市場監(jiān)管意識形態(tài)工作精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇市場監(jiān)管意識形態(tài)工作，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

蔣建國強調(diào)，國務院機構職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議是貫徹黨的十和十八屆二中全會精神的重要會議，為積極推進機構改革、切實轉(zhuǎn)變新聞出版行政職能提供了重要指導和基本遵循。新聞出版方面必須認真領會、深刻把握會議精神，深刻認識轉(zhuǎn)變職能的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央決策上來，不斷增強推進政府職能轉(zhuǎn)變的自覺性和堅定性，把會議精神貫徹到研究、落實總局“三定”方案和推進新聞出版改革發(fā)展的全過程。

與會同志一致認為，原新聞出版總署作為國務院直屬機構，在歷次機構改革中積極推動政企分開，大幅削減審批項目，不斷優(yōu)化行政流程，較好地適應了市場經(jīng)濟發(fā)展和文化體制改革要求，有效履行了意識形態(tài)管理和文化公共服務職責。在組建總局和推進新聞出版改革發(fā)展過程中，一定要把轉(zhuǎn)變職能作為頭等大事，既要整合、優(yōu)化原有資源，更好履行意識形態(tài)管理責任，也要按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，積極向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，努力建立順應形勢發(fā)展需要、符合意識形態(tài)管理特征的行政體制機制。

會議確定，推進新聞出版行政職能轉(zhuǎn)變，必須把握好三個總體方向。一是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出簡政放權，該放的權堅決放開到位。二是著眼于意識形態(tài)把關，強化陣地意識，該管的事切實管住管好。三是著眼于提高治理能力，創(chuàng)新行政方式，推進現(xiàn)代政府建設。

為推動新聞出版方面貫徹落實好國務院機構職能轉(zhuǎn)變工作，總局還制定了十項具體措施，堅決打好職能轉(zhuǎn)變攻堅戰(zhàn)。一是繼續(xù)簡政放權，二是優(yōu)化行政資源配置，三是健全法律法規(guī)體系，四是加大市場監(jiān)管力度，五是改善宏觀調(diào)控，六是完善公共服務，七是堅持依法行政，八是強化行業(yè)自律，九是加強隊伍建設，十是加強組織領導。

會議強調(diào)，轉(zhuǎn)變新聞出版行政職能，必須順應新聞出版改革發(fā)展要求，進一步厘清政府與市場、企業(yè)、社會組織和個人的關系，加大簡政放權力度，保增長、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)活力。凡市場主體能夠自主決定、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機關采用事后監(jiān)督能夠解決的事項，堅決不設立審批，通過減少審批事項和資質(zhì)許可減少對微觀經(jīng)濟活動的干預，放活市場主體、放活市場要素、放活創(chuàng)新潛力。凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的審批事項，一律下放地方，通過優(yōu)化行政流程和完善分級管理，充分發(fā)揮地方管理部門的積極性。總局4直屬單位開展“中國夢”主題培訓

5月24日，國家新聞出版廣電總局4家直屬單位在京舉辦“中國夢”主題培訓。中國社科院美國所研究員、國際問題專家張國慶教授以“中國崛起與中國夢”為主題，立足中國夢，對比美國夢，通過對美、英、德、法等世界大國崛起案例的分析，提出時展需要中國夢。

來自總局教育培訓中心、總局出版產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家出版基金規(guī)劃管理辦公室、中國印刷博物館4家單位70多人參加培訓。

國家版權局首次就作品登記召開全國性專題會議

5月21日，由國家版權局主辦，廣東省版權局和中國版權保護中心承辦的作品登記工作推進會在廣州召開。

國家版權局有關司局負責人表示，2012年全國作品登記涉及作品總量為68.7651萬件，較2011年的46.1363萬件增長了49.05%。今年全國各地根據(jù)國家版權局的工作要求，保持了作品登記工作的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2013年前4個月全國作品登記總量為18.4131萬件，較去年同期增長67.9%。北京市設立互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

負責網(wǎng)絡新聞業(yè)務管理

經(jīng)北京市政府同意，北京市政府辦公廳目前就設立北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)出通知。有關負責人表示，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的設立，對于進一步建設好、利用好、管理好北京屬地網(wǎng)站，推動首都互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展具有重要意義。

篇2

把深入學習宣傳貫徹黨的十精神作為文化執(zhí)法工作的主線，貫徹于各項執(zhí)法工作的全過程。要深刻領會、正確把握十精神實質(zhì)，增強做好文化市場綜合行政執(zhí)法的責任感和使命感。在前段時間掀起學習貫徹黨的十精神熱潮的基礎上，拓展廣度、增加深度，不斷將學習貫徹十精神引向深入，引導黨員干部認認真真、原原本本地學習文件，有針對性的回答深層次思想認識問題。緊密聯(lián)系實際，圍繞貫徹落實黨的十精神、加快推進文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程，組織開展全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，作為執(zhí)法工作決策的理論基礎和依據(jù)。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線。文化市場是意識形態(tài)的前沿陣地，是信息、文化、知識傳播的重要載體。要始終保持清醒頭腦，堅定信念，堅持作為，堅守陣地，堅持清廉，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，擔當起維護國家意識形態(tài)安全和維護先進文化安全的責任，善于識別來自國內(nèi)為各種思想動向，敢于抵制西方思想文化滲透，嚴厲打擊各種錯誤思潮和腐朽文化侵襲。

二、凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，提升互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所管理水平

完善網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制。與相關部門積極配合，按照上級有關部門的非法網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡文化單位黑名單，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務的剛?cè)嵯酀姆绞睫D(zhuǎn)變，從主要依靠人工查詢向人工查詢與技術監(jiān)管結合轉(zhuǎn)變，重點清理整治未經(jīng)批準擅自經(jīng)營的網(wǎng)絡音樂網(wǎng)站及網(wǎng)絡文化產(chǎn)品低俗宣傳推廣等違法違規(guī)行為。推進“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”，督促網(wǎng)絡游戲企業(yè)履行法律義務和社會責任。

突出重點時段重點駐守與日常巡查相結合。針對中午傍晚放學時段、周末、五一、寒暑假等特殊時期，采取“蹲點檢查”、“反復檢查”等行之有效的監(jiān)管方法，建立“重點駐守”制度，開展不間斷專項整治行動，對網(wǎng)吧接納未成年人、不按規(guī)定對上網(wǎng)顧客進行登記記錄等違法違規(guī)行為進行檢查，對沒有社會責任、見利忘義、年內(nèi)違規(guī)2次以上的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，責令退出市場。同時，制定日常巡查與責任落實制度，加大對網(wǎng)吧、農(nóng)村信息服務中心等的檢查，實施對市區(qū)網(wǎng)吧每周一大查、每天一小查的巡查制度，協(xié)同有關部門依法取締“黑網(wǎng)吧”和以電子閱覽室、培訓學校、科技中心等名義行網(wǎng)吧之實的非法經(jīng)營行為，規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營秩序。

實施“綠色凈網(wǎng)”行動，打造“綠色放心網(wǎng)吧”。實施網(wǎng)吧違法經(jīng)營積分管理制度，針對網(wǎng)吧經(jīng)營中存在的各類違法行為，設置相應分值，對違法行為依法予以處罰的同時，將違法行為記錄在案，年內(nèi)達到情節(jié)嚴重標準的，依法從嚴從重處理，直至責令停業(yè)整頓或取締經(jīng)營資格。年內(nèi)評出一批誠信守法經(jīng)營單位，引導和提升全市網(wǎng)吧的整體素質(zhì)和社會形象。

三、建立完善常態(tài)管理機制，不斷理順娛樂市場秩序

建立常態(tài)聯(lián)動機制。在對各類歌舞娛樂、游藝娛樂、營業(yè)性演出等文化經(jīng)營場所逐一登記造冊、納入管理的基礎上，針對執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管跨度大的實際，堅持眼睛向外、加強協(xié)作，逐步建立與工商、公安、城管等部門的聯(lián)動機制，健全完善聯(lián)席會議制度和定期通報制度，確保對娛樂市場監(jiān)管制度化、常態(tài)化。

構建常態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡。延伸執(zhí)法監(jiān)管觸角，在現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的基礎上，依托鎮(zhèn)（街、區(qū)）文化站，構建社區(qū)、村居娛樂市場協(xié)管人員網(wǎng)絡，把娛樂市場監(jiān)督協(xié)管工作納入社區(qū)、村居的日常工作中，實現(xiàn)娛樂市場社會監(jiān)管工作全天候、全覆蓋，并協(xié)同有關部門依法取締無證照娛樂經(jīng)營場所。

搭建常態(tài)教育平臺。圍繞引導廣大消費者樹立健康積極的消費觀念，促進娛樂行業(yè)在開放、健康、和諧的環(huán)境中謀求發(fā)展，通過屏、報、聲、網(wǎng)以及手機短信等各種媒體，多媒介、多頻次宣傳普及歌舞娛樂市場相關法律法規(guī)，提高廣大業(yè)主和社會公眾的自律意識、社會公德意識，改變“以罰代管”的執(zhí)法思路，使其理解和支持執(zhí)法部門的工作，為娛樂市場管理奠定堅實的群眾基礎。

四、以開展“廣播電視執(zhí)法年”活動為契機，加大衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理力度

建立衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理機制。組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加強對源頭的治理，對生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的企業(yè)商戶進行全面摸底排查，逐一登記造冊，堵住非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的源頭。

開展非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設施集中整治行動。認真落實國務院《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》及相關《實施細則》，聯(lián)合廣電、工商等部門定期組織開展集中整治行動，對非法使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的單位或個人依法予以處理。同時，組織聯(lián)合執(zhí)法人員深入經(jīng)營場所、住宅小區(qū)等，發(fā)放明白紙，講清衛(wèi)星地面接收設施的相關規(guī)定，并利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)站等媒體，宣傳有關衛(wèi)星地面接收設施的法律法規(guī)，鼓勵廣大市民舉報非法行為，為加快推進文化建設營造良好社會環(huán)境。

五、始終保持高壓態(tài)勢，堅持不懈開展“掃黃打非”斗爭

突出“掃黃打非”工作重點。在及時調(diào)整充實“掃黃打非”領導機構和工作機構的基礎上，將封堵查繳政治性非法出版物和有害信息作為“掃黃打非”重中之重，加大明察暗訪力度，不間斷對出版物市場特別是重點地區(qū)、重點部位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題，牢牢掌握監(jiān)管出版物市場主動權。

開展打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播信息行動。加強對博客、微博、播客、論壇、網(wǎng)絡社區(qū)、網(wǎng)絡硬盤等信息平臺的管理；加強對移動智能終端、手機多媒體卡、網(wǎng)絡電視棒等硬件銷售的管理；加強對手機代收費、廣告經(jīng)營、第三方支付平臺的規(guī)范和監(jiān)管，清除互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播信息。同時，繼續(xù)整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞，查處制售傳播非法報刊的行為，堅決糾正報刊出版單位的違規(guī)行為，嚴厲打擊假冒記者身份、假冒網(wǎng)站新聞采編人員身份招搖撞騙、敲詐勒索、聚斂錢財和擾亂社會秩序的行為。

落實“掃黃打非”職責分工。發(fā)揮好市“掃黃打非”工作領導小組辦公室綜合協(xié)調(diào)的作用，進一步完善綜合協(xié)調(diào)、責任管理、預警信息、市場監(jiān)管、聯(lián)合封堵、案件查辦及群防群治等工作機制，指導和督促各成員單位認真履行職責，做到措施到位、守好陣地，形成“掃黃打非”工作合力。對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）繼續(xù)堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，配備好1—2名專兼職文化市場和“掃黃打非”工作聯(lián)絡員，嚴格落實責任制度和責任追究制度，凡因工作不力導致發(fā)生重大問題的，堅決實行評先樹優(yōu)一票否決，并追究相關責任人的責任。

六、加強文化執(zhí)法監(jiān)督，確保文化執(zhí)法安全

強化執(zhí)法考核監(jiān)督。按照《市文化市場管理和“掃黃打非”工作考核辦法》，每半年對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市文化市場管理和“掃黃打非”工作領導小組成員單位的相關工作進行一次考核，不定期對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）及成員單位的文化市場監(jiān)管工作進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，半年通報、年終表彰。

強化提前介入監(jiān)督。將執(zhí)法監(jiān)督工作貫穿于文化執(zhí)法的全過程，不論是案前、案中和案后，只要發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報、投訴，立即介入監(jiān)督，調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市成員單位工作人員采取地方保護主義，對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為包庇、袒護，或是失職、瀆職導致文化市場出現(xiàn)重大問題的，追究相關領導和人員的責任，問題嚴重的移交紀檢或司法機關處理。

強化社會監(jiān)督。加大對“”舉報電話的宣傳，暢通舉報受理渠道，積極發(fā)動社會各界舉報文化市場違法違規(guī)行為，營造人人參與、人人喊打的社會氛圍。同時，注重發(fā)揮新聞媒體作用，對查處的大案要案要及時給予曝光，震懾不法分子，教育鼓舞人民群眾。

七、建設高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場繁榮發(fā)展

加大輿論宣傳引導力度。堅持經(jīng)營業(yè)主先培訓后上崗的原則，制定培訓計劃，通過舉辦培訓班等方式對全市文化經(jīng)營業(yè)戶分批分期進行培訓，對文化市場管理法規(guī)和相關案例進行宣傳，增強經(jīng)營者的守法意識。圍繞安全生產(chǎn)月、消費者權益日、知識產(chǎn)權日等重大活動設立咨詢臺，搞好文化執(zhí)法社會宣傳活動。利用多種形式，積極推介各類道德模范、文明公民、誠信典型的事跡，形成良好的社會輿論導向，促進文化市場健康發(fā)展。

篇3

當前宣傳思想文化工作面臨的挑戰(zhàn)

黨的十六大以來，宣傳思想文化工作盡管取得了較好的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，但國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會條件的深刻變化和互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒的出現(xiàn)，使得我國文化領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，給宣傳思想文化工作帶來了新的嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是我國文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用還亟待加強，對宣傳思想文化工作在促進文化繁榮發(fā)展中的重要性、必要性、緊迫性還認識不夠。二是熱點難點問題以及、突發(fā)性事件增多，對宣傳輿論引導的要求進一步提高。三是社會主義主流意識形態(tài)的凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待加強，思想意識多元多樣多變的特點更加明顯，網(wǎng)絡管理的難度進一步加大。四是一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結構不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決，中華文化國際影響力需要進一步增強。

加強和改進宣傳思想文化工作的對策建議

新時期，要在總結繼承十六大以來宣傳思想文化工作經(jīng)驗的基礎上，積極探索，重點做好以下工作：

1.加強黨的領導，轉(zhuǎn)變工作思路。一是各級黨委必須把宣傳思想工作放在重要位置，堅持在意識形態(tài)領域的指導地位不動搖，堅持用一元化的指導思想整合和引領多樣化的社會思潮，把意識形態(tài)工作作為關系國家安全和社會穩(wěn)定、關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的重大工作緊緊抓好。二是堅持黨委統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管、各負其責的工作體制。各地區(qū)各部門黨委一定要從講政治的高度，認清形勢、負起責任，抓緊抓好宣傳思想文化工作，確保意識形態(tài)領域不出問題。三是建立一支政治可靠、業(yè)務精良、熟悉宣傳思想文化規(guī)律和特點的工作隊伍，為宣傳思想文化工作提供隊伍和人才保障。

2.堅持以人為本，服務基層群眾。要牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，踐行“三貼近”原則，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。把宣傳思想文化工作做到最基層，做到廣大人民群眾之中去。只有這樣，宣傳思想文化工作才能做到根深葉茂、活力四射，在全面建成小康社會、推進中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮更大的作用。

3.強化陣地意識，拓寬宣傳載體。要牢固樹立陣地意識，不斷拓展宣傳思想文化陣地，不斷嘗試和運用新的載體，形成全方位、多角度、立體式的媒體宣傳工作格局。一是鞏固發(fā)展已有的思想文化陣地。做大做強黨報、黨刊、電臺、電視臺等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論引導的主力軍作用。加強引導，充分發(fā)揮都市類報刊發(fā)行量大、受眾面廣的優(yōu)勢，使之成為正確引導輿論的重要力量。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強基層公共文化設施建設，提高公共文化服務能力，形成完整、高效的公共文化服務體系。二是搶占新興宣傳陣地。主動運用和管理好網(wǎng)絡、手機等新興媒體，辦好重點新聞網(wǎng)站，豐富宣傳內(nèi)容，拓展服務功能，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。尤其要支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站。加強對社交網(wǎng)絡和即時通信工具等的引導和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡環(huán)境。密切關注互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的新動向，盡快熟悉并運用信息傳播的新技術、新業(yè)務，使之成為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的重要渠道。

4.強化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。當前，我們正面臨著信息高速傳播、新媒體不斷涌現(xiàn)、社會矛盾沖突頻發(fā)、職工群眾利益訴求增多等新問題，宣傳思想文化工作要面對新形勢，結合新特點，采取新方法，大膽創(chuàng)新，不斷增強宣傳思想文化工作的吸引力、實效性，推動宣傳思想文化工作體制機制創(chuàng)新，完善宣傳思想工作的目標管理考評機制，整合宣傳文化資源和力量，形成強大合力。深化國有文化單位改革，創(chuàng)新文化管理體制，加快推進經(jīng)營性文化單位改革，鞏固拓展出版、發(fā)行、影視、演藝院團改革成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關系。

篇4

“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，是黨的十七大對社會主義文化建設提出的新要求。激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，鼓勵全民族積極進行文化創(chuàng)造，對于充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的意義。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是充分發(fā)揮人民在文化建設中主體作用的現(xiàn)實途徑。社會主義文化事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)，人民群眾是文化建設的主體。這主要體現(xiàn)在兩個方面：人民群眾是文化建設的創(chuàng)造主體，為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎，并直接參與文化創(chuàng)造工作；人民群眾也是文化建設的利益主體，是文化產(chǎn)品的最終享有者和受益者。全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，可以挖掘蘊藏在人民群眾內(nèi)部深厚的文化創(chuàng)造源泉和高昂的文化創(chuàng)造熱情，為社會主義文化發(fā)展注入巨大活力；可以創(chuàng)造出大量文化物質(zhì)產(chǎn)品和文化精神產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高人民群眾的精神文化境界，使人民群眾共享文化發(fā)展成果。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是切實提高國家文化軟實力的重要基礎。軟實力是與硬實力相對應的概念，它主要指文化和價值觀念、社會制度、發(fā)展模式、生活方式、意識形態(tài)等方面的吸引力和影響力。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在壯大經(jīng)濟實力、科技實力的同時，大力提高國家文化軟實力。國家文化軟實力的提高，必須建立在全民族文化創(chuàng)造活力充分激發(fā)的基礎之上。一個民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)程度，直接決定和影響著一個國家文化的吸引力，進而決定和影響著其文化軟實力的內(nèi)在質(zhì)量。只有全民族都來積極進行文化創(chuàng)造，形成充滿活力的文化氛圍，推動文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高國家文化軟實力才有堅實基礎。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是加快推進文化創(chuàng)新的內(nèi)在要求。推進文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。文化創(chuàng)新離不開全民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)。只有把全民族文化創(chuàng)造活力最充分地激發(fā)出來，才能在全社會營造濃厚的文化創(chuàng)新氛圍，使文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。同時，全民族文化創(chuàng)造活力只有在文化創(chuàng)新中才能得到最充分的展示。人民群眾的實踐活動是豐富多彩、日新月異的。這種豐富多彩、日新月異的實踐活動，必將不斷創(chuàng)造出新的文化內(nèi)容、新的文化形態(tài)。

全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，需要人民群眾文化創(chuàng)造意識的不斷強化，也需要國家激勵文化創(chuàng)造政策的不斷完善和市場文化創(chuàng)造機制的不斷健全。首先，應強化人民群眾文化創(chuàng)造意識，營造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化氛圍。人民群眾作為文化創(chuàng)造的主體，其文化創(chuàng)造意識的強弱直接影響文化創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量。其次，應完善國家激勵文化創(chuàng)造的政策，建立有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化體制。通過制訂和完善各項政策，鼓勵全民族積極進行文化創(chuàng)造，加大文化創(chuàng)造人才培養(yǎng)力度；通過深化文化體制改革，打破束縛文化創(chuàng)造活力的不合理體制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。最后，應健全市場文化創(chuàng)造機制，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式和培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力；通過加強文化市場監(jiān)管和促進文化行業(yè)自律，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

篇5

，如何規(guī)范藥械廣告，筆者認為，從藥品經(jīng)營企業(yè)信用建設入手，可以促進藥械廣告的規(guī)范。

首先，從思想意識形態(tài)予以重視。工作的開展，認識很重要，要想把違法藥械廣告整治好，必須從思想上加以重視。藥品經(jīng)營企業(yè)主要就是以盈利為目的，在經(jīng)營上獲利才是唯一的途徑，按照市場調(diào)控，自負盈虧。在這樣現(xiàn)實的情況下，他們會不擇手段來贏得利潤，維持生計。然而，賺錢是其行業(yè)特點，但不能丟掉人性、忘掉本質(zhì)，這樣做絕對不容許，作為行業(yè)主管部門也應有一定的責任。做廣告的這些藥械經(jīng)銷商掌握零售行業(yè)特點和業(yè)主的思想動機，以提供進店費、營業(yè)員工資等為條件進行誘惑，謀取高額回報。藥品經(jīng)營企業(yè)業(yè)主同樣是社會成員之一，不能離開組織，同樣需要經(jīng)常性的教育和學習，如果脫離了組織，脫離了學習、脫離了政策引導，同樣會做出違背人民群眾意愿的事情。幾年來，我們每半年召集、組織轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營業(yè)主，特別是有藥品類廣告的企業(yè)負責人學習培訓活動，邀請醫(yī)藥專家、部門領導講解正確用藥知識和經(jīng)常性的思想教育和學習，正確引導，加強他們個人利益與社會效益方面的教育，熟知行業(yè)法律法規(guī)，增強社會責任感；與此同時，認真?zhèn)鬟_、學習新的法律法規(guī)知識、規(guī)范性文件精神，并將各時段的重點工作進行布置與通報。

其次，將藥械廣告監(jiān)測工作融入到日常監(jiān)管之中。廣告監(jiān)測是一項長期性的工作，需要從日常生活中去留心、發(fā)現(xiàn)，并且要號召廣大老百姓提供線索。縣級媒體的廣告藥械類，若不經(jīng)過藥品零售企業(yè)這門檻，很難取得老百姓的信任。如果按照正規(guī)的渠道進行操作，加之昂貴的廣告費，各方利潤都很少。根據(jù)廣告的監(jiān)督管理權限，縣級藥監(jiān)部門只有監(jiān)測權，沒有處罰權，且要采集好證據(jù)，并將收集好的相關證據(jù)移交給廣告監(jiān)管部門，手續(xù)繁瑣且慎之又甚，俗話形容“吃里不討好”，結果意義不大。為此，我們依據(jù)《**縣藥品（連鎖）企業(yè)藥品質(zhì)量安全信用分類暫行辦法》，制定了《**縣廣告藥品指定經(jīng)營企業(yè)信用評比辦法》，分為否決項十五項和評分項（百分制）十四項，分別發(fā)至轄區(qū)各涉廣藥械經(jīng)營企業(yè)，每年年末組織審評。對通過審評企業(yè)“aa信用企業(yè)”a年度累計并有嚴格的規(guī)定，必須實現(xiàn)無否決項的同時評分項90分以上。只有將藥品廣告監(jiān)測工作與藥品經(jīng)營企業(yè)的 “gsp”跟蹤、日常監(jiān)管、專項檢查等相結合起來，將日常監(jiān)管文書、市場稽查文書與企業(yè)信用檔案兩檔并一檔，有利于現(xiàn)場評審與檔案核實。與此同時，對未通過信用評審的企業(yè)，實行人性化辦法，并不是一罰了之，而是，縣局負責組織舉辦為期一周的繼續(xù)教育，制定周密的教學課程，讓他們系統(tǒng)學習法律法規(guī)、藥品零售企業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)范、藥品不良反應知識等，經(jīng)費由參加學習人員共同承擔。這樣的實行取得了很好的效果，企業(yè)也沒有理由不接受，促進了行企和諧發(fā)展。

第三，采取約談的形式，規(guī)范經(jīng)營行為。所謂“約談”是指對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測到的違法藥品廣告，在移交有關部門處理之前，將原藥品廣告劇本攝錄下來，制成光盤或錄音帶，以此為依據(jù)，藥品市場監(jiān)管人員約請當事人面談。對于發(fā)放宣傳單、宣傳品等其他手段的藥品廣告，并可能造成較大社會影響的，廣告監(jiān)測人員認為需要約談的，也要約談。首先，通知廣告設計當事人、指定經(jīng)營企業(yè)，告知約談的時間、地點和需要提供的資料。其次，約談時須由兩名以上執(zhí)法人員其中一名單位領導參加，并邀請本單位聘請的部分社會監(jiān)督員參加。由社會監(jiān)督員、廣告設計事人、指定企業(yè)負責人、廣告監(jiān)測人員共同觀看其違法藥品廣告錄像，并審核紙質(zhì)材料，當面指出廣告畫面、配音以及提交材料中具體發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，幫助其校正不正規(guī)用語和畫面，并向其宣傳有關的法律法規(guī)知識，提出限期整改的意見。最后，也要聽取當事人提出自己的觀點和要求，同時，參與觀看人員共同在《藥品廣告監(jiān)測登記表》上簽字。約談程序履行后，市場監(jiān)管人員依照《藥品廣告審查辦法》繼續(xù)進行監(jiān)測。如果依法進行整改，并消除不良影響，將不予行政處理；反之，對于拒絕履行整改的廣告設計當事人，則執(zhí)行《安徽省藥品廣告審查辦法實施細則》有關條款。通過約談，系統(tǒng)的給廣告設計當事人一次深刻教育，同時也給了經(jīng)營企業(yè)一次深入學習機會，只有這樣他們才充分認識到我們監(jiān)管部門是動真格的，使廣告設計當事人不得不及時糾正自己的錯誤行為。同時，通過約談形式，也架起了“做藥人”與“管藥人”之間溝通的橋梁，凈化了藥品廣告市場，堵住廣告藥品終端銷售違法可乘之機。

第四，市場稽查，逆向取證，有效遏制違法藥械廣告。縣級媒體的廣告品種，其渠道往往由廠方、藥品商、零售企業(yè)三方相互勾結與配合，手段非常隱蔽。每個廣告品種在指定的藥房基本上只有幾盒或樣品，他們的經(jīng)營方式是派員站在藥房門口守侯患者咨詢，如果要購買馬上有人送貨等方式經(jīng)營，如果有檢查的來，他們就以顧客身份乘機溜走，從藥房入手很難發(fā)現(xiàn)違法行為。面對這樣的新情況，我們利用他們違法廣告上作證明的患者為突破口，找到該患者

，將其在使用的藥械進行登記、做好《調(diào)查筆錄》，再回到指定藥房進行核實,跟蹤追查此批號的規(guī)范記錄，這樣的舉措，企業(yè)違沒違法，自然就暴露出來。在市場稽查中，經(jīng)常對銷售違法廣告藥品的單位，實行重點監(jiān)管，跟蹤走訪，增加檢查頻次，對瞞而不報或消極對待的予以從重處理，并將違規(guī)行為錄入該企業(yè)信用檔案；同時，進行市場稽查抽檢，多批次進行抽檢，從質(zhì)量上尋找突破，對廣告藥品質(zhì)量問題同樣錄入不良信用檔案，不但企業(yè)受到處罰，還要被折牌。通過這些強有力的措施，扼制藥品廣告泛濫勢頭，經(jīng)營企業(yè)就不會與監(jiān)管部門較勁和打游擊戰(zhàn)了，對再次參與廣告藥品銷售打了疑問。

第五，注重知識宣傳，增強群眾自我保護意識。利用食品安全知識“三進”（進