發布時間:2023-09-26 09:33:58
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇環境監理的意義,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A
1 引言
環境監測指的是通過對環境治理的測定,來反應環境的變化情況。它是環境保護最基礎的工作,不僅反應當前的環境質量狀況、前期的治理效果,還為制定環境改造計劃提供了的可靠的原始數據。我國對環境監測的約束解禁于2001年,少部分的民營機構實驗室也加入了環境監測的行列。此后,在環境監測領域得到了量的發展,盡管仍沒有質的提高。據最新數據顯示:我國目前已經監理了4級環境監測網絡,即:“國家、省、市、縣”。4800多個監測站分部在全國各地,,環保系統監測站也多達2000多個。大氣、水質、土壤、噪聲、輻射、固體廢物等6大方面已經實現了完全覆蓋。但也存在環境監測技術薄弱、環境監測能力落后、環境監測的質量不理想、環境監測對環境監理輔助不足等問題。
2 環境監測與環境監理的關系
環境監測是整個環境工程的核心,也是環境監理的基礎,是實現“科學合理化、規范制度化、法制化”的環保事業的“幕后推手”。新形勢下的環保事業的發展就是要加強環境監測對環境監理的輔助作用。并通過加強環境監測與環境監理的聯系,這將對我國環境監測監理事業做出巨大貢獻。
環境監理是指現場的環境監督工作,包括了對環境現場“檢測、督查、記錄”和事后資料的統計整理的總稱。主要工作就是進行現場的監督檢查,根據各級政府及其環境保護部門所推出的處罰條例作為依據,即建立的環境污染處罰條例。環境監測與環境監理的關系總的說來,就是互相服務和依靠,互相輔助與促進的關系。環境監測所得的數據資料作為現場執法的基礎和依據,而環境監理以環境監測的結果及處罰條例為基礎進行執法處罰,所以環境監理是建立在環境監測的基礎之上的。
3 環境監測對環境監理促進作用的重要
意義 環境監測與環境監理作為環境保護執法的兩大不可缺少的重要內容,“相互依存、相互配合、相互制約、相互推動”是它們之間永恒不變的關系,一旦違背了這一原則也就影響了環境監理的效果。所以,為推進我國環保事業的發展,在加強環境保護法制建設的同時,要使得環境監理與環境監測的聯系更加緊密。而完善的法制建設是環境監理的發展的根本和依據。這也是目前環境監理和環境監測的發展趨勢。作為實現“科學化、定量化、法制化管理”的根本保障,環境監測是環境監理的最有力助手和基本保障。這就需要環境監理所依賴的數據更加可靠和準確,總的來說要滿足以下5條原則:“準確性、精確性、完整性、代表性和可比性”。監測的準確性和可靠性不僅管理到決策的制定和實施,還影響到任務完成的效果。為了不讓環境監理違背以“事實為依據”的原則,企事業單位必須加強對環境監測對環境監理的促進作用。
4 加強環境監測對環境監理的促進作用
加強環境監測對環境監理的促進作用,就是加強它們之間關聯的緊密型。深入開展環境監理的同時,加強環境監測的可靠性,為環境監理工作的開展打下堅實的基礎。為抓住新形勢下的發展機遇就是要根據新環境下的新要求隨時調整工作發展方向和推進發展的舉措,作為為環境監理提供全程服務的環境監測站應該把獲得準確監測的結果看作是工作的主要目標和任務,也是發揮對環境監理技術支持和監督的促進作用。例如加強對污染源監測,使傳統的環境監測方式向新形式方向發展,這是提升環境監測水平的有力措施。下一步的改革方向必須建立在環境監測技術提高的基礎之上,以環境監測部門提供的數據為依據制定計劃和目標。
4.1 嚴格落實環境監測,為環境監理提供科學有效
的監測數據 因為環境監測對環境監理的促進作用主要表現在為環境監理提供實時有效的數據反映環境真實的質量狀況和所排廢棄污染物放情況。監測數據是環境監測的生命線,也是環境監理中的環境污染預測的基礎,為環境監理的下一階段的指導提供依據。監測數據既是環境監理的依據也是環境監測的手段,環境監測數據的準確性、及時性和完整性決定了環境監理的成效,所以嚴格落實環境監測為環境監理提供科學有效的監測數據勢在必行。
這就是要求環境監測必須以事實為基礎,法律為規范準繩。如果環境監測的數據違背了“準確性、及時性和完整性”,那么環境監理的工作就失去了目的性和存在的意義。也就是說這是判斷企事業單位是否遵守環境保護法規的第一手數據來源,這就必須加強環境監測的數據運用于檢驗環保法規的執行效果,支持環境監理工作達到實效,為環境質量管理和評估提高依據和保證。
4.2 加強環境監測對環境監理工作的技術支持作用
環境監測站所得到的監測工作結果不僅是環境監理執法工作的技術支持和數據支持,還是環境監測的一手資料。所以這也奠定了環境監測在監督執行系統中成為最重要的一部分。不僅起到了現場環境監督的作用,還是對在環境管理體制保證系統中的環境監測的保障。其職能是提供有效的技術支持,和監理密切相關,起到了提供科學有效的監測數據等技術類工作的輔助作用。而環境監測對環境監理工作的技術支持作用也是目前需要加強的方面,其具體表現在:“環境監測的數據來源是對企業征收排污費的憑證和督促”、“調查環境污染事故的技術支持和法律保護”和“對建設項目環境管理的監督和技術管理”。其中環境污染事故調查數據是調解污染糾紛的技術支持的事實依據。當發生污染糾紛時,首先要徹查污染源和污染物,發揮監測和監理部門的合力。
4.3 落實環境監測為排污收費提供依據
排污收費工作是以環境監測為基礎,環境監理工作的主要內容,這是加強環境保護有效的措施。也是督促企業展開節能環保的杠桿手段,而監理的工作就是在征收排污費的基礎上了解和掌握“排污單位排放污染物種類、排放量、排放濃度”的一些定量化的數據。這些數據主要來自于環境監測,這是最有效、最有說服力的方法;另一種就是在監測力的“真空區域”通過物料衡算的計算方法獲得,這種方法存在明顯的誤差,屬于不得已而為之。排污收費監測也是環境監測的一項主要任務,有效落實環境監測為排污收費提供依據能夠加強環境監理對環境保護的作用和權威性。對環境監測基站管轄內的企業的“三廢一聲”進行實時監測、采樣和分析。以對污染物的種類、數量進行判斷,這些都是監理在統計核實基礎上的。并且還要擬定環境污染質量報告,為監理部門征收排污費提供數據、資料上的支持。
通過制定一系列的污染監督監測制度來加強環境監測的力度并為其提供法律保障,通過對污染源的監測和管理也是對環境監理的最大支持。通過采取有效的征收排污費條例,讓監理站的排污費征收工作有法可依。
5 結語
在未來的發展中,需要在環境監測和環境監理的領域中積極探索、大膽創新。以加大環境監測工程與環境監理工作相互之間的聯系,是對環境管理的整體效能有效地提高,以最大程度地發揮環境監測對環境監理工作的數據保障和技術支持作用。堅持“環境監理和環境監測互相支持、互為依靠”的方針,為環境監測與環境監理的協調發展創造條件。而環境監理部門的發展正朝著“數據化、定量化、條例化”的方向發展,這是環境監測與環境監理共同發展的基本保證。只有環境監測和環境監理工作共同協調發展,我國經濟與環境的可持續發展才會取得長足的進步。
參考文獻:
關鍵詞:環境監理;環境管理;建設項目;意義;建議
近年來,國家的建設工程如火如荼地開展,然而伴隨出現的卻是環境生態保護問題的日益嚴峻。目前,現行的建設項目環境管理模式主要是實行建設項目環境影響評價以及“三同時”這兩項制度。環境影響評價制度通俗講就是分析建設工程項目可能對環境產生的影響,并提出污染防止對策和措施。
建設項目在實施前必須通過環評報告的技術評估,即邀請有關專家對實施項目的環境可行性進行評估,評估通過后上報有關環境行政主管部門取得環評批復后,工程才可開工建設。“三同時”制度是指“建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”然而,隨著社會經濟建設的發展,建設項目的規模日益擴大,涵蓋的技術也已經越來越復雜,對建設項目環境保護管理工作也提出了更高的要求,為更好地落實環評文件要求,對建設項目實施環境保護監理制度應運而生。
1 開展建設項目環境監理的背景及意義
環境監理的職責就是在建設項目工程設計和施工管理中,負責貫徹實施建設項目環境影響評價及批復文件的相關規定和要求,從而在保障生態環境的條件下順利實施建設項目。在我國,對于建設項目的環境管理主要實行的是環境影響評價和“三同時”兩項制度,這兩種制度分別側重于環保審批和竣工驗收兩個環節,即環保部門的介入大多在項目建設前和項目建成后,對于項目建設過程中環保制度的落實不能很好地監管,掌握。特別是對于一些建設周期較長,生態影響較大的工程來說,傳統的“啞鈴”模式是遠遠不夠的,因此需要在中間環節設置環境監理。例如,對于石油開發型資源開發工程來說,隨著工程的推進所引發的環境問題也愈發嚴峻,如果監管不到位,建設結束后再進行“三同時”核查時,有些工程已經發生了不可逆轉的生態破壞。因此,借助環境監理變“事后監管”為“全過程監管”,確保了環評文件要求及“三同時”制度的落實。建設項目環境監理內容主要為監督項目建設單位、施工單位落實建設項目配套環保措施,以及對建設項目施工區域內的環境保護進行監督管理。環境監理通過明確并強化工程建設單位、環境監理單位的責任,彌補環境影響評價制度以及“三同時”制度之間的缺口,以實現工程建設與環境保護的和諧發展。
2 環境監理在建設項目環境管理中的作用
2.1 有利于具體監管工程實施過程,有效控制環境污染
在實際的工程環境保護工作中,建設單位在取得環境影響評價文件的批復后,工程如果開展環境監理工作,有利于環保部門及時掌握項目的建設情況并進行針對性調控,從而實現對建設項目周邊生態環境的有效保護。環境監理人員通常采用現場勘察、旁站監督等方式來保證施工達到環保設計要求,一旦發現工程未按照環評報告及批復要求建設環保設施,或項目建設中存在生態破壞事件就可及時向建設單位提出整改要求并上報環保行政主管部門。
2.2 有效提高各級部門環境保護管理效率
近年來,我國經濟飛速發展,建設項目增多,涵蓋的范圍也越來越廣泛,而環保隊伍建設卻稍顯滯后,人員配套嚴重不足,導致相關人員管理起來力不從心。隨著建設工程環境監理的逐步實施,環境管理體系的不斷完善與改革,改變了過去陳舊的管理方式,改為由工程環境監理單位定期向上級環境保護管理部門匯報的方式。這樣不僅可以大大減少政府環保部門的工作量,同時也可以更好地掌握建設項目實施的具體情況,從而制定和修改環保計劃,建立健全管理對策。
2.3 為企業提供環境保護技術及增值服務
傳統的環境保護體系側重于工程前和工程后的監管,環境監理可使企業建設少走些彎路,避免了有些工程竣工后才發現環保設施的建設與環評要求不符,企業事后補救的情況發生。如今,我國政府越來越重視對于建設工程與生態環境協調發展,越來越多的企業通過實施工程環境監理,得到了專業而有效的指導。通過實施工程環境監理,在工程建設過程中就可以對環境問題進行處理,最終盡量避免環境污染問題的發生,即使問題發生,也有助于查詢哪個環節出現問題并及時進行整改,為建設單位解決環境保護技術問題。
3 未來開展環境監理的建議
3.1 強化環境監理宣貫,推進環境監理工作的開展
目前我國環境監理還處于實施的初級階段,環境監理沒有現成的模版可供參考和借鑒,很多東西還處在摸索階段,管理也相對薄弱,建設單位和大眾對這項制度的認識更是寥寥無幾,環保宣傳工作責任重大。因此,環保部門應強化環境監理制度的宣傳,向建設項目施工單位以及民眾宣貫環境監理的重要作用,使施工單位認清環保形勢,了解實施環境監理的重要性;使民眾參與建設工程環保監督,從而提高全民環境保護意識,推進建設項目工程環境監理工作的開展。
3.2 明確環境監理法律地位,維護市場良好運作
目前,我國法律對于環境監理的責任認定一項仍是空白。有些地方根據地方實際出臺了相應的環境監理的規定,但缺乏環境監理未落實情況的罰則。為了維護環境監理市場的良好運作,強化法制建設,相關部門有必要盡快出臺有關工程環境監理的法律法規及實施細則,明確環境監理制度的法律地位,對建設項目環境管理單位資質、人員資質進行規范,同時對未落實環境監理單位的責任做出規定。使環境監理的技術規范、標準、指標考核與驗收、收費標準等等,做到有法可依。
3.3 提高環境監理管理要求,強化環境監理日常考核力度
隨著環境監理制度的推行,許多專職的環境監理單位應運而生,也配備了一定數量的環境監理工程師及環境監理員。但實際情況是,很大一部分人沒有工程和環境影響評價經驗,甚至沒有從事過環境保護相關工作。有的監理員到現場監理卻從未見過項目的環評報告及其批復文件,只是根據初步設計進行環境監理。然而,環境監理的技術依據是相關法律法規、環境影響報告及其批復文件,這就要求環境監理人員要有較為豐富的環保知識素養,熟悉國家和地方的環境保護相關法律、法規和標準,在監理實踐中及時發現環評文件的缺陷,從而提出改正的意見和建議。因此,環境監理管理部門應提高要求,規范相關考核制度,強化對環境監理單位的日常考核力度,確保環境監理隊伍健康、持續發展。
3.4 推進環境監理制度國際化發展
建設項目中的環境監理制度作為一項國際普遍認可和廣泛使用的制度,在許多國家也有多年的推廣經驗,取得了良好的效果。因此,我國也可以借鑒外國優秀的實踐模式,并且積極開展國際合作交流,推行環境監理制與國際標準接軌。
近年來,我國工程環境監理已經取得了飛躍式的進展,但是由于建設項目環境監理總體仍處于發展的初級階段,還有很多不足的地方亟待完善,這就要求政府與環境監理單位共同努力,從制定標準和培養人才兩方面著手,逐步提高我國工程環境監理水平,實現整個工程環境監理行業的可持續發展,從而促進工程環境監理在環境管理中的蓬勃發展。
參考文獻
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環境監測是一項發現問題和分析問題的技術服務行為,其實質在“評價”,宗旨在“服務”。環境監測指的是對人類和其他生物都有影響和生存的環境進行質量的監視和測評,主要工作就是通過對環境質量的某些主要代表因素進行實時監控,通過這些數據對環境質量進行分析和監控,環境監測的主要目的就是對環境質量的現狀和發展趨勢及時、準確、全面的反映,對其他的環境規劃等決策部門提供詳細的數據支持和科學依據。
二、環境監測的意義
環境監測對于環境的科學管理和執法監督來說是一項基礎性工程,主要是對環境質量的現狀以及環境變化趨勢進行數據的檢測和判斷,從而了解當前環境管理中的主要問題,對癥下藥進行解決,環境監測能夠做到的是通過對環境的實時監控能夠充分了解環境污染問題中主要的污染物分類和具體分布區域,根據詳細科學的數據分析明確污染源和污染途徑,并且能夠對有可能發生的污染進行科學的預測,環境的監測能夠為環境的管理提供數據,為環境的執法監督提供技術支持和技術仲裁,不僅能夠解決已經存在的環境問題還能夠提前解決潛在的可能發生的環境問題,從而防治結合改善環境條件,保證生態平衡,促進人類與自然之間的和諧。科學管理環境的基礎就是環境監測,環境監測也是環境保護的基礎性要求,環境監測是為環境管理和經濟建設服務的一門工程,對環境保護部門來說能夠及時提供環境質量信息和變化趨勢,環境監測在環境污染事故和污染糾紛中的主要數據依據,在污染的防治中,控制污染物的排放提高能源利用率也需要環境監測的技術支持,通過環境監測可以確定環境是否受污染、污染危害程度、受何種污染物污染等,這就為正確處理環境污染事故和污染糾紛提供技術依據。
三、環境監測的內容
在環境監測中包括很多方面的內容,其中首先是對環境總體各項要素的實時監控,根據要素變化對環境質量做到了解和預測;第二是政府部門在執行各項法律法規或者有關環境的政策時,環境監測能夠及時提供詳細數據和資料;第三是有關單位的排放污染物具體數據和情況能夠通過環境的監測進行有效監督;最后環境監測的技術研究對于促進環境監測的有效發展和環境質量的保障尤為重要,《全國環境監測管理條例》明確規定進行環境質量方面的監測,系統掌握和提供環境質量狀況及發展趨勢。環境監測的具體實施需要首先對監測站點和網絡進行設立,監測站點和網絡的設立不是隨機的,而是根據規定和規范的要求進行科學的選擇,設立檢測站點之后要對地區的環境要素進行監測,常見的包括連續的監測和定期的監測,具體的采用要根據具體地區進行不同的實施方式,各地根據污染源的具體監測對環境監測數據進行科學的分析和研究,綜合得出全國性、地區性的環境質量變化和變化趨勢的預測,為環境的質量改善和防治提供數據基礎和資料基礎。在環境監測中還需要注意的是環境監測的調查數據要進行合理的保存,以便后續工作的及時查找,建立詳細的污染檔案,尤其是污染源的監測要進行現場監測的形式,對于重點排污單位進行進行檢查和驗收,定期監測污染指數,并且在環境的監測和保護過程中要嚴格執行法律法規的相關要求,對污染事故和污染糾紛進行監測,為追究污染者的法律責任以及解決污染糾紛提供技術依據。進行環境科研和服務方面的監測,發展環境監測技術,為社會多做貢獻。開展以科研為主要目的的監測,為提高環境監測水平開展研究工作;為社會服務而進行的監測工作等。
1、物理指標的測定
包括噪聲、振動、電磁波、熱能、放射性等水平的監測。
2、化學指標的測定
包括各種化學物質在空氣、水體、土壤和生物體內水平的監測。
3、生態系統的監測
主要監測由于人類活動引起的生態系統的變化,研究污染物從污染源具體排出之后的變化趨勢和未來發展,以及對人體和其他生物體的影響和危害程度等。主要是對在不同功能區內的水、氣等環境要素,進行長期的定點、定期監測,對環境污染的情況充分了解,通過治理結果的評價對環境質量進行科學的判斷。環境監測還可按照污染物存在的空間分為大氣監測、水質監測和土壤監測等。對環境中的各項要素要通過環境監測機構進行實時監測,對環境質量情況具體掌握,提高環境監測和環境質量的有關數據報告,從而對污染源進行管理上的控制和監督。
4、氮氧化物
以氮氧化物為例:氮氧化物是空氣污染的重要指標之一。監視和測定大氣中氮氧化物含量的過程。是氣態污染物監測的主要項目之—。存在于大氣中的氮氧化物(NOx)有多種如—氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2)、—氧化二氮(N2O)、三氧化二氮(N2O3)、五氧化二氮(N2O5)等。污染大氣環境的氮氧化物主要是NO和NO2。NOx主要來源于燃料中含氮有機物的燃燒和高溫燃燒過程中空氣中的氮和氧化合而成,燃燒過程所產生的NO。主要以NO形式排入大氣中,進入大氣后,部分被氧或臭氧氧化成NO2。目前實驗室較理想的檢測空氣中氮氧化物含量的方法是:鹽酸萘乙二胺分光光度法。它操作簡便,干擾少,靈敏度較高,精度和準確度較高。該方法適用于空氣中的氮氧化物的測定。空氣中二氧化氮,與串聯的第一支吸收瓶中的吸收液反應生成粉紅色偶氮染料。空氣中的一氧化氮與吸收液不能發生反應,而是通過酸性高錳酸鉀溶液氧化管氧化為二氧化氮后,與串聯的第二支吸收瓶中的吸收液反應生成粉紅色偶氮染料。這種反應原理就能夠于波長540nm處分別測定第一支和第二支吸收管中樣品的吸光度。
四、結語
一、政府重視,人人參予。農村環境污染治理是一項系統工程,牽涉面寬,情況復雜,單靠某個單位、某個部門是不能達到從根本上治理農村環境污染保護水資源的目標的。政府要高度重視,將其納入社會經濟發展目標進行統一規劃,統一部署,納入城鄉建設和新農村建設具體實施,納入政府和干部目標管理,強化檢查督促和考核獎懲。當前,部份農村群眾的價值觀念發生了深刻變化,有的追求個人物質利益,講究個人眼前實惠,對農村環境污染造成水資源水質惡化漠然視之,甚至以犧牲環境惡化水質為代價來換取眼前的短期利益。因此,一定要加大宣傳教育力度,增強農民的環保意識,使每個公民都愛護環境,保護環境,投入到治理農村環境污染保護水資源的行動中來。
二、垃圾定點堆放,進行分類處理。農村群眾居住相對分散,傾倒垃圾如果隨心所欲,污染范圍必然會更廣。因此,對垃圾一定要定點堆放。同時,對垃圾要分類處理,能夠送到地里作肥料的要盡可能送到地里作肥料,能夠回收利用的,要盡可能回收利用,將其變廢為寶,盡可能減少垃圾對環境的污染,保護水資源。各種養殖場排污要達到環保標準,將糞便和其它排污送到地里作肥料,或者結合農村沼氣建設,變廢為寶,盡可能做到排污零排放。
三、改革農業用糞方式,多用農家肥,少用化肥農藥。由于大量的農村勞動力外出務工,為了減少勞動用工,農村種地施肥以過去的施用人畜糞便和漚制農家肥為主變為施用化肥為主,不但使農村人畜糞便和可以作為農家肥的漚制物成了污染農村環境進一步污染水資源的禍根,而且影起農村種地化肥施用量巨增,導致化肥的殘留物在山平塘、水庫、石河堰和河道中巨增,污染水資源。由于農村環境污染,加之其它原因,導致農作物病害增多,隨之而來的施用農藥量增多,也對農村環境和水資源造成嚴重危害。為了保護農村環境和水資源,應當改變當前農業用肥習慣,把人畜糞便和漚制農家肥作為種地的主要肥料,盡量少用化肥、農藥。這樣,一方面可減少化肥、農藥對環境和水資源的污染,另一方面還可減少人畜糞便及其它廢棄物對環境和水資源的污染,同時還能增加和培育耕地肥力,一舉多得。
關鍵詞:公路工程監理環保
我國的高速公路建設自20世紀80年代開始實行工程監理制度以來,已形成了完善的工作體制,積累了大量的經驗,使得高速公路建設的質量、進度和投資都得到了很好的控制。但是隨著全球環境問題的產生,人們環保意識的增強,環境保護問題逐漸凸顯出來。以前不論是建設單位還是設計、施工或監理單位,由于環保意識淡薄,在高速公路的建設過程中往往忽視環保工作,使得高速公路沿線自然環境造成暫時的或永久性的破壞,所以對高速公路建設進行環境監理是勢在必行的,以在各方面減少對環境的影響,將環境破壞降到最低程度。
一、明確高速公路建設過程中環保監理的任務
環保監理分為環保工程監理和環保達標監理,環保工程監理只要是依據《中華人們共和國環境保護法》及相關法律法規,全方位、全過程地監理公路工程的施工過程,對施工的污染環境、破壞生態的行為進行監督管理;環保達標監理主要是對施工單位在施工過程中影響環境的活動進行監督管理,促使施工方的各種環境措施滿足滿足公路施工環境保護要求。總之,環保工程監理主要是對公路施工項目配套的環保工程進行施工監理。
二、公路施工對環境帶來不利影響主要包括以下幾點:
(一)路基施工對自然環境的破壞。公路路基較高,在施工過程中路基的填方、路塹的開挖對地表的擾動較大,難免會改變原有地形、損壞原有植被,從而引起邊坡失穩、水土流失。
(二)路面施工對自然環境的破壞。路面施工時,沙石料場及拌合站都會產生噪聲、粉塵,對大氣和周圍水資料造成污染。
(三)橋隧施工對自然環境的破壞。修建橋梁時,施工期間基坑開挖、機械鉆孔均會擾動河床,致使河床過水斷面壓縮形成局部壅水,此外,施工產生的泥漿等廢渣不合理排放,會污染下游河段水質。橋梁兩端的開挖,也會破壞天然植被,致使山體局部不穩。由于路基施工、隧道開挖都會造成很多的棄方,這些棄方如果處理不好也會對自然環境造成影響。
(四)施工環境對自然環境的破壞。運輸車輛及施工機械所產生的揚塵,尤其是碎石加工廠石料破碎過程中的粉塵,會嚴重污染大氣環境;施工工地的各種生產和生活廢水和廢渣會造成環境污染;施工期間運輸車輛和各種施工機械作業會引起較大噪聲,構成噪聲污染。
三、公路施工環境監理的內容及方法
(一)路基工程。根據路基工程的施工工藝產生的環境影響,監理人員應采取審核文件、現場核查、記錄、巡視、旁站、抽查、監測等方法進行環境監理。審核路基工程施工組織設計的環保措施是否在施工中落實,現場檢查施工測量控制線和路基征地范圍是否符合規定,檢查棄土場的設置是否合理,巡視施工現場人員是否灑水潤濕后再拆除構造物,旁站監理拆除過程,檢查路基施工中是否有臨時排水設施,巡查坡面防護工程和植物防護工程是否防止水土流失,路基填筑時,巡查是否設置排水溝,沉沙地或臨時沉淀地。
(二)路面工程。路面施工應審查承包人提交的沙石料場的批文是否符合規定,巡視沙石料場是否有明確的開采范圍的標志,現場檢查碎石場是否采用了除塵措施降低對空氣環境造成的污染。對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程,制定操作規程和灑水降塵制度,檢查拌合站選址是否合理,檢測拌合站設備產生的噪聲、大氣和污水處理是否達標,旁站路面攤鋪全過程。
(三)橋梁工程。橋梁施工造成的污染主要有水污染、噪聲、滲漏等,監理人員應采取旁站、監測、巡視等方法進行橋梁施工的環境監理。旁站監理基坑開挖全過程,巡視河道開挖是否采用防護措施,監測橋位隨進的水樣是否達標,旁站監理混凝土灌注全過程。其中泥漿池的選擇是很重要的,尤其是排漿池應選在不易外溢的地段。在泥漿池周邊應設置良好的排水系統,以免雨水過大而造成泥漿外溢,并定期檢修機械以免機油、廢油四處外溢。另外,施工期污水不得排入《地面水環境質量標準》中所規定的水域。在排入場其他水域時,要根據《公路建設項目環境影響評價規范》中的污水排放評價,當取樣測試有害成分、含量值高于排放標準時,必須進行污水處理。
(三)噪聲。監理人員應把握好國家規定的環境噪聲施工場界排放標準,采取查閱文件、現場調查、旁站、監測等方法對施工過程產生的噪聲進行監理。施工單位應該盡可能地用挖掘來代替爆破,以多點少藥代替大量炸藥爆破,采用延時爆破技術等手段降低噪聲和振動。敏感點及文物保護地區禁止開山放炮,確實需要放炮作業的,應加以防護,以防碎石沖擊,并減少振動對建筑物的影響。除搶修、搶險作業外,禁止施工單位夜間在居民區等進行產生噪聲污染、影響居民休息的施工作業,確需連續作業的,應報環境部門批準并公告居民,并可通過設立臨時聲屏障(如圍墻)、種植綠化帶、修筑路堤等來降低噪聲,盡量減小施工噪聲對居民生活的干擾。另外,要求施工單位注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間。
(四)綠化工程。根據綠化工程質量要求和控制技術標準,確定出苗源、種植工序、初期管理為綠化工程質量監理的監控點,環境監理人員應采取查看訂貨單、詢問、現場勘查、巡視、旁站、抽查等方法進行質量監理。查看訂貨單或詢問確定苗源是否屬實,現場勘查苗圃確定苗木的初期管理是否定時澆水或灑水。