發布時間:2023-09-26 09:34:21
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇固定資產報廢的目的,期待它們能激發您的靈感。
為提高學院設備的使用效益,加強對固定資產管理,根據南京市教育局文件《關于加強事業單位固定資產管理的規定(試行)》(寧教財〔2003〕14號)等有關文件,制定學院閑置、報廢固定資產處理辦法如下:
一、閑置、報廢條件
1.本辦法所指的固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如學院的課桌椅、圖書等,均要作為固定資產管理。
2.固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;一般設備;專用設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。本辦法所指的固定資產是指對除房屋和建筑物以外的固定資產(以下簡稱“資產”)的閑置和報廢的管理。
3.資產閑置是指仍可使用但因使用或保管單位職能或責任人員調整,或因學院建設需要工作場所調整等客觀原因,而本單位又無法調劑、無處安放而造成閑置。
4.資產報廢是指經科學鑒定或按有關規定,已不能繼續使用,必須進行產權注銷的資產處理。資產報廢多因超過使用年限、結構陳舊,缺套殘損、精度喪失或下降、性能低劣、技術落后,且無法改造、不能使用和無法修復,或經濟上無修復價值而淘汰。
二、閑置、報廢處理辦法
(一)閑置資產處置辦法
1.對仍可使用的資產應首先在部門所屬范圍內調劑。
2.對本部門內難以安置的,可調劑到院內供其他部門使用。調劑辦法是:由部門提出書面申請,經設備處同意后,由提出調劑的部門和設備處共同做好公示工作。需要的部門可向設備處申請,憑設備處《金陵科技學院資產調撥通知單》(附件一)領取。提出調劑的部門負責清點移交,設備處負責調整實物賬冊,領取部門負責搬運。
3.經公示仍無單位需要、在院內難以調劑的,可由原使用人提出書面報告,經本部門負責人批準,尋找適合場所暫行保管、使用,報設備處備案。在保管或使用期間,發生遺失、損壞的,由保管和使用的部門負責人負責督促處理,使用人承擔追還、賠償責任。一旦工作場所條件好轉,必須在規定的時間內,由使用人負責搬遷到指定工作地點,部門設備管理責任人到設備處辦理銷案手續。
4.對學院和部門均難以安置的閑置設備,可予以拍賣。拍賣手續按以下報廢資產處理辦法執行。
(二)報廢資產處理辦法
1.固定資產報廢程序:
(1)申請報告,落實處置方案。資產報廢前,提出資產報廢的部門須做好以下工作:
①提出書面報告,填寫登記表。各部門在報廢資產前應向設備處申報,提出申請報廢資產的報告,填報有關《金陵科技學院固定資產報廢申請單》(附件二),提交報廢資產的名稱、數量、規格、單價、損失價值清冊,以及鑒定資料和對非正常損失責任的處理意見,經設備處審批后方可處理。填寫《金陵科技學院固定資產報廢申請單》時,必須登記資產標簽“編號”,以便賬目的調整。儀器設備未辦理報廢批準手續,各單位負責做好保護工作,不得自行處理。
②落實報廢后的資產處理辦法。報廢后的資產可以支援困難地區建設、拍賣等方式進行處理。由提出報廢的部門與有關接受單位初擬轉讓協議,包括擬定報廢價格和收入,并按批準固定資產報廢的各級權限報批。
(2)實地清點。經批準報廢后,設備處負責通知有關報廢資產的申請部門和國資處(財務處)、教務處(負責教學專用資產)或后勤管理處(負責行政、辦公資產)等,商定實地清點辦法。清點核對結束后,由各相關部門負責人在《金陵科技學院固定資產報廢申請單》上簽字。設備處負責根據《金陵科技學院固定資產報廢申請單》調整部門固定資產實物賬目;國資處(財務處)負責監督報廢資產價值的變更情況,調整有關資產賬目。有關報廢資產搬運等工作由提出報廢的部門負責根據事前所訂資產轉讓協議執行。
2.批準固定資產報廢的各級權限是:
(1)部門占有使用的單位原值在5000元以下的,由部門提出申請,設備處批準。
(2)部門占有使用的單位原值在5000-20000元,由部門提出申請,并請3人以上的有關專家進行技術鑒定,寫出書面鑒定報告,提出意見,送設備處審核,報分管院長批準實施。
(3)部門占有使用的單位原值在20000元以上(包括20000元),屬大型、精密、貴重資產的報廢,使用部門必須詳細書面說明相關原因,由學院設備處組織專家進行鑒定,提出審核意見,報分管院長和院長批準。
3.固定資產帳務處理
①申報單位、設備處和國資處(財務處)對報廢資產,可憑核準的《固定資產報廢申請單》,調整有關資產、資金賬目。
②固定資產的報廢報損殘值變價收入,均屬學院所有,由設備處統一管理核算。為加強對報廢資產的管理,加速學院設備更新現代化,對報廢收入的40%計入報廢部門專項修購基金,60%作為學院的設備更新配套資金。
③在處理閑置、報廢固定資產中,設備處應按固定資產的不同分類,加強與教務、后勤等部門的協調。
關鍵詞:醫院 固定資產 管理辦法
1.概 述
1.1 醫院固定資產的概念
新《醫院財務制度》明確規定:醫院固定資產是指單位價值在1000元以上,其中專業設備單位價值在1500元以上;單位價值雖未達到規定標準,但使用期限在1年以上的大批同類物資,也應作為固定資產管理。醫院固定資分為5類:①房屋及建筑物;②專業設備;③一般設備;④圖書;⑤其他固定資產。
1.2 資料與方法
資料來源于我院的用友U8系統,方法是采用EXCEL列出截止2012年10月各類固定資產賬面數據,再結合會計報表總資產金額計算出固定資產比重。
我院2012年10月31日總資產為萬元,其中固定資產就占到了%??梢娽t院固定資產所占的份額相當大,如何科學有效地搞好固定資產管理,以確保其安全和完整,充分發揮其效能,實現其保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院的核心競爭力是十分重要的。而實際工作中,忽視固定資產管理的現象卻大量存在。
2.固定資產管理的現狀。
2.1固定資產預算容易流于形式,固定資產預算不象收入預算那樣得到足夠的重視,對固定資產的購置隨意性比較大。各科室各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產配置模式;從自己使用方便出發,要求增加預算用以購置儀器設備,造成了固定資產重復購置,資產沒有充分發揮作用,導致固定資產使用價值隱性流失。
2.2日常固定資產管理工作責權不清。調動人員所占用的公有財物應當如何辦理移交手續,如何轉移使用、折價或轉讓等工作缺乏專人監督管理,缺乏行之有效的管理制度,科主任或護士長更換時,“物隨人走”或者報廢移交,新上任者再重新操辦的情況時有發生。 一些普通設備如電腦、打印機等很難管理。由于其移動的方便性,隨著時間、人員、科室的變化,某些設備在哪里是否在用已經很難查清,比如電腦主機跟顯示器“身首異處”,形成長期帳實不符。雖然每年都進行固定資產盤點,但無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因,也無法明確相應的責任人。
2.3不重視對設備的保養,等到出現了故障才非常被動地找人修理來替代保養,無形中縮短了設備的使用壽命。其實日常維護不僅能延長資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。
2.4固定資產的報廢也存在很多問題。 由于醫院固定資產品種多、數量大、使用分散,醫院財務科或固定資產管理部門很難深入到各使用部門加以認真清查盤點,從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺,而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程,使得早已閑置、報廢,甚至已經不再存在的資產仍然留在財務總帳上沒有得到及時的帳務處理,而且逐年遞增,造成了固定資產帳面價值與實際價值的嚴重不符。由于不重視固定資產報廢工作,就會產生資產一經報廢即成廢品無用了的誤解,其實固定資產報廢只相對于使用部門、單位而言,而對于其他部門、單位則還有可能還可以使用。很多醫院報廢固定資產時,大多只由使用部門提出,領導簽字,不經過技術人員鑒定,不經財務、審計部門聯合審計就把報廢的資產隨意變賣,所棄設備往往流入不正常的銷售渠道,或閑置在無人問津之處自然毀損,造成醫院資產嚴重流失。。有些的資產報廢工作也不嚴密。醫院的計算機等固定資產涉及很多秘密,處理時如果未采取清理刪除等措施很容易發生泄密事件
3.針對固定資產管理中存在的問題,我認為,應從以下幾個方面來加強
3.1醫院應當嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規。固定資產的購置應堅決執行政府采購制度,節約使用國家資金。對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研、比價,并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究,從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性,杜絕盲目采購。
3.2要明確固定資產管理的崗位設置與分工。做到各司其職,各負其責。財務部門、資產管理部門、使用科室均負有管好、用好固定資產的職責,這些部門要從各自工作職責出發,要相互配合。引入固定資產條形碼管理系統。以條形碼作為資產的“身份證”,實現對固定資產跟蹤管理。因為一個條形碼對應一項固定資產,就可以盡可能的保證資產賬實相符,使醫院領導者“足不出戶”,就可以了解醫院的固定資產的實際情況。同時條形碼固定資產管理系統具有條形碼打印功能和固定資產綜合查詢功能,從而可以全面、精確細致的達到管理固定資產的目的,真正實現對固定資產“購進—使用—調撥—報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
3.3建立固定資產的維修保養制度。固定資產管理部門應制定相應的技術管理措施,定期檢查、檢驗、維護、保養,使固定資產經常保持良好的使用狀態。大型醫療設備,要建立檔案,詳細記載設備使用、維護、運轉日志。固定資產維修管理部門要及時記錄在卡片上,將固定資產保養維修情況列入醫院對使用科室考核的內容,由物資管理部門負責考核使用情況及設備定期保養維修,協助科室提高設備使用率。
3.4加強固定資產報廢工作的組織領導,加大監管力度。搞好固定資產報廢前的協調配置,實現資產再利用:嚴格固定資產報廢程序,規范化操作:凡使用期滿并喪失效能,由于各種原因造成損壞且無法修理或無維修價值的固定資產可申請辦理報廢手續。報廢時,先由使用科室填寫“固定資產報廢單”,說明報廢原因、數量、并由科室負責人簽字后,經醫院相關技術人員鑒定,醫院領導批準后才能辦理報廢。批準報廢的固定資產,必須將報廢實物送交固定資產管理部門,并由其辦理銷帳手續,建立殘值帳目。強化固定資產報廢管理,確保安全穩定。
總而言之,一個醫院的興衰,關鍵是看其有無可持續發展的能力和財力。加強對醫院固定資產的管理,提高資產利用率是保持醫院持續發展的有效途徑。建立良好的固定資產管理體制,改變過去粗放的經營模式,實行精細化管理,不僅是醫院在固定資產管理中應遵循的原則,也應為醫院經濟管理所借鑒。
參考文獻:
[關鍵詞]資產;企業:管理
中圖分類號:F626 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中,缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大,在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度,對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督,責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度,但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏,主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解,沒有實際的管理經驗,造成制度成了空談,與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油,或者螺絲掉了,就棄之不用,重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度,造成資產管理混亂,資產丟失、閑置都無人問津,管理領導不知情況,直接管理人員欺瞞不報,給公司資產造成浪費,甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳,一般企業的資產可以分為辦公類,如:電腦、打印機、傳真機、投影儀等;房租建筑物;機器設備;運輸工具:如汽車,堆高機,叉車等;工具器具,如:測量儀器,稱重器具,溫度濕度量測工具等。將資產編號,產地,規格型號,購入價格,折舊年限,折余殘值,歸屬部門,管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度,至少每年盤點兩次,年中和年末,有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點,并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊,進行實地盤點,將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄,補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導,以便對一些資產進行合理處置,并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時,比如部門間轉移,管理人員變化,資產報廢,出售,資產修理等,都需要填制固定資產異動單,相關部門之人員簽字, 確認資產異動方向結果,重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度,無論是離職或者調離崗位,在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接,這樣就可以分清責任,對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查,杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度,責令管理部管理公司所有資產,將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼,這樣資產管理起來就比較方便,容易查找,容易分清各部門的管理責任,看清楚資產的使用時間,可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度,防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢,對一些小毛小病及時檢修,不要因小失大,小到一顆螺絲,如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護,對一些機器設備,及時上油,防銹蝕,車子按形式里程保養,房屋建筑物及時防漏,木制品防蛀,防腐朽等。綜上所述,固定資產是企業生產經營的重要手段,加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展,就必須搞好固定資產管理,只有建立科學、完善的管理制度,企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門,機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查;閑置資產管理等綜合管理工作,其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中,必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
資產管理包括制定固定資產實物管理規定,組織固定資產更新項目的竣工驗收管理工作,固定資產實物管理,組織有關部門、各二級單位做好固定資產報廢鑒定、再利用調劑、處置審查和單臺設備拆遷管理,參與財務處組織的資產盤點;與財務處進行定期賬、實核對工作,對違反實物管理規定的單位進行考核,固定資產的正確使用,保證資產安全,防止資產流失等全面管理工作,固定資產的實物管理、臺帳管理,辦理本單位固定資產增加、減少手續,負責內部固定資產的調劑和調撥以及外部固定資產的調劑和調撥申請。負責固定資產的報廢、處置申請及技術鑒定工作,負責固定資產清查與盤點的具體實施工作,保證賬實相符。機動設備處參加財務處組織的資產盤點,二級單位及有關部門要認真、詳細清查盤點,按要求上報機動設備處固定資產盤點明細表及相關附表并附有固定資產盤點說明(或報告)電子版備案。固定資產盤盈、盤虧的審批程序:對于發生固定資產的盤盈、盤虧,由資產使用單位相關部門提交報告,報告內容必須真實,詳細說明盤盈、盤虧原因,明確相關人員的責任。經資產使用單位的主管領導簽字確認交公司機動設備處確認后轉財務處。固定資產清查盤點以各二級單位及有關部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產權歸屬清楚、數量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚;賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產的清查和管理(如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復印機等小型儀器、設備和易丟失的資產要重點清查),認真盤點逐臺核實,查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產,上報已報廢在用固定資產備案明細表。新增資產時設備名稱、型號、數量要和嚴格核對,從源頭避免賬物不符。每項實物資產承包到人,賬物不相符或該資產流失、損毀考核承包人,追究主要領導責任。資產使用單位上報資產盤點表時每項資產后要注明承包人。閑置資產、待報廢資產100%盤點核對。
論文摘要: 本文分析了我國醫院固定資產管理體制中存在的主要問題,提出了建立健全醫院固定資產管理體制,提高醫院固定資產管理水平,提高固定資產利用效率的幾點建議。
醫院固定資產具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點,這就為醫院固定資產管理提出了更高的要求。因管理不當造成的醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題在很多醫院都層出不窮,屢見不鮮。
因此,加強醫院固定資產管理,明確各級管理者責任權利關系,促進醫院固定資產管理的規范化,提高醫院經濟效益,增強醫院發展活力,已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。為解決這一問題,必須建立健全醫院固定資產管理機制。
1 固定資產管理機制不健全的主要表現
(1)固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確,內部控制缺失。整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構,使固定資產管理職能分散,權責分界不清,容易出現管理上的盲區,造成固定資產購進、領用、保管等環節出現脫節問題。
(2)缺乏嚴謹的固定資產核算機制。按照現行《醫院會計制度》規定,固定資產采用歷史成本法計價,不計提折舊,固定資產在使用期間不減值。醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值,未能反映固定資產使用過程中的實際消耗,造成賬面價值和實際價值的嚴重背離,無法體現固定資產的使用狀況和新舊程度,不利于了解固定資產的真實狀況。尤其是醫療設備大多數為高科技設備,更新淘汰周期快,醫院的固定資產不計提折舊與資產的減值準備,造成固定資產價值嚴重失真。
(3)清查、盤點制度不嚴密。醫院不按規定進行定期清查、盤點,前清后亂,邊清邊亂的現象比較普遍,有些單位在盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
(4)固定資產報廢環節不嚴格。在醫院的實際工作中,經常發生不該報廢的固定資產報廢、報廢的固定資產卻沒有及時進行賬務處理的情況,這就會造成資產賬面數不實。同時,有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產,使財產流失或視為廢物丟棄,造成固定資產虧損。
(5)管理方法落后?,F在很多醫院雖已經實施信息化管理,但只是簡單的靜態管理,大量的數據僅靠手工錄入,遠遠不能滿足高層次動態管理的要求。
2關于建立健全醫院固定資產管理機制的幾點建議
(1)健全管理機構,明確管理職能。《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定:各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定,明確管理工作。醫院固定資產管理應實行“統一領導、綜合監督、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則,資產管理領導小組負責制定資產管理制度、審定資產采購計劃、組織和領導清產核資,審核大宗資產報廢時向上級部門呈送的報批手續等。歸口管理部門負責資產的采購、領用、調劑、維修、報廢、清理的核算與管理。財務部門負責固定資產總賬的管理,籌集采購資金、監督控制資金的使用情況,對固定資產利用效果進行綜合評價,參與固定資產清理工作。設備部門負責設備的購置審批、驗收、調劑、維護、修理工作,做好閑置資產的檢測、維護工作,辦理報廢鑒定,做好大型設備購置的可行性分析報告的審核工作,總務部門負責房屋、建筑物的建設、管理維修、保養和報廢工作等。
(2)完善固定資產核算制度。實行固定資產三賬一卡管理。醫院財務部門要設置固定資產總賬和二級明細賬,分類反映單位固定資產總價的增減變動和結存情況??倓湛坪驮O備科設置三級明細分類賬,按照固定資產類別分設賬頁,按照保管、使用單位設置專欄,每月對各項固定資產的增減日期序時登記,反映各類固定資產的實際增減變動及其結存情況。固定資產卡片一式三聯,第一聯交醫院財務科;第二聯交設備科和總務科作為明細賬;第三聯隨物交使用部門保管。固定資產的卡片要做到物在卡存、物轉卡移、物毀卡銷。按照收入與費用相配比的基本原則,對醫院高新醫療儀器設備,可采用加速折舊法,以保證醫院儲備足夠的設備更新資金。
(3)嚴格資產清查和盤點制度。醫院應定期清產和盤點。清查時,除了點清固定資產數量外,還要檢查固定資產的使用和維護情況。清查完畢后,認真填寫實盤數,對于盤盈、盤虧及出現異常的固定資產,要在備注欄里注明并及時處理。對于盤盈的要及時入賬;對于盤虧的,寫出書面報告,分清責任原因,做好先報批后處置的程序,待集體討論決定并報上級領導和相關國有資產部門履行審批手續后方可做調賬處理。
(4)加強固定資產報廢環節的管理。固定資產已經達到或超過規定使用年限且無法修復,主要結構陳舊、性能落后、嚴重影響安全的,由使用部門提出書面申請,經技術管理部門鑒定、提出處置意見,填寫《固定資產報廢申請表》,并經醫院領導批準后報主管部門和當地國有資產管理部門進行審批。財務部門建立相應報廢備查賬,在資產處置、變價收入收到后核銷,調整賬卡,保證賬賬、賬物、賬卡三相符。并經常同管理部門核對備查賬上的報廢資產,以保證醫院資產的真實性。
(5)加大固定資產管理信息化力度。應將醫院的固定資產管理并入醫院綜合管理網絡系統,通過網絡系統把各科室、職能部門、財務部門與資產管理部門連接起來,真正實現資源共享、信息互通,使固定資產管理部門能掌握固定資產增減變動、庫存情況的第一手資料,合理組織資產購置和調配閑置的資產,而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產,同時網絡信息系統還可以隨時提供查詢、統計、分析等功能,為全成本核算和績效考核提供詳實、可靠的基礎數據,實現固定資產動態管理,能夠為醫院的固定資產管理、發展規劃提供有效的依據。
3結論
加強固定資產管理可以提高資產的使用效率,減少資金的浪費,節約病人的費用。建立健全醫院固定資產管理機制,是真正實現醫院固定資產管理科學化的基礎。有了合理的健全的固定資產管理機制,才能保證與維護醫院資產的安全與完整,并保證資產的保值增值,使醫院的社會效益和經濟效益得到提高,促進醫院健康發展。
主要參考文獻
[1]費有勇,姜林.新時期如何加強醫院固定資產管理[J].中國現代醫生,2009(28).
[2]王莉.淺談醫院固定資產的會計核算[J].商業經濟,2009(10).
關鍵詞:固定資產;清查;問題;解決方法
一、引言
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備和交通運輸設備等,所需要清查的這些固定資產在行政事業單位的總資產中占了很大的比例,管理好這些固定資產是行政事業單位管理中非常重要的一部分。因此,固定資產清查在固定資產管理中占了很重要的位置,將固定資產清查中存在的問題一一找出,并制定相應的對策去解決對于管理好固定資產是刻不容緩的。本文就固定資產清查中存在的固定資產流失、報廢問題和使用年限等問題作出了深入研究,并提出了具體的解決方案。
二、固定資產清查中存在的問題
雖然近年來我國出臺了許多對于行政事業單位固定資產清查管理的法規,但由于缺乏經驗,這些法規中仍存在一些漏洞,再加上行政事業單位對于固定資產清查管理的松懈,使得一些行政事業單位的固定資產清查管理人員利用職位便利通過固定資產為自己謀取利益,造成了現在行政事業單位固定資產清查管理方面漏洞百出,不利于行政事業單位的資金管理,其中較大的問題有以下幾個方面。
(一)固定資產的流失
隨著經濟的發展,行政事業單位對于固定資產的投入加大,固定資產所占行政事業單位的資產比例也越來越大,同時也加大了固定資產清查的難度,許多行政事業單位人員利用職位之便,偷偷挪用行政事業單位的固定資產,甚至將單位的固定資產占為己有,造成行政事業單位固定資產的大量流失。由于行政事業單位對于固定資產清查管理方面的不足,使得這種行為變本加厲,固定資產流失的越來越嚴重,大大損害了行政事業單位的資產利益。
(二)固定資產的報廢
固定資產的報廢是固定資產使用的一個必然的環節,隨著固定資產的報廢,意味著新的固定資產將代替報廢的固定資產。雖然行政事業單位加大了對于固定資產的資金投入,但這些固定資產卻報廢的越來越快。這是因為由于固定資產清查的不全面,使得許多人公物私用,例如公車私用、私自使用行政事業單位的電話、電腦等。這些行為都加快了固定資產的報廢。使得行政事業單位對于固定資產的投入越來越多。
(三)固定資產的使用年限
眾所周知,行政事業單位對于固定資產的使用年限在購買時一般都會進行大概的估計,以此來計算固定資產的計提折舊。即使固定資產具有大概的使用年限的估計,但由于固定資產清查方面存在的漏洞,使得一些行政事業單位工作人員有機可乘,大量使用行政事業單位的公共設施,且在使用時不愛惜甚至故意毀壞這些固定資產,大大縮短了行政事業單位固定資產的使用年限。甚至在固定資產清查時,一些清查人員為了一己私利謊稱固定資產已經報廢,將還未報廢的固定資產占為己有。無形之中也縮短了固定資產的使用年限。這對于固定資產的清查來說也是損失很嚴重的一部分。
(四)固定資產的賬實不符
固定資產的賬實不符主要表現在三個方面:一是有物無賬,主要表現在對于固定資產的增加,由于行政事業單位的工作人員的疏忽,使得該項增加的固定資產沒有入賬,形成了賬外物;二是有賬無物,主要表現在當行政事業單位的固定資產已經轉讓或報廢時,由于固定資產清查人員的清查不全面,長時間不進行清查等失誤,導致固定資產與賬簿的嚴重不符;三是資產核算的不規范,由于行政事業單位對于固定資產清算管理的不完善,沒有建立完整的核算體系,導致行政事業單位的資產核算嚴重不規范,例如會計科目的錯填,總賬與明細賬不相符等問題,使得行政事業單位固定資產清算的問題逐漸變大。
(五)保護固定資產的意識薄弱
固定資產的大量損失和被私有化,與行政事業單位人員對于固定資產保護的意識薄弱也有不可分割的關系。許多的行政人員認為固定資產存在與否與他們沒有關系,甚至認為固定資產可以作為自己的私有物品,且因為固定資產的清查人員對于保護固定資產的意識同樣薄弱,甚至知法犯法,對于清查工作不認真,助長了一些人員挪用固定資產的風氣。
三、固定資產清查中存在的問題的解決方案
行政事業單位的固定資產的大量損失,使得行政事業單位的資金用于固定資產的投入不斷加大,固定資產占行政事業單位資金的比例也越來越大,其管理也變得非常困難。因此,加強行政事業單位對于固定資產的管理,使得單位固定資產能夠物盡其用,優化行政事業單位固定資產的管理制度、明確各工作人員的職責,使得固定資產能被合理有效的使用,對于行政事業單位固定資產的清算管理有很重要的意義。
(一)摸清資產“家底”,防止資產流失
隨著行政事業單位對于固定資產的資金投入的加大,固定資產流失的現象也越來越嚴重。想要減少固定資產的流失,必須改進固定資產清查的管理方式。一是健全和完善行政事業單位的固定資產清查管理制度,盡量減少管理中的漏洞,防止行政人員以公謀私;二是不定期盤點行政事業單位固定資產,做到使得固定資產公開透明,心中有數;三是加強單位管理,讓每個單位人員互相監督,并將責任落實到每一個人身上,使得資產清楚透明,減少固定資產的流失。