安全生產(chǎn)的規(guī)則精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)的規(guī)則，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第一條依據(jù)《煤炭法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《煤礦安全許可證條例》《煤礦生產(chǎn)許可證管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，為提升本市地方（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）煤礦安全生產(chǎn)水準(zhǔn)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為，改善煤礦安全生產(chǎn)條件，消除安全生產(chǎn)隱患，遏制和減少煤礦安全生產(chǎn)事故。制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類地方（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）煤礦企業(yè)。

第三條本規(guī)則所指的事故是煤礦生產(chǎn)中。

第四條本規(guī)則所指的重大安全生產(chǎn)隱患為《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》所確定的事故隱患。

第二章煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

第五條煤礦企業(yè)應(yīng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。

第六條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患組織排查。

第八條被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦。落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)程；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的向縣（市）區(qū)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格，經(jīng)批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)。

第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則。保證井下作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

第十條煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員。合格后持證上崗。

第十一條煤礦企業(yè)的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)煤礦安全生產(chǎn)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后。

第十二條煤礦企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十三條煤礦企業(yè)必須貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

第十四條煤礦企業(yè)必須為從業(yè)人員提供必要的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞保防護(hù)用品。

第十五條煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和投資人必須保證符合國(guó)家規(guī)則的安全生產(chǎn)所需資金投入。

第十六條煤礦企業(yè)必須自覺(jué)接受各級(jí)政府煤礦安全監(jiān)察部門的指令。不得弄虛作假或拒不整改。

第十七條煤礦企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重傷1人（含1人）以上事故的應(yīng)當(dāng)立即向縣（市）區(qū)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條煤礦企業(yè)發(fā)生事故。組織救援，防止事故擴(kuò)大，盡量減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)則進(jìn)行安全管理。第十九條煤礦企業(yè)的生產(chǎn)必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則和經(jīng)審批的作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

第三章煤礦事故等級(jí)劃分

第二十條煤礦發(fā)生一次重傷（包括伴有輕傷）為重傷事故。

第二十一條煤礦發(fā)生一次死亡12人的事故為死亡事故。

第二十二條煤礦發(fā)生一次死亡39人的事故為重大死亡事故。

第二十三條煤礦發(fā)生一次死亡1029人的事故為特大死亡事故。

第二十四條煤礦發(fā)生一次死亡30人以上的事故為特別重大死亡事故。

第四章煤礦重大安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)

第二十五條超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

（一）礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的

（二）礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%

（三）一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的

（四）未按規(guī)則制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的

（五）煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)則人數(shù)的

第二十六條瓦斯超限作業(yè)。

（一）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的

（二）不按規(guī)則檢查瓦斯。

（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的

第二十七條煤與瓦斯突出礦井。

（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的

（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)。

（三）未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的

（四）未采取防治突出措施的

（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的

（六）未采取安全防護(hù)措施的

（七）未按規(guī)則配備防治突出裝備和儀器的

第二十八條高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

（一）1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘。

（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第二款規(guī)則而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的

（三）未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的

瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的四）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)。

第二十九條通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。

（一）礦井總風(fēng)量不足的

（二）主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的

（三）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;

（四）違反規(guī)則串聯(lián)通風(fēng)的

（五）沒(méi)按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的

（六）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的

（七）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)。

（八）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的

（九）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的

第三十條有嚴(yán)重水患。

（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的

（二）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員。

（三）有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)則進(jìn)行排放水的

（四）擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的

（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的

第三十一條超層越界開(kāi)采。

（一）國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的

（二）超出采礦許可證規(guī)則開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的

（三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的

（四）擅自開(kāi)采保安煤柱的

第三十二條有沖擊地壓危險(xiǎn)。

（一）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的

（二）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的

第三十三條自然發(fā)火嚴(yán)重。

（一）開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)。

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的

（三）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井。未按規(guī)則采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的

（四）有自然發(fā)火征兆。

（五）開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的

第三十四條使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝。

（一）被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。

（二）瓦斯突出礦井仍在使用架線式電機(jī)車的

（三）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

（四）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜。

（五）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。

（六）采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)則開(kāi)采者除外）

（七）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層礦井（薄煤層除外）采用前進(jìn)式采煤方法的

第三十五條年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。

（一）單回路供電的

（二）有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的

第三十六條新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)。改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)則的范圍和規(guī)模。

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的

（二）對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的

（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的

（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)則范圍和規(guī)模生產(chǎn)的

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的

第三十七條煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的

（二）煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)利內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的

（四）承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的

（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的

第三十八條煤礦改制期間。或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（一）煤礦改制期間。

（二）煤礦改制期間。

（三）完成改制后。未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的

第三十九條有其他重大安全生產(chǎn)隱患。根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。

第五章煤礦安全生產(chǎn)事故及安全生產(chǎn)隱患的處理與罰則

第四十條煤礦企業(yè)由于違反本規(guī)則第二章所規(guī)則之一。

（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的處以五萬(wàn)元罰款；

（二）發(fā)生三至九人死亡事故的處以十萬(wàn)元罰款；

（三）發(fā)生十人以上死亡事故的處二十萬(wàn)元罰款。

第四十一條煤礦企業(yè)由于違反本規(guī)則第四章所規(guī)則安全生產(chǎn)隱患之一。

（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的處以五萬(wàn)元罰款；

（二）發(fā)生三至九人死亡事故的處以十萬(wàn)元罰款；

（三）發(fā)生十人以上死亡事故的處二十萬(wàn)元罰款。

第四十二條年度內(nèi)。比照第40條和41條規(guī)則從重加倍處罰。煤礦企業(yè)違反本規(guī)則第二章、第四章規(guī)則，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條煤礦企業(yè)發(fā)生死亡事故的煤礦主要負(fù)責(zé)人要在當(dāng)?shù)孛襟w上曝光；發(fā)生重大死亡事故的煤礦企業(yè)所在地的縣（市）區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要在當(dāng)?shù)孛襟w上向公眾檢討。

第四十四條無(wú)證照或者證照不全的煤礦企業(yè)從事煤炭生產(chǎn)的責(zé)令立即停產(chǎn)。并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；同時(shí)，2日內(nèi)由縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)，縣（市）區(qū)政府給予關(guān)閉，并向市政府報(bào)告。

第四十五條被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)擅自從事生產(chǎn)的縣（市）區(qū)以上政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

第四十六條依照本規(guī)則第四章所列各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患。仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，縣（市）區(qū)以上政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并由原頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。

第四十七條煤礦企業(yè)擅自開(kāi)采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采煤作業(yè)的責(zé)令停止作業(yè)。并處違法所得5倍以上的罰款；吊銷煤炭生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，給相鄰礦井造成損失的依法予以賠償。

第四十八條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦。頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。

第四十九條拒不執(zhí)行縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。

第五十條開(kāi)采煤炭資源未達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)則的煤炭資源回采率的責(zé)令限期改正。

第五十一條未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十二條非法煤礦企業(yè)、獨(dú)眼井開(kāi)采的應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。

第五十三條煤礦企業(yè)未建立入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度的責(zé)令限期改正。

第五十四條煤礦企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第五十五條煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、投資人不依照規(guī)則保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。投入必需的資金；逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第五十六條煤礦企業(yè)井口和作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的高程低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位、井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下。經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的依法予以關(guān)閉。

第五十七條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的對(duì)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

（一）超層越界開(kāi)采的

（二）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的

（三）煤礦承包經(jīng)營(yíng)后。從事生產(chǎn)的或者承包方再次轉(zhuǎn)包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的

（四）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)或者改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)則的范圍和規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)的

（五）煤礦改制期間。未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的

（六）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自組織施工的

（七）煤礦瓦斯突出礦井。

（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)。

（九）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（十）高瓦斯礦井未按規(guī)則建立瓦斯抽放系統(tǒng)的

（十一）不按規(guī)則檢查瓦斯。

（十二）不配備瓦斯檢測(cè)員或?qū)Ｂ毻咚箼z測(cè)員數(shù)量不足的

（十三）高瓦斯礦井未按規(guī)則建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的

（十四）井下采掘地點(diǎn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、不符合規(guī)則串聯(lián)風(fēng)作業(yè)的

（十五）礦井不采用機(jī)械通風(fēng)、隨意停開(kāi)主要通風(fēng)機(jī)。主備扇不匹配的

（十六）礦井總風(fēng)量不足的主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)（一條半腿）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)。但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電裝置或者甲烷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的

（十七）有自然發(fā)火可能性的礦井回采結(jié)束后不及時(shí)封閉采空區(qū)、開(kāi)采容易自燃或自燃煤層的礦井未采取綜合防滅火措施的

（十八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的

（十九）未按規(guī)則使用專用防爆電器設(shè)備的

（二十）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。

（二十一）未使用人員專用升降容器的

（二十二）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜。

（二十三）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的

（二十四）擅自開(kāi)采各種防水、隔水煤柱或有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的

（二十五）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員未執(zhí)行輪流帶班下井制度。

第五十八條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令限期改正。并處以2萬(wàn)元以下罰款。

（一）特種作業(yè)人員未按照規(guī)則經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

（二）未按規(guī)則如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范事故以及事故應(yīng)急措施的

（三）未按規(guī)則對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的

（四）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)則經(jīng)考核合格取得資格證就任職務(wù)的

（五）未按規(guī)則設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的

第五十九條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令停止生產(chǎn)。吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，處以5萬(wàn)元罰款。

（一）偽造或冒用煤炭生產(chǎn)許可證的

（二）拒絕年檢或經(jīng)年檢不合格而又不按期整頓或經(jīng)整頓達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的

（三）轉(zhuǎn)讓或出租煤炭生產(chǎn)許可證的

（四）煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿。繼續(xù)煤炭生產(chǎn)的

（五）投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)經(jīng)查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件。

（六）未為每位職工發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)《職工安全手冊(cè)》

（七）未按規(guī)則提取或者使用安全費(fèi)用的

（八）安全設(shè)備（瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、各種傳感器、礦用提升絞車及其防護(hù)保險(xiǎn)裝置、人車、罐籠、電機(jī)車、礦車及連接裝置、鋼絲繩、變電站及防爆開(kāi)關(guān)、防爆電機(jī)、水泵、檢漏繼電器、煤電鉆等）安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

（九）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的

（十）未對(duì)從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帽、工作服、自救器、防塵口罩、絕緣靴等）

第六十條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的限期改正。并處以5萬(wàn)元以下罰款。

（一）無(wú)雙回路供電或備用電源損壞或能力不足的

（二）未在有較大危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上（密閉、柵欄、主要硐室、煤倉(cāng)上口、立井上口等）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施的

第六十一條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令限期改正。并對(duì)負(fù)責(zé)人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

（一）未對(duì)《特別規(guī)則》第8條第2款所列各項(xiàng)情形定期組織排查和報(bào)告的

（二）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未執(zhí)行輪流帶班下井制度并建立下井登記檔案。

第六十二條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令限期改正。并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔。

（二）與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的

（三）進(jìn)行較危險(xiǎn)的作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的

第六十三條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（一）不按規(guī)則及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作。

第六十四條煤礦企業(yè)有下列情形之一的給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（一）拒絕、阻撓煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的

（二）提供虛假資料、證件、記錄等情況。挪借他礦的設(shè)備和儀器儀表應(yīng)付檢查或采用密閉、柵欄等手段隱藏現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)地點(diǎn)或事故隱患，藏匿或銷毀有關(guān)安全記錄和資料的

第六十五條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令改正。

（一）礦井發(fā)現(xiàn)有出水征兆未采取探放水措施的

（二）礦井接近積水的老窯、舊巷或者灌過(guò)泥漿的采空區(qū)未采取探放水措施的

（三）礦井接近與地表水相近的破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔未采取探水措施的

（四）采掘作業(yè)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、溶洞、陷落柱。

第六十六條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的責(zé)令停止生產(chǎn)。處以2萬(wàn)元－5萬(wàn)元罰款。

（一）未取得煤炭生產(chǎn)許可證。

（二）變更煤炭生產(chǎn)許可證內(nèi)容及改擴(kuò)建礦井投產(chǎn)未申辦煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或租給不具有安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的

第六十七條煤礦企業(yè)具有下列情形之一的給主要負(fù)責(zé)人警告。

（一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的

（二）對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹。

（三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員監(jiān)察指令的

第六章附則

第六十八條本規(guī)則自公布之日起實(shí)施。

第六十九條本規(guī)則的解釋權(quán)為市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

篇2

關(guān)鍵詞：安全防范意識(shí) 監(jiān)督意識(shí) 提高

做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基本保障與前提。在企業(yè)日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，安全代表著企業(yè)的形象，代表著企業(yè)的效益理念。然而在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于安全措施缺陷或管理不善等原因引起的安全事故仍頻頻發(fā)生，這給企業(yè)與社會(huì)造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失與人身傷害。如何有效減少和避免安全事故的發(fā)生，成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須解決好的重要課題。因此，加強(qiáng)有關(guān)提高人員安全防范意識(shí)與監(jiān)督意識(shí)的探討，對(duì)于改善企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)安全防范

（1）做好對(duì)安全隱患問(wèn)題的查找與排除是開(kāi)展安全防范的基本前提。

提高安全隱患的整治力度。在企業(yè)生產(chǎn)管理中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的隱患問(wèn)題要立即上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行整改，對(duì)于缺乏現(xiàn)場(chǎng)整改條件的，要通過(guò)各部門的協(xié)調(diào)配合制定恰當(dāng)合理的整改措施。由于隱患具有連續(xù)性的特點(diǎn)，因此在整改完成后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，檢驗(yàn)審核事故隱患的整改狀況，從而避免同類隱患、同位置隱患問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生。對(duì)于隱患的整改過(guò)程要堅(jiān)持持續(xù)性原則，將隱患整改納入到生產(chǎn)管理制度體系中，并建立隱患檢查崗位負(fù)責(zé)制，提高全體職工的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)；對(duì)于未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患整改的個(gè)人及單位要予以懲罰，對(duì)于缺乏安全意識(shí)及責(zé)任意識(shí)的個(gè)人要進(jìn)行安全教育，提高其安全素養(yǎng)。

（2）隱患處理要堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手。在企業(yè)生產(chǎn)中，由于安全隱患具有隱蔽性的特點(diǎn)，其在正常的生產(chǎn)過(guò)程中很難被發(fā)現(xiàn)，若長(zhǎng)時(shí)間得不到有效處理，隱患問(wèn)題會(huì)逐漸擴(kuò)展直至引發(fā)重大安全事故。因此，在隱患處理時(shí)要提高警惕，從細(xì)節(jié)入手，按照生產(chǎn)管理流程和規(guī)定對(duì)生產(chǎn)中的各項(xiàng)設(shè)備、各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保不安全生產(chǎn)條件能夠被及時(shí)排除。[1]

（3）提高安全隱患認(rèn)識(shí)。安全隱患問(wèn)題是企業(yè)生產(chǎn)中面臨的重要問(wèn)題，其處理質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的整體安全性。任何事故的發(fā)生都需要一定的隱患條件，有的隱患條件會(huì)很容易發(fā)現(xiàn)，然而有的隱患條件卻非常隱蔽，若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，則很可能給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此，在企業(yè)生產(chǎn)管理中，主管部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患整治的重視程度，提高對(duì)隱患問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，與各級(jí)單位協(xié)調(diào)配合共同參與安全隱患的處理。

二、提高人員安全意識(shí)

在企業(yè)生產(chǎn)管理中，職工安全意識(shí)的形成是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，需要采用系統(tǒng)的方法原則才能切實(shí)提高職工的安全防范意識(shí)與監(jiān)督意識(shí)。提高人員安全意識(shí)的措施有：

1.加強(qiáng)安全規(guī)章制度的制定

制度是保證安全生產(chǎn)管理有章可循的基本條件，在生產(chǎn)管理中采取的違章處罰、技術(shù)交底、安全教育等措施都是為保證職工在日常生產(chǎn)中能夠遵守規(guī)章、安全操作，在意識(shí)與行為層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全責(zé)任的強(qiáng)化。因此，企業(yè)生產(chǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，同基層管理人員與職工共同采取措施保障安全規(guī)章制度的實(shí)行。（1）做好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。在日常生產(chǎn)管理中要多樣化、多形式的開(kāi)展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)及操作知識(shí)競(jìng)賽，定期組織相關(guān)安全生產(chǎn)模范進(jìn)行安全規(guī)范及經(jīng)驗(yàn)講座，通過(guò)多種教育與培訓(xùn)活動(dòng)使安全防范意識(shí)得以確立，從而提高生產(chǎn)的安全性；（2）做好生產(chǎn)前的安全交底與技術(shù)交底。在企業(yè)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員與安全監(jiān)管人員對(duì)職工進(jìn)行全面的技術(shù)交底與安全交底，確保工作人員對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各項(xiàng)工序、各環(huán)節(jié)的技術(shù)及安全要點(diǎn)都熟練掌握；另外安全管理部門要做好相關(guān)的安全防范措施，對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備中常出現(xiàn)安全問(wèn)題的部位要加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行；[2]（3）加強(qiáng)安全規(guī)章制度的建立與完善。企業(yè)生產(chǎn)安全管理部門要綜合分析當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，按照行業(yè)生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并保證制度規(guī)則的可操作性與有效性，以此加強(qiáng)對(duì)工作人員的行為制約。

2.強(qiáng)化安全規(guī)則的執(zhí)行力度

在安全規(guī)則制定建立完成后，如果工作人員未對(duì)規(guī)則形成積極有效的認(rèn)識(shí)，便不能完全發(fā)揮安全規(guī)則制度的作用效果。雖然制度在一定程度上具有較高的強(qiáng)制性，能夠?qū)ξ窗凑找?guī)定進(jìn)行生產(chǎn)操作的人員實(shí)施處罰，但若僅僅從行為層面上機(jī)械的執(zhí)行規(guī)章制度，仍不能有效避免安全事故的發(fā)生。若認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重的偏差，甚至?xí)斐筛蟮膿p失。因此，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)安全規(guī)則的制定的同時(shí)，做好對(duì)工作人員的安全規(guī)則教育，詳細(xì)介紹安全規(guī)則制定的重要性與意義，并分析各項(xiàng)安全規(guī)則細(xì)節(jié)的必要性，通過(guò)安全事例與事故引起的損失描述來(lái)讓全體職工提高對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)，使職工能夠從思想上重視對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行與操作。

3.充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性

安全生產(chǎn)管理的最優(yōu)目標(biāo)就是通過(guò)全體工作人員的共同參與實(shí)現(xiàn)最佳的安全管理。而全體工作人員的共同參與過(guò)程就是其主觀能動(dòng)性發(fā)揮的過(guò)程。在企業(yè)生產(chǎn)管理中，要加強(qiáng)工作人員自覺(jué)行為規(guī)范的養(yǎng)成，使其在思想層面形成基本的安全意識(shí)，在理解認(rèn)識(shí)安全規(guī)則的基礎(chǔ)上自覺(jué)的遵守安全規(guī)則；要重視工作人員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，促進(jìn)工作人員之間能夠互相監(jiān)督、互相提醒，在安全操作的過(guò)程中注意安全隱患的發(fā)生與預(yù)防；要讓工作人員了解生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的原理與基本內(nèi)容，掌握基本的安全防范知識(shí)與技能，使其能夠自覺(jué)分析危險(xiǎn)事故的特點(diǎn)及形成原因，由此提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性和有效性。[3]

三、生產(chǎn)安全的基本保障

生產(chǎn)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，其不僅需要全體職工的規(guī)范操作與安全管理部門的嚴(yán)格監(jiān)督，更需要其他保障條件來(lái)促進(jìn)安全管理的順利實(shí)施。

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。通常來(lái)講，安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)就是提高職工的安全意識(shí)，而職工安全意識(shí)的提高與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問(wèn)題的重視是相輔相成的，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)管理，工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)才能不斷提高；相反，若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是從形式上進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，工作人員也只會(huì)從表面上遵守安全生產(chǎn)規(guī)則。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)先提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，切實(shí)將“安全第一”的基本生產(chǎn)原則放在首位，對(duì)于安全措施為開(kāi)展到位的要堅(jiān)決禁止開(kāi)工，對(duì)于未解決的安全問(wèn)題要堅(jiān)決不放過(guò)，時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，方方面面重視安全生產(chǎn)管理，從形式到內(nèi)容、從思想到行為、從開(kāi)工到竣工，將安全落實(shí)到生產(chǎn)中的每一環(huán)節(jié)，由此為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基本的保障條件。[4]

（2）安全管理人員的綜合素質(zhì)與工作人員的職責(zé)意識(shí)提高。安全管理人員是安全生產(chǎn)管理直接操作者，而工作人員是企業(yè)生產(chǎn)的直接操作者，管理人員素質(zhì)的提高與工作人員責(zé)任意識(shí)的提高是保證安全生產(chǎn)管理與企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

人員安全防范意識(shí)與監(jiān)督意識(shí)的提高將直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的改善，因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)人員安全意識(shí)提高措施的研究，總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)中的安全教育技術(shù)措施與管理措施，從而逐步提高企業(yè)全體人員的安全防范意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，減少安全問(wèn)題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 何立光，楊朝明.抓好職工安全教育培訓(xùn) 全面提高職工安全素質(zhì)[J].川化. 2011，12（29）：62-63.

[2] 黨浩宇.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn) 提升職工整體素質(zhì)[J].中國(guó)煤炭工業(yè). 2012，13（14）：74-75.

[3] 童隆坤.對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].金山企業(yè)管理. 2011，06（10）：61-62.

篇3

關(guān)鍵字：標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；

中圖分類號(hào)：TE862文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的整個(gè)過(guò)程中是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，它直接為安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面提供了共同遵循和重復(fù)使用的準(zhǔn)則。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，也是基礎(chǔ)，在《安全生產(chǎn)法》中有多處提到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)制造、安全使用、檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄，從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的停產(chǎn)整頓甚至關(guān)閉都涉及到標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)安全標(biāo)準(zhǔn)處于安全生產(chǎn)法律體系中十分重要的位置，具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用，是法律法規(guī)的延伸。要使安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)得到切實(shí)的宣貫實(shí)施，就必須重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性

濱南采油廠多年來(lái)一直將安全工作作為重中之重，但由于目前涉及安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)陳舊，缺乏針對(duì)性和操作性，另一方面現(xiàn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作滯后，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，理順安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作科學(xué)化、合理化。必須建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，重復(fù)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和支撐手段，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，從意識(shí)、法規(guī)、政策、制度、技術(shù)以及組織行為、機(jī)制、措施等各個(gè)方面入手，明確安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，將安全生產(chǎn)管理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)安全管理工作的程序化、定量化、系統(tǒng)化，提高安全管理水平。

1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容

我們建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的，一是為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平提高提供保障；二是建立結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、符合生產(chǎn)實(shí)際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提高技術(shù)支持。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容包括：六部分三個(gè)層次八個(gè)子系統(tǒng)。六部分包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；三個(gè)基本層次，第一層為安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和法律法規(guī)，第二層為安全生產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，第三層為安全操作標(biāo)準(zhǔn)。八個(gè)子系統(tǒng)：風(fēng)險(xiǎn)、隱患、應(yīng)急、流程、技能、責(zé)任、文化、情緒子標(biāo)準(zhǔn)體系。

圖一：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖（六部分）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

圖二：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖（三個(gè)層次）

圖三：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（八個(gè)子系）

1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

1.3.1確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循的原則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是為了滿足實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的需要。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系首先要建立方針目標(biāo)，然后圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定、修訂、實(shí)施體系，使體系目標(biāo)明確、科學(xué)有效。

1.3.2將涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門別類，形成了8項(xiàng)子系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)定位測(cè)評(píng)管控子系統(tǒng)：每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)面的風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化體系。

隱患排查治理跟蹤子系統(tǒng)：每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)面上的每一處隱患的排查治理跟蹤的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

預(yù)警應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)：每一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)臨險(xiǎn)的預(yù)警應(yīng)急救援管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

行為過(guò)程流程管控子系統(tǒng)：每一個(gè)存在有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)及其管理的流程化標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)技能保障子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理達(dá)標(biāo)的員工素質(zhì)技能培訓(xùn)管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

安全責(zé)任監(jiān)督管控子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的問(wèn)責(zé)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

安全文化理念子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的員工觀念意識(shí)發(fā)展所需的安全文化管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

心理情緒疏治管理：保障生產(chǎn)安全的員工心理情緒疏治管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善

為切實(shí)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，我們根據(jù)六部分三個(gè)基本層次八個(gè)子系統(tǒng)，從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立完善了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)查出的與新標(biāo)準(zhǔn)不符的，制定措施，落實(shí)人員，全面整改。

1.4.1建立完善了與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制及全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，每年層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了縱向到底、橫向到邊的安全目標(biāo)責(zé)任保障體系。

1.4.2根據(jù)實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)化要求，先后修訂完善了安全教育、安全檢查、安全作業(yè)等40項(xiàng)安全管理制度；制定了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可、事故事件報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、變更管理等工作程序；完善了安全教育、安全檢查等管理臺(tái)賬；整理了各類檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等資料。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重新制作安裝了各類安全警示標(biāo)志牌；配備齊全了各類勞動(dòng)防護(hù)用品及用具；配備齊全了各類報(bào)警設(shè)施；根據(jù)防爆等級(jí)進(jìn)行了區(qū)域劃分；對(duì)各類辦公設(shè)施進(jìn)行了定置化管理；對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行了辨識(shí)并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包管理、修訂了重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練等等。

1.4.3根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容進(jìn)行文字編輯和訂正。在集輸大隊(duì)所轄站庫(kù)進(jìn)行試運(yùn)行，并收集各項(xiàng)目論證意見(jiàn)，分析確定意見(jiàn)的合理性和可行性，根據(jù)論證意見(jiàn)，進(jìn)行體系內(nèi)容的補(bǔ)充和調(diào)整；匯集定稿，審校，印刷，裝訂。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。集輸站庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施主要以體系建立（紙質(zhì)資料體系）、督導(dǎo)檢查、隱患治理、限期整改等形式實(shí)現(xiàn)提升效果。

2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施

我們將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性、時(shí)效性、先進(jìn)性以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的自我良性循環(huán)發(fā)展為根本。因此，為保證標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效性和提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施我們不斷的認(rèn)真策劃。通過(guò)進(jìn)行定期檢查、不定期抽查等對(duì)各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，實(shí)施過(guò)程中按照P-D-C-A的有效管理驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果，制定出安全整改計(jì)劃和措施，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。

2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)督

標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施監(jiān)督是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理的活動(dòng)。是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的有效手段，也是提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)行力的一種措施，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施監(jiān)督的主要內(nèi)容有：已實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況；標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的有效性、可行性和適宜性。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的形式主要以集輸大隊(duì)安全監(jiān)督工作的開(kāi)展為主體。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的方式主要是按照監(jiān)督的主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化審查、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的有效性、可行性和適宜性的情況反饋。

2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系在集輸站庫(kù)的應(yīng)用

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為安全管理工作提高了科學(xué)有效的技術(shù)支持。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)體系表我們可以清晰的看出目前本單位安全生產(chǎn)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行全貌，將標(biāo)準(zhǔn)體系和檢查督導(dǎo)有效的結(jié)合在一起，充分利用標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)性對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查問(wèn)題。

集輸站庫(kù)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要圍繞：安全生產(chǎn)目標(biāo)建立崗位節(jié)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)，最終形成適合生產(chǎn)實(shí)際需要的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如稠油首站根據(jù)辦公區(qū)、油罐區(qū)、分離器區(qū)、加熱爐區(qū)將全站確定了229個(gè)安全監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都建立的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了工作有標(biāo)可循，檢查有章可依的安全網(wǎng)。我們將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿于集輸生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，取得了突出的成績(jī)。近兩年，集輸大隊(duì)聯(lián)合站儲(chǔ)罐維修、工藝改造、關(guān)鍵裝置維修等項(xiàng)目從施工到正常投產(chǎn)運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在有效的安全標(biāo)準(zhǔn)體系下運(yùn)行，從而將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)了健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的注意事項(xiàng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需要從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性、時(shí)效性、先進(jìn)性及可操作性。

3.1充分發(fā)揮職能組織和引導(dǎo)作用

相對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)說(shuō)，安全標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)全新概念。為切實(shí)保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)成立專項(xiàng)工作小組，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作。并定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員教育、檔案管理等方面，安全部門牽頭、其他專業(yè)部門配合，將每個(gè)要素落實(shí)到分管部門、分管人員。定期組織召開(kāi)HSE例會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)及進(jìn)展情況。

3.2全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)

全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，各級(jí)部門都層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至班組和個(gè)人。對(duì)各級(jí)人員責(zé)任的履行情況每月進(jìn)行檢查、考核。形成了全覆蓋、無(wú)縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系內(nèi)容培訓(xùn)

隨著新進(jìn)員工、外來(lái)施工人員增多等實(shí)際，同時(shí)隨著安全管理新理論、新觀點(diǎn)、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)。針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新上崗人員、全員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、外來(lái)人員等進(jìn)行定期培訓(xùn)，宣貫安全標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。

篇4

“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和諧社會(huì)”是當(dāng)今社會(huì)大力倡導(dǎo)的新思想，在新的思想和發(fā)展理念下，必須要堅(jiān)持以人為本，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。建設(shè)和諧社會(huì)的前提就是要求企業(yè)安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)科學(xué)生產(chǎn)，關(guān)愛(ài)生命，珍惜生命。因此在企業(yè)生產(chǎn)中必須要規(guī)范生產(chǎn)的行為，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，始終做到以人為本，從人的角度出發(fā)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中必須要注意的五大要素有:1.安全責(zé)任:明確企業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，將每個(gè)崗位的責(zé)任和義務(wù)劃分清楚，避免出現(xiàn)安全事故時(shí)，責(zé)任無(wú)人承擔(dān)。明確責(zé)任，提高安全意識(shí)。2.安全文化:讓人們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)中有較高的安全生產(chǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提高員工的整體生產(chǎn)水平和綜合素質(zhì)。3.安全科技:科技是企業(yè)生產(chǎn)的根本保障，先進(jìn)的技術(shù)可以提高生產(chǎn)力，加快企業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)為安全生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。4.安全法治:完善安全法治，通過(guò)有效的法律和法規(guī)的手段來(lái)約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，保證生產(chǎn)的安全化和規(guī)范化。5.安全投入:建立起政府、企業(yè)和地方之間的關(guān)系機(jī)制，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。在這五個(gè)要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整個(gè)系統(tǒng)中，故在安全文化建設(shè)中必須要從人的角度出發(fā)，真正做到以人為本，將安全文化建設(shè)作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上完善安全設(shè)施，提高人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。并要在企業(yè)生產(chǎn)中提高人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)事故的防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)。

二、探索企業(yè)的安全文化建設(shè)

(一)提高人員的積極性，推進(jìn)安全制度文化建設(shè)

1.完善安全規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制。在企業(yè)生產(chǎn)中必須要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括操作規(guī)程和安全管理制度等，同時(shí)要對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新科技、新工藝和新設(shè)備的使用的規(guī)章和規(guī)程進(jìn)行規(guī)范。例如:可以在企業(yè)中組織安全事故的應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)，根據(jù)具體情況來(lái)設(shè)定工作內(nèi)容和環(huán)境情況，同時(shí)要提出安全要求，并制定出安全應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)企業(yè)的安全事故預(yù)演，豐富員工在生產(chǎn)中的安全知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)，提高安全系數(shù)。加大安全教育和安全事故的調(diào)查，并及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和處理。2.加大對(duì)班組的規(guī)章約束，科學(xué)的管理安全生產(chǎn)。針對(duì)施工班組需要制定《班組長(zhǎng)安全管理?xiàng)l例》和《班組管理辦法》等，制定具體的安全生產(chǎn)細(xì)則，實(shí)行積分考核制度，嚴(yán)格對(duì)其行為進(jìn)行約束和控制。保證班組的文明建設(shè)、文明施工和文明生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.實(shí)行市場(chǎng)化管理，制定有效的管理措施。形成一個(gè)將生產(chǎn)要素投入價(jià)值的市場(chǎng)，遵循結(jié)算和考核的市場(chǎng)規(guī)則，同時(shí)制定表轉(zhuǎn)化的輕傷、重傷的考核制度。4.實(shí)行安全行為的激勵(lì)和懲處。在企業(yè)生產(chǎn)中對(duì)每一季度中安全生產(chǎn)，并提高生產(chǎn)效率的班組和員工進(jìn)行不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，或者積分形式的獎(jiǎng)勵(lì)，或給予物資獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)對(duì)于違反規(guī)定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要進(jìn)行教育還需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，殺一儆百。同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

(二)加大安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全生產(chǎn)中必須要投入一定量的維簡(jiǎn)費(fèi)和安措費(fèi)，以保證生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境的安全性。1.改革和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)物質(zhì)安全文化建設(shè)。處理好人、環(huán)境和機(jī)械三者的關(guān)系，避免生產(chǎn)活動(dòng)中影響人身體健康和生產(chǎn)安全的因素出現(xiàn)，實(shí)行“科技興安”的戰(zhàn)略，科技支撐安全生產(chǎn)。2.通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新和改進(jìn)來(lái)提高安全生產(chǎn)系數(shù)，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，例如:對(duì)礦井通風(fēng)和巷道開(kāi)挖支護(hù)等高難度技術(shù)必須要采取技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)的安全性。3.將安全管理的質(zhì)量量化落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)崗位，同時(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上。4.實(shí)行安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高信息管理水平和管理效率。構(gòu)建全方位的安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)行安全生產(chǎn)的信息化管理，提高對(duì)生產(chǎn)人員的監(jiān)控和管理，提高安全生產(chǎn)的行為管理，控制起來(lái)比較方便。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

1、要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)力度構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要加大對(duì)本單位安全生產(chǎn)的投入，改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)設(shè)備。二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任。凡是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門，都要把安全監(jiān)督管理納入本部門的日常管理工作，切實(shí)抓緊抓好。三是明確各級(jí)地方政府的安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。四是明確從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。2、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。安全生產(chǎn)涵蓋社會(huì)方方面面，只有在全社會(huì)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，才能有效提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)，有關(guān)部門要把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定具體操作辦法，強(qiáng)化對(duì)他們的學(xué)習(xí)教育。各單位、企業(yè)要把對(duì)職工的安全學(xué)習(xí)列入議事日程，做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。安全監(jiān)管部門要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)察，督促安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。

3、建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的重要措施。安全生產(chǎn)是各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸的工作，各級(jí)政府必須把安全生產(chǎn)工作擺上政府重要的議事日程，明確責(zé)任，制定政策，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化政府監(jiān)督職能。在我國(guó)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，做好安全生產(chǎn)工作只靠政府部門顯然不行，要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和行業(yè)組織的作用，成立由各行各業(yè)組成的安全協(xié)會(huì)組織，制定行業(yè)安全規(guī)則，在行業(yè)內(nèi)形成自我約束機(jī)制。對(duì)那些工藝落后，安全條件差的企業(yè)進(jìn)行淘汰。

4、進(jìn)一步建立健全完善社會(huì)勞動(dòng)保障體系，為勞動(dòng)者提供基本的勞動(dòng)保障。要在社會(huì)建立覆蓋全社會(huì)勞動(dòng)的保障體系，要引導(dǎo)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)部門也要制定適應(yīng)于目前我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)保險(xiǎn)辦法，降低門坎，讓勞動(dòng)者享有一個(gè)基本的工傷保險(xiǎn)待遇。

作者為市政協(xié)委員、市安全監(jiān)督局副局長(zhǎng)