知識(shí)管理的內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇知識(shí)管理的內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

論文關(guān)鍵詞：知識(shí)管理,內(nèi)容管理,知識(shí)庫(kù)

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,社會(huì)各界對(duì)知識(shí)的需求達(dá)到了前所未有的地步。隨著高科技及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)都開始體會(huì)到以企業(yè)的知識(shí)作為競(jìng)爭(zhēng)武器的時(shí)代已經(jīng)悄然來臨。可以說,知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚知識(shí)管理。教育面臨著最大的挑戰(zhàn)，就是如何培養(yǎng)大量的滿足信息化社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的各個(gè)方面的人才。無疑,科學(xué)的具體的應(yīng)對(duì)措施就是加強(qiáng)信息化教育和知識(shí)管理,即在實(shí)施信息化教育過程中,利用知識(shí)管理技術(shù),配置、匯集、投資、開發(fā)信息化教育資源庫(kù),構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng),運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式,通過網(wǎng)絡(luò)盡可能地把知識(shí)有效地傳送給學(xué)習(xí)者。

二、基礎(chǔ)理論

知識(shí)管理是對(duì)組織知識(shí)的產(chǎn)生(包括知識(shí)的獲取、合成和創(chuàng)新)、傳播和應(yīng)用的全過程進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新和共享,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在教育信息化的過程中,我們可以發(fā)現(xiàn)在學(xué)校和涉及教育的各個(gè)方面,都有很多的知識(shí)需要管理。我們根據(jù)知識(shí)獲取的方式,將知識(shí)分為兩大類:顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)可以通過口頭傳授、教科書、參考資料、期刊雜志、專利文獻(xiàn)、視聽媒體、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等方式獲取和學(xué)習(xí)。隱性知識(shí)是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中積累獲得的知識(shí),與個(gè)體的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)緊密相關(guān),往往不易用語(yǔ)言表達(dá),也不易通過語(yǔ)言和文字等傳播方式來學(xué)習(xí),需要實(shí)踐與體驗(yàn)才可獲得。

高校教育知識(shí)管理所要做的,就是設(shè)法促成顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。包括：(1)外化,即從隱性轉(zhuǎn)化為顯性。把每個(gè)人在頭腦中的潛在能力通過教學(xué)中的情景化學(xué)習(xí)和案例分析等信息化教學(xué)模式,轉(zhuǎn)化為可用文檔表述的顯性知識(shí)。(2)內(nèi)化,即從顯性轉(zhuǎn)化為隱性。人們通過閱讀、聆聽、體驗(yàn)、操作等學(xué)習(xí)實(shí)踐把文檔上的知識(shí)內(nèi)化為自己的能力。(3)綜合化,即從顯性到顯性。人們借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將零散的知識(shí)通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行整理綜合,建成數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源庫(kù),形成系統(tǒng)化的知識(shí),以實(shí)現(xiàn)資源共享。(4)社會(huì)化,即從隱性到隱性。一個(gè)人可以不必通過正規(guī)化的語(yǔ)言和查閱文檔,直接從他人那里獲得知識(shí),正如徒弟通過觀察、模仿等方法,從師傅那里學(xué)到手藝一樣。教育中的虛擬教學(xué)和模擬實(shí)驗(yàn),就是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者通過觀察、模仿等方式共享他人的知識(shí),使他人的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的隱性知識(shí)。

三、內(nèi)容管理

高校教育知識(shí)管理技術(shù)的核心是內(nèi)容管理,即高校知識(shí)管理的內(nèi)容管理及實(shí)施圍繞什么樣的框架來進(jìn)行。我們把高校知識(shí)管理分為 :教學(xué)、科研與學(xué)生管理三部分：

(一)內(nèi)容管理之教學(xué)

內(nèi)容包括：

·教學(xué)計(jì)劃知識(shí)庫(kù),利于了解培養(yǎng)體系。

·教學(xué)大綱知識(shí)庫(kù) ,利于交叉學(xué)科課程設(shè)置。

·教育資源知識(shí)庫(kù) ,包括教學(xué)課件、案例素材、網(wǎng)上資源等和課程教材資源 ,利于學(xué)生學(xué)習(xí)和選定教材。

·課程及教學(xué)評(píng)價(jià)知識(shí)庫(kù),每學(xué)期由學(xué)生和同行對(duì)課程及其教師進(jìn)行評(píng)價(jià),并提供十佳教師范例。

·課程梯隊(duì)知識(shí)庫(kù),包括課程領(lǐng)域的授課教師資料等。

·課程修訂知識(shí)庫(kù),包括課程發(fā)展方向等。利于對(duì)課程前沿把握和課程修訂。

·建立交流論壇 ,包括 :學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）內(nèi)容管理之科研

內(nèi)容包括：

·研究機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù) ,包括研究機(jī)構(gòu)的研究方向、人員組成和合作組織等基本情況。

·研究成果知識(shí)庫(kù),包括成果的核心思想、技術(shù)路線和主要技術(shù)手段等,利于他人借鑒。

·成果范例知識(shí)庫(kù),列舉有代表性范例。

·項(xiàng)目申報(bào)通知。

建立科研技術(shù)交流論壇。

(三)內(nèi)容管理之學(xué)生管理

內(nèi)容包括：

·日常管理知識(shí)庫(kù),包含入學(xué)、注冊(cè)、貸款、繳費(fèi)、住宿、飲食和其他服務(wù)的政策和操作流程。

·就業(yè)指導(dǎo)知識(shí)庫(kù),包括就業(yè)常識(shí)、就業(yè)信息、董事單位等信息。

·畢業(yè)校友知識(shí)庫(kù),包括已畢業(yè)校友信息和對(duì)學(xué)校各個(gè)方面建議。

四、實(shí)施理念

知識(shí)管理在教育中的作用是巨大的,它的實(shí)施決不僅僅是某個(gè)流程的規(guī)劃管理,而要涉及到方方面面,大到整個(gè)基礎(chǔ)教育的改革,學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的確立,小到某一節(jié)課都會(huì)涉及到知識(shí)管理的內(nèi)容 ,所以做知識(shí)管理決策時(shí)必須慎而又慎 ,決不能輕言知識(shí)管理。我們認(rèn)為,在實(shí)施前應(yīng)該具備以下思想

(一)樹立現(xiàn)代開放新觀念是教育施行知識(shí)管理的前提

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是開放的時(shí)代 ,高校是開放大學(xué),面對(duì)的是整個(gè)開放的世界。因此,高校教育理念必須把開放的思想作為指導(dǎo)思想 ,從校園走向社會(huì) ,去吸取有利于管理更新的知識(shí)、觀念和技術(shù)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視是教育施行知識(shí)管理的保障

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ,領(lǐng)導(dǎo)和員工的角色都發(fā)生了顯著的變化。領(lǐng)導(dǎo)的作用主要表現(xiàn)為：建立共同遠(yuǎn)景,營(yíng)造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍 ,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí) ,倡導(dǎo)和建立學(xué)習(xí)型組織。

(三)信息技術(shù)和人員是施行知識(shí)管理的兩塊基石

施行知識(shí)管理需要信息技術(shù)和教師/學(xué)生等方面的協(xié)同工作與互動(dòng),二者缺一不可。其關(guān)系如下:

知識(shí)管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的軟件平臺(tái),是一個(gè)具有知識(shí)庫(kù)管理能力和協(xié)同工作能力的軟件系統(tǒng) ,是實(shí)施知識(shí)管理的工具。

知識(shí)管理系統(tǒng)關(guān)系圖

(四)建立激勵(lì)機(jī)制是教育施行知識(shí)管理的催化劑

左美云教授曾提到 ,知識(shí)擁有者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、回收投資,自然會(huì)對(duì)擁有的知識(shí)有意“壟斷”,而這與知識(shí)只有通過大范圍的共享才能充分發(fā)揮其效益形成沖突。必須設(shè)計(jì)一套知識(shí)管理激勵(lì)系統(tǒng) ,使員工樂于創(chuàng)新知識(shí)、共享知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)。

(五)以資源建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化整合教育資源 ,是教育施行知識(shí)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

知識(shí)管理的核心是對(duì)知識(shí)的開發(fā)、傳播、管理、共享和利用。因此 ,教育資源庫(kù)的建設(shè)是教育施行知識(shí)管理的重中之重。為此,一方面充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)上教育資源;另一方面 ,根據(jù)自身的實(shí)際和教學(xué)的特點(diǎn) ,從知識(shí)管理的思路出發(fā),把資源庫(kù)的開發(fā)建設(shè)作為知識(shí)開發(fā)、積累、更新、傳播的過程。

(六)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心 ,優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù),是教育施行知識(shí)管理的重要舉措

高校教育知識(shí)管理的主要目標(biāo)就是改善教育手段、提高教育質(zhì)量。抓好學(xué)習(xí)支持服務(wù)應(yīng)該從三方面入手。第一 ,要做好資源供應(yīng)服務(wù)。這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的重要環(huán)節(jié)。第二 ,是提供上網(wǎng)學(xué)習(xí)服務(wù)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用 ,使得學(xué)生可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。第三 ,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。

五、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)管理軟件系統(tǒng)很好建立,可是如何才能使得知識(shí)管理貫徹執(zhí)行才是高校知識(shí)管理的難點(diǎn)。歸根到底,知識(shí)管理還是人的管理。只有充分發(fā)揮知 識(shí)管理群體中每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,知識(shí)管理才能發(fā)揮出他應(yīng)有的作用。

〔1〕 葉茂林 ,劉宇,王斌 .知識(shí)管理理論與運(yùn)作[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年

〔2〕朱禮軍,陳虔,基于知識(shí)本體的資源管理平臺(tái)框架設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[R] ,北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào),2005 ,第11期

篇2

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；知識(shí)管理；模式

中圖分類號(hào)：F272.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0040-02

一、知識(shí)管理的內(nèi)容

知識(shí)管理的主要內(nèi)容是指對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、交流、利用、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等過程進(jìn)行管理。其中重要性、復(fù)雜性和難度最大的內(nèi)容是如何發(fā)揮員工的積極性以促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，從而挖掘和共享其隱性知識(shí)。其主要內(nèi)容如下。

（一）知識(shí)管理的知識(shí)戰(zhàn)略和知識(shí)經(jīng)營(yíng)管理的策略

對(duì)于一個(gè)組織來說，要想充分發(fā)揮知識(shí)的作用，需要從宏觀上制定組織的知識(shí)戰(zhàn)略，而知識(shí)戰(zhàn)略必須要符合組織總體發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于國(guó)家來說，知識(shí)戰(zhàn)略是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展總戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，知識(shí)戰(zhàn)略服務(wù)于企業(yè)總戰(zhàn)略，特別是企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施

這是知識(shí)管理的支持部分，主要包括兩個(gè)方面：（1）組織結(jié)構(gòu)，它不僅涉及部門設(shè)置、職能劃分和權(quán)限控制等，如專門的知識(shí)管理部門及在知識(shí)管理過程中起主要作用的人員（首席知識(shí)官、知識(shí)管理項(xiàng)目經(jīng)理、知識(shí)工程師等），還涉及人與人之間的各種聯(lián)系渠道。（2）知識(shí)管理系統(tǒng)所依賴的技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，如關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)倉(cāng)庫(kù)、決策支持、多庫(kù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，以及多態(tài)交流和統(tǒng)一渠道等。

（三）知識(shí)管理與業(yè)務(wù)流程結(jié)合

業(yè)務(wù)流程是指以客戶需求為起點(diǎn)，組織輸入各種資源，創(chuàng)造出客戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，以最終實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的過程。在一個(gè)組織中，業(yè)務(wù)流程決定其運(yùn)行的效率，因此，對(duì)業(yè)務(wù)流程相同或相似步驟的知識(shí)進(jìn)行橫向交流與整合融通，或直接搜集和整理各流程步驟知識(shí)并通過整合實(shí)現(xiàn)流程的縱向重組，使組織的知識(shí)資源在知識(shí)鏈上形成暢通無阻的知識(shí)流，讓每一個(gè)員工在獲取與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)的同時(shí)，都能為組織貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)。

（四）知識(shí)管理的辦法

知識(shí)管理的方法包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面主要指，運(yùn)用人本管理思想來加強(qiáng)對(duì)員工的管理；建立靈活的扁平化組織來弱化等級(jí)，營(yíng)造一種平等競(jìng)爭(zhēng)的氣氛；創(chuàng)立一種知識(shí)共享文化，形成一個(gè)能夠讓知識(shí)自由流動(dòng)的環(huán)境。微觀方面主要指知識(shí)管理實(shí)踐活動(dòng)中所應(yīng)用的各種方法，如知識(shí)挖掘與檢索方法、知識(shí)組織與存儲(chǔ)方法、知識(shí)傳輸與共享方法等，這些方法可以動(dòng)員內(nèi)部的各種力量去獲取各種知識(shí)資源，并對(duì)知識(shí)加以組織和處理，使其有效地運(yùn)用到工作實(shí)踐中去。

（五）知識(shí)的獲取和檢索

知識(shí)的獲取和檢索是指組織或個(gè)人的知識(shí)收集活動(dòng)，是組織或個(gè)人知識(shí)的來源。組織為了生存和發(fā)展對(duì)知識(shí)的需求，動(dòng)員內(nèi)部的各種力量去獲取各種知識(shí)資源，加以組織和處理，使其有效地運(yùn)用到工作實(shí)踐中去。它可以通過利用知識(shí)管理的具體工具，如智能客體檢索、多策略獲取、多模式獲取和檢索、多方法多層次獲取和檢索等，從內(nèi)部、外部、合作伙伴乃至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處獲得有用的知識(shí)。它要求在現(xiàn)有知識(shí)不足的情況下對(duì)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，以建立、更新、擴(kuò)充知識(shí)庫(kù)，從而充分利用內(nèi)外各種知識(shí)資源。

（六）知識(shí)的傳遞

知識(shí)傳遞是知識(shí)在不同個(gè)體之間、不同組織之間以及不同組織和個(gè)體之間的有效傳送問題，其傳遞途徑包括建立知識(shí)分布圖、電子文檔、光盤、DVD及網(wǎng)上傳輸、打印、直接交流、會(huì)議等知識(shí)媒介。知識(shí)傳遞是知識(shí)管理的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)流通和知識(shí)共享的前提。知識(shí)只有在流通中才能不斷產(chǎn)生價(jià)值。為促進(jìn)知識(shí)流通，應(yīng)該建立有利于知識(shí)傳遞的體制，創(chuàng)新知識(shí)流通的技術(shù)條件。

（七）知識(shí)共享和評(píng)測(cè)

知識(shí)共享就是打破不同知識(shí)所有者之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在一定范圍內(nèi)的自由活動(dòng)和自由使用。知識(shí)共享的目的在于建立一種良好的組織文化和靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，從而激勵(lì)員工參加知識(shí)共享。知識(shí)評(píng)測(cè)包括兩個(gè)方面，一是建立評(píng)價(jià)、計(jì)量知識(shí)價(jià)值的方法，為知識(shí)管理提供價(jià)值依據(jù)；二是建立顧客滿意度測(cè)評(píng)體系和評(píng)價(jià)體系，為組織目標(biāo)的改進(jìn)提供依據(jù)。

（八）保存、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)好知識(shí)資產(chǎn)與知識(shí)資本

對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)資產(chǎn)，無論是有形的的還是無形的，都要加以保存，建立知識(shí)庫(kù)。要經(jīng)營(yíng)知識(shí)資本，使其增值，同時(shí)還要注意對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

二、知識(shí)管理的模式

正如知識(shí)管理有諸多的定義一樣，知識(shí)管理模式的定義也多種多樣，主要有如下三類定義模式。

（一）以“人”和“技術(shù)”為維度

知識(shí)管理模式分為信息化模式、人性化模式和綜合化模式。

1.信息化模式只從“技術(shù)”維度考察知識(shí)管理策略，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠顯性知識(shí)，一般利用原有的知識(shí)進(jìn)行重復(fù)性的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.人性化模式只從“人”這個(gè)維度來進(jìn)行知識(shí)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠員工頭腦中的隱性知識(shí)，而不是公司現(xiàn)有的顯性知識(shí)。

3.綜合化模式同時(shí)從“技術(shù)”和“人”兩個(gè)維度管理知識(shí)，強(qiáng)調(diào)從“人”到“人”的隱性知識(shí)分享，同時(shí)又開發(fā)虛擬會(huì)議以及知識(shí)地圖以方便和促進(jìn)人與人之間的交流，或者強(qiáng)調(diào)技術(shù)在知識(shí)管理過程中的作用，以從“人”到“知識(shí)庫(kù)”的隱性知識(shí)顯性化以及“知識(shí)庫(kù)”到“知識(shí)庫(kù)”顯性知識(shí)的集中化為主。

（二）以“產(chǎn)品”和“過程”為參數(shù)

知識(shí)管理分為“以產(chǎn)品為中心”模式和“以過程為中心”模式。

1.“以產(chǎn)品為中心”的模式認(rèn)為，知識(shí)是一種能夠定位和操作的對(duì)象，或是一種能夠創(chuàng)建、存儲(chǔ)、分發(fā)知識(shí)的庫(kù)存，它集中于顯性知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)建、存儲(chǔ)以及再使用。

2.“以過程為中心”的模式認(rèn)為，知識(shí)只能通過促進(jìn)、鼓勵(lì)、培育以及引導(dǎo)學(xué)習(xí)過程才能被有效管理，知識(shí)管理是一種社會(huì)化的交流過程。該模式強(qiáng)調(diào)群件系統(tǒng)的建設(shè)、知識(shí)社區(qū)的建制等。

（三）以“合作程度”和“工作復(fù)雜程度”為維度

知識(shí)管理模式分為事物模式、集成模式、協(xié)作模式和專家模式。

1.事物模式的最大特點(diǎn)是以“規(guī)范化”、標(biāo)準(zhǔn)化確保核心業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定地開展。它強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)化、運(yùn)作的自動(dòng)化，工作的常規(guī)化、操作的程序化和員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化，不需要太多創(chuàng)造性的員工。這種模式在工作復(fù)雜程度和相互依賴程度上都比較低。

2.集成模式著眼于“整體最優(yōu)”，著重于跨部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過業(yè)務(wù)集成的方式促使掌握相關(guān)知識(shí)的各部門形成統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮共享目標(biāo)體系和信息反饋體系的作用，使各部門的功能性決策建立在整體運(yùn)營(yíng)效率最大化的基礎(chǔ)之上。這種模式相互依賴程度相對(duì)高，但工作復(fù)雜程度相對(duì)低。

3.協(xié)作模式注重從全局角度來綜合各種知識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的知識(shí)儲(chǔ)備來解決錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型組織“共同超越”理念的挖掘，建立起激勵(lì)員工參與知識(shí)共享的機(jī)制，共同關(guān)注個(gè)人和集體創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這種模式在工作復(fù)雜程度和相互依賴程度上都比較高。

4.專家模式注重從專家的工作中獲取核心業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力，發(fā)揮“明星效應(yīng)”，要求企業(yè)必須采取特別的激勵(lì)手段吸收具有專業(yè)知識(shí)的個(gè)人，鼓勵(lì)他們進(jìn)行價(jià)值增值活動(dòng)，把知識(shí)管理重點(diǎn)放在知識(shí)資本的“內(nèi)部運(yùn)營(yíng)”，通過長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展方案培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的骨干。這種模式相互依賴程度相對(duì)低，但工作復(fù)雜程度相對(duì)高。

參考文獻(xiàn)：

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Research on the content and the mode of knowledge management based on the network environment

LV Guang-yuan

（Library ，Harbin University of Commerce，Harbin 150028，China）

篇3

【關(guān)鍵詞】施工管理；質(zhì)量控制；建筑工程

項(xiàng)目工程的是一個(gè)非常復(fù)雜而又綜合的過程，施工過程受很多因素的影響，涉及面非常廣，比如材料、設(shè)計(jì)、地形、地域、水文、氣象、操作方法、管理制度、地址、技術(shù)措施等等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；就算是使用的材料方面有很小的差異，在施工過程中操作出現(xiàn)微小的變化、機(jī)械設(shè)備的磨損、施工環(huán)境的微小變化都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量造成很大的影響，甚至是引發(fā)施工事故。所以如何在施工的過程中做好項(xiàng)目的管理一直以來都是施工企業(yè)所需要解決的問題。本文主要是對(duì)建筑工程的施工管理進(jìn)行論述，著重對(duì)建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理進(jìn)行介紹，探究項(xiàng)目工程質(zhì)量控制的思路，從而以后的研究提供借鑒。

1、 建筑施工管理的內(nèi)容

1.1、 安全管理

一直以來，安全管理都是建筑項(xiàng)目施工管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。為了能夠全面地落實(shí)到位安全生產(chǎn)責(zé)任制，就必須要明確地界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)過程中的權(quán)、責(zé)、利，與各單位以及各級(jí)部門、人員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》來逐級(jí)實(shí)現(xiàn)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以便能夠按照要求和責(zé)任來追求相關(guān)的責(zé)任。同時(shí)還需要建立起一套獎(jiǎng)懲和考核制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期考核，考核他們對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、重大事故的救援體系建設(shè)，降低事故發(fā)生的危害，例如2010年發(fā)生在廣州番禺區(qū)“508”高支模倒塌事故，就是因?yàn)槭┕挝粵]有對(duì)高支模等危險(xiǎn)性極大的危險(xiǎn)源產(chǎn)生足夠的重視，只是片面地追求工期，忽略了施工過程中的安全問題，從而造成了5人死亡，13人受傷的重大事故，由此可見，安全管理在建設(shè)施工管理中重要性。由于建筑項(xiàng)目的工期往往較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)條件差、露天作業(yè)工作量大，施工人員密集等因素，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題成為了施工管理的一項(xiàng)非常重要的問題。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要做到加強(qiáng)和重視每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，做好安全管理工作。比如在開挖基坑之前，需要結(jié)合施工區(qū)域的土質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，基坑的深淺來制定出一套符合現(xiàn)場(chǎng)要求的支護(hù)方案，深基坑的周圍必須要做好安全竟是以及防護(hù)欄的設(shè)置，及時(shí)地做好基坑的排水工作，不斷地加強(qiáng)檢測(cè)基坑壁，做到在第一時(shí)間查找到安全隱患并且處理好。在進(jìn)行模板支護(hù)工作的時(shí)候，應(yīng)該做好支撐和模版的設(shè)計(jì)工作以及合理安排拆除和安裝工作，在此同時(shí)還應(yīng)該制定出季節(jié)性的施工方案，加強(qiáng)制定泵送混凝土的方案。模板的拆除和安裝工作應(yīng)該依據(jù)事先制定好的程序進(jìn)行，在拆除的時(shí)候應(yīng)該安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)的安全。

1.2、對(duì)施工進(jìn)度的控制和管理

控制施工階段的進(jìn)度就是通過對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行完善、做好施工過程中項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制、檢查施工企業(yè)的施工能夠按照計(jì)劃進(jìn)行、協(xié)調(diào)各級(jí)單位之間的關(guān)系。需要做好預(yù)防和處理索賠等事項(xiàng)，從而讓實(shí)際的施工進(jìn)度能夠達(dá)到計(jì)劃的要求。

1.2.2、控制施工進(jìn)度的措施以及主要方法

主要采用行政控制的方法。利用行政的方法來控制進(jìn)度，指的是上級(jí)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及本單位領(lǐng)導(dǎo)，通過其行政權(quán)利進(jìn)度指令，對(duì)施工單位進(jìn)行考核、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。這樣最大的優(yōu)點(diǎn)就是迅速、直接、有效，但是在實(shí)施的過程中要注意科學(xué)性，防止出現(xiàn)片面地、武斷地、主觀地指導(dǎo)。

其次還可以使用經(jīng)濟(jì)的方法。經(jīng)濟(jì)的方法指的是有關(guān)單位和部門利用經(jīng)濟(jì)的手段來控制項(xiàng)目的進(jìn)度。主要是以下幾種銀行通過項(xiàng)目投資的投放速度來對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制，在合同中標(biāo)明相關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位利用延期罰款以及提前獎(jiǎng)勵(lì)的方式來控制施工進(jìn)度，利用物質(zhì)的供應(yīng)情況來控制項(xiàng)目的進(jìn)度等等。

還可以利用管理技術(shù)的方法來控制進(jìn)度。所謂的管理技術(shù)方法指的是協(xié)調(diào)、控制和規(guī)劃。在項(xiàng)目施工的過程中，比較項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度以及實(shí)際進(jìn)度，若是發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度則應(yīng)該及時(shí)地采取措施來給予糾正，而協(xié)調(diào)指的是協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的施工進(jìn)度關(guān)系。

1.2.2、施工進(jìn)度控制的主要內(nèi)容

項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度控制指從承包單位提交施工進(jìn)度計(jì)劃的審核開始到項(xiàng)目完成了為止。進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容是：制定出施工階段的進(jìn)度控制細(xì)則，例如制定施工進(jìn)度控制的過程分解圖；與項(xiàng)目進(jìn)度相關(guān)的工作流程以及工作時(shí)間安排；進(jìn)度控制的主要方法以及具體的執(zhí)行措施等等。制定和審核施工過程中對(duì)進(jìn)度的執(zhí)行情況。按照月、季、年等制定工程的綜合計(jì)劃。傳達(dá)開工命令。協(xié)助承包商來實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)督施工過程中實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃的情況。組織和協(xié)調(diào)。督促承包商對(duì)相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行整理，審核項(xiàng)目竣工的申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作等等。

1.3、項(xiàng)目的質(zhì)量管理

項(xiàng)目工程一般大多涉及面很廣，是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，其收到很多因素的影響，例如操作方法、管理制度、技術(shù)措施、施工工藝、材料、機(jī)械、設(shè)計(jì)、地形等等，這些均對(duì)項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；由于項(xiàng)目工程的位置相對(duì)固定，體積很大，而不同的項(xiàng)目的項(xiàng)目其施工地點(diǎn)也不同，這樣便使得每個(gè)項(xiàng)目都有其獨(dú)特性和唯一性。影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素有很多，這樣就很容易在施工的過程中產(chǎn)生質(zhì)量問題。所以項(xiàng)目在施工的過程中控制好施工質(zhì)量就顯得非常重要。不僅僅是要合理地安排施工計(jì)劃，更是要做好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是一些技術(shù)要求高的施工技術(shù)以及施工技術(shù)的儲(chǔ)備。從而確保施工的過程中每一道工序都能夠無誤，讓項(xiàng)目工程能夠保質(zhì)保量地完成。在施工的過程中若是不能做好質(zhì)量管理工作則很容易造成安全事故，例如發(fā)生于2007年的廣州黃埔大橋事故，就是因?yàn)槭┕み^程中采用的砂包的承載能力不夠，而造成腳手架突然倒塌的事故，結(jié)果造成2死2傷的重大事故。

1.4、項(xiàng)目工程的成本管理

施工過程中的成本比較數(shù)據(jù)有利于項(xiàng)目承包方對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。積極的成本控制可以促進(jìn)建設(shè)單位降低施工的造價(jià)。施工承包方需要制定出詳細(xì)的成本控制方案，詳細(xì)地列出項(xiàng)目需要的機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等等，盡可能軍卻低計(jì)算出施工所需要的經(jīng)費(fèi)。

1.5、項(xiàng)目后期的施工管理

項(xiàng)目工程的后期管理指的是項(xiàng)目主體在封頂以后的裝修和安裝工程的管理，后期的施工管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目都有非常重要的影響。在這個(gè)階段設(shè)計(jì)的工種多、工序多，施工的單位很多，所以對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量要求更加的細(xì)致和嚴(yán)格。所以，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、組織等多個(gè)方面來才去措施，并且根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、專業(yè)性質(zhì)等建立一個(gè)有組織能力、權(quán)威的、高效率的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制，制定相關(guān)的規(guī)章制度來確保項(xiàng)目的順利完工。

2、 項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制

2.1、控制施工的進(jìn)度

每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該明確其控制目標(biāo)，做到重點(diǎn)控制和分段控制。在工程的實(shí)施過程中要適應(yīng)各種變化，做到在對(duì)工程的施工進(jìn)度沒有影響的情況下能夠科學(xué)地改變和規(guī)劃項(xiàng)目的進(jìn)度，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)保質(zhì)保量地完成。

2.2、完善企業(yè)自身的評(píng)價(jià)體系

項(xiàng)目的質(zhì)量控制和安全管理是施工方贏取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，安全質(zhì)量管理工作對(duì)企業(yè)來說是相當(dāng)?shù)闹匾┕て髽I(yè)必須要建立起一套符合自身的評(píng)價(jià)體系，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)的施工質(zhì)量管理工作。

2.3、完善項(xiàng)目工程施工管理體系

為了確保能夠順利實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量管理和安全管理工作，施工方必須要按照施工方案，以及企業(yè)自身狀況，制定出一套符合本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目施工的安全性。項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該根據(jù)企業(yè)資源情況、施工方案以及企業(yè)的管理能力和工程的特點(diǎn)做好施工的管理工作，確保項(xiàng)目施工管理實(shí)施的科學(xué)性。同時(shí)要做好項(xiàng)目施工過程中的預(yù)防工作，提高項(xiàng)目的管理質(zhì)量。在建立和完善施工管理體系的同時(shí)還應(yīng)該健全管理制度，只有這樣才能夠更好地執(zhí)行管理體系。

2.4、做好項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作

項(xiàng)目工程竣工后的驗(yàn)收工作是項(xiàng)目施工的最后一步，在施工的過程中不斷地加強(qiáng)和完善項(xiàng)目的質(zhì)量管理，其最終目的也是能夠順利通過工程的驗(yàn)收工作。項(xiàng)目在竣工的時(shí)候，紀(jì)檢部門會(huì)與承建單位一同驗(yàn)收整個(gè)工程，同時(shí)會(huì)組織設(shè)計(jì)單位、政府的相關(guān)建設(shè)管理部門對(duì)照?qǐng)D紙、根據(jù)相關(guān)的規(guī)定驗(yàn)收項(xiàng)目。對(duì)于存在質(zhì)量問題的工程要立即整頓，直到項(xiàng)目合格以后為止，然后在組織相關(guān)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目保修的相關(guān)規(guī)定，要求施工企業(yè)在完工后的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)建筑出現(xiàn)的問題進(jìn)行保修。

3、 討論

建筑工程的施工管理指的是建筑施工企業(yè)對(duì)某一個(gè)具體的建設(shè)工程施工過程的全面管理。建筑項(xiàng)目在實(shí)際的施工過程中，在企業(yè)自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步地細(xì)分項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)工作，以不斷學(xué)習(xí)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能夠按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量控制與管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，從始至終都貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過程中。所以施工企業(yè)只有嚴(yán)格控制施工的質(zhì)量，做好項(xiàng)目的管理工作，才能夠建設(shè)處滿足要求的項(xiàng)目。

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篇4

關(guān)鍵詞 日本 國(guó)土規(guī)劃 內(nèi)容 啟示

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國(guó)土規(guī)劃是指對(duì)國(guó)土資源的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的綜合性戰(zhàn)略部署，也是對(duì)國(guó)土重大建設(shè)活動(dòng)的綜合空間布局。根據(jù)各國(guó)的發(fā)展水平和政治、行政體制的不同，國(guó)土規(guī)劃的具體稱謂、側(cè)重點(diǎn)及管理體系也不同。日本因人口密度很高，相當(dāng)重視國(guó)土規(guī)劃，也已建立完整的規(guī)劃及管理體制，通過日本國(guó)土規(guī)劃管理體制的經(jīng)驗(yàn)研究，可以為我國(guó)制定國(guó)土規(guī)劃管理體制提供積極的借鑒意義。

一、日本國(guó)土規(guī)劃管理體制基本情況

（一）日本國(guó)土規(guī)劃與管理政策的目標(biāo)。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，日本人口、產(chǎn)業(yè)快速往都市集中，形成都市土地問題，都市周邊農(nóng)地、林地泛濫開發(fā)，使都市無秩序發(fā)展，加上全國(guó)性土地投機(jī)、地價(jià)暴漲。為解決上述有關(guān)土地問題，日本政府決定將國(guó)土綜合開發(fā)與土地交易管制結(jié)合，于1974 年制訂《國(guó)土利用計(jì)劃法》，在其第二條規(guī)定“國(guó)土乃現(xiàn)在與未來國(guó)民之有限資源，以及生活生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)之共同基礎(chǔ)，國(guó)土利用應(yīng)以公共福祉為優(yōu)先，保育自然環(huán)境，并考慮地域之自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化條件，以謀求確保健康、文明的生活環(huán)境及國(guó)土均衡發(fā)展”。由于都市改革，土地利用及金融上的管制放寬，使得全國(guó)地價(jià)急劇暴漲，日本于1987 年修正國(guó)土利用計(jì)劃法，并于1989年12月制定“土地基本法”，提出日本國(guó)土管理基本理念及土地政策的基本目標(biāo)。

（1）土地應(yīng)以公共福祉為優(yōu)先；

（2）應(yīng)依規(guī)劃合理計(jì)劃土地利用；

（3）抑制投機(jī)性土地交易；

（4）應(yīng)就土地增值利益做適當(dāng)調(diào)整。

其中“土地基本法”第三條明確規(guī)定，土地應(yīng)配合其所在地區(qū)之自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化等條件而為適當(dāng)利用；并為謀求適當(dāng)且合理的土地利用，應(yīng)遵循國(guó)土規(guī)劃。

（二）日本國(guó)土規(guī)劃與管理體系。

現(xiàn)行日本國(guó)土規(guī)劃體系，由國(guó)土綜合開發(fā)計(jì)劃與國(guó)土利用計(jì)劃兩個(gè)體系所構(gòu)成，而且，這兩體系同時(shí)并立。

日本國(guó)土綜合開發(fā)計(jì)劃就其種類而言，可分為：（1）全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃；（2）都府縣綜合開發(fā)計(jì)劃；（3）地方綜合開發(fā)計(jì)劃；（4）特定地域綜合開發(fā)計(jì)劃。

在1974 年審議通過的日本國(guó)土利用計(jì)劃法，提出有關(guān)國(guó)土利用的行政方針，以指示將來實(shí)現(xiàn)的國(guó)土利用狀況，其種類有三：（1）規(guī)定關(guān)于全國(guó)區(qū)域土地利用基本事項(xiàng)的“全國(guó)計(jì)劃”，（2）規(guī)定各都道府縣區(qū)域內(nèi)土地利用必要事項(xiàng)的“都道府縣計(jì)劃”，（3）規(guī)定各市町村區(qū)域內(nèi)土地利用必要事項(xiàng)的“市町村計(jì)劃”。

如表2所示，日本國(guó)土利用計(jì)劃體系可分為：

1、全國(guó)計(jì)劃。

由內(nèi)閣總理大臣制定全國(guó)計(jì)劃草案，征求內(nèi)閣會(huì)議的裁決。全國(guó)計(jì)劃規(guī)定的事項(xiàng)主要有：有關(guān)國(guó)土利用的基本構(gòu)想，配合國(guó)土利用目的的區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)，以及各區(qū)域的概要，為達(dá)成前項(xiàng)所列事項(xiàng)所需措施的概要。

2、都道府縣計(jì)劃。

依照政令的規(guī)定，對(duì)各都道府縣轄區(qū)內(nèi)有關(guān)國(guó)土利用的必要事項(xiàng)，制定都道府縣計(jì)劃。其制定必須以全國(guó)計(jì)劃為基礎(chǔ)。

3、市町村計(jì)劃。

依照政令的規(guī)定，對(duì)各市町村轄區(qū)內(nèi)有關(guān)國(guó)土利用的必要事項(xiàng)，制定市町村計(jì)劃。在制定市町村計(jì)劃時(shí)，如已制定都道府縣計(jì)劃者應(yīng)以都道府縣計(jì)劃為基礎(chǔ)，同時(shí)必須符合地方自治法所制定的基本構(gòu)想。

二、日本國(guó)土規(guī)劃管理體制對(duì)我國(guó)的啟示

（一）開展國(guó)土規(guī)劃的內(nèi)在原因分析。

盡管各個(gè)國(guó)家有各自的國(guó)土空間特征，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程和發(fā)展現(xiàn)狀也盡不同，國(guó)土規(guī)劃無論是在規(guī)劃編制方式還是在規(guī)劃內(nèi)容上都有很大不同，但通過對(duì)比研究日本國(guó)土規(guī)劃的沿革，可以發(fā)現(xiàn)，日本與我國(guó)在開展國(guó)土規(guī)劃的內(nèi)在原因、國(guó)土規(guī)劃所要著力解決的問題和目標(biāo)等都有著內(nèi)在的一致性。

隨著日本居民聚居空間不斷擴(kuò)張，生態(tài)空間大量減少，空間浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；水、土地、礦產(chǎn)等資源過渡消耗，生物多樣性消失、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化；部分地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)過于集中，交通擁擠、環(huán)境污染、生活質(zhì)量下降，而同時(shí)卻存在著部分地區(qū)居民生活質(zhì)量低、居民失業(yè)率較高、治安條件差等社會(huì)問題嚴(yán)重，區(qū)域差距不斷擴(kuò)大；區(qū)域之間缺少協(xié)調(diào)和合作，整體效益較低等等。日本編制空間規(guī)劃的最直接最根本的目標(biāo)就要解決各種日益嚴(yán)峻的問題。經(jīng)驗(yàn)表明，編制和實(shí)施國(guó)土規(guī)劃對(duì)于各種問題的解決都發(fā)揮了不可替代的作用，其目的就是通過公共政策和法律等手段，實(shí)現(xiàn)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和局部平衡，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生態(tài)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

（二）國(guó)土規(guī)劃管理政策目標(biāo)的明確性。

各國(guó)國(guó)土規(guī)劃目標(biāo)的形成多以解決當(dāng)時(shí)社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)的問題，并以勾勒未來國(guó)家的空間秩序的藍(lán)圖，期望能配合國(guó)家的發(fā)展政策，提供人民“健康、安全的生活及工作環(huán)境，促進(jìn)全民福祉”。如日本經(jīng)過60年的國(guó)土開發(fā)規(guī)劃，規(guī)劃的目標(biāo)已經(jīng)隨著時(shí)代背景的改變而發(fā)生了很大的變化。在經(jīng)歷了近60年的國(guó)土開發(fā)之后，日本已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代和后城市化時(shí)代，其國(guó)土產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本形成，目前日本新的國(guó)土規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)不再是大規(guī)模的開發(fā)，而是由開發(fā)轉(zhuǎn)型為維持和管理，從謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居生活到謀求如何將有限的國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展，從謀求一極一軸、一極四軸，到謀求廣域地方圈自立協(xié)作發(fā)展的國(guó)土結(jié)構(gòu)。同時(shí)，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰和金融危機(jī)的爆發(fā)，日本國(guó)家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將近20年衰退，國(guó)家沒有大量資金來繼續(xù)主導(dǎo)大規(guī)模的國(guó)土開發(fā)，其開發(fā)主體也從國(guó)家主導(dǎo)、地方主導(dǎo)，變成了多樣化的主體參與國(guó)土開發(fā)，提出要依靠“新型行政主體”。

（三）國(guó)土規(guī)劃體系層級(jí)分明性。

國(guó)土規(guī)劃體系中上級(jí)計(jì)劃應(yīng)為下級(jí)計(jì)劃的指導(dǎo)計(jì)劃，下級(jí)計(jì)劃承上銜接上級(jí)計(jì)劃的目標(biāo)，落實(shí)于國(guó)土空間秩序的建立。

日本國(guó)土規(guī)劃體系看似復(fù)雜，國(guó)土利用計(jì)劃體系與全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃體系的關(guān)系復(fù)雜，規(guī)劃范圍似有重疊，難以厘清。除此之外，尚有各區(qū)域及大都市圈的開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃（如：首都圈整備計(jì)劃、近畿圈整備計(jì)劃、東北開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃、大阪灣臨海地域建設(shè)計(jì)劃等）與國(guó)土綜合開發(fā)計(jì)劃重疊訂定。但實(shí)際上由上而下可分成全國(guó)、區(qū)域、地方三層次，雖未擬定全國(guó)性土地規(guī)劃，但制訂空間秩序法，揭示空間規(guī)劃的目標(biāo)與基本原則，供次級(jí)規(guī)劃有所依循，而空間規(guī)劃及縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)引導(dǎo)規(guī)劃，分別訂定邦規(guī)劃法，建筑法典，并制定了區(qū)域計(jì)劃，建設(shè)引導(dǎo)計(jì)劃，因此，各上下級(jí)計(jì)劃間，可以督導(dǎo)協(xié)調(diào)，相互配合。

（四）國(guó)土規(guī)劃的合法性。

規(guī)劃執(zhí)行的依據(jù)，必是使計(jì)劃合法化，規(guī)劃推行時(shí)要具有約束下級(jí)的效力。綜觀各國(guó)在三層級(jí)的規(guī)劃體系下，有的另外制訂法律，有的提出指導(dǎo)綱要計(jì)劃，都明確了下級(jí)規(guī)劃的性質(zhì)、內(nèi)容、協(xié)調(diào)關(guān)系等內(nèi)容。如在日本首先要搞國(guó)土立法，按法做規(guī)劃，沒有法，無法編制規(guī)劃。從1949年到1998年先后頒發(fā)了《國(guó)土綜合開發(fā)法》、《國(guó)土利用規(guī)劃法》、《國(guó)土調(diào)查法》、《土地基本法》等涉及國(guó)土規(guī)劃的法律法規(guī)約79個(gè)，形成了一套完整的國(guó)土規(guī)劃法律體系。由于及時(shí)制定了相應(yīng)的法律，確保了國(guó)土開發(fā)整治工作的不斷完善、深入，使其發(fā)揮了應(yīng)有作用。

（作者：大連市現(xiàn)代城市與國(guó)土規(guī)劃研究中心，學(xué)士，初級(jí)職稱，研究方向：土地規(guī)劃、城市規(guī)劃）

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篇5

“知識(shí)就是力量”如今正成為巨大的現(xiàn)實(shí)，近年來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的態(tài)勢(shì)，即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)正被一種嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)－一知識(shí)經(jīng)濟(jì)所取代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指直接依據(jù)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟(jì)。從20世紀(jì)中葉開始，以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的第三次技術(shù)革命，根本改變了人類的生產(chǎn)和生活方式，使得整個(gè)人類逐步進(jìn)入一個(gè)全新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，一方面表現(xiàn)在知識(shí)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度滲透，另一方面，則突出表現(xiàn)在以知識(shí)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子、計(jì)算機(jī)和知識(shí)密集服務(wù)業(yè)如信息的高速發(fā)展。因此，即將到來的21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的一些觀念和內(nèi)容也正面臨著挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)列知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一質(zhì)的飛躍，也給我們提出了許多新的課題和需要思考研究的新問題，現(xiàn)就財(cái)務(wù)管理的觀念與內(nèi)容，談一點(diǎn)自

己粗淺的認(rèn)識(shí)。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理觀念的更新

1、以人為本的理財(cái)觀念。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是以資金為中心；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重視人的管理與發(fā)展觀，是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的基本趨勢(shì)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，因?yàn)槠髽I(yè)的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)均是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何，也主要取決于人的知識(shí)和智慧以及人的努力程度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員只有樹立“以人為本”的思想，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從而更好地提高了資金的使用效率。這是企業(yè)順利而有效地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。

2、競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的理財(cái)觀念。當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了一個(gè)引人注目的現(xiàn)象，這就是原來相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)之間，紛紛掀起了合作的浪潮；特別是一些高科技產(chǎn)業(yè)和技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)，如電子產(chǎn)品領(lǐng)域中美國(guó)的ibm與日本東芝公司的聯(lián)盟汽車行業(yè)中美國(guó)的福特與日本豐田、馬自達(dá)公司的聯(lián)盟等。這些事實(shí)表明，在這些聯(lián)盟企業(yè)之間的合作并沒有取代競(jìng)爭(zhēng)，也

不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的1＋1＝2，因?yàn)樗鼈兏髯匀匀皇仟?dú)立的公司，有獨(dú)立的利益，為了實(shí)現(xiàn)各自的利益，不可避免地仍然存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，但為了各自企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，彼此在技術(shù)、人才、產(chǎn)品開發(fā)等方面又相互合作。這種競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的現(xiàn)象，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所要求的企業(yè)發(fā)展的基本模式。這是因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一方面，信息的傳播、處理和反饋的速度以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度均越來越快，這就必然加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，哪個(gè)企業(yè)在信息和知識(shí)共享上搶先一步，便會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；而另一方面，信息的網(wǎng)絡(luò)化、

科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，又必然要求各企業(yè)之間要相互溝通和協(xié)作。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)決策和日常管理中，要不斷增強(qiáng)善于抓住機(jī)遇，從容應(yīng)付挑戰(zhàn)的能力，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短；同時(shí)，也要正確處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與其他企業(yè)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，使各方面的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一，以來得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，使任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益都具有不確定性，客觀上存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)與可能，即不可避免地要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而這種風(fēng)險(xiǎn)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，將會(huì)更加增大。因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于對(duì)環(huán)境變化帶來的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有預(yù)見性地采取各種防范措施，便可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能降低到尉氏限度。

4、信息理財(cái)觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)，主要是通過信息表現(xiàn)出來，信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要媒介。而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間變小，出現(xiàn)了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實(shí)體”。這就決定了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財(cái)觀念，從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集．分析和利用信息入手，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌。

5、知識(shí)化的理財(cái)觀念。這里所

提到的知識(shí)，除一般意義上的知識(shí)外，還包括科學(xué)、技術(shù)、能力、管理等。知識(shí)成為最主要的生產(chǎn)要素和最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。與此相適應(yīng)，未來的財(cái)務(wù)

管理，要將是一種知識(shí)化管理，其知識(shí)含量，將成為決定財(cái)務(wù)管理是否創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的變化。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象主要是以物資運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)的物資資本運(yùn)動(dòng)，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本將在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它將成為企業(yè)管理的主要對(duì)象，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也將發(fā)生較大的變化，主要表現(xiàn)在：

1、無形資產(chǎn)將成為企業(yè)投資決策的重點(diǎn)。在新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商管、計(jì)算機(jī)軟件、人才引進(jìn)與開發(fā)等無形資產(chǎn)所占的比例大大增加。據(jù)97中國(guó)品牌價(jià)值報(bào)告知曉，中國(guó)第一品牌一紅塔山的品牌價(jià)值已達(dá)353億元人民幣。在一些高新技術(shù)企業(yè)和大型企業(yè)中，無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重以及所起的作用，已不容忽視。這就要求財(cái)務(wù)管理者，必須調(diào)整舊的投資決策指標(biāo)，建立切實(shí)反映無形資產(chǎn)投入狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大的因素有以下幾個(gè)方面：①財(cái)務(wù)信息披露中的風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分，不及時(shí)，或者企業(yè)的管理當(dāng)局對(duì)于來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的各種信息不能及時(shí)有效地加以選擇和利用，均會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的抉擇風(fēng)險(xiǎn)。②知識(shí)的快速更新，加大了外部會(huì)計(jì)信息使用者的決策風(fēng)險(xiǎn)。有專家預(yù)測(cè)，到2020年人類所應(yīng)用的知識(shí)有90％現(xiàn)在尚未創(chuàng)造出來，由此可見，如果一個(gè)企業(yè)及其職工，不能隨著社會(huì)知識(shí)水平及結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)地調(diào)整其知識(shí)及結(jié)構(gòu)，就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，從而會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。③無形資產(chǎn)投入速度快，變化大，它不像傳統(tǒng)投資那樣，能清楚地劃分出

期限與階段，從而使得投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。所以，企業(yè)如何在追求不斷創(chuàng)新發(fā)展與有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)中取的成功，便是財(cái)務(wù)管理需要不斷研究解決的一個(gè)重實(shí)問題。

3、人力資本的所有者，將成為企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的參與者。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者，是一種知識(shí)型的勞動(dòng)者，他們作為企業(yè)的員工，實(shí)際上是給企業(yè)帶來了人力資本。如果沒有對(duì)人力資本的有效運(yùn)作，與之相對(duì)應(yīng)的物資資本是難以增值的。因此，物資資本的增值來源于人力資本，人力資本比物資資本更具有增值性。例如：在資本主義的原始積累過程中，幾個(gè)億的資本，是幾代人努力的結(jié)果；而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)巨子比爾蓋茨則用了不到20年時(shí)間，其資本總額已高達(dá)510億元，產(chǎn)值已超過美國(guó)三大汽車公司的總產(chǎn)值，所以，人力資本的所有者，即使沒有直接投入物資資本，也理所當(dāng)然的成為企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的參與者，這說明，人力資本的所有者成為企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的參與者，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理的一種必然趨勢(shì)。