發(fā)布時(shí)間:2023-09-26 09:33:48
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程建設(shè)管理知識(shí),期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.1工程管理思維模式的發(fā)展
(1)道德風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查分析建筑工程中重大事故發(fā)生的原因,發(fā)現(xiàn)其中很多事故是由于施工方的偷工減料或是工程師的不負(fù)責(zé)任所造成的。并且通過人們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的工程管理知識(shí)體系也逐漸不起作用。像發(fā)包人通過一定的激勵(lì)手段,促使承包人完全按照合同辦事的委托理論,但當(dāng)實(shí)際中承包人所需要的遠(yuǎn)高于發(fā)包人所給予的激勵(lì)時(shí),這種理論方法就失去了作用。漸漸地人們了解到工程建設(shè)的目標(biāo)不僅僅是工程各方面順利地完成,而是使工程實(shí)施過程中各方利益均能滿足。(2)自然風(fēng)險(xiǎn)。以前人們的建設(shè)思想觀念是征服改變自然,然而在征服自然的過程中,人們漸漸發(fā)現(xiàn)只有符合自然規(guī)律,建設(shè)工程才能順利地進(jìn)行。這就促進(jìn)了現(xiàn)有的追求工程建設(shè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的工程思想。
1.2現(xiàn)代工程管理知識(shí)體系形成的動(dòng)力模型
(1)現(xiàn)代工程向大型化發(fā)展。現(xiàn)如今大型工程,超大型工程比比皆是。建筑物越來越向更大更高發(fā)起挑戰(zhàn),這就對(duì)現(xiàn)代工程管理提出了更高的要求。應(yīng)落實(shí)工程可行性的研究,促進(jìn)工程投資更加合理、科學(xué)。(2)現(xiàn)代工程普遍通過市場交易方式獲得工程產(chǎn)品。大型工程的性價(jià)比無疑是對(duì)工程交易知識(shí)體系發(fā)起的新一挑戰(zhàn)。(3)現(xiàn)代工程普遍要求實(shí)行有特色的項(xiàng)目管理。在2014年美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)已出版了第五版的PMBOK,但也并不能完全滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的要求。部分重點(diǎn)內(nèi)容并沒有在PMBOK中反映,如工程可行性研究,職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等,這就要求我們進(jìn)一布完善工程管理知識(shí)體系。
1.3現(xiàn)代工程管理知識(shí)體系范疇
依據(jù)工程建設(shè)的行規(guī)和實(shí)踐要求,工程建設(shè)分為投資決策和項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)部分。工程管理知識(shí)體系是在工程管理實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上建立形成的,因此,管理實(shí)踐是理論體系的源頭。現(xiàn)代的工程管理知識(shí)體系對(duì)是各方進(jìn)行工程交易和工程技術(shù)實(shí)施的過程中有關(guān)的管理問題進(jìn)行研究。它包括工程實(shí)施的每個(gè)具體過程所遵循的管理規(guī)律。工程管理是一項(xiàng)具有開放性的行為活動(dòng),它涉及包括政府在內(nèi)的與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的組織和個(gè)人,而與建設(shè)相關(guān)的各法規(guī)及各個(gè)參與方之間的關(guān)系不包括在工程管理知識(shí)體系框架內(nèi)。
1.4現(xiàn)代工程管理知識(shí)體系框架
以建設(shè)階段為基礎(chǔ),依據(jù)業(yè)主方和承包方兩大主體,將現(xiàn)代建設(shè)工程實(shí)施的管理知識(shí)體系劃分為三個(gè)框架:即工程投資決策管理知識(shí)體系框架、工程交易管理知識(shí)體系框架和工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系框架。
2工程投資決策管理知識(shí)體系框架
2.1工程投資決策過程與要素
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的《工業(yè)可行性研究編制手冊》中規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目投資決策過程包括:投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估。而投資決策過程包含的要素主要是預(yù)測、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和決策這四點(diǎn)。
2.2工程投資決策管理知識(shí)體系的內(nèi)容
(1)工程預(yù)測知識(shí)體系。即是對(duì)市場情況、資源環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查研究分析,預(yù)測出工程建設(shè)的過程及完成的狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步地預(yù)測出它將產(chǎn)生的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。(2)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)知識(shí)體系。對(duì)工程建議書或初步可行性階段提出的工程方案進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的的評(píng)價(jià),作為工程投資決策的依據(jù)。(3)工程風(fēng)險(xiǎn)分析知識(shí)體系。工程評(píng)價(jià)所依據(jù)的數(shù)據(jù)一般都是通過預(yù)算的方法得到的,因此,它存在一定的不確定性,應(yīng)考慮其對(duì)評(píng)價(jià)和決策的影響,對(duì)其進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析。(4)工程項(xiàng)目投資估算和融資知識(shí)體系。在初步設(shè)計(jì)還未開始的情況下,依據(jù)初步可行性方案,對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行估算;工程項(xiàng)目融資是在投資估算的結(jié)果上進(jìn)行資金的籌措和獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。(5)工程方案優(yōu)化決策知識(shí)體系。工程建設(shè)一般需要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方效益,然而由于建立在預(yù)算基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)等都具有不確定性。因此,工程方案優(yōu)化決策需考慮多方面的風(fēng)險(xiǎn)。
3現(xiàn)代工程交易管理知識(shí)體系框架
3.1工程交易過程與要素
一般的交易過程為:由業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo),確定承包人和價(jià)格,簽訂合同,然后由承包方進(jìn)行施工,完成合同內(nèi)容,最后由業(yè)主方進(jìn)行驗(yàn)收。交易要素主要有業(yè)主、承包方、交易合同、驗(yàn)收等。
3.2工程交易管理知識(shí)體系內(nèi)容
(1)工程發(fā)包方式設(shè)計(jì)知識(shí)體系。業(yè)主方將工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部組合后發(fā)包。依據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)條件、屬性等不同的組合方式采用與之相應(yīng)的發(fā)包方式。(2)工程交易治理知識(shí)體系。在實(shí)際工程中往往業(yè)主占主導(dǎo)地位,這里是對(duì)業(yè)主方所選擇的管理方式和相關(guān)制度條例進(jìn)行優(yōu)化。(3)工程交易機(jī)制知識(shí)體系。一般采用工程招標(biāo)交易機(jī)制來進(jìn)行承包人和合同價(jià)的確定,在全面考慮業(yè)主方的管理能力、工程特點(diǎn)和市場情況的基礎(chǔ)上,確定設(shè)計(jì)合同類型、招標(biāo)目標(biāo)和建立工程評(píng)標(biāo)機(jī)制。(4)工程發(fā)包合同管理知識(shí)體系。是指業(yè)主方與承包方簽訂合同后,承包方履行工程合同上的內(nèi)容的階段。(5)工程驗(yàn)收管理知識(shí)體系。分為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的管理知識(shí)體系和驗(yàn)收過程的管理知識(shí)體系。
4現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系框架
依據(jù)工程項(xiàng)目管理的任務(wù),工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系分為項(xiàng)目目標(biāo)管理、項(xiàng)目專項(xiàng)管理兩大類。(1)項(xiàng)目目標(biāo)管理。包括工程進(jìn)度管理、工程成本管理、工程質(zhì)量管理、工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。(2)項(xiàng)目專項(xiàng)管理。包括工程整體管理、工程投標(biāo)和承包合同管理、工程項(xiàng)目人力資源管理、工程項(xiàng)目溝通與信息管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、工程采購管理及工程精益建造管理七個(gè)方面。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目代建制 工程建設(shè) 應(yīng)用模式 實(shí)施程序 作用
項(xiàng)目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制(CM制)。CM制是業(yè)主委托一稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理,包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工試運(yùn)行等工作,但不承包工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商,業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。
本文所說的代建制則是指項(xiàng)目業(yè)主(使用單位)通過招標(biāo)的方式,選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。與CM制相比,無論是在人的定義上還是在選擇程序上,現(xiàn)代代建制都更具科學(xué)性和先進(jìn)性。
我國實(shí)行代建制管理模式從1999年4月起,上海浦東咨詢公司受上海市計(jì)委委托組建上海市收教收治綜合基地籌建處,全過程項(xiàng)目實(shí)施,開始了上海市財(cái)政投資項(xiàng)目運(yùn)用代建制的試點(diǎn)。2000年3月,上海重大市政工程代建制項(xiàng)目管理研究通過鑒定,從而大大提高了建設(shè)管理水平,有力地保證了投資人的利益和項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。2002年5月,寧波市政府公布了《寧波市關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的暫行規(guī)定》。2003年2月,重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市政府公益性項(xiàng)目建設(shè)管理制暫行辦法》。由此可見,項(xiàng)目代建制在我國作為工程建設(shè)管理改革的新起點(diǎn),已經(jīng)經(jīng)歷了起步探索階段,正在不斷完善,逐步推廣。
一、項(xiàng)目代建制應(yīng)用模式
項(xiàng)目代建制在工程建設(shè)管理中的主要應(yīng)用模式為工程總承包和工程項(xiàng)目委托管理兩種。
工程總承包的主要方式有:1.設(shè)計(jì)―建造總承包(Design―Build,即D―B):承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造,對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé);2.設(shè)計(jì)―采購―施工(Engineering Procurement Construction,即EPC):總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合,并對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),承包商在試運(yùn)行階段還需承擔(dān)技術(shù)服務(wù);3.交鑰匙總承包(Turnkey):與EPC方式基本一樣,但對(duì)試運(yùn)行需承擔(dān)全部責(zé)任,使用一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾,減少項(xiàng)目的成本和工期。在選定承包商時(shí),把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素,保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。業(yè)主可得到早期的成本保證。
工程項(xiàng)目委托管理的主要方式有:1.項(xiàng)目管理服務(wù)(PM),即從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成,通過項(xiàng)目策劃(PP)和項(xiàng)目控制(PC)以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)(投資目標(biāo)、成本目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。即PM=PP+PC。2.項(xiàng)目管理承包(PMC),即項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理,包括進(jìn)行工程的總體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo),選擇設(shè)計(jì)、采購、施工承包商,并對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行全面管理。總之,PM/PMC是指咨詢公司代業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是處于管理者和協(xié)調(diào)者的地位,咨詢公司與業(yè)主之間具有更密切的關(guān)系,能夠更充分地反映和貫徹業(yè)主的意圖,并且使業(yè)主接收到合理的建議和決策信息,更有利于業(yè)主作出合理和正確的決策。
二、代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序
1.使用單位提出項(xiàng)目需求,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)發(fā)展改革部門審批。
2.發(fā)展改革部門批復(fù)項(xiàng)目建議書,并在項(xiàng)目建議書批復(fù)中確定該項(xiàng)目實(shí)行代建制,明確具體代建方式。
3.發(fā)展改革部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)機(jī)構(gòu),按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,通過招標(biāo)確定具備條件的前期工作單位,發(fā)展改革部門與前期工作單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》。
4.前期工作單位遵照國家和地方有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招投標(biāo),并按照《前期工作委托合同》開展前期工作,前期工作深度必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。
5.發(fā)展改革部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等部門,對(duì)政府投資代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算投資進(jìn)行審核批復(fù)。
6.發(fā)展改革部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算投資編制招標(biāo)文件,并組織建設(shè)實(shí)施代建單位的招投標(biāo)。
7.發(fā)展改革部門與建設(shè)實(shí)施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項(xiàng)目代建合同》,建設(shè)實(shí)施代建單位按照合同約定在建設(shè)實(shí)施階段代行使用單位職責(zé),《項(xiàng)目代建合同》生效前,建設(shè)實(shí)施代建單位應(yīng)提供工程概算投資10―30%的銀行履約保函。具體保函金額,根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn),在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。
8.建設(shè)實(shí)施代建單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行公開招標(biāo),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資,進(jìn)行施工組織管理。
9.政府投資代建制項(xiàng)目建成后,必須按國家有關(guān)規(guī)定和《項(xiàng)目代建合同》約定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收,辦理政府投資財(cái)務(wù)決算審批手續(xù),工程驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
三、項(xiàng)目代建制的作用
1.項(xiàng)目決策更加科學(xué)深入。實(shí)行代建制,使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成,而非自己決策,可行性研究等工作不僅需達(dá)到國家規(guī)定的深度要求,更重要的是必須滿足項(xiàng)目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資,一經(jīng)確定,便不得隨意改動(dòng),使得前期工作的重要性和科學(xué)性得到切實(shí)體現(xiàn)。同時(shí),在代建制下,政府需根據(jù)合同約定,按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付工程款,因此,政府必須比以往更加重視項(xiàng)目資金的籌措和使用計(jì)劃,排出項(xiàng)目重要性順序,循序漸進(jìn),量力而為。這將改變當(dāng)前因政府實(shí)施項(xiàng)目過多而產(chǎn)生的負(fù)債建設(shè)、拖欠工程款等不良現(xiàn)狀。
2.項(xiàng)目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下,通過招標(biāo)選擇的代建單位往往是專業(yè)從事項(xiàng)目投資建設(shè)管理的咨詢機(jī)構(gòu)。它們擁有大批專業(yè)人員,具有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),熟悉整個(gè)建設(shè)流程。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,能夠在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用,制訂全程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系,合理安排工作,能極大地提升項(xiàng)目管理水平和工作效率,而使用單位也可從盲目、煩瑣的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中超脫出來,將精力更多地放到本職工作上去。
3.項(xiàng)目控制得到真正落實(shí)。代建制為政府投資項(xiàng)目引入嚴(yán)格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機(jī)制,在滿足項(xiàng)目功能的前提下,項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定,便不得隨意改動(dòng)。代建單位將全心全意做好項(xiàng)目控制工作,使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施一般不能無故干涉。
4.競爭機(jī)制發(fā)揮充分作用。競爭是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉。代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標(biāo)采購,競爭充分,無論是投標(biāo)代建的單位還是投標(biāo)前期咨詢、施工或設(shè)備材料供應(yīng)的單位,必然會(huì)盡其所能,以合理的報(bào)價(jià)提供最優(yōu)的技術(shù)方案、服務(wù)和產(chǎn)品,這不僅有利于降低項(xiàng)目總成本,還能起到優(yōu)化項(xiàng)目的作用。
5.有利于遏制腐敗。代建制的實(shí)行將打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的模式,使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項(xiàng)目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動(dòng),代建單位在透明的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo),公開、公平、公正地定標(biāo),這將有利于遏制政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的腐敗事件發(fā)生。
6.政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有力。代建制有利于政府加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。政府主要以合同管理為中心,運(yùn)用法律手段,制衡各方。同時(shí),項(xiàng)目審批部門根據(jù)國家政策審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃;財(cái)政部門將政府資金集中起來,根據(jù)發(fā)展改革部門下達(dá)的資金使用計(jì)劃直接撥付給代建單位;發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門,運(yùn)用稽察、審計(jì)、監(jiān)察等手段,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)力有效的外部監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]仲景彬,王紅兵.工程項(xiàng)目管理[J].北京大學(xué)出版社.
關(guān)鍵字:風(fēng)險(xiǎn);公路工程;合同風(fēng)險(xiǎn);管理與防范
中圖分類號(hào): [DF525] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.前言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的,現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜,可以用危機(jī)四伏來形容。此外,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故,也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。公路建設(shè)行業(yè)就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),它危險(xiǎn)性高、涉及面廣,是很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故和付出較高損失的行業(yè)。面對(duì)這一問題,公路工程的合同風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。
2 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的起源
最早出現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理”這一術(shù)語,是 1950 年加拉格爾在調(diào)查報(bào)告《費(fèi)用控制的新時(shí)期———風(fēng)險(xiǎn)管理》中提出的;1963 年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》一文的發(fā)表,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理這一理論進(jìn)行了進(jìn)一步系統(tǒng)的研究和說明;我國系統(tǒng)的引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論要?dú)w功與我國臺(tái)灣地區(qū)的宋明哲先生,他在 1984 年出版的《風(fēng)險(xiǎn)管理》一書為中國打開了風(fēng)險(xiǎn)管理與防范之門。以上述理論為基礎(chǔ),,可以較為準(zhǔn)確的理解公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的含義。
2.2 合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善,公路工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系,而公路工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。
整體上說,合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人,為了達(dá)到一定目的,經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國合同法》,迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為,時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為,使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說,公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念:狹義的公路工程合同是指承包人進(jìn)行公路工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同;而廣義的公路建設(shè)工程合同包含了與公路建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同,除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外,還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分,其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而,從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)?我們可以這樣定義:指公路建設(shè)活動(dòng)中一切與公路建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性,還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次,公路項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素,但這里的公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn),而是其中所涉及的與公路建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。例如合同確立以后,由于市場變化引起了原材料價(jià)格的變化,這樣的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)料的,同時(shí)也是合同風(fēng)險(xiǎn)的一部分。因此說,公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)中的損失是合同主體非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的損失。
2.4 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的特征
①這種風(fēng)險(xiǎn)多屬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代一般意義上的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會(huì)現(xiàn)象是否發(fā)生、及對(duì)人類社會(huì)財(cái)富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設(shè)項(xiàng)目作為社會(huì)活動(dòng)一個(gè)重要的組成部分,肩負(fù)和承擔(dān)著巨大的責(zé)任和使命,同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),即能否及時(shí)有效地防范各種高風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
②這類風(fēng)險(xiǎn)屬靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要是指自然災(zāi)害和意外事故帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。工程活動(dòng)中遇到突況和意外事故的可能性是無法預(yù)測和估量的,因而,風(fēng)險(xiǎn)相伴而生,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,損失是慘重的。
③這類風(fēng)險(xiǎn)屬純粹風(fēng)險(xiǎn),即只有損失機(jī)會(huì),而無獲利可能。所以說這種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的結(jié)果只有兩個(gè),一是沒有損失,二是造成損失。但與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相比,這類風(fēng)險(xiǎn)是可保的。
④這類風(fēng)險(xiǎn)屬特定風(fēng)險(xiǎn),一般較易為人們所控制和防范。
⑤公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)中既有財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),也有人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
著名心理學(xué)家馬斯洛(A·H·Maslow)的需要層次論有五個(gè)層次,而安全需要?jiǎng)t恰居第二,這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對(duì)于安全的重視和關(guān)注。
公路建設(shè)工程合同主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就在于尋求安全保障,它的意義如下:
①有利于公路建設(shè)工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營和向好發(fā)展;②有利于提高公路建設(shè)工程合同主體的經(jīng)濟(jì)效益,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化;③有利于提高公路建設(shè)工程的整體質(zhì)量,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;④有利于及時(shí)解決公路工程款拖欠問題,給廣大農(nóng)民工帶來利益和方便,鞏固社會(huì)穩(wěn)定;⑤有利于發(fā)展和完善公路建設(shè)行業(yè)市場,有利于擴(kuò)寬視野與國際接軌,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平的提高;⑥有利于提高我國公路建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力,并勇敢接受國際挑戰(zhàn)。
3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范,既要在合同訂立時(shí)預(yù)防,還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果,防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱,并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員,如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如,在合同簽訂前,對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核,深入了解。此外,我們主張,一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此,訂立合同時(shí),要力爭做到用詞準(zhǔn)確,表達(dá)清楚,約定明確,避免產(chǎn)生歧義。
3.2 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)
在合同有效期內(nèi),對(duì)可以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),合同雙方應(yīng)依據(jù)合同,各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;對(duì)于一些無法預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),我們可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來解決。推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,可盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,承包人可以向業(yè)主索賠,業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國,人們對(duì)于索賠的認(rèn)識(shí)較淺,成功索賠的案例也較少,工程索賠制度未普遍推行。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,作為承包人和業(yè)主既要增強(qiáng)市場意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí),更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法是合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。同樣,在古代也有經(jīng)典的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移示例。“鏢運(yùn)”相信大家都不陌生,它是一種頗具中國特色的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,合同標(biāo)的日趨龐大,涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多,國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型公路建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求,而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷,不但節(jié)省了時(shí)間,也減少了人力物力。所以說,建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要,是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高公路建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及合同法制教育,增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí),使他們能更好地履行自己的職責(zé),在關(guān)鍵時(shí)刻,能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。
4 結(jié) 論
綜上所述,公路建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過程,它牽涉到公路工程活動(dòng)的方方面面,它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn),我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法,提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力,切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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周友海.論工程管理中的質(zhì)量終身責(zé)任制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,(11).
【關(guān)鍵詞】電力工程 項(xiàng)目管理 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào): TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.引言
電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下,應(yīng)用設(shè)計(jì)方案和資源配置的計(jì)劃、施工作業(yè)實(shí)施、監(jiān)督檢查和工程指導(dǎo)來達(dá)到既定的目標(biāo)的過程。其工程項(xiàng)目管理與建設(shè)過程中的監(jiān)督管理如何與質(zhì)量控制措施的有機(jī)結(jié)合并得以實(shí)施,可靠把握工程建設(shè)質(zhì)量。
但是在實(shí)際過程中,其參與工程建設(shè)的項(xiàng)目管理、施工作業(yè)和監(jiān)督檢查這三方所處位置和關(guān)注的重點(diǎn)有所不同,那么作為項(xiàng)目管理者(業(yè)主)的首要任務(wù)―就是要以質(zhì)量控制措施良好實(shí)施為主題,協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三方的關(guān)系,來保證作業(yè)施工全過程的質(zhì)量有效控制來達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
項(xiàng)目策劃階段質(zhì)量管理措施的實(shí)施
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司和省電力公司《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》的同時(shí),編制工程項(xiàng)目《實(shí)施方案》,建立工程項(xiàng)目管理組織、安全和技術(shù)管理體系,在方案中要明確工藝標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程質(zhì)量控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)和隱蔽性的項(xiàng)目,按照質(zhì)量目標(biāo)要求,明確工序進(jìn)入、完工檢驗(yàn)等流程說明、負(fù)責(zé)人、檢查人、檢查意見等工作項(xiàng)目、內(nèi)容和責(zé)任。
項(xiàng)目管理方要組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審,對(duì)會(huì)審中提出的問題,要由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人直接下達(dá)問題的處理意見,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí);
對(duì)會(huì)審出來的意見,形成紀(jì)要形式并有到會(huì)人員的簽名。
按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》要求對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位下達(dá)《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》。組織對(duì)施工單位編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查,確保質(zhì)量措施符合工程實(shí)際并具有可操作性。
3.項(xiàng)目建設(shè)施工過程的質(zhì)量控制措施的實(shí)施
在工程建設(shè)施工作業(yè)的每個(gè)階段,項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位,要全方位、全過程投入的技術(shù)人員和設(shè)備等資源進(jìn)行跟蹤式的監(jiān)督。設(shè)計(jì)方案與施工圖紙是工程建設(shè)的龍頭;首先要保證設(shè)計(jì)施工圖與施工現(xiàn)場、環(huán)境的吻合度,避免發(fā)生圖紙變更而造成返工的情況。
工程項(xiàng)目所用的材料是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,砼桿、導(dǎo)線、金具、拉線、塔材、絕緣子螺栓等主要材料,其規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及安裝等要符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。尤其是金具和螺栓錯(cuò)孔、鋅溜、鋅渣、毛刺等問題,嚴(yán)格按照三級(jí)驗(yàn)收制度執(zhí)行;由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織到場驗(yàn)收,保證合格材料入倉,以及設(shè)備材料的進(jìn)入施工現(xiàn)場的檢驗(yàn)、試驗(yàn)和見證取樣工作,杜絕不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行抽檢、復(fù)核。監(jiān)理人員做好過程監(jiān)理、工程中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收等工作。
認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)工藝施工工藝示范手冊》和《國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)工藝典型施工方法》。編制工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序前后過程的質(zhì)量控制;在每項(xiàng)工序開工前,由負(fù)責(zé)人并對(duì)班組成員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,即安全的作業(yè)方法、指導(dǎo)書要求的流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求。嚴(yán)格控制施工轉(zhuǎn)序這個(gè)過程,即前道工序不檢驗(yàn)不得轉(zhuǎn)入下道工序;轉(zhuǎn)入下道工序要有監(jiān)理人員和施工負(fù)責(zé)共同同意的意見。
對(duì)出現(xiàn)施工的工藝性、調(diào)試性或安裝性的缺陷,必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行閉環(huán)式的整改與完善,由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員負(fù)責(zé)檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工藝的落實(shí)情況,并確認(rèn)整改結(jié)果。對(duì)上述的施工過程建立記錄和拍照片存檔等方式,作為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段質(zhì)量完善措施的實(shí)施
工程建設(shè)項(xiàng)目完成后,首先由施工單位完成竣工后三級(jí)自檢工作,對(duì)自查出的問題進(jìn)行歸納、梳理后,由施工單位安排整改工作,針對(duì)整改的項(xiàng)目和結(jié)果,再次組織復(fù)驗(yàn),確認(rèn)完成后;提交監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行初檢。督促監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)《工程驗(yàn)評(píng)記錄統(tǒng)計(jì)報(bào)審表》,簽署質(zhì)量審驗(yàn)意見。按照工程建設(shè)施工質(zhì)量評(píng)審工作的要求和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理項(xiàng)目部初檢后,向業(yè)主提交工程質(zhì)量中間驗(yàn)收和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,施工單位提交竣工報(bào)告。由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織和啟動(dòng)驗(yàn)收工作,對(duì)驗(yàn)收工作中驗(yàn)收人員提出的問題,完成工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收評(píng)價(jià)和問題整改的閉環(huán)式管理。
5.結(jié)束語
注重工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中質(zhì)量管控中的作用:一是要對(duì)人員起到控制的作用,人的質(zhì)量意識(shí)與行為直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量的合格率,所以對(duì)人的控制對(duì)策主要是:首先是對(duì)管理和施工人員進(jìn)行施工前的技能與管理培訓(xùn),要保證培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的效果;其次是對(duì)施工人員進(jìn)行施工前的安全、技術(shù)交底,要交的清楚、全面,接的明白;再次就是建立工程質(zhì)量體系責(zé)任追究制度,對(duì)過程中存在的質(zhì)量問題,要在整改與完善再轉(zhuǎn)序;對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)中提出的問題,建立誰施工誰負(fù)責(zé)和誰整改誰負(fù)責(zé)的管理模式;最后就是對(duì)隱瞞性和隱蔽性的缺陷,要在運(yùn)行過程中查出和追究。
注重環(huán)境因素和施工方法對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中質(zhì)量管控中的作用:環(huán)境因素由設(shè)計(jì)前的勘察缺項(xiàng)或地質(zhì)情況判斷不清,工程施工材料受惡劣天氣影響等方面的原因,都會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及不清楚或模糊的環(huán)節(jié),要調(diào)查清楚,與相關(guān)的技術(shù)人員制定出具體的措施后,再進(jìn)行實(shí)施。工藝方法的應(yīng)用也是提高施工質(zhì)量的重要因素,我們一直積極倡導(dǎo)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提高工程質(zhì)量水平,這充分說明了新技術(shù).新工藝對(duì)于加強(qiáng)工程質(zhì)量有著不可估量的促進(jìn)作用,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量有創(chuàng)新式的提高。
綜上所述,近年來隨著長葛經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電力工程建設(shè)也在迅猛發(fā)展,建設(shè)進(jìn)度勢必緊迫,在提高工程建設(shè)進(jìn)度中,難免會(huì)和工程質(zhì)量管理發(fā)生沖突,這就要求我們項(xiàng)目管理人員充分運(yùn)用質(zhì)量管理知識(shí)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證工程建設(shè)質(zhì)量能控、可控、在控。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:站庫;建設(shè)工程;施工;質(zhì)量管理;材料進(jìn)場管理;隱蔽工程
站庫建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行與員工、居民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)站庫建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理展開了研究,并對(duì)工程施工的前期準(zhǔn)備工作、施工質(zhì)量控制、材料的進(jìn)場管理、隱蔽工程管理及安全管理進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。
1 引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車的數(shù)量不斷增長,對(duì)油氣資源的需求不斷攀升。站庫建設(shè)工程施工質(zhì)量管理對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。在站庫建設(shè)工程施工過程中,如何有效地進(jìn)行質(zhì)量管理工作,保證工程建設(shè)質(zhì)量是當(dāng)前的一個(gè)重要課題。
2 加強(qiáng)站庫施工質(zhì)量過程管理的途徑
在站庫建設(shè)項(xiàng)目過程中,其施工環(huán)境純屬壹級(jí)爆炸危險(xiǎn)性,如何合理安排施工,做好施工質(zhì)量安全管理,責(zé)任何等重大。施工單位應(yīng)以人為本,注重人才建設(shè),有效完整地抓好站庫建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,是給業(yè)主最好的回報(bào),同時(shí)也是創(chuàng)建優(yōu)良樣板工程的根本所在。施工管理工作者一定要高度重視,即要根據(jù)圖紙內(nèi)容進(jìn)行施工,又要符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。本文對(duì)站庫建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理提出一些建議,論述在施工質(zhì)量管理中需注意的問題。
2.1 施工前期的時(shí)腹ぷ
首先需對(duì)施工準(zhǔn)備進(jìn)行強(qiáng)化、健全,施工管理工作者、技術(shù)工作人員全部到場,構(gòu)建以項(xiàng)目工程組織機(jī)構(gòu),組織編制好施工組織設(shè)計(jì),把所有相關(guān)機(jī)械設(shè)備全部運(yùn)至施工現(xiàn)場;對(duì)材料計(jì)劃編制好,組織相關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審并且做好記錄,認(rèn)真做好技術(shù)、安全的交底工作;把消防器具安放在施工現(xiàn)場的重點(diǎn)位置,全部完成施工安全防護(hù)措施,建立有關(guān)安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,使每個(gè)員工具有一定的安全意識(shí);對(duì)參與施工建設(shè)的所有員工需認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件與相關(guān)技術(shù)規(guī)范,按照相關(guān)文件制定所有施工人員的質(zhì)量責(zé)任,實(shí)施工程質(zhì)量責(zé)任制,明確每個(gè)人的崗位職責(zé)所在,強(qiáng)化施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量意識(shí)以及加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn),并且編制好符合該工程具體的質(zhì)量計(jì)劃,在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)可采取因果分析圖,將影響質(zhì)量問題的“人員、設(shè)備、參考資料、方法、環(huán)境”等方面的原因加以詳細(xì)分解,有便于在質(zhì)量計(jì)劃中制定有效的預(yù)防措施。把質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行逐層分解落實(shí)到各個(gè)施工人員的身上,以便保證施工質(zhì)量控制得到有效落實(shí),為順利進(jìn)行質(zhì)量工作起到一定的保障效用。
2.2 站庫施工中的質(zhì)量控制
站庫工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中所形成的,其形成質(zhì)量會(huì)受到各種不同因素的影響,因此,建設(shè)項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)主要在于施工過程的質(zhì)量控制,對(duì)每項(xiàng)詳細(xì)的施工工序的質(zhì)量控制一定要落實(shí)到位。而工序質(zhì)量控制的主要內(nèi)容在于施工過程里,在該過程里需投入何種材料,應(yīng)檢查該些材料的何種特性指標(biāo)等作出相應(yīng)計(jì)劃。在工序施工過程里,按照市政工程施工合同技術(shù)條款的相關(guān)要求以及確定的質(zhì)量控制點(diǎn),有效控制好施工機(jī)械,施工機(jī)械如何保持狀態(tài)良好,應(yīng)檢測何種參數(shù)等作出相應(yīng)計(jì)劃。
根據(jù)工序活動(dòng)效果質(zhì)量控制策略,對(duì)工序活動(dòng)效果質(zhì)量特征反映的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取,采取質(zhì)量分析器具得出質(zhì)量特征值數(shù)據(jù)的分布規(guī)律,按照此分布規(guī)律對(duì)工序活動(dòng)的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行反映。若當(dāng)工序處于非穩(wěn)定狀態(tài)之時(shí),就一定要通知承包商停止進(jìn)入下一道的工序,同時(shí)對(duì)引起工序的異常性原因進(jìn)行分析,要第一時(shí)間采取措施加以糾正,從而可以達(dá)成控制工序的目的。為了監(jiān)控和考核施工企業(yè)的現(xiàn)場施工質(zhì)量,應(yīng)對(duì)目前工程質(zhì)量管理的難度與水準(zhǔn)有所考慮,檢查質(zhì)量應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注重要與關(guān)鍵的質(zhì)量工序,甚至可進(jìn)一步介入該些工序的操作控制。對(duì)施工質(zhì)量的重點(diǎn)部位的質(zhì)量狀況要定期檢查及現(xiàn)場臨時(shí)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督和控制,而整個(gè)監(jiān)督與控制應(yīng)當(dāng)由施工單位、建設(shè)方、監(jiān)理單位、質(zhì)檢站等聯(lián)合進(jìn)行控制。
2.3 站庫施工過程材料進(jìn)場管理
設(shè)立專職工作人員及機(jī)構(gòu)對(duì)站庫施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行負(fù)責(zé)管理,明確各人職責(zé)所在,實(shí)行有效監(jiān)督材料進(jìn)場管理工作。第一需要落實(shí)組織,落實(shí)措施,尤其對(duì)各種不同材料進(jìn)場的存放、取用等管理要不斷地加強(qiáng);第二應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)材料領(lǐng)取制度的要求,監(jiān)督施工企業(yè)辦理入庫、出庫的有關(guān)憑證;第三對(duì)施工企業(yè)執(zhí)行的安全管理機(jī)制與紀(jì)律進(jìn)行有效監(jiān)督,使監(jiān)督員與材料員的雙崗責(zé)任得到落實(shí);第四是要嚴(yán)格進(jìn)行管理車輛,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的施工機(jī)械與機(jī)動(dòng)車輛,一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理通行證,該證須具備一定的時(shí)效性,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注好行車路線同時(shí)宜放于易檢查的地方,車輛需根據(jù)指定的線路限制速度行駛,應(yīng)當(dāng)停放在指定的位置。
2.4 站庫施工隱蔽工程管理
為使安全生產(chǎn)得到保障,杜絕出現(xiàn)安全事故,對(duì)所有工藝管道、電氣配管及存放油品站庫的隱蔽工程嚴(yán)格執(zhí)行掛牌標(biāo)示、填圖留檔、記錄臺(tái)賬、明確移交的工作流程,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)措施。施工企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人員一定要在隱蔽工程的地方掛牌標(biāo)示,警示標(biāo)志牌標(biāo)明隱蔽工程的具體情況,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行定期檢查,如有發(fā)生不尋常情況,需第一時(shí)間采取應(yīng)急補(bǔ)救措施;應(yīng)對(duì)隱蔽工程的詳細(xì)位置、范圍以及處理情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握,并且明確標(biāo)注在施工平面圖上;技術(shù)總負(fù)責(zé)人員一定要記錄備案好隱蔽工程的情況,建立好隱蔽工程臺(tái)帳,由施工隊(duì)伍每月組織進(jìn)行自檢,并且填寫好《隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄》,及時(shí)上報(bào)至生產(chǎn)技術(shù)部門,生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)對(duì)工作隱蔽工程做好歸類存檔;在工程竣工移交之時(shí),調(diào)度指揮部組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,而交接單位需要在項(xiàng)目現(xiàn)場對(duì)隱蔽工程情況交接清楚,同時(shí)做好移交隱蔽工程資料,接收使用單位宜進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管隱蔽工程,同時(shí)編制對(duì)應(yīng)的處理措施;隱蔽工程的施工質(zhì)量一定要符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),其所使用的全部材料須具有產(chǎn)品出廠合格證。
2.5站庫的施工安全管理
施工安全管理即是在施工當(dāng)中結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的管理知識(shí),進(jìn)行安全目標(biāo)要求的管控及處理,有效預(yù)防危險(xiǎn)事故及損失的發(fā)生。施工安全管理包括三個(gè)方面,分別是:現(xiàn)場作業(yè)管理、作業(yè)環(huán)境安全管理與設(shè)備設(shè)施管理。安全管理自始至終貫穿于站庫現(xiàn)場生產(chǎn)與生活的全部時(shí)間,在施工過程中,分秒均可能出現(xiàn)安全隱患,從而危及到人身安全與財(cái)產(chǎn)。施工安全貫穿于施工的每項(xiàng)分項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)施工工藝、每樣工種、每個(gè)員工的生產(chǎn)活動(dòng),關(guān)聯(lián)到全方位整個(gè)空間。在施工現(xiàn)場的每項(xiàng)同生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)都有安全隱患的存在,所以站庫施工現(xiàn)場的安全管理工作一定要全方位、全過程地進(jìn)行。
在站庫建設(shè)項(xiàng)目的管理過程中,需建立應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu),對(duì)安全事故有所防范,加強(qiáng)施工企業(yè)的資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制、施工人員的安全教育、安全保障策略的編制和落實(shí),以及動(dòng)土、用電、高處作業(yè)、動(dòng)火與進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)的安全措施有效落實(shí),從而形成站庫工程從招標(biāo)情況、施工準(zhǔn)備、施工過程等全方位的安全管理,同時(shí)加強(qiáng)站庫施工質(zhì)量的過程管理,保證施工作業(yè)環(huán)環(huán)相扣與受控,是亟待重視的一項(xiàng)工作。
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