公路行政管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路行政管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.高速公路行政管理的組織職能。高速公路行政管理的首要職能是組織職能，高速公路行政制度的組織職能存在特定性特征。依照其特定性特征的原則進(jìn)行劃分，可以分成有職權(quán)性和非職權(quán)性兩大陣營(yíng)；依照其管理寬度的原則進(jìn)行劃分，可以分成多種層級(jí)的管理部門和管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)、權(quán)、利下達(dá)至各層級(jí)管理部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員處，并命其工作人員做到協(xié)調(diào)工作。

2.高速公路行政管理的監(jiān)督職能。高速公路行政管理的第二大職能為監(jiān)督職能。在高速公路的服役過程當(dāng)中，牽連著多方的利益群體，其中便不可缺少有監(jiān)督職能發(fā)揮效用，平衡各方利益群體。高速公路行政制度的監(jiān)督職能涵蓋兩個(gè)方面：

（1）針對(duì)高速公路行政管理工作的監(jiān)督；

（2）針對(duì)高速公路行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。高速公路行政管理的監(jiān)督活動(dòng)涵蓋三大因素：①監(jiān)督者、②被監(jiān)督者、③所處外在環(huán)境。

3.高速公路行政管理的調(diào)控職能。高速公路行政管理的第三大職能為調(diào)控職能，調(diào)控職能更是高速公路行政管理當(dāng)中必不可少的職能之一。以國(guó)家的整體宏觀規(guī)劃為依托，在對(duì)高速公路開展規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的活動(dòng)過程中，都要有宏觀調(diào)控作為支撐。高速公路行政管理的調(diào)控職能的實(shí)施，意在依據(jù)國(guó)家對(duì)高速公路做出的整體規(guī)劃行事，從而保障高速公路整體規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。

二、我國(guó)高速公路行政管理制度存在的問題分析

1.高速公路行政管理的組織制度問題分析。高速公路行政管理的組織制度涵蓋多重內(nèi)容，局限于高速公路壟斷性的作用，其組織制度的貫徹落實(shí)出現(xiàn)（或潛在蘊(yùn)含著）諸多弊端。在我國(guó)，高速公路的運(yùn)營(yíng)規(guī)模適度與否、結(jié)構(gòu)規(guī)劃的科學(xué)與否、收費(fèi)站點(diǎn)的布局合理與否等問題都沒有得到透徹而明確的回答，尚需進(jìn)一步的論證和推敲。目前，全球的收費(fèi)公路總體建設(shè)里程為14萬公里，其中有超過70%（約10萬公里）的收費(fèi)公路位于我國(guó)境內(nèi)。仍需進(jìn)一步指出的是，在我國(guó)的收費(fèi)公路構(gòu)成當(dāng)中，有95%的高速公路以及65%的一級(jí)公路，某些收費(fèi)站點(diǎn)的間隔距離僅有幾公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，廣東省高速公路的收費(fèi)年限和收費(fèi)價(jià)格在項(xiàng)目審批時(shí)便已經(jīng)敲定，通常狀況下，收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)年限都不會(huì)輕易的出現(xiàn)變動(dòng)，然而，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別路段車流量超出預(yù)期而形成超額收益，而個(gè)別路段車流量未達(dá)預(yù)期而形成虧損的現(xiàn)象。高速公路的建設(shè)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)效益如何實(shí)現(xiàn)平衡，從而實(shí)現(xiàn)組織制度的最優(yōu)化是當(dāng)前亟待解決的問題之一。

2.高速公路行政管理的監(jiān)督制度問題分析。高速公路行政管理的監(jiān)督制度全面與否、科學(xué)與否等問題同樣需要得到重視。存在行政管理的地方，就要有行政監(jiān)督作為支撐。在有關(guān)高速公路的法律、法規(guī)中，沒有針對(duì)高速公路行政管理監(jiān)督制度的系統(tǒng)化規(guī)范，具體體現(xiàn)如下：

（1）高速公路行政管理的監(jiān)督職責(zé)劃分不明確。在我國(guó)現(xiàn)行的管理機(jī)構(gòu)布局上，存在明顯的機(jī)構(gòu)管理范疇重疊，導(dǎo)致同一個(gè)任務(wù)有多個(gè)管理主體的問題出現(xiàn)，層級(jí)之間的隸屬關(guān)系混亂。例如，部分高速公路企業(yè)沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和管理體系，只是由財(cái)務(wù)部門登記后每年做賬務(wù)處理，這樣就無法及時(shí)掌握固定資產(chǎn)實(shí)物的存量分布和動(dòng)態(tài)變化情況。

（2）高速公路在投建過程當(dāng)中的行政監(jiān)管力度不到位。因高速公路行政管理監(jiān)督力度的匱乏，使得一些相關(guān)部門的工作者在利益的誘導(dǎo)下，利用職位之便，導(dǎo)致行政管理監(jiān)督制度的非規(guī)范性問題的出現(xiàn)。例如，廣東省高速公路大都屬于經(jīng)營(yíng)主體多元化，盡管此種多主體的投資方式能夠吸納更多的社會(huì)資金，然而，容易導(dǎo)致其監(jiān)管的重疊、混亂甚至出現(xiàn)空白。

3.高速公路行政管理的調(diào)控制度問題分析。若要使高速公路能夠正常發(fā)揮其應(yīng)有的公共服務(wù)作用和經(jīng)濟(jì)利益效能，高速公路行政管理的調(diào)控制度是不可或缺的保障。詳細(xì)來說，高速公路行政管理的調(diào)控制度滲透于高速公路運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)：其一，高速公路行政管理的技術(shù)性問題。當(dāng)下，涉及到此類問題的具體法規(guī)制度仍未形成，唯有從現(xiàn)有的法律、法規(guī)中提煉出一些相關(guān)條文作為約束。例如，高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理等活動(dòng)，都有其針對(duì)性的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，此類衡量性的技術(shù)要求和約束性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都要以詳細(xì)的制度文件展現(xiàn)。然而，我國(guó)高速公路行政管理的此類調(diào)控制度尚沒有形成完整地文件，為高速公路行政管理的技術(shù)調(diào)控造成了不小的困擾。其二，高速公路是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，其相關(guān)信息都應(yīng)該做到公開、透明。然而，當(dāng)前信息公開的制度和信息公開的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公開問題頗多：

（1）應(yīng)被公開的信息范圍不清晰、

（2）信息公開的流程環(huán)節(jié)尚未統(tǒng)一、

（3）信息公開的監(jiān)管機(jī)制匱乏。

三、我國(guó)高速公路行政管理制度存在問題的應(yīng)對(duì)策略探析

1.建立健全高速公路行政管理的組織制度。高速公路的行政管理制度應(yīng)能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要為高速公路的正常運(yùn)營(yíng)提供必要的約束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到應(yīng)有的貫徹和落實(shí)，并發(fā)揮相應(yīng)的效力，就要使其以法律法規(guī)的形式示人，從而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的強(qiáng)制性和約束性。基于此目的，應(yīng)深入強(qiáng)化高速公路相關(guān)法律、法規(guī)，滿足高速公路行政管理的現(xiàn)實(shí)訴求，從而為高速公路行政管理工作做出有力的支撐和保障。

2.建立健全高速公路行政管理的監(jiān)督制度。高速公路行政管理監(jiān)督制度的健全與否關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和法律等諸多因素，同時(shí)要有相關(guān)的法律、法規(guī)作為有力支撐。縱觀西方公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全的國(guó)家，其大都由健全的法律、法規(guī)做出極，倘若沒有法律、法規(guī)的支撐，便會(huì)困于執(zhí)行。我國(guó)的高速公路行政管理改革大都是借鑒以往時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，盡管此種方法具有顯著的針對(duì)性，然而卻付出了較大的成本作為代價(jià)。因此，高速公路行政管理的改革應(yīng)首先建立相關(guān)體制機(jī)制，并健全相應(yīng)的法律、法規(guī)作為保障。只有依照此種方法，才能保障改革無障礙進(jìn)行。例如，筆者所在公司與員工核算每月電費(fèi)使用量時(shí)就是嚴(yán)格按照公司現(xiàn)有關(guān)于用電方面的管理制度每月根據(jù)水電工對(duì)員工所住的家屬樓、集體宿舍抄表的分戶用電數(shù)，上報(bào)審核，作扣繳電費(fèi)依據(jù)；核算水費(fèi)時(shí)根據(jù)每月公司的水費(fèi)繳納情況，核查總水表與水廠提供的數(shù)據(jù)是否符合；公司員工床上用品的申請(qǐng)購(gòu)買、發(fā)放等環(huán)節(jié)（審核是否符合發(fā)放條件--開單-做好登記工作）都有完善的制度監(jiān)督，以確保工作的順利進(jìn)行；公司符合電話費(fèi)報(bào)銷條件的員工的電話費(fèi)報(bào)銷；每季度各部門的辦公用品需求量，綠化用品采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)、審批等程序都有嚴(yán)格的制度規(guī)定。

3.建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度。建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度，是保障我國(guó)高速公路行政管理正常且無障礙進(jìn)行的必要之舉。轉(zhuǎn)變?cè)械暮暧^調(diào)控手段，達(dá)到行政管理制度轉(zhuǎn)變的效果，從而減小行政管理調(diào)控制度與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。

（1）針對(duì)高速公路全部關(guān)聯(lián)范疇開展技術(shù)性要求的考量，完善相關(guān)行政制度的建立，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度約束。

（2）健全高速公路行政管理的信息公開機(jī)制，并設(shè)置專門的信息公開監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而避免信息公開的不徹底問題出現(xiàn)。例如，建立相應(yīng)的信息平臺(tái)，將具體工作信息明示于平臺(tái)上，既方便了員工的查看，又提高了工作的準(zhǔn)確性和透明性。

四、結(jié)語

篇2

（一）成本控制落后

就目前而言，我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)期間，在對(duì)成本進(jìn)行控制管理時(shí)，仍然沿襲傳統(tǒng)的管理理念，過于重視經(jīng)營(yíng)成本的控制，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，無法滿足戰(zhàn)略管理環(huán)境的需求。同時(shí)行政管理部門缺乏成本意識(shí)，無法建立行之有效的成本指標(biāo)控制體系，致使成本控制落后。在高速公路運(yùn)營(yíng)成本中，高速公路的養(yǎng)護(hù)成本所占比例較高。高速公路復(fù)雜的地形使得路面養(yǎng)護(hù)難度加大；車輛超載，導(dǎo)致路面被損，縮短氧化周期，從而加大養(yǎng)護(hù)成本；養(yǎng)護(hù)材料等再生廢料回收使用較為落后，致使養(yǎng)護(hù)成本增加；電力能源日常支出較大。由于這些因素的影響，管理制度的落后，增加了成本控制的難度，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本的增加。

（二）成本控制難度大

由于我國(guó)高速公路相關(guān)的法律制度不夠完善，沒有建立相關(guān)的管理制度，導(dǎo)致高速公路收費(fèi)管理較為混亂。此外，地域的不同，高速公路管理部分也不同，導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)全線管理與屬地管理的矛盾。一般高速公路的經(jīng)營(yíng)管理模式主要采用分散的形式，這樣不利于資源的共享以及優(yōu)化配置，出現(xiàn)資源浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，增加運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)高速公路相對(duì)建設(shè)，往往是以大量資金的投入為前提，致使其具有較大的資金成本以及較高的債務(wù)比率，從而增加了運(yùn)營(yíng)壓力以及還債負(fù)擔(dān)。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制原則

（一）全員參與控制原則

企業(yè)成本控制需要企業(yè)全體人員共同努力，如果僅僅只有企業(yè)高層對(duì)其加以重視，將會(huì)導(dǎo)致成本控制方法無法有效實(shí)施。成本控制的關(guān)鍵就是讓全體員工具有成本控制的意識(shí)，將企業(yè)投入與員工的利益相掛鉤，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的利益。員工在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，有效轉(zhuǎn)變思維方式，對(duì)工作方法加以改進(jìn)，降低成本，提高效率，這樣才能有效落實(shí)成本控制。一般成本控制對(duì)員工的要求包括以下幾點(diǎn)：對(duì)成本控制的結(jié)果加以關(guān)注，能夠具有成本意識(shí)，節(jié)約成本；具備合作精神，理解成本控制的相關(guān)概念，共同努力確保成本的有效控制；對(duì)成本控制信息加以正確分析和利用，并以此為依據(jù)，有效降低成本，改進(jìn)工作。

（二）經(jīng)濟(jì)效益原則

一般經(jīng)濟(jì)效益原則指的是在實(shí)施成本控制時(shí)，產(chǎn)生的成本不能超過缺少控制時(shí)缺少的收益。在對(duì)影響成本控制的重要因素進(jìn)行分析時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益原則起著十分重要的作用。在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益能夠有效減小偏差，降低成本，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)能夠?qū)κд`的原因進(jìn)行分析，有效保證成本控制方法的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。在成本控制中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益原則時(shí)，必須要有效落實(shí)“例外管理”原則，控制正常的成本費(fèi)用支出，對(duì)例外情況加以重視，有效找出成本控制管理的盲點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，從而合理控制成本費(fèi)用，提高管理的水平。此外，在遵循經(jīng)濟(jì)效益原則時(shí)，要落實(shí)重要性原則，靈活運(yùn)用成本控制系統(tǒng)，重視重要事項(xiàng)的成本控制，可以忽視數(shù)額較小的費(fèi)用。

（三）全過程控制原則

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)發(fā)生成本貫穿與其全程，因此成本控制也相應(yīng)貫穿于產(chǎn)品的生命周期。在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，必須要綜合全面考慮，將降低指標(biāo)以及成本計(jì)劃有效分解，使其能落實(shí)到具體的生產(chǎn)過程中，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，在制定成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要以相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)比分析標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際發(fā)生成本之間的差距，并采取有效措施減小差距，從而有效控制成本。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本控制方法分析

（一）實(shí)行定崗定員定額

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)高速公路在運(yùn)用期間，多采用“雙軌制”的用工制度，這樣往往使得企業(yè)內(nèi)部收入不均，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，必須要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在建立制度時(shí)，要深化企業(yè)用工制度的改革，有效實(shí)現(xiàn)定崗定員定額。此外，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置及開發(fā)利用，以市場(chǎng)化方向?yàn)橐罁?jù)，實(shí)行民主管理，充分尊重和保護(hù)員工的合法權(quán)益，確保員工流動(dòng)的合理性，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化勞動(dòng)組合。

（二）完善成本控制管理制度

財(cái)務(wù)部門在詳細(xì)預(yù)算成本時(shí)，可以細(xì)化處理成本，將其有效落實(shí)到具置，從而形成成本管理體系，使相關(guān)部分以及人工能夠?qū)ψ陨沓杀疽约奥氊?zé)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中，必須要加強(qiáng)員工的成本節(jié)約意識(shí)，使員工能夠?qū)徫坏膬r(jià)值加以正確認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效貫穿成本節(jié)約意識(shí)，確保全體員工樹立成本效益理念，積極參與到成本控制活動(dòng)中，從而降低高速公路運(yùn)營(yíng)期間行政管理的成本，杜絕無預(yù)算及超預(yù)算支出，保證成本控制工作的制度化、常態(tài)化以及長(zhǎng)效化。一般而言，成本管理涉及到部門利益的權(quán)力的合理分配，因此要加強(qiáng)部門間的交流與溝通，有效規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，降低成本，提高效益。

（三）加強(qiáng)崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用

篇3

行政管理成本是高速公路運(yùn)營(yíng)單位因日常管理需要而發(fā)生的各種費(fèi)用，所以也成為日常管理成本。其主要分為公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)兩部分。其中公用經(jīng)費(fèi)主要有差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議招待費(fèi)、水電費(fèi)、車輛使用費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、手續(xù)費(fèi)、專用燃料費(fèi)和其它費(fèi)用等，人員經(jīng)費(fèi)主要有工資和社保，工資又可分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資和獎(jiǎng)金，社會(huì)保險(xiǎn)主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金。

因行業(yè)的特征，高速公路日常運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)的支出與通行費(fèi)收入的多少關(guān)聯(lián)性不大，收入與支出之間的不對(duì)等性，使運(yùn)營(yíng)管理成本控制缺少直觀的客觀依據(jù)，以至于行政管理成本的控制長(zhǎng)期以來處于一種粗放的管理狀態(tài)，一方面導(dǎo)致行政管理成本在總體上相對(duì)緊張，而另一方面導(dǎo)致某些耗費(fèi)浪費(fèi)流失嚴(yán)重。

1行政管理成本預(yù)算的編制

行政成本控制的關(guān)鍵在于成本預(yù)算。隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問題，主要包括:①預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范;②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，深化預(yù)算管理制度改革，企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、職責(zé)及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權(quán)管理、信息管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范;對(duì)財(cái)政管理部門、主管部門以及各行政部門的管理責(zé)任進(jìn)行定位，明確監(jiān)督管理關(guān)系以及相關(guān)管理職責(zé);加大預(yù)算公開力度，著力打造透明預(yù)算，強(qiáng)化資產(chǎn)使用，遵行公平、公正、公開的原則，防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。

加強(qiáng)成本預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)有著舉足輕重的作用。成本預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)、總戰(zhàn)略來制定，保證成本預(yù)算的靈活、合理、可控，對(duì)有效控制企業(yè)總成本，提高企業(yè)管理水平，保證目標(biāo)利潤(rùn)而言至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算管理，要制定一套科學(xué)的、高效的成本預(yù)算方案，規(guī)范成本費(fèi)用開支，成本預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，它必須圍繞一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量、目標(biāo)利潤(rùn)和成本控制目標(biāo)來確定一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系，這是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本中變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算開支的合理性，不能一味強(qiáng)求降低費(fèi)用。部分預(yù)算指標(biāo)應(yīng)隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)而變動(dòng)，事先設(shè)置不同業(yè)務(wù)量水平下相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。還要注意加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理和投資項(xiàng)目預(yù)算控制。

2行政管理成本控制原則

成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點(diǎn):

①經(jīng)濟(jì)效益原則。是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟(jì)效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制，而不對(duì)所有成本都進(jìn)行同樣周密的控制。經(jīng)濟(jì)效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)應(yīng)能揭示何處發(fā)生了失誤、誰應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé)，并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟(jì)效益原則要求在成本控制中貫徹例外管理原則，對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡(jiǎn)控制，而格外關(guān)注各種例外情況，要找到日常管理工作中的很多成本控制關(guān)鍵點(diǎn)與以前的管理盲點(diǎn)，提高管理水平，控制各種成本與費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求貫徹重要性原則。應(yīng)把注意力集中于重要事項(xiàng)，對(duì)成本細(xì)微尾數(shù)、數(shù)額很小的費(fèi)用和無關(guān)大局的事項(xiàng)可以從略。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。

②全員參與的控制原則。成本控制并不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全體職工的共同任務(wù)，如果只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本控制，員工對(duì)成本控制不聞不問，即使是簡(jiǎn)單的成本控制方法也不能付諸實(shí)施。成本控制的重點(diǎn)，就是讓每一個(gè)員工形成成本控制意識(shí)，讓他所經(jīng)手和所看到的投入，都與他的利益關(guān)聯(lián)起來，盡最大可能的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。只有職工在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到實(shí)處做出成效。成本控制對(duì)員工的要求是:具有成本愿望和成本意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣，關(guān)心成本控制的結(jié)果;具有合作精神，理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過程，不是個(gè)人活動(dòng)，必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力;能夠正確理解和使用成本控制信息，據(jù)以改進(jìn)工作，降低成本。

③全過程的控制原則。企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營(yíng)全過程的，故成本控制也要貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，所以成本控制要從整體、全面著眼，才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。把成本計(jì)劃及降低指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人員的每個(gè)生產(chǎn)工作過程當(dāng)中，根據(jù)65管理制定每個(gè)過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，以制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，揭示成本差異形成的原因和責(zé)任，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。

3行政管理成本控制措施

①建立健全成本控制管理制度，強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后，將成本進(jìn)行細(xì)化處理，落實(shí)到具置，形成一個(gè)巨大的成本管理體系，使每個(gè)部門和員工都清楚自己的職責(zé)和成本目標(biāo)，從而大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)每一個(gè)崗位的工作值，讓節(jié)約成為一種生活和工作的習(xí)慣，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使全體員工樹立成本效益觀積極參與成本管理，為成本管理的實(shí)施營(yíng)造群眾性的良好氛圍，杜絕超預(yù)算或無預(yù)算支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門和員工，甚至涉及到部門之間權(quán)力和利益的重新分配，因此要加強(qiáng)部門之間的溝通與交流，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低成本，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)狀況的發(fā)生。

篇4

[關(guān)鍵詞]高速公路 運(yùn)營(yíng)期 行政管理 成本控制

中圖分類號(hào)：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0175-01

因行業(yè)的特征，高速公路日常運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)的支出與通行費(fèi)收入的多少關(guān)聯(lián)性不大，收入與支出之間的不對(duì)等性，使運(yùn)營(yíng)管理成本控制缺少直觀的客觀依據(jù)，以至于行政管理成本的控制長(zhǎng)期以來處于一種粗放的管理狀態(tài)，一方面導(dǎo)致行政管理成本在總體上相對(duì)緊張，而另一方面導(dǎo)致某些耗費(fèi)浪費(fèi)流失嚴(yán)重。

1 行政管理成本預(yù)算的編制

行政成本控制的關(guān)鍵在于成本預(yù)算。隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問題，主要包括：①預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，深化預(yù)算管理制度改革，企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、職責(zé)及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權(quán)管理、信息管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范；對(duì)財(cái)政管理部門、主管部門以及各行政部門的管理責(zé)任進(jìn)行定位，明確監(jiān)督管理關(guān)系以及相關(guān)管理職責(zé)；加大預(yù)算公開力度，著力打造透明預(yù)算，強(qiáng)化資產(chǎn)使用，遵行公平、公正、公開的原則，防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。

加強(qiáng)成本預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)有著舉足輕重的作用。成本預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)、總戰(zhàn)略來制定，保證成本預(yù)算的靈活、合理、可控，對(duì)有效控制企業(yè)總成本，提高企業(yè)管理水平，保證目標(biāo)利潤(rùn)而言至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算管理，要制定一套科學(xué)的、高效的成本預(yù)算方案，規(guī)范成本費(fèi)用開支，成本預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，它必須圍繞一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量、目標(biāo)利潤(rùn)和成本控制目標(biāo)來確定一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系，這是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本中變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算開支的合理性，不能一味強(qiáng)求降低費(fèi)用。部分預(yù)算指標(biāo)應(yīng)隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)而變動(dòng)，事先設(shè)置不同業(yè)務(wù)量水平下相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。還要注意加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理和投資項(xiàng)目預(yù)算控制。

2 行政管理成本控制原則

成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點(diǎn)：

①經(jīng)濟(jì)效益原則。是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟(jì)效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制，而不對(duì)所有成本都進(jìn)行同樣周密的控制。經(jīng)濟(jì)效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)應(yīng)能揭示何處發(fā)生了失誤、誰應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé)，并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟(jì)效益原則要求在成本控制中貫徹“例外管理”原則，對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡(jiǎn)控制，而格外關(guān)注各種例外情況，要找到日常管理工作中的很多成本控制關(guān)鍵點(diǎn)與以前的管理盲點(diǎn)，提高管理水平，控制各種成本與費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求貫徹重要性原則。應(yīng)把注意力集中于重要事項(xiàng)，對(duì)成本細(xì)微尾數(shù)、數(shù)額很小的費(fèi)用和無關(guān)大局的事項(xiàng)可以從略。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。

②全員參與的控制原則。成本控制并不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全體職工的共同任務(wù)，如果只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本控制，員工對(duì)成本控制不聞不問，即使是簡(jiǎn)單的成本控制方法也不能付諸實(shí)施。成本控制的重點(diǎn)，就是讓每一個(gè)員工形成成本控制意識(shí)，讓他所經(jīng)手和所看到的投入，都與他的利益關(guān)聯(lián)起來，盡最大可能的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。只有職工在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到實(shí)處做出成效。成本控制對(duì)員工的要求是：具有成本愿望和成本意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣，關(guān)心成本控制的結(jié)果；具有合作精神，理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過程，不是個(gè)人活動(dòng)，必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力；能夠正確理解和使用成本控制信息，據(jù)以改進(jìn)工作，降低成本。

③全過程的控制原則。企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營(yíng)全過程的，故成本控制也要貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，所以成本控制要從整體、全面著眼，才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。把成本計(jì)劃及降低指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人員的每個(gè)生產(chǎn)工作過程當(dāng)中，根據(jù)6S管理制定每個(gè)過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，以制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，揭示成本差異形成的原因和責(zé)任，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。

3 行政管理成本控制措施

①建立健全成本控制管理制度，強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后，將成本進(jìn)行細(xì)化處理，落實(shí)到具置，形成一個(gè)巨大的成本管理體系，使每個(gè)部門和員工都清楚自己的職責(zé)和成本目標(biāo)，從而大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)每一個(gè)崗位的工作值，讓節(jié)約成為一種生活和工作的習(xí)慣，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使全體員工樹立成本效益觀積極參與成本管理，為成本管理的實(shí)施營(yíng)造群眾性的良好氛圍，杜絕超預(yù)算或無預(yù)算支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門和員工，甚至涉及到部門之間權(quán)力和利益的重新分配，因此要加強(qiáng)部門之間的溝通與交流，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低成本，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)狀況的發(fā)生。

篇5

1．1路政管理的性質(zhì)無論那一種定義，對(duì)路政管理性質(zhì)的認(rèn)識(shí)是一致的，即路政管理是行政行為。這一定性的主要法律依據(jù)是《公路安全保護(hù)條例》第五條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。既從職能上保障了“行使公路行政管理職能”，又從財(cái)政預(yù)算體制落實(shí)了政府的財(cái)政保障義務(wù)。1．2路政管理的范圍路政管理的范圍即公路安全保護(hù)的范圍，依據(jù)《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，包括路產(chǎn)、公路建筑控制區(qū)、公路規(guī)劃控制區(qū)、公路安全保護(hù)區(qū)以及其他涉及公路安全保護(hù)的區(qū)域。1．3路政執(zhí)法管理的行為種類路政執(zhí)法管理的行為種類有路政許可、路政處罰、路政強(qiáng)制(包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩類)、路政收費(fèi)。除上述直接影響路政相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的路政行為外，交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)還有路政命令、路政確認(rèn)等行為。

2農(nóng)村公路路政管理的特殊性分析

2．1農(nóng)村公路管理體制特殊性2．1．1國(guó)家政策上的農(nóng)村公路管理體制根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳〔2005〕49號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的要求，政策上的農(nóng)村公路管理體制為:縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。縣級(jí)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)。縣級(jí)人民政府交通主管部門沒有設(shè)立專門的公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托省級(jí)或市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不宜另設(shè)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)，交通運(yùn)輸部還制定并出臺(tái)了《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地及時(shí)做好包括村道在內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。2．1．2法律法規(guī)上的農(nóng)村公路管理體制農(nóng)村公路不是法律法規(guī)上的名詞，在法律法規(guī)上縣道、鄉(xiāng)道和村道的管理體制:(1)縣道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，縣道的管理(包括路政管理和養(yǎng)護(hù)管理)應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。(2)鄉(xiāng)道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)道的管理(包括路政管理和養(yǎng)護(hù)管理)應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)法定義務(wù)主體是鄉(xiāng)人民政府，養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。(3)村道:根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，村道的保護(hù)由鄉(xiāng)人民政府參照《公路安全保護(hù)條例》中鄉(xiāng)道的管理規(guī)定實(shí)施。法律法規(guī)與政策不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律法規(guī)。2．2農(nóng)村公路路政管理法律法規(guī)適用特殊性與國(guó)道、省道的路政管理相比，農(nóng)村公路路政管理的特殊性主要包括三個(gè)方面。(1)國(guó)道、省道的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》是完全適用的。(2)農(nóng)村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的適用是有特殊性的:縣道、鄉(xiāng)道是完全適用的。(3)農(nóng)村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的適用是有特殊性的:村道僅是“參照”適用。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無專職人員，而縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)有專業(yè)人員，因此根據(jù)行政處罰法、行政許可法的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政和養(yǎng)護(hù)的管理，并聘任路政協(xié)管員方式實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可與縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)簽訂村道路政管理委托協(xié)議，以便從法律上來保證村道路政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和有效性。2．3農(nóng)村公路路政管理主體特殊性農(nóng)村公路中的縣道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是地方公路管理機(jī)構(gòu)，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)實(shí)施由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)單位行為是企業(yè)行為。農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是地方公路管理機(jī)構(gòu)，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)法定義務(wù)主體是鄉(xiāng)級(jí)人民政府，其行為屬于政府招標(biāo)行為。養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施可以招標(biāo)由具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)單位行為是企業(yè)行為。農(nóng)村公路中的村道的路政管理(包括狹義路政管理和養(yǎng)護(hù)行政管理)主體是鄉(xiāng)級(jí)人民政府，其管理是行政行為。養(yǎng)護(hù)的實(shí)施沒有法律法規(guī)規(guī)范。2．4農(nóng)村公路路政管理內(nèi)容的特殊性(1)公路建筑控制區(qū)的范圍。農(nóng)村公路的路政管理與國(guó)道、省道的路政管理在內(nèi)容上有特殊性:從公路用地外緣起向外的距離國(guó)道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m，鄉(xiāng)道不少于5m;屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30m;公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定的距離;村道沒有法規(guī)規(guī)定。(2)公路規(guī)劃控制區(qū)。新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離為國(guó)道、省道不少于50m;縣道、鄉(xiāng)道不少于20m;村道沒有法規(guī)規(guī)定。(3)公路安全保護(hù)區(qū)。國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50m;公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200m;公路隧道上方和洞口外100m。村道沒有法規(guī)規(guī)定。

3結(jié)語