得企業在利益最大化的同時，客觀上優化產業結構，促進低碳經濟的發展，一是制定低碳企業準入標準、低碳發展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經濟發展的引導作用。二是投資補償及補助。對企業投資低碳經濟產業進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業的一定損失，又不至于影響企業自身的風險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關稅收優惠，對發展低碳經濟的企業所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領低碳經濟發展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產品范圍，強制或優先采購低碳節能產品。

（四）加強國際合作

努力實現綠色循環低碳發展，是我國增強可持續發展能力，提高生態文明建設水平的唯一選擇。只有與節能環保先進國家積極開展綠色低碳領域的國際交流與合作，才能更大程度地拓寬發展道路。一是推動低碳產品貿易便利化與自由化，著力消除各種貿易障礙，防止“綠色壁壘”，讓低碳經濟發展惠及更多國家和企業。二是吸引國內外投資者參與中國低碳經濟發展，將綠色產業、清潔生產和節能環保產業作為吸收外資的重點領域。三是完善多雙邊經貿工作機制，廣泛開展在人才、資本、產業聯盟、創新基地等方面的國際合作，營造有利于國內外低碳經濟企業公平競爭發展的良好環境。四是積極探索與其他國家之間、企業之間、學術研究機構之間的合作伙伴關系，為低碳經濟發展探索新的合作模式。

三、結語

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1.1中國面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經濟的快速發展導致對能源生產和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規定包括中國在內的發展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發達國家的1.6倍。據美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發達國家的下降速度,但是由于我國經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴重威脅

能源安全是國家經濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續發展及社會穩定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經濟社會的快速發展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規模的不斷增加勢必使我國經濟受制于石油出口國,也給我國經濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態環境惡化

近年來,我國經濟呈高速增長態勢,資源消耗增長迅速,生態環境破壞嚴重。2006年按現行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經成為制約我國經濟發展的一大瓶頸;淡水供應趨于緊張,水源危機來臨,許多地區淡水供給不足,已成為經濟增長和糧食生產的重大障礙;耕地面積持續減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內湖出現大面積藍藻聚集,嚴重威脅當地城市用水;沿海灘涂、濕地生態破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉。資源的超常利用,生態環境的惡化,嚴重威脅我國經濟的可持續發展。

2低碳經濟理論與實踐綜述

2.1低碳經濟的理論內涵

“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創建低碳經濟》①的白皮書中提出?！赌茉窗灼分赋?低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術可行性,認為利用現有技術到本世紀中葉實現1990年基礎上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關政策措施,經濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經濟活動等,指出為實現60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構建了一種描述城市尺度低碳經濟長期發展情景的方法,并將此方法應用到日本滋賀地區[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經濟的成長》中介紹了低碳經濟的概念,回顧了市場的發展并分析了低碳經濟道路帶來的收益,表明低碳經濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產量、縮短生產周期、提高生產可靠性、改善產品質量、改善工作環境并鼓舞員工士氣,在新增就業方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經濟形態[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經濟①?？梢钥闯?自英國提出低碳經濟的概念后,國內外學者對低碳經濟的概念、實現的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內涵:在不影響經濟和社會發展的前提下,通過技術創新和制度創新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

2.2英國低碳經濟的實踐現狀

低碳經濟自2003年由英國提出以后得到了大多數國家的認同,一些國家也開始展開低碳經濟建設的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經濟在英國的發展現狀,可為中國低碳經濟的發展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發表了題為《英國政府未來的能源———創建一個低碳經濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益環境、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內容為可持續能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰,并就一系列相關問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經濟學家、現任英國政府經濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經濟代價和相關溫室氣體減排的花費和收益。報告強調為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經濟增長和社會發展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿易或法規進行碳定價;支持低碳技術的創新和推廣應用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力,從而建設英國的低碳經濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發政府綱領的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經濟發展模式

低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。其中,低碳經濟的發展方向、發展方式和發展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經濟模式(見圖2)。低碳經濟的發展方式不同于具體的發展方法,它是指在實現低碳經濟發展目標過程的基本操作手段以及行為、態度和認知取向,是區域發展低碳經濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發展方法。低碳經濟的發展方式和發展方法不但具有尺度的不同,還具有戰略和戰術的關系,只有將不同的低碳經濟的發展方法成功運用到發展實踐中,才能逐漸形成具有區域特色的、穩定的低碳經濟發展方式,最終實現低碳發展的目標。

3.1低碳經濟的發展方向:低碳發展

所謂低碳發展是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發展,重點在低碳,目的在發展①,是一種更具競爭力、更可持續的發展。低碳約束將制約經濟發展方向的選擇,決定經濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發展。在保持現有經濟發展模式和技術水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經濟發展的速度;而在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下,通過改善能源結構,調整產業結構,提高能源效率,增強技術創新能力,增加碳匯等措施可以實現碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,我國需要重新審視現有發展模式,重新選擇更持續的經濟發展模式,而低碳經濟是實現這一目標的首選,低碳發展是低碳經濟的發展方向。當然,要實現低碳發展,技術創新是關鍵,因為能源效率的調高,低碳新能源的開發,化石能源的低碳化都要依賴于技術創新。

3.2低碳經濟的發展方式:節能減排

為了實現經濟的可持續發展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現經濟的低碳發展和可持續發展,節能減排是一種重要的方式和手段。節能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經濟產出;或者是以原來同樣數量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經濟產出。換言之,節能就是應用技術上現實可靠、經濟上可行合理、環境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內容。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段,是實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展的方式,是實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發展目標的著力點。

3.3低碳經濟的發展方法:碳中和技術

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術的研發規模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規模[15]。低碳或無碳技術也稱為碳中和技術?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環保的目的③。碳中和技術主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術,主要有三條技術路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關鍵技術是轉化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術,包括膜式轉化裝置、膜材料等方面的技術開發;燃燒后脫碳的技術核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發,此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術屬于提高能源效率的范疇,技術的關鍵是氧氣供應及高技術渦輪機的開發。②溫室氣體的埋存技術,即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術,如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術。目前,碳中和技術仍處于研發階段,從技術經濟角度來看離全面推廣應用還有很大距離。

4我國實施低碳經濟模式的政策措施

4.1節能優先,提高能源利用效率

我國經濟發展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰略措施。從生態文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經濟價值和生態意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節能優先的發展戰略。一方面,淘汰高耗能的產業和生產工藝,另一方面,在照明設備、家用電器、工業電動機和工業鍋爐等領域進行技術改進,提高熱的有效利用和提高能源轉換效率。只有不斷提高節能水平,才能有利于能源供應安全、環境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現。

4.2化石能源低碳化,大力發展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的主要方向。

4.3設立碳基金,激勵低碳技術的研究和開發

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術研發的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術的商業機會,從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術的研究與開發,二是加快技術商業化,三是投資孵化器[18]。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期減排。

篇4

低碳經濟的重要載體

為推進我國生態工業及生態工業園區的發展，國家環保總局從1999年開始啟動生態工業示范園區建設試點工作。

2006年9月，國家環保總局首次頒布的生態工業園區標準規定，我國生態工業園區依照三項標準進行建設、管理和驗收。這三項標準分別是《綜合類生態工業園區標準(試行)》《行業類生態工業園區標準(試行)》和《靜脈產業類生態工業園區標準(試行)》。三項標準對生態工業園區提出了基本要求:近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件、環境質量達到國家或地方規定的環境功能區環境質量標準，園區內企業污染物達標排放，污染物排放總量不超過總量控制指標。

2007年，國家環?？偩帧蛾P于開展國家生態工業示范園區建設工作的通知)}(環發〔2007〕51號)，環?？偩帧⑸虅詹亢涂萍疾柯摵显趪医洕夹g開發區、國家高新技術產業開發區中開展國家生態工業示范園區建設工作。截至2010年3月底，環保部、商務部和科技部已批復的國家生態工業示范園區達29個。

2010年，國家生態工業示范園區領導小組辦公室決定在國家生態工業示范園區建設和發展中，將發展低碳經濟作為重點內容。國家生態工業示范園通過模擬自然生態系統“生產者一消費者一分解者”的循環途徑來構建循環產業體系，實現物質循環利用和能量梯級利用，從而減少能源消耗和廢物排放。循環體系所形成的低碳產業鏈，從根本上解決了資源、能源和環境的可持續發展問題，是發展低碳經濟的重要基礎。

低碳技術的應用是減少碳排放的關鍵，低碳技術創新是實現低碳經濟發展的關鍵途徑。國家生態工業示范園支持和鼓勵企業和研究機構開展新能源技術、再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術等一系列低碳技術研究;建立低碳技術企業孵化器，推動低碳技術產業化，引進先進低碳技術，提高園區技術創新實力。

國家生態工業示范園通過高效的管理措施和優惠的政策法規，使園區內產業結構向低能耗、低污染、低碳排放的方向發展，為低碳經濟的發展營造了良好的社會環境。

國家生態工業示范園在申報、建設、驗收等各階段，全面貫徹低碳經濟理念;限制高能耗、高污染產業發展，引人低能耗、低排放的新興產業;堅持把節能減排作為企業發展的約束性指標，并且制定經濟鼓勵政策和技術研發獎勵政策，鼓勵企業開發和利用低碳技術。

目前，我國生態工業示范園建設低碳經濟的模式各有側重，各開發區應根據自身特點，借鑒優秀的國家生態工業示范園發展經驗，探索低碳經濟發展的有效路徑。

蘇州高新區:以青吉產業為依托

蘇州高新區是在全國率先提出建設綜合類國家生態工業示范園的開發區。2004年，蘇州高新區開始正式啟動創建國家生態工業示范園工作;2008年通過驗收，成為全國首批國家生態工業示范園之一。

目前，園區內已形成了“松下電工線路板產品鏈”、“福田金屬生態產業鏈”、“古橋物流廢木材產品循環鏈”等7條生態工業鏈，園區內環境空氣質量達到國家二級標準，其中CO和502達到國家一級標準。

蘇州高新區國家生態工業示范園以高新技術為主體，圍繞已有的電子信息、精密儀器、精細化工產業，通過改進生產工藝、生態設計、綠色招商、環境保護等方法，實現能源低消耗和廢物低排放的清潔生產，助推低碳經濟發展。

園區幫助企業引進高新技術，改進落后的生產工藝，實現節能減排;鼓勵企業建立資源再生利用的生態循環體系，提高資源利用率;重點實施“補鏈”戰略，針對現有產業推行綠色招商，完善主導產業的生態鏈;加強環境管理體系建設，借助專業環保企業健全公共環境保護體系，提高園區環境綜合治理能力。

2009年，蘇州高新區國家生態工業示范園出臺了“2+3”產業振興發展規劃，確定以新能源、生物醫藥和服務外包3個新興產業為主導，發展低消耗、低污染、高附加值的清潔產業，提升低碳經濟竟爭力。

與此同時，蘇州高新區國家生態工業園大力構筑新能源產業。以光伏產業為核心，建設“產業配套能力最強、產業鏈最長、技術質量最可靠、運作成本最低、最具競爭)]”的太陽能電站生產研發物流基地;以特譜風能、美恩超導為代表推動風能，彼業鏈形成，使蘇州高新區成為國內最大的風力發電機組制造基地之一。

第三產業是低耗能、低排放、高附加值的典型清潔行業，蘇州高新區國家生態工業示范園充分利用現有產業基礎，重點培養軟件和國際服務外包、金融商務、第三方物流等現代服務業，實現了產業發展的低碳化。

天津經開區和包頭(鋁業)示范園:以低碳技術應用為推手

天津經濟技術開發區也是2008年通過驗收的全l目首批國家生態工業示范園之一。園區利用低碳技術完善基礎設施，通過基礎設施建設和傳統產業改造等方式，實現廠經濟與環境的協調發展，為低碳經濟建設發揮了重要的示范作用。

開發區將低碳理念引人園區基礎設施建設當中，在城市照明、公共交通和建筑物的建設中，推廣和利用低碳技術，努力建設資源節約型和環境友好型的低碳導向社會。

示范園在城市路燈和景觀燈一中全邵采用LED燈，是中國首個LED城市照明示范區;園區重視低碳交通的發展方向，積極開展有軌電車系統規劃，建設新型公共交通系統;園區利用低碳建筑技術實施建筑節能改造，大力推廠利用太陽能、智能建筑、節一能綠色建材與節能照明技術產品。

包頭國家生態工業(鋁業)示范園1幾2003年正式獲批建設，是全國第四家國家級的生態五業園。園環.利用低碳技術，構建以“鋁電聯營”系統為中心的生態產業鏈網，解決了鋁業作為我[fi1傳統高碳產業所面臨的環境壓力，實現r低碳產業轉變。

示范園依托包鋁集團與東恒熱電公司已有的產業鏈，通過熱電聯產和能量梯級利用、各系統之間產品和廢物交換，建立了較為穩定的“鋁電聯營”生態產業鏈網結構，使園區內資源得到合理配置、廢物得到有效回收利用、環境污染降到最低，經濟效益大幅提高，為我國鋁業及其它高能耗、高污染產業發展提供r新的發展模式。

南海示范園:以環境保護為重點

廣東南海國家生態工業示范園是一個全新的虛擬型生態工業園區。園區工業生態系統以四家企業為基礎，依據市場機制進行綠色招商。其主導產業定位為高新技術環保產業，包括環境科技咨詢服務、環保設備與材料制造、綠色產品生產、資源再生等4個主導產業群。

篇5

西方的發達國家在低碳經濟發展方面先行一步，其中有些經驗是值得我國借鑒的。歐盟的低碳經濟發展無論是在低碳技術研發方面還是在技術的利用方面都處于領先地位。英國政府以直接的財政投資方式來刺激企業低碳改造的積極性，形成“政府投資、企業運作”的低碳經濟發展模式，以此來鼓勵企業改進傳統的落后技術，創新低碳產業。另外值得借鑒的還有英國推出的碳信托基金，這個基金也是由政府出資推出的，目的是為了幫助企業進行低碳技術的改革。

在政策方面，英國政府開征了氣候變化稅、制定了氣候變化協議、實施具有針對性的排放貿易機制、推行了可再生能源配額政策。德國的低碳經濟發展模式體現出來的特點有以下幾方面：首先是德國的低碳意識教育，德國從20世紀60、70年代開始就對少年兒童進行環保教育，可以說在德國環保節能的觀念深入人心，整體的環保意識很高。其次是為了減少來自交通運輸工具的溫室氣體排放量，德國的低碳技術推動還表現在了汽車產業。再次在稅收方面，德國開征了生態稅；針對氣候能源專門制定了氣候保護高技術戰略，并將環保技術產業列入新的主導產業重點培育名單。

二、我國低碳經濟發展模式的選擇

我國低碳經濟發展模式的具體選擇，要結合我國的國情，還要充分考慮我國傳統經濟模式的特點以及存在的弊端。我國的國土廣闊，并且東西部，南北部的自然、地理條件明顯不同，而且由于各地區早期經濟發展的重點不同，導致我國的經濟發展存在著嚴重的不平衡。我國較大的人口基數也決定了我國國民素質的參差不齊，這為節能環保意識的教育帶來了困難。國內生態環境的不斷惡化也增加了低碳經濟的發展困難。

我國當前的經濟發展模式存在著以下問題，首先是產業結構不合理的問題，第二產業比重過重，第三產業比重偏小，這決定了在未來一段時期內高能耗產業依然會占據主體地位。其次資源消耗嚴重，一部分原因是我國的出口導向型經濟大部分以國內資源為原材料，另一部分原因是我國經濟增長的主要動力來自于投資的拉動，這也需要大量的基礎原材料。再次是我國的技術科研創新能力不足，這制約了我國低碳技術以及整體技術水平的提升?；谏鲜銮樾?，我國低碳經濟的發展模式可以采取“四位一體”的發展模式，具體來說就是政府、企業、科研機構和社會大眾各有分工，合作推進低碳經濟的發展。

政府是重要的推動者，負責制定低碳經濟發展的宏觀計劃，出臺相應的政策或規定，并對經濟的運行過程進行有效監督和控制；企業是主要的參與者，碳排放量主要來自于企業生產過程中消耗的能源，所以，產業的低碳改造、新低碳產業的發展、低碳技術的研發和實際應用等企業都是最直接的參與者，企業的生產活動直接關系著低碳經濟的發展質量；科研機構是關鍵的支持者，我國目前的低碳技術還處于較低的發展水平，而新能源的開發、能源利用率的提高、碳的捕獲和封存等都需要先進的低碳技術予以支持，這就要求科研機構要積極的參與到低碳經濟的發展過程中來；社會大眾是最終實施者，因為企業的所有產出都是為了滿足社會大眾的消費，所以，低碳經濟的發展和建設都離不開社會大眾的低碳消費。

三、對于我國低碳經濟發展模式的建議

我國的低碳經濟建設是一個長期和艱難的過程，過程中會遇到困難和阻礙，為此，在這里給出幾點建議。

（一）政府部門要給予財政、稅收等方面的宏觀政策支持低碳經濟的發展要需要技術和制度創新的支持，但是這些項目需要大量的資金加之我國企業自主創新能力的欠缺，所以需要政府的主導作用和財政資金與稅收政策上的支持。在財政上需要政府部門打通融資渠道，為低碳技術的研發、設備的引入提供資金來源；制定并實施有利于低碳經濟建設的稅收，構建環保節能稅收體系，為低碳經濟的建設提供政策保障；制定并頒布有關環保節能方面的法律法規，在一定程度上給予低碳經濟建設以強制性、鼓勵性與懲罰性，推動低碳經濟的前進。

（二）建立和完善碳交易市場碳交易市場是一個新型的市場，許多規則還不是很完善，所以我國有必要制定一部相對權威和科學的法規來指導。

（三）構建碳金融市場機制碳交易實質上就是一種金融行為，它的發展離不開金融的支持，所以有必要構建和發展碳金融市場，政府應該鼓勵銀行和其它金融機構抓住在低碳環境下的商機，研究和開發新型的低碳金融工具。還可以建立綠色信貸擔保業務、設立低碳專項基金，推動低碳金融市場的發展。此外，還要大力改造高碳行業，積極發展創建低碳產業，注重低碳技術的創新和研發，加強全民低碳意識，鼓勵推行低碳消費，加強國際合作，學習國外的先進技術，借鑒國外的成功經驗等，這些也可以促進我國低碳經濟的發展。

四、結語