新煤礦安全規程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新煤礦安全規程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

《規程》全面修訂的背景

張文杰于1992年初從北京礦務局調入能源部工作，自此便開始參與了1992年以來《規程》的歷次修訂。他介紹，《煤礦安全規程》在煤炭行業具有很高的權威性，在煤礦安全生產中具有主體規章、基本規章的地位，是基礎性、全面性、規范性、強制性的安全技術規范。從1952年版《煤礦技術保安試行規程》開始，已先后歷經9個版本。上一版《規程》是2004年頒布的，距今已經十余年。在此期間，隨著中國特色社會主義市場經濟的推進，煤炭行業管理體制發生了深刻變化，煤炭產量大幅增加，煤礦技術裝備進步突飛猛進。特別是隨著煤礦安全保障能力、現代企業管理水平、管理模式的提升和完善，以及國民經濟社會發展的要求，亟需對《規程》進行全面系統修訂。

新《規程》特色亮點

張文杰介紹說，新《規程》是踐行以人為本發展理念的具體體現，是全面落實依法治安要求的有力保障，是加快推動科技興安的重要抓手，是強力推進產業結構優化調整的有效舉措。貫徹落實新《規程》的第一步，就是準確把握它的新突破、新要求。

廣泛的群眾基礎

張文杰說，新《規程》的修訂從2013年10月正式開始，總共歷時兩年半的時間。在此期間，國家煤礦安全監察局調動了煤礦企業、各級行業管理、監管監察部門、行業協會和科研院所等煤炭行業的頂級專家合計240余名。在這240余名專家中，來自煤礦企業的專家占專家總數的52%，這表明在新《規程》的修訂過程中，尤其注重向煤礦企業基層一線的專家征求意見，特別注重規程的可操作性和可執行性。國家煤礦安全監察局根據專業的不同，將這些專家分成了16個編寫小組，先后進行了40余次煤礦現場調研，召開了近百場專題會議。與此同時，針對煤炭行業的新趨勢、新特點，編寫小組還開展了3項專題研究。分別是與國外煤礦安全規程的比較；事故教訓與規程的關系；新技術和規程的銜接。這些深入細致的研究，使新《規程》的目標導向和問題導向相統一，適應了煤炭工業發展的新形勢。

可以說，新《規程》修訂具有廣泛的群眾基礎，凝聚了全行業和全社會的智慧和力量。

新的框架結構

根據我國煤炭行業的特點，新《規程》也呈現了新的框架結構。張文杰說，新《規程》強化了地質保障和應急救援，補充完善了職業病危害防治，涵蓋了煤礦生產建設全過程。

新《規程》由原來的四編增加到六編。增加了地質保障一編，從預防事故出發，從技術圖件、規章制度、勘探作業等方面加強了地質保障要求，對礦井建設和生產過程中應當探測、掌握、預防隱蔽致災地質因素作出了具體規定，使得強制性要求覆蓋到了煤礦勘探、設計、建設、生產全過程，為煤礦安全生產提供基礎保障。

將煤礦救護拓展為應急救援，單獨作為一編，從法規層面將應急救援納入煤礦企業安全生產工作的重要內容，特別是認真總結了2005年陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸事故（犧牲6名救護隊員）、2010年華晉焦煤有限公司王家嶺煤礦透水事故（115名礦工被困15天）、2013年吉林通化八寶煤礦采空區瓦斯爆炸事故（犧牲26名救護隊員）的救援經驗和教訓，進一步明確了應急管理中企業的主體責任；將應急預案和現場處置方案有機統一作為基礎；明確了煤礦企業兼職救護隊的相關規定，明確了職工自救互救的要求，將應急救援責任落實到煤礦企業基層和每位員工；賦予了現場指戰員安全救援的權利和義務。

新的安全準入門檻

張文杰說：“2015年9月份，國家煤礦安全監察局局長辦公會議兩次審議新《規程》，同年12月，國家安全監管總局局長辦公會議審議通過《規程》（送審稿）以后，按照國家安全監管總局局長楊煥寧的要求，以國家安全生產監督管理總局的名義，就規程作出的重大修改，以及這些修改對煤礦安全生產的一些影響向國務院領導同志進行了專報，這在以前立法上是沒有的。接著，與發改委、能源局等交換了意見，作了修改完善。”

張文杰介紹說，向國務院領導同志報告的新《規程》的重大變化，主要有6個方面。一是嚴格限制新建、改擴建礦井的采深和生產礦井同時生產的水平個數。新建非突出大中型礦井采深（第一水平）不超過1 000 m，改擴建大中型礦井采深不超過1 200 m，新建、改擴建小型礦井采深不超過600 m，同時生產的水平不得超過2個。二是嚴格礦井通風要求，新建、擴建礦井應當布置專用回風井，新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井，應當采用分區式通風或者對角式通風。三是嚴禁使用專用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團屯蘭煤礦專用瓦斯巷“2?22”爆炸事故教訓，專用瓦斯巷在排放瓦斯時濃度不可控、實際會形成瓦斯庫，刪除專用瓦斯巷規定就是要倒逼企業落實瓦斯先抽后采，實現抽采達標、抽采掘平衡，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發生。四是明確新建高瓦斯等四類礦井的通風要求。要求采用分區或者對角通風，提高礦井通風系統的可靠性和抗災變能力。五是嚴格新建災害較重礦井的生產規模限制，新建突出礦井設計生產能力不得低于90萬t，與《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（〔2013〕99號）要求一致。六是嚴格煤礦雙回路供電的要求。刪除了“年產6萬t以下（不含）的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求，實現了大小礦一個標準，有利于推動小煤礦淘汰退出。

新的職業病危害防治要求

當前，煤礦職業病危害嚴重。據不完全統計，近年來塵肺病累計報告人數占全國職業病報告人數的90%左右，而煤礦塵肺病占塵肺病總數的50%左右，每年因職業病死亡人數遠遠超過煤礦生產安全事故死亡人數。針對這一情況，新《規程》直面做好防降塵和職業健康保護工作的難點和熱點問題，對職業病危害防治措施作出了原則性規定，增加了井下熱害防治、作業場所噪聲和有害氣體監測和防護的要求，以及職業健康監護和管理內容。通過更嚴格的職業健康標準，確保煤礦從業人員安全健康。

宣傳貫徹落實新《規程》

從2016年2月25日新《規程》簽發，到2016年10月1日正式施行，中間有將近7個月的時間跨度，這在以前也是沒有的。張文杰說，這主要基于幾點考慮：一是充分宣傳，讓新《規程》能夠真正落到實處；二是新《規程》的落實重點是企業，這樣做使煤礦企業的整改有充足的時間；三是煤礦企業在執行新《規程》的過程中，需要淘汰一些舊工藝、舊設備，這些都需要一定的資金投入，考慮到當前的煤礦經濟形勢和煤礦企業的實際情況，給予企業一定的整改期。

張文杰強調，新《規程》對煤礦安全具有較權威的法制約束力，同時具有很強的針對性和可操作性，是煤礦實現安全生產的技術保障。張文杰說，認真貫徹執行新《規程》，是當前我國煤礦安全生產的一項重要基礎性工作。國家安全監管總局、國家煤礦安監局還專門印發了《關于學習宣傳貫徹新的通知》，要求各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業充分認識宣傳貫徹《規程》的重大意義，準確把握《規程》修訂的重大變化，精心做好《規程》宣傳貫徹的各項工作。張文杰說，在這次新《規程》的宣貫過程中，特別強調要在宣傳上狠下功夫、在培訓上狠下功夫、在執行上狠下功夫、在監督上狠下功夫。以培訓為例，在通知的宣貫中提到了“一人一講”，這是以前所沒有提出來的。“一人一講”要求各省級煤礦安全監管部門、行業管理部門、煤礦安監局及其所屬煤監分局主要負責人要親自宣講新《規程》，這是新《規程》宣貫過程中的“硬任務”，這樣在企業中營造出主要領導帶頭學，各級管理人員深入學，重點難點問題專題學，基層一線普遍學的學習風氣。促使各級煤礦企業學規程、貫徹規程。

新《規程》執行說明

篇2

一、總體要求

堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題，以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱“一規程三細則”）為重點，督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松，對標對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴謹細致抓整改，堅決防范遏制各類生產安全事故，推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動范圍

全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司（以下統稱為煤礦安全生產經營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。

三、工作安排

（一）學習培訓（3—6月份）。以煤礦安全生產經營單位為主體，分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準，結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要，聯系實際組織學習培訓，實現全員覆蓋。

1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策；煤礦安全法律法規；煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求；關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產能力管理相關規定和要求；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；《煤礦安全規程》總則部分。

2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準；安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。

3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容；井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準；露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準；各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置；新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。

4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定；崗位操作規程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。

5.煤礦安全設備材料生產制造企業，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容。《安全生產法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范；煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。

6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準培訓，實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外，由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓；重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓；一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。

7.監管人員培訓。縣應急局組織全體執法人員，學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準，以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點，學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范；以“一規程三細則”為重點，學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施，做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。

（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應急局為主體，嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。

1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。

2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間，縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺，參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。

3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。

3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間，要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。

（三）對標對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學習貫徹、邊整改執行，整改提高同步進行。

1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障，以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改，重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。

企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。

2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改；露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。

3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。

（四）督導檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施，把學習培訓與對標對表整改結合起來，真學真查真改，務求取得實效。

1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試，檢驗學習培訓效果；煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查，形成學習培訓和考核報告；縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。

2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位，學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。

3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的，下調煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監管，問題嚴重的，嚴肅追責問責。

三、工作要求

（一）強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作，為加強組織領導，成立全縣活動領導小組。組成人員如下：

縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統籌安排，精心組織，主要領導要親自安排部署、親自督促落實。

（二）加強動態督導。縣應急局要將活動要求納入檢查內容和檢查方案，及時發現問題，及時匯總反饋，及時督導整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導工作組；縣活動領導小組將建立巡回檢查督導組，對各煤礦企業及煤礦活動開展情況嚴督實導。

篇3

堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業的安全生產主體責任和政府監管責任，以落實安全生產為主線，以抓實管細為監管思路，以推進煤礦安全質量標準化建設為抓手，以防災治災為關鍵，全面加強安全基礎管理，堅持標本兼治，著力完善煤礦安全生產長效機制，鞏固我鎮煤礦安全生產形勢穩定好轉的局面。

二、工作目標

堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產事故，煤礦安全生產條件有明顯改善，煤礦安全基礎管理水平有明顯提升，煤礦從業人員的安全技術素質有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細，正確處理煤礦安全與生產的關系，強化煤礦重點部位、重點環節、重要場所的安全檢查。

1．按照規范生產的要求，認真查處超頭面作業，從嚴治理亂布局、亂開采、亂作業行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產。

2．按照改革支護管理的要求，大力推進煤礦采掘支護改革，堅決淘汰落后支護方式，認真落實取締木支護的要求，大力實施以鋼代木支護、單體液壓支護、錨桿支護、揉掩支護等先進支護工藝，強化支護管理。

3．強化井下通風管理，堅決杜絕無風、微風作業，從嚴處理通風隱患，切實保證井下通風可靠。

4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應加強常態管理，未經批準不準擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴落實管理。

5．嚴格檢查煤礦作業行為，認真執行《煤礦安全規程》，堅決禁止無作業設計規程的作業行為，堅決查處未開展作業培訓而從事作業施工的行為，嚴格檢查井下操作標準執行規范。

6．嚴格檢查井下安全防治預案的落實，督促抓好預防各種災害的培訓和演練，提防治災害的管理水平。

7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監管部門落實好一月一檢查一復查的工作要求，嚴格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設。按照《煤礦安全規程》和煤礦安全質量標準化建設要求，各煤礦要認真實施通道改、擴、支管理和建設，保證井下巷道達到安全質量標準化建設的水準。

（二）堅持以推進煤礦安全質量標準化建設的要求抓實管細，不斷改善煤礦安全生產條件，提煤礦安全生產水平。

1．認真落實企業業主抓煤礦安全質量標準化建設的主體責任，切實解決煤礦安全質量標準化建設的投入問題，全鎮五個煤礦力爭在2013年均達到安全質量標準化建設二級驗收標準。

2．狠抓企業形象建設。全鎮各煤礦地面安全質量標準化建設今年要實現全部達標，各煤礦開展以規范建設礦井、工業廣場，調度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環境美化等建設，尤其工業廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進社會主義新型礦山建設。

3．煤礦安全管理機構要進一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護人員的送培及救護隊隊伍的組建。三是各類技術人員按有關要求落實到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進一步完善礦井通風設施，強化管理，確保通風設施完好、可靠，確保井下各需風點風量充足，保持井下風流穩定。凡礦井回風巷道未改造的，今年內必須保證完成。

5．推進瓦斯抽采系統建設。要按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監控系統建設，保證系統運行可靠，運行準確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監控有效。二是井下的作業點必須按監控要求落實監控設施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設的如期完成。四是凡啟動新水平作業，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調查工作，協助有關部門開展頭面調查核實，實現礦井采掘系統合理，采掘協調，使煤礦“開拓、準備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風系統，有單體液壓或揉掩支護的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。

7．抓好煤礦安全質量標準化的自查管理。已經過安全質量標準化驗收的煤礦，要按照相關管理要求，對照標準，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監管檢查，會同相關部門進行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關的，將責令停止采掘作業，專門落實安全質量標準化建設。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統運行可靠，二要做到水文地質清楚，堅持執行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統、壓風系統、通風系統、避險系統等6大系統建設。

（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓抓實抓細。要按照治標與治本相結合的要求，強化員工的安全培訓，要切實把提員工安全素質列為安全工作的重點來抓，努力培養有較好安全素質、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。

1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產。大力開展“白國周班組”學習活動。

2．堅持每月一次員工安全培訓制度，各煤礦必須保證每月對員工進行一天的安全培訓，做到有培訓計劃，有培訓內容，有培訓重點，有培訓記錄，使員工培訓堅持不懈的落實下去。

3．抓好各種專業人員的培訓，凡是確定有送培任務的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發展需要，制定好專業人員選拔和送培訓計劃，爭取在1-2年內配齊各類專業人員。

(四)堅持以實現煤礦安全生產形勢進一步好轉為信心抓實管細。堅持按安全質量標準化建設要求改善生產條件，堅持按煤礦安全規程實施作業與管理。

1．認真落實煤礦領導入井帶班制。企業業主、礦長、副礦長、技術負責人必須按規定入井帶班，井下每班作業必須落實至少一人的現場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責任，加強現場管理，認真履行帶班職責。

2．加強現場作業規程管理。安全管理人員和班組長必須加強現場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴格按作業規程組織生產作業。凡采掘工作面未編制作業規程的不得組織生產作業，凡現場隱患未排除的不得生產作業，凡各項預案未落實的不得實施生產作業，凡系統未形成的，不得擅自組織生產，凡人員情緒不穩的不得勉強堅持井下作業。

3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產的重中之中抓好抓實。

篇4

【關鍵詞】煤礦；礦山機電；運輸；事故分析

1、煤礦機電運輸事故的成因分析

1.1 管理存在問題

特種作業人員安全意識淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想；違反了“三大規程”及有關安全規定，違章指揮、違章操作時有發生。要加強絞車工和信號把鉤工的技術培訓，一定要做到持證上崗，落實終端責任。井下使用的電車頭駕駛室內要有明顯的操作示意圖說明。特種作業人員文化程度參差不齊，掌握特種作業技術不嫻熟。對技術工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。

1.2 工人流動性大

由于新到人員頂替時間短，對頂替工種操作熟練程度差，加之對新工作場所不熟悉，缺乏頂崗前的安全培訓，產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。特種作業人員的頻繁調換，崗位的調整，給安全埋下隱患。特別作業人員大都是經過專業培訓取得操作合格證后作業者，對他們的工種不宜隨意予以變動。

2、控制煤礦機電運輸事故對策與安全管理

2.1 加強特殊工種的用工制度管理

煤礦機運工種的技術性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現，要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，要嚴格考核發證，持證上崗。

2.2 加強職工的安全業務培訓工作

減人提效后，以崗定人，管理層和工人崗位限額，原有的培訓組織形式已不適應，需根據新的形式采取新的對策：一是建立競爭機制，如對技術工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發學習安全業務知識；二是每隔一定時期組織職工進行技術比武，對優勝者給予重獎，以調動職工學技術、學業務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規程進行作業；三是采用“三結合”的培訓方式，即業余培訓與重點培訓相結合，以重點培訓為主，內培與外培相結合，以內培為主；對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓，以全面提高職工的安全業務素質為目的，為搞好安全生產打下堅實的“以人為本”的基礎。

2.3 努力加強礦井質量標準化管理

礦井質量標準化是煤礦安全的基礎。實踐證明，礦井質量標準化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產出，有力地促進了安全生產。要把這項工作當作一項經常化的工作來抓，要由靜態達標向動態達標轉變，由重結果向重過程轉變，實現生產全過程達標。

2.4 加強安全工作力度、向管理要安全

實踐證明，要抓好安全工作，離不開有效的監督，失去了監督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現象。監督不到位或流于形式，是導致安全事故的重要原因。因此，必須強化監督制約機制，充分發揮現場安監人員的作用；同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領導和業務部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的安全職責。

3、加強機電運輸設備的管理

3.1 礦井主通風機裝置。

(1)礦井必須安裝兩套同等能力的主通風機裝置，其中一臺備用，備用風機必須能在10分鐘內開動。(2)礦井的主要通風機必須每三年至少進行1 次性能測定。(3)生產礦井主要通風必須裝有反風設施，并在10分鐘內改變巷道中的風流方向；當風流方向改變后，主要通風機的供風量不應小于正常供風量40％。(4)礦井主要通風機房內必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調度室的電話，并有反風操作系統圖、司機崗位責任制和操作規程等，主要通風機的運行必須由二人及以上的專職司機負責。(5)通風機和掘進工作面的電氣設備，必須裝有風電閉鎖裝置。

3.2 井下防排水裝置。

(1)礦井必須配備三臺及以上水泵，兩趟及以上排水管路，水倉、泵房機電設備安裝必須符合《煤礦安全規程》第278條規定。每年進行1次性能測定。(2)排水系統配備與礦井涌水量是否相匹配。

3.3 煤礦提升運輸設施。

(1)立井、斜井提升機必須嚴格按照《煤礦安全規程）第427條規定，裝設保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。(2)各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數必須符合《煤礦安全規程》第419、420條規定。(3)立井升降人員必須使用帶MA（煤安）標志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規程》第413條規定對防墜器定期進行脫鉤和不脫鉤試驗。(4)升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規程》第381條要求。(5)在提升速度大于3m/s的提升系統內，必須設防撞梁和托罐裝置。(6)傾斜井巷內使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規程》第370 條規定。(7)提升斜井和行駛機車平巷危險區段必須嚴格執行“行車不行人，行人不行車”的規定；必須行人，要經信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數，確定無人時才可發開車信號。(8)提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規定進行檢驗。(9)井下絞車安全保護裝置、制動系統靈敏可靠，提升系統做到“三固定”、“四保險”。信號系統聲光齊全。(10)采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規程》第374條規定。(11)井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應遵守《煤礦安全規程》第375條規定。(12)井下使用滾筒驅動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規程》第373條規定。皮帶必須選用帶有MA（煤安）標志的阻燃帶。

3.4 煤礦供電及井下電氣

(1)礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規程》第450條規定。(2)礦井至少應有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發生故障停止供電時，其它任一回路應能擔負礦井全部負荷。(3)井下各水平中央變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設備應設置雙回路供電。(4)井下防爆設備入井前，應檢查其“產品合格iE”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發合格證后方準入井。(5)井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求。防爆性能遭受破壞的電氣設備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續使用。(6)礦井嚴格按照《煤礦井下低壓電網短路保護裝置的整定細則》、《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與整定細則》《煤礦井下保護接地裝置的安裝、檢查、測定工作細則》裝設過流、漏電、保護接地裝置，“三大保護”裝置必須動作靈敏可靠。(7)井下電纜必須選用帶有MA（煤安）標志的阻燃電纜。電纜的聯結和鋪設必須嚴格執行《煤礦安全規程》的規定。(8)電煤鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。(9)井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護。

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關鍵詞：煤礦安全 安全培訓 素質教育

安全是人類最重要和最根本的需求，是人民生命健康和國家財產的基本保障，可以說，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人類生存發展過程中永恒的主題。然而，煤礦重大事故的不斷發生，引發出安全技術培訓的相對滯后帶來了潛在安全危機。從大量事故調查資料分析結果看，80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)造成的。是我國職業災害事故的最大來源。

一、安全培訓是煤礦安全的有效途徑

煤礦安全培訓的發展是提高煤礦職工安全意識和技術技能，保證安全生產形勢好轉的大勢所趨，也是勢在必行的。煤礦生產是一種經常受到自然災害威脅的特殊行業，如果不了解煤礦安全生產的特點，不懂得煤礦安全生產知識，就很難做到超前預防，甚至出現違章作業，就可能導致危及人身安全 的災害事故。在煤礦企業實施“管理、裝備、培訓”并重，實現煤礦企業的安全生產，不僅是企業的最大經濟效益，也是企業的最大社會效益。因此，領導干部一定要搞好煤礦安全培訓工作，促進企業人人關心安全生產，把安全工作落實到生產的全過程。

二、加強安全技術培訓的目的

1、樹立“防為上”的思想，抓好安全技術培訓，預防事故的發生。

2、安全防范措施必須進一步落實，其管理、技術、安全層面上

的監督、監察一定要到位。

3、職工整體安全素質必須有效提升，安全管理人員及特種作業人員本質必須具備安全資質。

4、全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產，必須在每個單位

都能湊效。

5、安全技術培訓的目的，是提高職工整體素質，為今后更加得

心應手地指導其實踐工作，杜絕事故的發生。

三、安全培訓內容

1、法律法規教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

2、煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。

3、煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。

4、堅持對職工進行局情、礦情教育,引導職工樹立共同理想信念

5、營造安全培訓的氛圍的方式應該切合煤炭生產實際，針對煤炭工人的素質，采取他們喜聞樂見的方式進行。

6、開展學習、學習、再學習活動,不斷提高職工的學習能力、創新能力,培育知識化職工,提高企業競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學習的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學習理念,即學習是為了提高自己的素質。

四、培訓形式

1、入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產培訓，按《煤礦安全規程》規定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓，內容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。

2、現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。

3、現場演示。由于參加安全培訓的學員文化程度、工作經驗參差不齊，認識問題、理解問題的能力也有較大差別，結合培訓內容，在生產現場結合生產實際進行教學，學員可以在確保安全的條件下實際動手操作。

4、模擬事故，防災避災。在煤礦生產中發生事故的概率是很小的，有的職工可能一生都不會遇到，安全培訓中所講的案例對學員的教育作用是有限的，因此，有必要結合典型事故案例開展事故模擬。

5、脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員，根據工作崗位和性質，可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員，必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他工作人員也應進行定期安全培訓。

6、在職培訓。對象為在煤炭企業工作，沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。

五、培訓理念要創新

1、樹立“向事故學習”的培訓理念。

2、樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念。

3、樹立員工培訓理念的創新

六、努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。

煤礦安全培訓是煤炭行業永恒的主題。安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現。

成功經驗證明，做好煤礦安全技術培訓工作，不僅要讓全部職工都得到良好的培訓，使各崗位人員的素質達到崗位工作要求，根本目標還在于通過安全培訓來減少和消滅安全事故。讓我們同心協力，恪盡職守，做好煤礦安全技術的培訓工作，全面提升從業人員的安全技術素質。

安全生產培訓不是一勞永逸的工作，它只有起點，沒有終點。我們要通過經常化的、制度化的安全生產培訓，不斷提高員工安全意識、安全知識和安全技能，從“要我安全“轉化為“我要安全”，又到“我會安全”。讓職工們在思想上知道安全為了誰，是為了自己，為家人，為所有關心愛護你的人們！

參考文獻

《員工安全培訓創新是實現安全生產的保障》