服務貿易存在的問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇服務貿易存在的問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：服務貿易；競爭力；對策；研究

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（11）-0069-05

服務貿易是指國家之間的經濟交流活動，用以為彼此提供服務。如今，在全球的主要發達國家，其經濟重心發生了傾斜，逐漸開始向服務業轉移，服務業在這些國家國內生產總值中所占的比重愈來愈大。發達國家之中，服務業在國民生產總值中所占據的比例逾越了60%，甚至有一些國家服務業在國民生產總值中所占據的比重幾乎逾越80%。部分國家這一比重甚至接近80%。研究服務貿易對我國對外貿易的健康快速發展，促進國民經濟又快又好發展，有著現實的意義。

一、我國服務貿易發展現狀

自改革開放迄今為止，我國的服務貿易蒸蒸日上，博取了長足的進步，規模及領域也在持續的擴展，年平均增長速率達到17.7%，遠遠趕超了世界服務貿易年平均8.4%[]的增長速率。1982 年，中國的服務貿易總額仍暫處于下風，以 44 億美元的數值落后于發達國家，而2015年到達7130億美元。在世界服務貿易中所占的比重由1980年的0.6%，增加到2015年的15.4%。盡管我國服務貿易總額始終持續著增長，但其發展的品質、服務貿易的總額、以及占全球的百分比同發達國家還是不能相提并論的。與穩穩站立在世界服務貿易之首的美國相比，2014 年中國服務貿易出口額在世界服務貿易出口額中，僅僅占據了4.52%，而美國則達14.36%，是中國的3.17倍。在世界排名前10的服務貿易國家里，發達經濟體占其中之8。與此同時，新興經濟體憑借其亙古未有的廣度和深度躋身服務貿易全球化的歷程，扭轉著列國在國際產業鏈中的分工地位和經濟利益分配格局。這些現狀都體現出當下我國服務貿易發展相對滯后，在我國經濟總量中所占據的比例相對發達國家來說仍然略低，與世界經濟發展趨勢和國民經濟發展水平不相適應 ，結構有待優化，服務質量亟待實現向更高的層次的飛躍。

二、我服務貿易發展的劣勢分析

從整體上來看，中國服務貿易與海外交流的程度愈發密切，服務貿易市場的發展進程愈發迅猛，也獲得了一些不同凡響的、令國人引以為榮的成就。然而，不可避免的，我國服務貿易在前進過程中，也存在著一系列不足，這些不足之處主要表現在以下幾個方面 ：

（一）我國服務貿易整體質量不高，發展遲緩

自從改革開放之后，中國打開了一扇使人歡欣鼓舞的新大門，尤其是加入世界貿易組織以來，我國的服務業取得了驕人的發展成績，但從總體上看，服務業仍呈現著前進速度相對遲緩的狀況。一方面體現在服務貿易仍主要集中在幾個傳統的服務業上，如交通運輸、旅游、勞務輸出等勞動密集型或資源稟賦占于上風的行業；另一方面我國服務業在國民生產總值中所占比例持續增加，然而若與發達國家作對比，仍舊存有相當之大的差別。在2015年，中國的服務業占國內生產總值的50.5%，第一次超過50%，但仍遠遠低于美國的比例80%。入世后，我國服務貿易在整個對外貿易活動中（服務貿易+貨物貿易）比重從2001年的12.36%下降到2005年的9.82%，從2009年開始出現恢復性增長，到2015年增長至l2 .36%，中國服務貿易占據的比例始終不高。而由服務貿易的出口情況觀之，2003年服務貿易出口占據的比例為11%，2014年減到了8.52%。與貨物貿易所占的比重作對照，中國的服務貿易算占據的份額是比較小的。因此，從總的進出口量和我國服務貿易與貨物貿易占據的比例來看，我國的服務貿易發展程度比較遲緩，這也預示著我國未來服務貿易的發展道路還很遙遠。2007―2014年，我國服務貿易占對外貿易總和比重均超過10%，其中2009年和2013年分別達到11.49%和11.48%。縱向比較，有了值得驕傲的進步；然橫向與西方國家相比，還未能趕上其發展腳步，說明我國服務貿易還具有很寬廣的提升空間和機會。

（二）我國服務貿易布局不合理，地區發展差異較大

目前世界服務貿易正向著技術、知識密集型的目標演進，與科技相關的服務業和以高科技術為技術措施的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重在不斷增加。而我國服務貿易進出口長期以來是以勞務工程承包、遠洋運輸等勞動密集型部門等傳統服務貿易項目為主，現代服務貿易領域起步較晚。我國的三大傳統服務（旅游、建筑服務和運輸服務），在2014年的進出口總計為3765.5億美元，占我國服務貿易總額中62.6%的比例，亦存在一些低比例的高附加值服務，如金融、保險等；從服務貿易地域發展情形來看，北京、上海、廣州等東部沿海城市以絕對優勢走在前列，GDP比重的75%為北京的服務貿易所占據，中部和西部的部分二線或三線城市服務貿易所占比重非常低，甚至在一些西部地區所占比重不到10%。從服務貿易的發展結構狀況來看，2015年出口方面，運輸、旅游和建筑服務分別占出口總額的19.47%、26.53%及8.04%，而金融、計算機和信息服務、廣告宣傳分別占出口總額的0.44%、6.67%及2.19%；進口方面，運輸、旅游和建筑服務分別占進口總額的33.77%、30.49%及1.55%，而計算機、金融和信息服務、廣告宣傳分別占進出口總額的0.29%、1.60%及1.18%（如圖1、圖2所示）。我國這類以傳統行業為主的服務貿易結構已經滯后于發達國家的發展腳步。而發展步伐處于當今世界前端的知識和資本密集型的現代服務業，例如金融、保險、咨詢等技術、在中國才剛剛開始萌芽，發展整體質量較低下，競爭力水平略低，因此導致現代服務業貿易在中國服務貿易中所占的比例對世界水平而言，始終處于劣勢，高附加值和技術含量高的現代服務業發展相對滯后，服務貿易結構有待進一步得到轉型和改善。

（三）服務貿易管理方法和手段相對滯后

我國服務業的管理體制、方法和手段等方面存在著一些不足和問題。一方面，關于服務業國際貿易政策和規章制度方面，中央和地方存在著一定的差異，與服務業相關的各個職能部門的職責分工情況不夠明確。舉例來說，存在著中央、地方多頭管理、統一貿易政策實行的難度很大、有關職能部門在職務上應盡的責任不夠明晰、交叉重復、交叉分散行政等現象和問題。以地方政府文化產業發展為例，相關部門包括宣傳辦公室、文化局、廣電局等，協調難度大，管理上也存在一些不足和問題。固然，由于服務業和服務貿易部門種類豐富，應有盡有，也委實面臨較為分散和多頭經營管理的局勢，但關鍵環節是要完善協調機制，不得僅僅局限于各自部門的利益，這樣不利于服務貿易的良性發展。另一方面，海內服務貿易行業在一定程度出現了制約競爭的商業做法，如存在一些行業的壟斷現象，一些服務業長期依靠壟斷而獲得角逐的優勢，這不僅是對正常的市場競爭秩序的損壞，還直接或間接致使這些服務行業的效率不高、缺乏競爭力、創新能力明顯落后。這在一定程度上使服務業國際競爭力的提升受到阻礙，從而制約了服務貿易布局的調整和健康的發展。

（四）服務貿易專業人才不足

現代服務業很大程度上屬于人才的競爭，并且已經逐漸開始從勞動密集型產業轉換為知識密集型和技術密集型產業。這就愈來愈需要大量專業基礎深厚且素質水平較高的專業人才。以中國的汽車服務行業舉例說明，很大一部分來自于原國企車隊的修理職員加入我國汽車服務業的從業人員，這些從業職員年歲較大，致使知識結構無從注入新內容；另外一些投身于我國汽車服務業的從業人員，是由新設的4S企業而來，人員知識布局與人才結構的不甚合理限制了汽車服務業的迅速成長。由于汽車行業的相對快速發展和相關培訓的不足，也造成了汽車服務行業專業人才的匱乏。我國在勞動密集型的服務業上占據了相對來說較大的優勢，只需要經過簡易而并不復雜的培訓，即使文化素質及水平一般的服務提供者也可上崗。從業員工素質一般不高，受教育程度也普遍處于低水平，條件限制下，只能從事一些勞動密集型服務活動。因而外向型及復合型人才在服務貿易領域內明顯缺失，特別是知識密集型的現代服務業發展需求的高端人才缺乏，在一定程度上影響了我國服務貿易產業結構的調整和優化，削弱了服務貿易的國際競爭力。

（五）我國服務貿易制度條例亟待健全完善

近年來，為了使服務貿易法律法規得到健全，我國加速了立法的進程，在此過程中先后頒布了一系列觸及服務貿易范疇的重大法律及法規，如《海商法》、《商業銀行法》、《廣告法》《注冊會計師法》《律師法》《保險法》及《外資金融機構管理條例》等。這對于開放而整齊劃一、競爭有秩序的服務貿易規范化管理體系的構建發揮了舉足輕重的效用。然而，相較于發達國家，我國的服務貿易依然存在一些不容小覷的差距。首先，我國服務貿易的立法尚未水到渠成，形成完整的法律體系這一工作還未大功告成。一些相關領域缺少相應的法律法規；其次，些許服務貿易領域還存在著法律空白點，一部分重要的服務部門存在較嚴重的法律短缺現象；另外，已然存在的一些有關服務貿易的法律法規需要進一步細化和完善，部分服務貿易法律法規比較模糊和空洞，缺乏具體實踐的意義，這使得服務部門在實際操作中失去了法律依賴和保障。這就要求國家、同時也要求政府和公司企業都要進一步調整規劃與完善，從而使國際競爭力愈來愈高。從現實情況來看，目前我國還尚未建立起一個以對外貿易法為中樞核心的、統一、配合得當的立法體系。

三、推動我國服務貿易快速發展的政策建議

（一）大力提升我國服務業的對外開放水平

首先，服務業市場準入的程度要擴大和放寬，有條件的民營企業和外資企業，進入這些行業提供服務和參與競爭的權利應得到許可；同時降低服務業的進入成本，為服務業發展的體制摒除窒礙。其次，有步驟地把工作中心放在支持重點服務行業上，主要包括五大類：一是生產服務行業。在目前第一、二產業在國民經濟中仍然占有很大比重的情況下，應引導服務業和制造業企業融合，積極發展生產型服務業，例如科研與咨詢機構、第三方物流等，由此可以為生產型企業供給技術技能與咨詢支撐；二是對國民經濟發展具備先導性以及具有重大影響的基礎服務業，主要囊括交通運輸、教育科研事業和公共事業等，；三是市場前景遼闊，規模較大、收益較高的服務業，此類服務業與社會經濟的發展和人民的生活水平息息相關，不可分割。例如保險、金融及通訊服務業等等；四是兼備能耗較低、技術含量較高和附加值較高等特性的服務業，如計算機和信息服務等；五是持有競爭優勢強，資源稟賦，并且足以鼎力拉動經濟發展的服務業，如旅游和會展業等；六是積極踴躍發展特色服務貿易模式，如上海輻射長三角地區并融合制造業服務貿易發展模式，浙江傳統和新興服務貿易協調發展，創建了離岸外包與在岸外包并行的模式，北京建立了為帶動資源配置大力發展服務貿易，提升競爭力水平，撐持“總部經濟”的模式，天津以生a業為突破口解決服務供給不足困境的模式，大連“官助民辦”軟件外包模式為服務貿易模式的發展開辟了新的上升空間，深圳為服務貿易發展另辟蹊徑，創新供應鏈服務為中樞的戰略平臺等。

（二）加快布局調配和產業結構轉型升級

中國現代工業發展所需的生產業發展進程相對落后的實際，在一定程度上制約經濟結構調整和產業升級，削弱了中國服務貿易的國際競爭力。因此，建議政府引導加速服務業由消費向生產的轉化，使生產得以從企業內部得到分離，從而推進服務業在可持續發展的道路上越走越遠。我國既要努力追趕發達國家水平，又要同發展中國家競爭，前赴后繼地擴大具備比較優勢的傳統服務貿易出口，要與積極地推動新興服務貿易發展同步，著重強化計算機及信息服務、生物技術、國際物流、保險、金融、文化創意等領域的出口能力，引導我國服務貿易各行業均衡發展，使資源逐漸向具有多樣化、高效率、低成本特點的高端服務貿易靠攏，構筑一個以供給鏈服務為核心的整合型對外貿易全程服務平臺，通過為中小型服務企業提出解決方案，使外貿交易成本下降，鼓勵發展第三方服務業，使我國服務貿易層次得到提升，也使對高端服務日益提升的需求獲得滿足。同時，進一步重視國際服務貿易的發展，使服務貿易在提升經濟層次、優化產業結構方面發揮重要作用，積極推動服務貿易的協調、管理工作；建立健全服務貿易企業融資體制，以相關政策來給予規范和引導，使企業的管理水平與風險意識進一步增強，從而促進發展的步伐。

（三）優化服務貿易管理方法和手段

首先，將政府的引導與市場的調節有機結合。從一方面講，建議政府有關部門完善服務業市場的準入制度，維護我國服務業市場的公平競爭。對于新型服務業的關鍵支撐和發展，政府部門要積極營造良好的環境，實行有利于其發展的戰略，鼓勵服務標新立異，調動服務貿易企業的積極性。另一方面，需遵守服務貿易的發展規律。市場在服務貿易范疇資源配置中具有基礎性作用，這一作用應得到充分發揮，服務貿易的發展方向應依據市場需求的動態變更進行調整。加大對服務貿易的政策扶持，增強服務貿易的總體競爭力各級政府應采取多種手段，在現代化服務業的關鍵支撐下，選擇一批潛在優勢或實力的企業，通過鼓勵稅收政策、政府采購等方式來進行定向扶持；進行定向扶持；并通過加快國有企業改革的節奏以推動現代企業制度建設、在更廣闊的領域里，對非國有經濟涉足和參與服務業的競爭加以鼓勵、加快各類企業聯合重組來抓緊培育有中國特色的跨國企業集團等方式來提升服務貿易企業的國際競爭力。其次，使服務貿易發展與貨物貿易發展緊密結合起來。建議服務貿易發展與貨物貿易發展相結合，堅持服務貿易與貨物貿易偕同發展的戰略方針，使服務貿易在對外貿易中的比重不斷提升；發揮貨物貿易總量優勢，帶動服務貿易發展；使服務貿易高附加值優勢得以施展，貨物貿易附加值和技術含量得以提升，貨物貿易價值鏈得以延伸。最大程度上追求貨物貿易對服務貿易的拉動作用。最后，服務貿易的總量增長應與其結構的優化相結合。我國服務貿易總量增加速度較迅猛，然而服務貿易部門間發展不協調，如在建筑，計算機和信息服務方面持有異常突出的競爭力，而在新型服務貿易部門專有權使用費和特許費，文化等方面較為薄弱。建議促進服務貿易各個部門的協調穩定發展，實現服務貿易總量的逐漸增長，使我國服務貿易在世界舞臺上的競爭力水平進一步提升。

（四）注重服務貿易人才的大力培養

為從速改善我國高質量的服務貿易人才適用性差且人才匱乏的現狀、解決國際競爭力較弱等問題，建議加大對人力資本及科技、教育方面的投入，鼎力扶植各種層次、各種門類的職業技術教育和技能培育工作，特別是服務經營管理人才的培訓，全面提升從業人員素質。建議多管齊下，實現高校、企業和培訓機構三方共同參與的機制。一是在高等教育中增強培養服務型人才的意識與觀念，引領學生改變擇業就業觀念，勉勵學生積極投身服務貿易行業的同時，根據服務貿易發展的要求和相關學科的發展趨勢，細化專業方向的培訓，動態設置各類專業課程，以栽培國際服務貿易復合型人才為宗旨，注重專業知識和英語能力的提高，培養能適應全球化經濟、信息經濟、數字經濟、虛擬經濟、網絡經濟、信息技術服務、金融服務和保險服務等高質量人才，不但要在理論知識、外語使用和服務技能達到要求，同時，還需要熟知和把握先進的管理知識，熟悉服務行業的宣揚與推廣。二是相關企業與高校合作，建立學生的實習訓練基地，還可以將其業務融入高校的服務貿易專業課程，建立與國際接軌的培訓課程體系，提升培訓層次和水平；在對現有從業服務業從業人員的培訓上，既要包括對《服務貿易總協定》和相關WTO法律法規的了解和熟悉，又包括對所從事行業的專業知識的學習。加快培育高端服務貿易技術人才，進一步創立激勵機制，大力創設和構建國際服務業人才隊伍，減少高端服務貿易的流失。三是踴躍地大力引入當前我國緊缺型的服務貿易高端技術人才，設立服務外包高質量人才的引進戰略，拓寬引進渠道，堅持開展“海外引智”工程，多渠道、多方式地引進能順應全球化發展潮流的服務業專業性先進人才。聘請海外出類拔萃的杰出服務貿易人才歸國進行全方位指導或開展講學活動，議定各類優惠制度及政策，提高對國際服務業尖端先進人才的吸引力，加大力度引進國外諳熟國際服務貿易市場，并且具有多年從事服務貿易經驗的高級項目經理、高端技術和管理人才，為我國國際服務貿易的市場競爭力水平的提升提供保障。

（五）加強我國服務貿易法律體系建設

因服務貿易觸及到服務業的各個行業，建議逐漸完善和落實該行業和其他與之相配套的法律法規，轉變當前以部門規定來規范行業發展為主要途徑的情勢，落實以法律為重的行業規范體系的建設，進而為服務業發展奠定法律基礎，加強規范力度，貫徹使服務貿易真實徹底地實現制度化和規范化的發展策略。同時，由于服務貿易屬于無形貿易的這一特點，使得對服務貿易的管理控制不能簡單地依靠關稅或配額等手段來進行，而是要依靠適應的貿易體制和嚴格的法律法規來調控。目前，我國服務貿易已進入一個全新的提升階段，面對著愈發激烈的國際市場角逐。因此，建h繼續完善服務貿易體制和建立健全相關的法律法規，以規范行業的競爭秩序和為服務貿易的穩步前進營造盡善盡美的政策環境。包括建立科學合理的服務貿易宏觀管理體系，以落實統一和協調的服務貿易進出口方針和集中管理，在國家層面建立健全相應的管理體制和部門協調部際委員會機制等。在不違背世貿組織各項協定和協議的前提下，借鑒世界發達國家取得的服務貿易立法上取得成就的寶貴經驗，例如澳大利亞建立“圓桌會議”制度舉措，使其成為聯邦政府服務貿易無可取代的權威的經驗。另外，統籌協調發展服務貿易，防止多頭管理的紊亂局勢出現，加強對我國服務貿易法律法規的制定，對已頒布的法律法規進行認真檢查并進行修正和增補，從而適應服務貿易長足發展的需要，為服務貿易的發展提供法律和政策體系，使其有法可依。

參考文獻

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The Problems Existing in China’s Service Trade and Suggestions

QIN Yifei

（Shaanxi Normal University， Xi’an 710119）

篇2

關鍵詞：國際服務貿易 問題 對策

一、我國國際服務貿易發展實際情況

我國的對外經濟貿易是在改革開放以后才發展起來，在服務貿易方面還落后于西方發到國家，從我國目前的服務貿易發展情況來看，旅游業仍在服務貿易中占據重要地位，幾乎占據著服務貿易行業的一半以上。基礎性運輸服務，是我國第二大服務貿易行業，對我國的經濟發展起著重要的推動作用，作為一項基礎貿易行業，運輸服務還將在很長的一段時間里，繼續發揮著支撐與推動我國經濟發展的作用。

二、國際服務貿易在國內發展的不足

（一）服務貿易發展迅速而水平較低

雖然我國的國際服務貿易起步較晚，起點較低，但行業的總體發展速度快，潛力大。十余年間，我國國際服務貿易出口的年增長速率達到了16%，出口量平均年增長為6%，是國際上平均增長水平的兩倍。但我國在知識和資本密集型的服務貿易方面明顯落后。

（二）服務貿易體系沒有形成平衡的結構

服務貿易行業是在世界科技產業化快速發展的帶動下產生的新興行業，這一新興行業具有廣闊的發展空間，新的服務貿易正以驚人的速度迅速崛起。自21世開始，整個世界范圍內保險行業、金融行業部、技術服務行業、數據處理行業、通訊服務行業、廣告業行業等均實現了快速發展，在這樣的形勢下傳統服務貿易已經明顯失去競爭優勢。在此國際背景下，我國過于依賴傳統的、勞動密集型、資源型服務貿易的弊端更加明顯，雖然以運輸、旅游等為代表的服務貿易實現了穩步發展，但是金融行業、保險行業、信息服務等領域沒能取得重大突破，使得資本密集型、知識密集型、技術密集型等高附加值服務貿易發展緩慢。

（三）沒有構建完善的服務貿易法規與健全的管理制度

發展到今天，國內尚沒有出臺關于服務貿易方面的完整法律，盡管制定了一系列法規，如《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《對外貿易法》等，但這些法律最大的缺陷就是不夠完整，沒有形成系統。很多服務行業像電信行業、旅游行業等，至今缺少立法，沒有構建與行業配套的相關法律；國內政府部門在對國際服務貿易糾紛處理時，基本上依靠自上至下傳達的紅頭文件與通知來化解矛盾。而依靠這種方式勢必會產生很多問題，已經出臺的相關法律大多十分寬泛，配套的相關法律條款處于空缺狀態，不具有可操作性，這些法律法規相對來說過于抽象，普遍立法層次不夠高，缺乏可協調性與可操作性，受國內尚沒有建立完善的服務貿易法律法規制約，國際化水平較低，因此難以對需要保護的服務行業給予真正有效的保護，而且和別的國家進行貿易的過程中容隱發生糾紛。

三、對我國國際服務貿易發展的對策與建議

（一）堅持開放與保護相結合

改革開放是我國的基本國策，開放國際貿易市場的目的是為了更好的吸收國際資本進入中國市場，更好的引進西方發達國家的先進管理技術，拓展新的服務貿易渠道與行業，從而帶動我國服務貿易行業向世界先進行列發展，全面提高我國服務行業的水平與競爭力。雖然我國的服務貿易行業起步晚、水平低，但很多服務行業已經萌芽并在茁壯成長，與西方發達國家相比，我國服務貿易行業的發展空間更大，前景更好。由于服務貿易行業的性質獨特，目前國際上還有很多國家都沒有固定的相關于服務貿易的法律法規，這也導致了國際服務貿易機構無法協調統一各國家的服務貿易政策，這也形成了在國際服務貿易的實際操作過程中，貿易各方更多的通過談判來協調合作條件、達成合作協議。我國是世界《服務貿易總協定》的創始國之一，因此，我國在制定服務貿易法律法規上，也考慮了世界上多數國家的服務貿易原則與要求。隨著全球經濟一體化的進一步發展，基于互惠原則基礎上的國際服務貿易談判將成為國際服務貿易合作的重要形式。

（二）優化行業結構實現產業升級

我國服務貿易行業的發展，急需擺脫過于依賴傳統的旅游、運輸服務業的現狀，加大對金融服務、咨詢服務、保險服務、計算機與信息服務等領域的投入，扶持教育培訓、法律服務、網絡咨詢等現代服務行業，積極尋找新的發展渠道，大力拓展新的發展領域，優化整體行業結構，進而推動我國服務行業的產業升級，使我國服務貿易成為新的經濟增長點。同時，深化對傳統服務貿易行業的改革，鼓勵與加強對傳統服務貿易行業的技術創新與服務創新，積極引導傳統行業運用現代化的管理模式，從而提高我國傳統服務行業的經營與發展水平。

（三）優化政府管理機制，加快行業體制變革

21世紀以來，我國在進一步深化經濟體制改革的同時，進一步改革政治體制，特別是黨的十強調：必須“加強對黨的領導方式、執政方式大力改進”，“充分發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，明確提出建立服務型政府的發展目標。在此管理理念的指導下，我國各級政府加大了政府管理的透明度，對相關的方針、政策、法律等都予以了最大化的公開，這就為服務行業的發展清除了很多不合理的障礙，方便國際服務業企業了解我國當前服務業市場的現狀，有利于我國服務企業尋求與國際先進企業的合作。

四、總結

總體來看，我國的國際服務貿易發展飛快，但對外貿易的水平還低于世界平均水平。2013年，我國就已經躍升為全球貨物貿易第一大國，服務貿易雖全球排名第三，但貿易逆差并沒能得到根本性好轉。因此，要想消除我國國際服務貿易逆差，首先必須提高我國國際貿易競爭力，這就要求我國各級政府要積極調整與優化服務業發展政策，進一步完善服務貿易法律法規，提高服務貿易企業的創新能力，促進我國國際服務貿易行業的健康發展。參考文獻：

[1]施菁.我國國際服務貿易現狀及存在的問題分析[J].時代金融，2013（08）.

[2]王小玲.淺析我國國際服務貿易存在的問題及對策[J]當代經濟，2013（18）.

篇3

[關鍵詞] 服務貿易比較優勢競爭優勢

一、國際服務貿易與我國服務貿易發展現狀

1.國際服務貿易的內涵

依照世界貿易組織《服務貿易總協定》（GATS），國際服務貿易包括四個方面:(1)過境交付：從一成員的境內向另一成員的境內提供服務;(2)境外消費：從一成員的境內向另一成員的服務消費者提供服務;(3)商業性存在：通過一成員的法人在另一成員境內的商業性存在提供服務;(4)自然人流動：由一成員國的自然人在另一成員境內提供服務。

服務貿易涉及范圍很廣，根據IMF編制的《國際收支手冊》（第五版），服務貿易主要包括以下11個部分:(1)運輸:(2)旅行;(3)通訊服務;(4)建筑服務;(5)保險服務;(6)金融服務;(7)計算機和信息服務;(8)特許權的使用和許可費用;(9)其他商業服務;(10)個人、文化和娛樂服務;(11)別處未包括的政府服務。

2.我國服務貿易發展狀況

20世紀90年代以來我國服務貿易一直呈現出高速增長態勢。1990年我國服務貿易進出口總額為102.05億美元，1995年上升到443.52億美元。2003年首次突破1000億美元，為1020.40億美元。2004年我國服務貿易進出口總額達到1345.67億美元。2005年上半年，我國服務貿易規模進一步增長，達到 730.14 億美元。從1990年到2004年，我國服務貿易進出口總額年均增長21.8%，其間增長了13.12倍。1990年～2004年世界服務貿易平均每年增長8.71%，我國的增速遠遠高于世界平均水平。

但就我國服務貿易總額在世界服務貿易中的比重而言，2004年出口僅占全球出口總額的2.8%，進口僅占全球服務貿易進口總額的3.3%。我國服務貿易在國際市場上依然無足輕重。

二、 我國服務貿易發展存在的問題

1.貿易逆差持續增加，服務貿易總體競爭力較弱

自1995年以來，我國服務貿易持續出現逆差。1995年為-60.92億美元。2000年至2005年上半年，依次分別為 -56.00億美元、-59.31億美元、-67.83億美元、-85.72億美元、-96.99億美元和-39.32億美元。在服務貿易總額增加的情況下，貿易逆差的增加總的比較穩定，但并沒有改變不利的局面（2005年上半年逆差縮小，但由于時間較短，難以說明我國服務貿易狀況得以改善）。

衡量一國貿易競爭力通常使用兩種指數指標：貿易競爭力指數（TC）和比較優勢指數（NER）。前者指某國產業或產品的進出口差額與總額之比。TC的絕對值小于1，當其值為正說明貿易競爭力較強，當其值為負說明貿易競爭力較弱。后者是行業結構國際競爭力分析的一種工具，其計算公式為：NXij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中，NXij為比較優勢指數，Xij為i國家第j種商品的出口，Mij為i國家第j種商品的進口。比較優勢指數取值范圍為[-1,1]，當其值接近0時，說明比較優勢接均水平；大于0時，說明比較優勢大，且越接近1越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力也小。

王國安等（2005）計算了1998年以來我國服務貿易的TC指數，各年TC指數依次為:-0.05、-0.09、-0.08、-0.08、-0.08、-0.07。康承東(2001)根據比較優勢指數計算公式計算了我國1997年和1998年服務貿易的比較優勢指數。1997年和1998年我國服務貿易比較優勢指數分別為-0.1043和-0.0928。無論是從貿易競爭力指數的結果還是從比較優勢指數的結果看，我國服務貿易在整體上都處于比較劣勢，服務貿易的國際競爭力較弱。

2.服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易不僅發展相對滯后，而且結構也欠合理。

在我國服務貿易總進出口結構中，所占份額最大的前三位是旅游、運輸和其他商業服務。2001年～2004年旅游和運輸的進出口（除2003年的出口）在服務貿易中的比重均超過60%。扣除其他商業服務，其他服務貿易如保險服務、金融服務、計算機與信息服務、專利服務等出口所占的比重卻比較低。目前，我國服務貿易主要集中在勞動密集型或資源密集型的低附加值項目，而技術密集型、知識密集型高附加值服務產業，發展速度卻相對緩慢。

各服務貿易進口或者出口的結構反映了服務貿易順差和逆差的來源，同時也反映了我國服務貿易進出口的產業結構。2001年～2004年我國服務貿易持續逆差。服務貿易的順差主要來源于旅游和其他商業服務，而服務貿易的逆差則主要集中在運輸、保險、專利權和特許權服務及咨詢服務等領域。近年來保險、專利權和特許權服務及咨詢服務進口增長比較明顯，比重逐年增加，成為貿易逆差主要的新增來源。而其他服務行業的進出口變化不大。我國服務貿易的出口主要集中在傳統勞動密集型服務或資源密集型服務，進口主要集中在知識、技術密集型服務（盡管知識、技術密集型服務的出口也有所增加）。

我國服務貿易無論是從總進出口結構看還是從各服務貿易進口或者出口的結構看，我國在國際競爭中都處于比較劣勢。我國服務貿易在發展過程中需要進行長期的結構調整。

3.服務業整體開放程度較低

我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制，其他一些行業對外資也沒有完全開放。1998-2000年服務業各行業外商實際直接投資比重的3年平均值，超過10％的只有房地產業，為13.2％；超過5％的只有社會服務業，為6.1％；其他行業都很低，如交通運輸、倉儲及郵電通信業為3.3％、批發和零售貿易餐飲業為2.4％、衛生體育和社會福利業為0.2％、教育文化藝術和廣播電影電視業為0.2％。從整體上看，中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，然而于商業性存在方面在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。盡管運輸業中的海運運輸和速遞業務、會計服務業和分銷業中的零售業已有很高的開放程度，但大部分重要的服務業對外開放程度相對較低。

4.是服務貿易立法不健全

我國服務貿易立法嚴重滯后。近年來我國先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》和《律師法》等法規，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還相差甚遠。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律，現有立法未成體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。

三、我國服務貿易發展的對策

1.立足比較優勢，增強我國服務貿易的競爭優勢

按照比較優勢理論，我國在國際產業體系中的定位理應是勞動密集型產業，專門生產并出口勞動和資源密集型產品和服務。我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。發展我國服務貿易，首先應充分發揮我國的比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜，使之產生規模經濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境，提高勞務輸出素質，使我們更好地發揮比較優勢。

一國要確定自身的對外貿易優勢，僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優勢。為此，發展我國服務貿易，必須建立完善的科技創新體系，運用具有自主知識產權的核心技術，提升服務業整體水平。重點發展保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利權和特許權服務及咨詢服務等具有高附加值服務。與此同時，應大力實施服務品牌戰略，提升各種服務的內在價值。

2.合理利用WTO規則，積極穩妥地開放國內服務市場，實現服務貿易整體增長

我國在加入世界貿易組織時承諾逐步開放零售服務業、物流運輸、電信、銀行業、保險業、教育、醫療等方面服務。中國應根據《服務貿易總協定》，積極穩妥地開放國內服務業市場。《服務貿易總協定》允許發展中國家在市場開放問題上，采取有計劃、逐步開放的靈活政策。我國作為一個發展中國家，應充分利用WTO規則和條款，實行漸進的開放政策。

根據《服務貿易總協定》（GTS），發展中國家可以在一定程度上對本國的幼稚產業進行保護。在GTS原則下，我國應對我國國內需求較大的處于劣勢的服務行業，根據李斯特的幼稚產業理論，制定相關的政策措施加以保護，進而實現我國服務貿易的均衡發展。同時，按照入世承諾和各服務行業的發展狀況，優先開放一些具有一定國際競爭力的服務行業。通過學習國外先進技術和經驗，通過與國外同業的充分競爭，發展和壯大這些行業。利用率先開放的服務行業的技術外溢效應和示范效應，帶動滯后開放的服務行業發展，從而實現服務貿易整體增長。

3.打破服務行業的壟斷，創造公平的市場競爭環境

我國電信、金融、保險、鐵路運輸、航空運輸、廣播電視等大部分服務行業由政府壟斷經營，市場準入限制十分嚴格，國有企業占絕對主體地位。市場在服務業的資源配置中還沒有發揮基礎性作用。大多數服務產品的價格還是由政府制定和管理，市場機制在服務領域尚未完全形成。

國有資本壟斷大部分服務行業，由于缺乏競爭，其結果服務成本居高不下，服務價格高，創新不足，服務效率低下、透明度低。近年來對壟斷行業的改革僅限于在原有國有企業“分拆”之后的企業之間開展競爭。但效率提高并不十分明顯。壟斷行業的改革必須以打破壟斷為突破口，以促進競爭為手段，不斷增強服務業活力。

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關鍵詞：旅游服務貿易；現狀；問題；對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0011(C)-0278-01

引言：旅游貿易與貨物貿易相比較具有天然的創匯優勢，因此我們有必要清楚的了解我國旅游服務貿易的現狀及存在的問題，以便更好的促進旅游的發展，為我國的經濟發展做貢獻。本文就從我國旅游服務貿易的現狀，存在的問題進行分析，并提出相應的對策。

一、旅游服務貿易的現狀

我國旅游服務貿易總規模（進出口總額）從1982年的7.69億美元上升到2010年的1007億美元，同時，我國旅游服務貿易總收入也從1978年的2.63億美元，增長到2010年的458億美元，增長幅度超過174倍。

我國從2009年開始旅游服務貿易首次出現了逆差，根據國際收支平衡表2009年逆差規模為40億美元，2010年逆差進一步擴大到91億美元，我們應對旅游服務貿易的逆差引起重視，因為一直以來我國服務貿易長期逆差，而旅游服務貿易一直占中國服務貿易的很大比重，也是中國出口創匯的主要來源，中國要扭轉服務貿易的長期逆差狀態，旅游服務貿易具有舉足輕重的作用。

二、我國旅游服務貿易發展中存在的問題

（一）旅游市場不規范，監督水平有待提高

我國旅游立法滯后，立法體系尚未形成，立法層次低，現行的旅游服務立法全部屬于行政法規和部門規范，還有一些是地方性法規和內部規定，這使得這些法規的法律效力下降，對旅游市場的約束力較低。導致了旅行社違規現象普遍，嚴重擾亂了旅游市場秩序，不僅損害了游客的合法利益，而且有損我國國際形象。主要表現在強買強賣、隨意加收費用、更改旅游路線、欺騙顧客購買質次價高的旅游紀念品收取回扣等現象上。

（二）旅游企業經營管理落后，自主創新意識薄弱。我國旅游企業經營手段落后，利用現代科學技術手段開發旅游市場的能力不強，當今世界已經進入了信息時代，而我國從事旅游服務貿易的企業卻未能利用信息技術及時捕捉市場信息，以及宣傳旅游服務項目和產品，這使得企業成本高，效益差；旅游企業自主創新發展的意識薄弱，旅游產品開發沒有規模效應，存在“撒胡椒面”式投資開發導致旅游產品雷同等浪費現象。

（三）旅游資源開發過度，保護力度不夠。我國旅游資源雖然豐富，但是有的地方資源開發不合理，不考慮本地實際情況和資源優勢，盲目采取大力招商引資的辦法予以開發，缺乏科學統一的規劃，人造景觀水平低，不注意景點與周圍環境相協調，使景區的整體旅游價值下降。有些旅游區的發展存在短視行為，只顧旅游收入的增長，不重視區內配套的環保衛生設施建設，導致環境污染問題嚴重，不僅破壞了當地的生態環境，也影響了旅游資源的可持續發展。

三、提高我國旅游服務貿易競爭力的對策

（一）健全旅游法規，強化行業管理

政府相關部門應加大旅游立法力度，并根據WTO規則補充、修訂和完善現有的旅游服務立法，建立起完善的旅游法律體系，規范旅游市場行為，約束國內旅游企業的行為。全面提高旅游業服務質量，不斷改善旅游者的消費環境。這樣才能從整體上提升我國旅游企業管理和經營水平，從而促進我國旅游服務貿易的發展。

（二）提升旅游企業的經營管理水平，加強自主創新意識

現代科技對旅游業的影響越來越大，旅游企業要積極引進和運用高科技手段和信息技術來提高服務質量和效率，如目的地信息系統、飯店管理系統、計算機預定系統、銷售現場系統和銀行結算系統等，增加服務的科技含量，提高效率。另外企業還要加強自主創新意識，增強其競爭力，吸引更多游客旅游。

（三）加強配套基礎設施建設

要發揮政府的作用，加大對旅游相關基礎設施的投入。制定合理規劃，重視區內配套的環保衛生設施建設，利用國內外先進技術處理廢棄物，盡快達到國際標準，一方面保證了可持續發展，另一方面改善了旅游環境，有助于吸引更多游客。

（四）加大旅游人力資源的開發和管理力度

國際旅游業不僅需要一支在理論知識、外語運用和服務技能上達到相當水平的服務從業人員隊伍，同時還需要大批掌握現代科學技術和管理知識，懂得現代旅游業發展規律和特點，熟悉國際旅游和善于旅游宣傳促銷的管理人才，要建立和健全旅游人力資源的開放和管理機制，改革現行旅游專業教育體制，使旅游從業人員的崗位培訓機制更加健全。

作者單位：西南財經大學國際商學院國際貿易學

作者簡介：陶玲（1988― ），女，漢族，西南財經大學國際商學院研究生。

參考文獻：

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[3]沈月荃.我國旅游旅游服務貿易存在的問題及對策建議[J].經濟視角.2011.(3).

[4]張莉.我國國際旅游業發展的障礙及對策[J].皖西學院學報.2007(2):56―58.

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關鍵詞：國際服務貿易 現階段存在的問題 發展對策 競爭力

所謂國際服務貿易（International Service Trade）是相對于國際貨物貿易（International Goods Trade）而言的，在國際間進行服務的輸出與輸入的貿易形式。國際服務貿易的定義有廣義與狹義之分：狹義的國際服務貿易指因國際貨物貿易發展而產生并為國際貨物貿易服務的運輸、保險、金融和旅游等無形商品貿易；廣義的國際服務貿易指除了為國際貨物貿易服務的傳統服務貿易之外的新興的如勞動力輸出、衛星傳送、咨詢及通信等無形商品貿易。人們日常提及的及本文所論述的是廣義上的國際服務貿易。

對于現階段的中國服務貿易而言，雖然自加入世貿組織以來發展迅速，結構得到調整，但始終無法擺脫巨大的貿易逆差：2012年中國服務貿易逆差額高達906億美元，與2011年的549.2億美元相比，增加了近一倍。中國該如何應對日漸復雜和殘酷的貿易競爭，在一直較為薄弱的服務產業上與世界接軌，不斷提升中國服務貿易競爭實力，進一步鞏固和提高中國在世界貿易中的貿易大國地位，必將成為新時期發展的一個重要課題。

一、中國服務貿易發展現狀

隨著改革開放步伐的深入，我國經濟發展戰略發生了根本改變，原本一直被忽視的服務業日漸受到重視，在恢復國內服務產業的同時，我國在國際服務貿易方面也做了許多努力和嘗試并取得了不錯的效果，尤其在入世之后，更是勢頭強勁。然而與發達國家之間相比，中國無論在服務貿易的規模還是在服務貿易的產業結構方面都與之存在著巨大的差距。看清我國服務貿易發展現狀，是提出和解決問題的關鍵，具體可概括為以下幾點：

1.服務貿易發展迅速，占世界服務貿易總額比重不斷增加

改革開放以來，我國服務貿易產業發展迅速，規模不斷擴大，服務貿易額在世界服務貿易總額中占的比例越來越大。2001年我國服務貿易進出口總額為719億美元，占世界服務貿易進出口總額的2.4%；2012年我國服務貿易進出口總額為4706億美元，占世界服務貿易進出口總額的5.6%，2010年比2001年增長了654.52%。同時，我國服務進出口額的國際排名不斷上升，2012年，中國服務貿易出口額排名升至第4位，服務貿易進口額排名則升至第3位。由此可見，我國服務貿易雖然起步較晚，但是發展勢頭良好，規模快速擴大，整體呈良好趨勢。

2.服務業基礎差、總量不足，存在巨大的貿易逆差

中國2012年進出口貿易總額為38700億美元，居世界第一位，服務貿易進出口總額為4706億美元，約占進出口貿易總額的12.16%；而美國2012年進出口貿易總額為38200億美元，僅次于中國，但服務貿易進出口總額為10693億美元，約占進出口貿易總額的28.00%。

中國作為世界貿易大國，在服務貿易上與世界發達國家的差距顯而易見。再看和我國貨物貿易相比的情況，從2004至2011年，我國貨物出口占全球份額與服務出口占全球份額雖均有所增加，但服務出口的增長速度遠遠不及貨物出口增長速度，同時，服務出口占全球份額還不及貨物出口的一半。由此可見，雖然在縱向上中國國際服務貿易產業上發展較快，但是在同時期的橫向比較上，中國的服務業總量與發達國家還是存在著明顯的差距，發展水平也遠遠不及貨物貿易。而且，除了旅游等少數服務行業外，我國大多數的國際貿易服務領域均存在著巨大的國際貿易逆差。自加入WTO以來，服務貿易逆差更存在著不斷擴大的趨勢，這更加阻礙了中國進一步提高國際服務貿易的競爭力。

3.服務貿易結構落后，缺乏合理規劃

首先，從行業上來說，我國服務貿易行業分布不平衡：出口主要集中于諸如旅游、運輸等勞動密集型行業，2011年我國服務貿易中運輸服務和旅游兩類就在出口貿易額中占46.1%，在進口貿易額中占到64.5%；而附加價值較高的金融、咨詢等新型技術密集型和知識密集型行業較少且現存的也較為落后。造成這種現象的根本原因，是我國在長期的經濟發展歷史中一直對服務業發展的重視程度不夠，服務業占國民生產總值的比重一直偏低；另一方面，在技術和知識密集型產業上缺乏自主創新和研發的能力，也是制約我國服務貿易發展的重要因素。因此，我國在世界服務貿易競爭中一直處于劣勢，與美國等發達國家相去甚遠。

其次，從地域方面看，我國服務貿易進出口市場的選擇比較狹窄。目前中國香港地區、美國、歐盟、日本和東盟仍然是我國內地前五大服務貿易伙伴， 2011 年服務貿易額占我國內地服務貿易總額的64%。其中，中國香港一直是內地最大的服務出口目的地、進口來源地和順差來源地，雙邊服務貿易占我國內地服務貿易進出口總額的比重達四分之一，這種進出口市場過于集中的情況，導致我國的服務貿易缺乏多元化，分散市場風險的能力差，面對人民幣升值壓力的抗打擊能力也很差。

二、中國服務貿易現階段存在的問題

1.尚未建立健全合理的服務貿易法律法規體系，缺乏一部可以倚靠的基本法典

與近年來中國國際服務貿易的快速發展相比，我國在服務貿易領域的法制建設顯得較為薄弱，目前還沒有形成一套完整的服務貿易法律法規體系，相當一部分服務貿易領域仍然存在法律法規的真空現象，大多數服務部門沒有專項法規予以規范，部分重要的服務部門雖有專項規定，但是并沒有具體可行的行業性法律。面對目前國際服務貿易自由化的步伐日益加快的局面，如果在電信、航空、金融等涉及涉及到國家安全的領域沒有完善的立法，將很難規范這些服務行業從業者的行為規范，對于發生的爭議與糾紛也不能得到合理公正的解決，這對我國的服務貿易將是一種莫大的威脅。

2.服務貿易技術人才極度匱乏，科技創新能力羸弱

自改革開放以來，我國憑借著勞動力資源與自然資源豐富等優勢，在勞務輸出、國際運輸等勞動力密集型與資源密集型服務貿易方面取得了長足發展。但是由于我國對于服務業發展和服務業人才培養的長期忽視，具備高素質和高技能的從業人才極度匱乏，現存服務行業的科技創新能力也遠落后于發達國家，直接導致了我國服務業競爭力低下和產業結構不合理。而目前的國際貿易競爭中，受到資源與勞動力的制約因素越來越少，取而代之的是對于知識、技術及創新能力的較高要求。在這方面的軟肋現在已成為制約我國服務貿易發展的瓶頸，致使我國在知識密集型以及技術密集型服務業的競爭中長期處于劣勢地位。

三、中國服務貿易發展對策

1.在服務貿易產業結構上統籌規劃，逐步有序升級

首先，從行業上來說，對于勞務輸出和旅游產業這種優勢產業，應該繼續加大開放力度，爭取更多外匯收入；對于金融、咨詢、信息等我國目前實力尚不雄厚，仍處于較為幼稚狀態但是又具有戰略意義的技術和知識密集型部門，應該采取諸如加大財政政策支持、優先保障服務業用地、實行稅收優惠政策等各種措施予以扶持，并按照國際慣例進行適當的貿易保護。

其次，從地域結構方面來看，應該對于不同地區進行區別對待。東南沿海地區和大中型城市的經濟較為發達，港口眾多，基礎條件較好，應當先行一步，率先進行服務貿易產業結構的升級，大力發展新興行業，提高服務貿易的科學技術含量。而條件較為落后的內陸地區，為了實現資源的合理利用，應該先進行全面的調查研究并進行試點，確有成效之后再進行推廣。對于勞動密集型及對知識技術要求不高的部門，應該鼓勵在經濟不太發達的地區開放，尤其要扶持我國中西部地區的服務業發展，擴大中西部地區服務貿易的對外開放，改變我國服務貿易發展差距懸殊的現狀，從整體上提高我國國際服務貿易競爭力。

2.推進服務貿易管理體制改革，建立完善的法律法規體系

管理體制的落后以及法律的缺失嚴重制約著我國服務貿易的發展。所以我國應該進一步完善服務貿易的管理協調機制，健全服務貿易管理體制，建立一個權威性的服務貿易宏觀管理和對外開放協調機構，統籌安排我國服務貿易的各項工作，提高管理的效率和水平；增大服務業立法執法的透明度，加大市場監管的力度，拓寬對外信息和提供咨詢的渠道。另外，在對外開放格局中，加強政府間服務貿易合作機制，為我國服務貿易的發展創造良好的外部條件也是我國目前應著重考慮實施的措施。

同時，在立法方面應按照WTO的有關規則，逐步完善各項基本法律，對于航空、金融、通信等涉及到國家安全的服務行業更應該盡快出備的行業性法律法規。對于不同服務行業之間的聯系也應該構建層次不同、內容齊備的整體服務貿易法律體系，當外資服務業對我國服務業造成損害和威脅時，能按照相關法律保護我國服務出口企業的知識產權及服務貿易企業的境外維權，為自主品牌提供法律和政策保障，為我國服務貿易產業創造一個穩定和諧的內部環境。

3.加大科技投入，保持比較優勢產業，促進新興行業發展

國際貿易的利益機制在于發揮貿易雙方的比較優勢，由于成本低廉且對技術要求不高，勞務輸出和旅游產業一直是我國的比較優勢產業，在國際服務貿易中具有較強的競爭力。為了更好的發揮比較優勢，我們需要用宏觀戰略的眼光，在我國運輸服務及旅游等優勢貿易項目上充分利用利用國際規則，制定切實可行的市場戰略，并在這兩個科技含量較低的產業上加大科技投入，提高輸出的勞動力質量，改善我國旅游環境。[3]同時，對于知識密集型和技術密集型產業的投入更應加大，大力發展諸如咨詢業、通訊業、信息業、金融業等各類與經濟、科技進步相關的技術服務產業。

4.加強高素質專業人才的培養，提升服務貿易核心競爭力

人力資源對于提升服務業競爭力至關重要，其從業人員的素質在很大程度上決定了服務的質量，服務貿易的競爭更加體現了國際競爭歸根結底是人才的競爭這句話。而我國在服務貿易方面的人才恰恰較為缺乏。因此，能否培養并長期輸送擁有豐富知識和較強的技術水平以及較高的職業道德的服務貿易人才是我國突破國際服務貿易發展瓶頸的關鍵。為此，我國應該加大對于教育及科研的投資力量，重視高校中有關服務貿易專業的學生的實踐和科創能力，增大我國服務貿易人才儲備；對于各企業來說，應該建立健全員工的培養機制，定期組織有針對性的系統的員工培訓，這樣不僅有利于提高企業自身的生產效率和獲利能力，更能在我國形成層次完整，梯度豐富的人力資源隊伍，為我國服務貿易奠定堅實而長遠的人才資本。

參考文獻：

[1]王 清，林曉寧.我國服務貿易發展面臨的突出問題及對策[J].經濟縱橫，2012年第10期 P26—P29

[2]萬勵.我國服務貿易法律制度的缺陷及完善[N].福建金融管理干部學院學報.2004 年第4 期（總81 期）