農村發展措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村發展措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

近年來，黑龍江省農村小額貸款的投放量呈現出平穩持續走高的形勢，農村小額信貸的發展，為推動黑龍江省種植業和促進黑龍江省產業結構發展提供了強有力的資金支持。根據有關數據顯示，黑龍江省農村小額貸款數額從1990年的35.7億元，已提升到了2009年的503億元，在這20年間，平均每年增長23.4億元。根據黑龍江省1990年—2009年間農村小額貸款額度走勢圖（見圖2-1）可以看出，黑龍江省哦那個村小額貸款數額大體上保持穩定增長的趨勢，從每年的貸款數額來看，黑龍江省農村小額貸款量有增有減，但總體以增長為主，除了1993年和2000年有小幅度負增長外，其余年份均保持穩定正增長的趨勢，而且從2002年開始，農村小額貸款的增長幅度不斷增大。圖2-1 1900年—2009年黑龍江省農村小額貸款貸款額度走勢圖農村小額貸款是農戶獲得貸款資金的首要途徑，小額貸款的出現很好的彌補了農村金融的不足，小額貸款是黑龍江省農村金融的重要組成部分，它拓寬了商業性農村金融的發展空間，是農村金融機構支持農村經濟發展的重要方式，農村小額信貸的發展為農村經濟建設提供了有力的資金保障，成功營造出了“政府滿意、百姓受益、銀行贏利”的良好局面。

二、黑龍江省農村小額信貸發展存在問題

農村小額貸款新穎的信貸方式，活躍了農村金融市場，為農業發展提供更好的金融服務。雖然黑龍江省的農村金融事業在發展進步，但是隨著農村的發展進步，人們的需求在不斷的加大，農村小額信貸體系涌現出諸多問題。

（一）農村小額信貸的經營模式不規范目前，黑龍江省地區農村小額信貸機構還沒有成文的治理規范，對小額信貸的管理手段還相對落后，這是造成小額貸款機構業務經營出現不規范的主要原因。許多小額貸款機構的信貸員沒有經過系統的專業培訓，而且現在大多數機構從建立客戶檔案到新用戶評定以及貸款的發放和回收多數采用手工操作，不僅使工作效率低下，而且容易形成失誤，從而造成不必要的損失。

（二）從事農村小額信貸的機構內控制度不完善除了正規的金融機構外，由于受到機構規模和自身經營領域的制約，農村小額放貸機構還存在缺乏風險內控機制的弊端，普遍缺乏內控制度。內部控制制度是為確保實現企業目標而實施的程序和政策，一個良好的企業應該確保能夠識別可能阻礙實現有利目標的風險因素并及時采取有效的預防措施。然而，現在黑龍江省多數小額信貸機構的決策權集中在一兩個人的手中，缺乏必要的內部監督管理，無法有效保證決策的正確性、客觀性。

三、對黑龍江省農村小額信貸發展的建議

（一）加強農村金融法制建設擁有完善的法律法規，不僅可以促進農村金融機構的健康持續發展，也可以有效的控制農村金融的風險的發生，使農民比較容易的從金融機構進行貸款獲得融資服務。當前，黑龍江省的農村金融法制環境有待進一步加強，農村集體最大的經濟團隊就是農民，那么就應該順應當地經濟發展趨勢，盡快出臺可能讓農民融資得到保障的法律政策，來維護農民的融資行為和權益。例如建立小額信貸組織或非政府金融機構的法律制度，或者在遵循“和諧統一、突出特色”的基礎上，制定農村合作金融商業銀行法律政策等等，為保障農村金融機構的建立提供穩定的制度保障。

篇2

我國經濟自改革開放后得以快速發展，農業經濟也隨之發展，現在我國的重點工作之一便是使農村經濟又好又快發展，努力建設社會主義新農村。通過一系列管理手段，調控市場經濟，發展現代化農業，提高農民群眾構建新農村的積極性。

 

1農業經濟管理對農村經濟的影響作用

 

農業經濟管理對農村經濟發展中存在問題提出了有效的管理措施，為農村現實需求提供了細致的分析，使用科學的管理手段促使農村經濟得到發展，也為農村經濟的發展提供制度保障、理論指導，解決發展中的遇到的問題。

 

1.1為農村經濟的發展提供制度保障

 

結合農村目前的經濟情況來看，農業經濟管理為農村經濟的發展提供制度保障。通過農業經濟管理，并結合農村的經濟狀況和現有條件，產生了具有獨特風格的發展制度，形成了符合實際情況的發展方式，為農村經濟的發展提供制度保障，同時也使得農村經濟發展更科學、更規范。合理的制度能夠加速農村經濟的發展，完善農業經濟管理制度，保證了農村經濟不斷發展的速度。

 

1.2為農村經濟的發展提供理論指導

 

農業經濟管理為農村經濟的發展提供了理論指導，點明了農村經濟的發展方向，使農業有目的性的進行發展，確立了農業在市場的地位，更有利于找準農業的發展方向。

 

1.3為農村經濟的發展解決制約問題

 

農業經濟管理可以在一定程度上解決或緩解農村經濟存在的眾多制約問題，提出可行性的解決方案，并對農村未來發展進行合理規劃，實現資源的有效整合與利用，實現可持續性發展，保護環境，保證農村經濟快速而平穩發展。

 

2促進我國農村經濟發展的措施

 

2.1逐步完善農村社會保障體系

 

21世紀是中國農村社會保障制度全面建設的新時期。目前中國社會保障體主要涉及到三個方面：一是新農保，即新型農村社會養老保險。它是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，為老年農民提供最基本的生活保障。二是新農合，即新型農村合作醫療，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，使農民可以擺脫因病致貧并得不到有效治療的情況。三是建立農村最低生活保障制度，使農村中喪失勞動能力、因災因病致貧的特困人口以及傳統意義上的“五保戶”得到有效的供養。

 

2.2制定科學完善的農村經濟發展政策

 

針對上文提到了農產品市場供需不合理問題，國家政府機關需全面落實惠農惠民政策，鼓勵農民發展農產品加工業，推動農業機械化和現代化進程。此外，針對農村中出現的占用耕地、低價強制出售土地等問題，國家要堅決打擊。

 

2.3重視教育，推動農村文化建設

 

首先，注重物質文明和精神文明建設，推動農村文化發展。國家必須在政策、財政、法律法規等方面加大對農村物質文明和精神文明的建設投資，在緊抓農村經濟建設和生產力建設的同時，開展“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動，豐富農民的業余生活，開展豐富多彩的娛樂健身活動，舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節，從而促進農村的物質文明和精神文明的協調發展。其次，重視農民素質教育和科技教育。政府要加大對農村基礎文化設施和教育設施投入，比如建立農村書屋、構建農村計算機互聯網系統，鼓勵農民參加專業技能培訓和職業教育。最后大力發展現代化高科技農業，促進農業增產增效。引進先進的科學技術和機械設備，開發有實力、有品牌效應的農產品，從而引導農業向現代化、旅游化、綠色化的生態農業前進。

 

2.4加大資金投入，縮小城鄉差距

 

在農業經濟發展體制上，結合當地的地理資源和環境優勢，極力縮小城鄉差距，拓展農民增收的途徑。此外當地農村政府應該詳細調查農村經濟的現狀，理出農村經濟發展存在區域差異的原因，然后找出優勢，適時抓住機遇，帶頭招商引資，加快農村資源優勢轉化為農業經濟發展優勢。此外當地農村政府要善于引進人才，加大對農村基礎設施的資金投入，重視科技運用。

 

2.5對農村債務進行合理處理

 

為進一步保障農村經濟管理工作的有序發展，利用精簡機構、費用包干等方法減少農村資金的指出。為了避免出現新的經費或者債務，還要實現對村級集體經濟的管理，建立完善的審批制度。對于經濟發展比較落后的地區，還需要針對發展需求建設工程，保證管理費用的具體化以及精細化，還要對農村經費支出進行預算與評估，避免出現浪費現象，還能節約公共管理經費。此外，還要采取激勵政策，為農村經濟管理工作制定一個科學的激勵機制，實現考核工作，保證農村經濟管理工作的開展。

 

2.6加強農業產業化發展，促進農村經濟結構調整優化

 

農村經濟結構優化調整的主體是農戶，但現階段我國農村地區的大部分農戶普遍存在生產規模小、技術水平低及經營分散的特點，在此基礎上進行經濟結構調整不僅發展緩慢，也不利于農村剩余勞動力的快速轉移。因此，要加強農業產業化發展的步伐，將產業化作為地區經濟結構優化的“牽引點”，進而“以點帶面”，實現地區經濟結構的優化發展。農業產業化發展能夠有效地將市場信息、農業科學技術和銷售渠道等優勢快速、直接地帶給農民，讓農村經濟加快與市場經濟接軌的步伐，讓農民在圍繞市場進行生產經營的過程中，自然而然地實現經濟結構調整。

 

3結語

 

綜上所述，農村經濟管理工作是保障農村經濟活動的基礎，并且也是提高社會經濟發展的有效因素。積極加強農村經濟管理工作能夠實現農村經濟的良性發展。在本文中筆者從多個角度探析當前農村經濟管理工作中所存在的問題，并提出有效的解決措施。其中要組建一批高素質的農村經濟管理人員，要從農村財務管理、土地承包等多個方面出發，不斷提高農村經濟管理水平，只有如此，才能為構建社會主義新農村奠定基礎。

篇3

充分利用國家西部大開發的優惠政策，通過組建農機作業服務公司和農機合作社，實行集中連片的機械化耕作，開展農業生產規模化經營，提高產量，增加農民收入，完善現代農業產業體系，使西吉縣農業可持續發展。

2發展旱作節水農業

西吉縣屬干旱地區，農田有效灌溉面積的比重較小，僅為20％，旱地面積占耕地的80%以上。整合各類項目資金，加強旱作節水農業建設，提高耕地質量，大力推廣保護性耕作技術，合理輪作和間作套種，科學進行肥水管理，引導農民采用種植綠肥、增施有機肥等土壤改良技術，提高土壤有機質含量，通過改善基礎設施，推動西吉縣農村經濟的發展。

3應用先進農業技術，增強農業科技支撐能力

一是加大農業科技投入，加大馬鈴薯、芹菜、胡蘿卜等優良品種培育，并進行示范推廣，以農業科技促進農村經濟的發展。二是加強基層農業公共服務機構能力建設。做好種植大戶、專業合作社等的示范帶頭作用，引導涉農企業、合作社、農民專業技術協會等向農民推廣專業科學技術，使各種社會力量都參與到農業技術推廣中來，推動西吉縣農村經濟快速發展。三是加強農業科技培訓。重點培訓種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社負責人，加強農民技術培訓，推動農村經濟的發展。

4調整農業結構

篇4

隨著我國經濟的發展，農村經濟整體發展水平不斷提升，但村鎮建設一直是制約農村經濟發展的薄弱環節。綜合分析，村鎮農村經濟相對落后，同時工作貼近基層、工作繁瑣、環節復雜，基層農民的收入相對較低，給村鎮建設帶來極大挑戰。

二、農村經濟近年發展措施探討――以樂白道街道辦事處為例

（一）樂白道街道辦事處基本情況簡介

樂白道街道辦事處位于云南省紅河開遠市，全處面積414.9平方公里。樂百道村下轄9個村民委員會、2個農村社區居民委員會、7個城市社區居民委員會，96個自然村，121個村民小組。常住人口27518戶共計78051人，全處在冊耕地面積51693畝，人均耕地1.26畝。國道323、326線、滇越鐵路從轄區內經過。

（二）樂白道村經濟發展現狀分析

近年來，我國農村綜合改革的持續推進，在土地管理、農村集體經濟、項目征用地、農民再就業等方面機制更加靈活，為樂白道街道辦事處經濟發展提供了有利的契機。樂白道街道辦事處近年來經濟獲得了穩步的發展，但與此同時，受到資源、環境、制度等因素的限制，還存在一定的困難與問題。

1.發展的有利優勢。（1）在建設新型社區方面已經積累了一定的經驗。樂白道街道辦事處五年間開展了兩次集中農轉城工作，涉及45個自然村，轉戶29415人，推進土地承包經營權流轉管理和服務，累計流轉土地9505.166畝，以農房、林權、土地承包經營權等產權抵（質）押貸款3億元，完成了5個村（居）民小組集體經濟組織成員資格認定工作，積累了一定的經驗。（2）“美麗家園”建設為樂白道村發展提供了條件。五年來，轄區30個自然村先后被列為州、市“美麗家園”建設示范村，4616戶農戶參與“做特民居”項目，其中拆除重建1611戶、改造提升3005戶，累計兌現建房補助資金4405萬元，為1758戶農戶協調貸款1.12億元。投入3180萬元實施示范村公共基礎設施建設，村莊美化亮化，人居環境大大改善，農村居民和城市居民一起享受到了發展的紅利。（3）確立了正確的經濟發展思路。結合樂白道街道辦事處特點，確立了“種植、養殖、加工一體的山區半山區”的發展思路，帶動農戶增收。結合山區自然條件，種植萬畝核桃示范基地、萬畝杉樹林，推廣發展中草藥產業，打造蜜桃、冬桃等優質特色水果產業。這種獨特的發展模式取得了較好的效果。

2.存在的困難與問題。（1）面臨管理轉型問題。目前，樂白道街道辦事處還處在村民向居民過渡的階段，新型社區的管理面臨一些新的問題，包括群眾對新的就業、生活方式不夠適應，“村民變市民”過程中生活方式和價值觀念有待進一步轉變等問題，在社區管理轉型的過程中，還存在許多矛盾有待解決。（2）存在很多民生問題有待解決。構建和諧社會過程中，民生問題還面臨嚴峻的考驗。失地農民的生活保障、再就業等問題還沒有得到根本解決。征地、拆遷等問題引發的矛盾還很突出，建立健全與社會經濟發展相適應的社會保障和維護社會穩定的機制等諸多問題還存在。（3）山區發展有待加強。樂白道街道辦事處地處山區，發展受到地理環境限制：一是基礎設施建設滯后，農業抵御自然災害能力較弱。二經濟來源單一，結構不盡合理，市場競爭能力不強；三是勞動者素質偏低。這些問題的存在都制約了樂白道街道辦事處的發展。

（三）樂白道街道辦事處經濟發展的對策探討

1.做好村莊重點工作。（1）做好精準扶貧工作。針對目前樂白道街道辦事處還有不少貧困戶的問題，做好精準扶貧實施方案的部署，完善幫困脫貧方法，積極協調人員、項目、資金，督促指導貧困村、貧困戶實施好扶貧項目，幫助加快脫貧步伐。（2）大力發展四項指標工作。四項指標工作指的是固定資產投資、招商引資、項目編制和向上爭取資金這四項工作。通過招商引資有利于盤活樂白道街道辦事處經濟發展，引進發展資金，為項目提供幫扶，是推動樂白道街道辦事處經濟發展的重點途徑。基于此，應當高度重視項目工作，繼續推動四項指標工作做大做好。（3）積極做好維穩工作。在樂白道街道辦事處發展的過程中，在征地、拆遷等的過程中，難免存在一定的不和諧因素，必須做好維穩工作，幫助群眾疏通矛盾，解決他們的思想問題。首先，應認真排查和梳理重大矛盾糾紛和不穩定因素，控制和減少越級上訪、集體上訪、重復上訪，配合市級職能部門做好宗教活動場所的管理與服務工作。其次，應做好重點群體和重點人員的穩控工作，開展全處基層安全聯防隊建設工作，定期開展聯防隊員輪訓工作。

2.抓好農業生產建設。首先，通過改良品種、推廣增產增效的實用技術來提高單產和品質，做好蔬菜產業合理分區。其次，做好市場調查研究和預測，科學規劃，合理布局，蔬菜種植區分為服務開遠城市菜區和外銷菜區。此外，打造優質特色水果產業。突出以甜脆蜜桃為特色的溫帶水果種植，進一步改善產品品質，不斷擴大市場空間，逐步實現與鄉村旅游和觀光農業的成功對接。最后，實施好科技興農工程，做好農業科技入戶新技術推廣工作以及各項試點示范工作。

3.夯實基礎設施建設。首先，進一步改善農村道路通行條件，加快山區干線公路的升級改造，加快推進山區農村客運站建設，解決山區群眾的出行安全問題。其次，加大水利基礎設施建設力度，積極配合申報水利工程項目。此外，進一步做好有線電視網絡修復改造工作，更換老化的有線電視干線和入戶線，做好模擬信號轉數字信號的各項移交工作。

4.有序推進社會事業。首先，深入實施“文化惠民工程”，加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進農村文化體育活動室建設工作，認真做好自然村“四位一體”陣地建設工作。開展好傳統節日期間節日文化活動，組織社區、村委會舉辦群眾文化體育活動，文藝聯歡，廣場文藝演出活動等。其次，進一步加強對低保、五保、孤兒、老年人、優撫對象等困難群體的管理，按時足額發放補助金。加大救災救濟資金投入力度，及時開展受災群體救濟工作。此外，加大農村勞動力轉移和培訓工作力度，為失地農民再就業創造更多崗位。舉辦失地農民再就業技能培訓，做好勞務用工協調工作，做好新型城鄉居民養老保險的組織、管理等工作，確保全面完成年度征繳目標任務。

三、結語

篇5

（一）農民自發組建的合作社和農村經濟合作組織都存在內在動力不足的問題在政策上詮釋農民合作經濟組織的基本原則之一是“民辦”，但實際上真正由農民領辦的經濟實體合作組織所占的比例較小，普通農民自發組建合作積極性并不高。筆者調查發現，靠政府倡議或企業推動組建的合作社占大多數，完全由普通農民自發組建的合作社很少。就此現狀，筆者進行了較為詳盡的了解，普通農戶牽頭成立經濟合作組織的動力不足的原因：其一，缺乏專業合作組織的相關知識，農民對專業合作經濟組織的認知程度是影響其是否參加合作組織的主要因素；其二，小規模專業農戶組建成本較高。因此，當不能確保合作的收益大于合作的成本時，普通農民就沒有組建合作組織的強烈愿望和動力。這是兩個專業合作組織目前共同面臨或存在的問題。

（二）農民專業合作組織內部管理機制不規范，并未真正達到“民管”與“民受益”管理制度不規范是因為兩個合作組織都還處于初級階段，但農村經濟專業組織發展滯緩的主要原因之一是因為多數合作組織不是真正的“民辦”，因而成員就缺乏“民管”的熱情，“民管”的不足反過來又導致民主的缺失。“民管”力度小，必然造成管理能力低，降低“民受益”。如果不打破這種惡性循環，此類農民合作組織也將必然走向解散。事實上，內部管理制度不完善并非完全出于合作組織領辦者的私利之心，多數領辦人是由于對合作組織知識欠缺，沒有接受過相關培訓和指導，很多問題搞不清楚的原因。所以只能是邊摸索邊實踐。故目前較多的由地方政府指令的大戶、能人領辦的合作組織具有先天不足的特征，致使決策機制、利益分配機制、管理運行機制不健全，對農民吸引力不強，必然影響其成長。那么，真正“民辦”專業合作社，也常因為業務小，一年中生產行為少而變成了形式。還有的情況就是：實際所有者可能是某個承包商或者個體戶，成員對參與缺乏熱情，反過來導致民主的缺失，損害了“讓民受益”的初衷本意。

（三）外部支持機制不完善國外很多國家和地區的政府對合作經濟組織都給予比較有力的資金、技術和政策上的優惠與扶持。實踐證明，政府的支持在合作經濟組織的發展中，尤其在發展初期起著重要作用。但目前來看，我們當地政府對農村經濟合作組織和農民專業合作社的發展扶持力度還很小，特別是在融資方面的扶持還很不夠，導致這類專業合作組織融資渠道不暢，發展受阻。筆者們還發現，不少地方政府在合作組織成立時參與工作較多，但在如何引導合作組織依法規范發展上做的較少，重成立輕扶持，或者對策措施不盡到位。另一方面，在廣大農民群眾中宣傳、普及合作組織知識的工作做得也不夠。

二、對農村經濟專業合作組織和農民專業合作社的發展建議

（一）加大扶持力度一是提高各級政府和有關部門對農村經濟專業合作組織與農民專業合作社的再認識，在支農政策扶持和項目安排上，要重點向農民專業合作組織傾斜；二是增加專項資金的投入，擴大支持范圍，使財政支持的項目切實落實在兩個合作組織發展的關健性環節上；三是切實落實稅收優惠政策，對農民專業合作組織為農業生產提供服務，要減免稅收；四是加大金融支持力度，創新信貸支持方式，降低擔保門檻，為合作組織特別是農民專業合作組織提供無息、低息、長期貸款等服務；五是對農民專業合作組織在用地、用電等方面給予更多的優惠。

（二）充分發揮典型合作組織的示范帶頭作用一是加大對帶動能力強、發展前景好、運行質量高的農村經濟合作組織的支持力度，就糧食、棉花、油料、生豬、奶牛等主要農產品的生產、加工與營銷，在政府專項資金上優先給予項目支持，以確保國庫糧倉安康上揚；二是對符合條件的農民專業合作示范社，支持扶持積極參與優勢農產品區域建設，從保護農產品自然資源的角度，促其開發具有自主品牌的優勢農產品。

（三）鼓勵產業化龍頭企業與合作組織結合加強企農合作一是引導龍頭企業深入農戶參與農民興辦的合作社，發揮龍頭企業的資金、加工、技術和人才優勢，支持農民合作社的發展；二是鼓勵和推動農村經濟合作組織參股龍頭企業，分享農產品加工、貿易環節的利益，使龍頭企業與農村經濟合作組織結成利益共同體，農村經濟才能發展，農民收入才能增加。