公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：公路養(yǎng)護；作業(yè)安全；影響因素；保障措施

公路養(yǎng)護作為公路管理的主要組成部分，近年來，越來越得到國家政府的重視，相關實踐表明，良好的公路養(yǎng)護保障是確保公路養(yǎng)護作業(yè)能安全順利進行的關鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國對公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素和保障措施的研究還有待進一步深入。因此，文章結合理論實踐，基于我國目前公路養(yǎng)護作業(yè)的現(xiàn)狀，就公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施做了如下分析。

1.我國目前公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

我國對公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒有形成一套系統(tǒng)科學技術管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機構都開展了關于“公路養(yǎng)護安全管理和交通組織”方面的研究和實踐，涉及公路施工作業(yè)區(qū)通行模型、限速標志設置等方面的內容。雖然近年來，我國對公路養(yǎng)護工作安全的研究取得了重大成績，但是也存在不足之處。比如：研究系統(tǒng)比較零散，而且研究的內容大多數(shù)都是高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全方面的內容，而對省級公路和等低等級道路的研究非常少；現(xiàn)有公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)范的概況性比較強，缺乏針對性和實用性；對新養(yǎng)護工藝和材料、設備、技術的研究有待加強。

2.公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素

某公路全長45.6公里，屬于標準的4車道工程類型，路基寬度為28m，設計時速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽市，結合該公路工程和當?shù)氐膶嶋H情況，總結出影響該公路養(yǎng)護作業(yè)的影響因素包括以下幾個方面：

2.1養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范和標準有待完善

完善的規(guī)范和標準是保證公路養(yǎng)護作業(yè)能安全高效進行的關鍵所在，雖然我國交通部門在《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》中公路養(yǎng)護安全作業(yè)制提出了相的規(guī)定，很多程度上提高了養(yǎng)護人員的安全防范意識，對保障公路養(yǎng)護現(xiàn)場作業(yè)具有積極的作用，但是《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)范標準具有很強的概況性，很難滿足公路養(yǎng)護作業(yè)安全的具體需求，而且其內容主要以標準和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實際的指導價值，很大程度上限制了公路養(yǎng)護作業(yè)安全水平的提高。

2.2公路養(yǎng)護經(jīng)費和人員投入不足

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，逐漸撤銷了收費站，大大減少了公路養(yǎng)護資金來源渠道，地方政府對公路養(yǎng)護配套的資金難以滿足公里養(yǎng)護的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導致公路養(yǎng)護資金明顯不足，很多公路養(yǎng)護的工作難以順利開展。很多公路路段在養(yǎng)護經(jīng)費中并沒有加入養(yǎng)護安全的經(jīng)費，導致公路養(yǎng)護作業(yè)安全設備更換、人員培訓、安全保障措施的經(jīng)費嚴重不足，以暗中制約著我國公路養(yǎng)護工作安全開展的順利性。除此之外，公路養(yǎng)護區(qū)缺乏高素質人才，在養(yǎng)護臨時尋找養(yǎng)護人員，為了追趕工期，沒有經(jīng)過系統(tǒng)綜合的培訓就加入公路養(yǎng)護工作，從而加大了安全事故發(fā)生的概率。

2.3經(jīng)常忽視安全文化的建設

公路養(yǎng)護是一項長久而復雜的工作，養(yǎng)護單位需要組建一支高素質養(yǎng)護的隊伍，才能保證養(yǎng)護人員的安全，提高公路養(yǎng)護的效率，爭取早日實現(xiàn)通車。這就需要公路養(yǎng)護單位加強安全文化的宣傳和教育，建設出一整套系統(tǒng)科學的文化體系，從而營造出良好的安全文化氛圍，進而提高公路養(yǎng)護人員的安全意識。調動全體員工參與公路養(yǎng)護的積極性，從而實現(xiàn)對安全事故的有效預防，如果某些單位對該項工作不重視，忽視安全文化建設，未能發(fā)揮安全文化的引導作用，從而影響?zhàn)B護作業(yè)安全水平的提高。

3.公路養(yǎng)護作業(yè)安全的保障措施

3.1完善公路養(yǎng)護作業(yè)安全的規(guī)范標準

根據(jù)現(xiàn)有公路作業(yè)施工安全的規(guī)范的前提下，根據(jù)我國目前公路養(yǎng)護作業(yè)安全的現(xiàn)狀和具體工作需求，進一步完善和改進現(xiàn)有安全規(guī)范標準，制定出更加符合需要的規(guī)范和要求，以便更好發(fā)揮規(guī)范和標準的作用和價值，進而提高公路養(yǎng)護作用安全水平。同時當?shù)卣凸芾聿块T也要適當加強監(jiān)督和管理力度，保證制定的規(guī)范標準能落實到實處。除此之外，還要制定和執(zhí)行公路養(yǎng)護作業(yè)安全責任制，明確各個部門和工作人員的職責，制定系統(tǒng)完善的考核激勵制度，把每個公路養(yǎng)護工作人員薪資和考核結果相互掛鉤，從而最大限度上調動公路養(yǎng)護作業(yè)安全的積極性，從根本上提高公路養(yǎng)護作業(yè)安全水平。

3.2增加養(yǎng)護經(jīng)費和人員投入力度

增加養(yǎng)護經(jīng)費并不是為了增加公路養(yǎng)護人員的薪資待遇，而是用于完善規(guī)章制度、設備維護更新、養(yǎng)護人員安全教育培訓、購買施工標志牌等等。在公路養(yǎng)護經(jīng)費中必須加入安全專業(yè)經(jīng)費，為購買安全設備、安全設施等提供基礎的經(jīng)費保障。同時加強高素質專業(yè)公路養(yǎng)護隊伍的建設。引進專業(yè)基礎扎實、經(jīng)驗豐富的工作人員，并定期邀請公路養(yǎng)護作業(yè)安全方面的專家或者權威人士開展安全意識和安全作業(yè)技能的培訓，每個公路養(yǎng)護工作人員都能按照相應規(guī)范流程開展養(yǎng)護作業(yè)，從根本上杜絕公路養(yǎng)護安全事故的發(fā)生。

3.3加強公路養(yǎng)護作業(yè)安全文化的建設

公路養(yǎng)護單位要重視安全文化的建設，進而促進公路養(yǎng)護作業(yè)能安全高效的進行，安全文化建設保證價值觀念的建設、安全意識的建設、安全操作規(guī)程等，從根本上提高公路養(yǎng)護工作人員的安全意識，并營造良好的安全氛圍，進一步調動全員參與公路養(yǎng)護的熱情和積極性，同時建立“安全第一、關愛生命”的安全作業(yè)環(huán)境，促使“預防為止、安全第一”的方針能落實到每個養(yǎng)護人員心中，讓養(yǎng)護作業(yè)人員嚴格遵循規(guī)范流程施工。

3.4定期維護和更新養(yǎng)護作業(yè)設備

隨著我國科學技術發(fā)展，公路養(yǎng)護設備越來越先進，基本上實現(xiàn)了機械化和智能化，大大提高了公路養(yǎng)護作業(yè)安全前提和基礎，也能很大程度上提高公路養(yǎng)護的效率和質量。所以政府要適當增加公路養(yǎng)護資金的投入力度，以便機械設備養(yǎng)護工作能順利進行，同時智能化的設備都具有一定的使用周期，所以要適當更換或者添加新設備，并提高機械操作人員的綜合技能，保證每臺公路養(yǎng)護設備時刻處于最佳的工作狀體，進而延長機械設備的使用壽命，為公路養(yǎng)護作業(yè)安全提供重要保障。

篇2

關鍵詞：國省干線；公路；養(yǎng)護理念；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

近些年，隨著我國普通國省干線公路建設的日趨發(fā)展，其養(yǎng)護管理工作的重要性也越來越受到重視。加強國省干線公路的養(yǎng)護和管理不僅可以確保公路運營安全，增強交通服務功能，而且也能夠提高公路運營單位效益。

一、我國國省干線公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化內容

1、做好國省干線公路養(yǎng)護日常工作，具體包括對養(yǎng)護管理工作人員的作業(yè)時間、內容，上路巡查著裝，作業(yè)材料要求以及操作規(guī)范進行系統(tǒng)地統(tǒng)一，特別是要注重國省干線公路小修保養(yǎng)方面的質量控制，詳細規(guī)定路基路面、橋涵構造物以及公路沿線交通設施日常管護標準，同時，負責普通國省干線公路養(yǎng)護管理人員應根據(jù)公路設施的不同部位和階段，采取有針對性的養(yǎng)護步驟和管理措施，相關部門也要完善公路養(yǎng)護人員考核機制，制定獎懲機制。

2、國省干線公路養(yǎng)護管理人員巡查規(guī)范化。公路養(yǎng)護管理的重要工作之一是巡查，發(fā)現(xiàn)公路質量問題，可及時采取有效的管理養(yǎng)護措施。國省干線公路巡查主要通過兩種方式：局部檢查：在養(yǎng)護管理責任內的重點路段存在的隱患和病害進行針對性的巡查；全面檢查：評定公路養(yǎng)護質量綜合值，檢測并分析可以提現(xiàn)公路路面使用質量的一系列指標，諸如平整度、彎沉值以及路面破損率等等，從而及時地了解和掌握公路整體使用性能狀況，進而采取有效的養(yǎng)護和管理措施，確保國省干線公路安全暢通。

3、國省干線公路養(yǎng)護管理實施程序規(guī)范化。國省干線公路養(yǎng)護管理有其特殊性，需要在各環(huán)節(jié)制定詳細的操作程序，根據(jù)相關規(guī)定規(guī)范落實公路養(yǎng)護標準，對養(yǎng)護管理經(jīng)費支出進行嚴格控制，并且借助現(xiàn)代計算機技術推進公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化。此外，國省干線公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化開展過程中，一定要在最大程度上降低對周邊環(huán)境的污染。

二、當前國省干線養(yǎng)護管理存在的問題與不足

1、養(yǎng)護機構設置不合理。目前，在全國各地的國省干線養(yǎng)護管理中，由于養(yǎng)護體制的“政、事、企”不同及激勵約束機制不強，導致各地養(yǎng)護機構重復設置，許多國省干線按照“統(tǒng)一管理，分級領導”的原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等，造成機構臃腫、人員偏多，鐵飯碗大鍋飯思想嚴重，職工積極性不高。

2、養(yǎng)護機械化水平低。養(yǎng)護機械化能夠顯著提高公路養(yǎng)護質量和生產(chǎn)效率。但是，目前我國的養(yǎng)護機械無論是產(chǎn)品性能，還是品種、數(shù)量、質量都難以滿足我國高等級公路維修養(yǎng)護作業(yè)的需要，部分類型的公路養(yǎng)護機械國內還不能自主生產(chǎn)。再加上養(yǎng)護機械投資、運營成本相對較高，許多養(yǎng)護企業(yè)為了節(jié)約養(yǎng)護成本，仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè)。

3、管養(yǎng)不分，缺乏專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。許多國省干線養(yǎng)護公司仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制，“管養(yǎng)一體”，職責不明、責任不清，養(yǎng)護經(jīng)費采用拔款形式，所有養(yǎng)護作業(yè)由內部單位行政管理，技術水平低下，缺乏較強的專業(yè)性。

4、重建設，輕養(yǎng)護。我國目前道路建設任務很重，各級部門對于國省干線的養(yǎng)護問題，往往沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內涵。

三、加強國省干線養(yǎng)護管理的措施探究

1、加強政府行業(yè)監(jiān)管力度

在轉變政府職能的前提下，要進一步加強政府對整個交通行業(yè)監(jiān)管。隨著部分省份國省干線管理公司化進程的加快，一部分事業(yè)單位正逐步向企業(yè)化轉制。為解決建設資金問題，也陸續(xù)有部分國省干線通過轉讓經(jīng)營權的方式交由投資公司收費經(jīng)營，或融資建設、驗收、投入使用的國省干線，沒有按行業(yè)規(guī)定納入政府交通主管部門的有序管理。由于規(guī)范不全、監(jiān)管不力，有部分養(yǎng)護公司片面追求眼前的收益回報，人為減少養(yǎng)護投人，降低服務標準，造成了不良的社會影響。因此，有必要理順和加強政府對國省干線的行政管理。

2、逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離

逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離，即經(jīng)營管理機構的養(yǎng)護管理與養(yǎng)護作業(yè)分離，將養(yǎng)護作業(yè)包括養(yǎng)護工程設計、施工、監(jiān)理等逐步推向市場。對養(yǎng)護作業(yè)實施企業(yè)化管理，把養(yǎng)護法人實體推向市場，參與競爭，逐步推行國省干線養(yǎng)護專業(yè)化、市場化。這就有利于提高養(yǎng)護水平，降低養(yǎng)護投入，提高投資效益，促進國省干線養(yǎng)護管理的快速持續(xù)發(fā)展。

3、加強養(yǎng)護隊伍的專業(yè)化建設

國省干線養(yǎng)護隊伍人員配備要精干、技術要全面、一人多能、訓練有素，機械配備要齊全、配套，安全措施要完備、到位。只有這樣的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，才能完成國省干線的日常養(yǎng)護和應付各種突發(fā)事故的搶修工作，才能保證國省干線養(yǎng)護高質量的服務水平。

4、加強養(yǎng)護管理的機械化程度

國省干線車速快、交通量大，養(yǎng)護作業(yè)機械化逐步取代人工作業(yè)，不僅能改善養(yǎng)護工人的作業(yè)條件，降低勞動強度，而且能提高國省干線養(yǎng)護作業(yè)的質量、速度和效率，從而保證道路的安全暢通，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。正因如此，國內國省干線養(yǎng)護全面步入“機械化時代”實為大勢所趨。

5、實現(xiàn)養(yǎng)護工程決策由經(jīng)驗決策型向專家系統(tǒng)決策型轉變

目前公路的養(yǎng)護維修方案的確定，基本上還是養(yǎng)護技術人員根據(jù)現(xiàn)場目測調查的病害類型，針對其損壞范圍和嚴重程度，考慮損壞部位對道路運行影響的輕重緩急，憑實際經(jīng)驗判斷制定出相對的養(yǎng)護維修方案。這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多，尤其是個人的經(jīng)驗往往容易片面，對于同一種病害狀況，不同的人常常會做出不一致的評價，從而影響工程的正確決策。在養(yǎng)護資金不足的情況下，更能體現(xiàn)養(yǎng)護專家決策的重要性，它能科學安排養(yǎng)護工程的方案、合理安排養(yǎng)護工程的工期。如何有效合理地使用好有限的養(yǎng)護資金，使道路保持盡可能好的使用性能和服務水平，是各級道路養(yǎng)護部門需要優(yōu)先解決的問題。養(yǎng)護專家決策系統(tǒng)是在大量基礎數(shù)據(jù)上進行的綜合評價系統(tǒng)，如路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)，目前江蘇等省份已經(jīng)開始使用。這些管理系統(tǒng)首先要進行數(shù)據(jù)的采集和輸入，然后運用計算機技術數(shù)據(jù)處理功能、評價決策方法和管理學理論，對道路、橋梁等狀況作出評價分析，把各處受損情況、修補方案、所需費用以不同的情況表現(xiàn)出來，供管理人員進行科學決策，以便有效地使用有限的資源，最終達到降低整個社會的交通運輸成本，節(jié)約社會資源的目的。

6、加強我國國省干線公路養(yǎng)護管理的安全措施研究

第一，普通國省干線公路的養(yǎng)護管理需要對養(yǎng)護作業(yè)車輛進行管理，根據(jù)相關規(guī)定在其明顯部位設置作業(yè)標志，特別是對于在中央分隔帶實施作業(yè)的養(yǎng)護車輛，布置或者在車輛尾端設置發(fā)光標志牌，并且養(yǎng)護作業(yè)車輛要持證（通行證）施工。

第二，要做好養(yǎng)護施工作業(yè)的準入工作。在普通省干線公路上實施養(yǎng)護作業(yè)之前，需要根據(jù)我國相關規(guī)定以及地方有關制度辦理臨時占道封閉作業(yè)手續(xù)，同時要接受路政管理部門的指導與協(xié)助。倘若公路養(yǎng)護施工單位沒有按照規(guī)定辦理相關作業(yè)手續(xù)，應禁止其實施養(yǎng)護作業(yè)；倘若在公路養(yǎng)護作業(yè)在施工封閉期限內還沒有完工的情況下，則需要重新辦理臨時占道封閉作業(yè)手續(xù)。

第三，對普通國省干線公路養(yǎng)護主要負責人員以及職工進行安全教育培訓工作，使其充分意識到公路養(yǎng)護管理的重要性，提高公路養(yǎng)護人員安全意識以及技術素質。對于公路養(yǎng)護作業(yè)人員必須穿專門施工作業(yè)外套，在安全范圍內進行養(yǎng)護作業(yè)，同時要注意公路車輛的通行情況，穿行道路時遵守交通規(guī)則，避免安全事故的發(fā)生；公路養(yǎng)護作業(yè)過程中倘若遇到極端惡劣天氣，例如：暴雨、雷電等，應立即停止路面養(yǎng)護作業(yè)，并將養(yǎng)護機械設備停放在路邊安全位置，確保人身安全。

第四，合理布置公路養(yǎng)護施工控制區(qū)。對于普通國省干線公路的養(yǎng)護作業(yè)而言，如果養(yǎng)護作業(yè)能在當天同一位置完工，例如：邊溝維修、護欄板更換以及交通標志維修和更換等，則根據(jù)臨時定點養(yǎng)護作業(yè)的要求進行作業(yè)控制區(qū)的布置；如果養(yǎng)護作業(yè)會隨作業(yè)地點產(chǎn)生變化，例如綠化澆水、路面清掃和檢測以及路面灌縫等，則要根據(jù)移動養(yǎng)護維修作業(yè)的要求進行作業(yè)控制區(qū)的布置。

結束語

綜上所述，阿赫做好國省干線的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門面前一項長期而艱巨的任務。實踐證明，只有科學、嚴謹?shù)酿B(yǎng)護管理，才能提高國省干線的運行質量和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[2]尹平松.普通公路養(yǎng)護管理存在的問題與對策[J].內蒙古公路與運輸,2013(19):137-138.

篇3

關鍵詞 高速公路；養(yǎng)護施工；安全管理

中圖分類號U416 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）113-0056-02

目前，我省高速公路里程已達到3516km，隨著運營時間的不斷增長和車流量的不斷增加，養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場越來越多，養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場存在的安全隱患也不斷的加大。因此，如何組織好高速公路養(yǎng)護臨時施工安全管理顯得尤為重要。

1 高速公路養(yǎng)護臨時施工的特點

1.1 多專業(yè)的特點

高速公路養(yǎng)護對象包括路面、橋涵、隧道、交通工程及其沿線附屬設施等方面，這些設施的養(yǎng)護管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)。

1.2 高風險的特點

高速公路行車密度大、車速快，而大部分養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場僅進行簡單的軟隔離，養(yǎng)護臨時施工作業(yè)具有較大的危險性。如G40滬陜高速合寧段，設計時速為120km/h，平時的單日車流量約2萬，最高峰時已突破6萬。

1.3 安全防護弱的特點

有些高速公路養(yǎng)護臨時施工安全設施存在著設置數(shù)量明顯不足、質量不符合標準要求、信息顯示不醒目、安全設施不配套、抗風穩(wěn)定性差等問題，不能夠很好地起到安全防護的作用。

1.4 “重建輕養(yǎng)”的特點

有些高速公路經(jīng)營單位對高速公路養(yǎng)護強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，認為高速公路設計等級高、質量好，而放松正常的養(yǎng)護管理，存在“重建輕養(yǎng)”的思想。

2 高速公路養(yǎng)護施工存在的問題

2.1 安排不合理

高速公路養(yǎng)護單位一般是招投標進來的，有些養(yǎng)護單位低價中標片面追求經(jīng)濟效益或片面追求臨時養(yǎng)護施工進度，對臨時養(yǎng)護施工沒有進行統(tǒng)籌安排，短時間內密集的安排臨時養(yǎng)護施工，造成高速公路部分路段養(yǎng)護臨時施工過多；在高速公路養(yǎng)護臨時施工過程中，施工準備、進場、安全設施布置和交通維護等方面，沒有做到嚴密組織、嚴密實施；有些施工人員缺乏安全意識，存在僥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情況都極易引發(fā)安全事故。

2.2 安全資金投入少

有些高速公路養(yǎng)護單位一味的追求利潤最大化，千方百計減少安全生產(chǎn)資金投入甚至不投入，安全設施、設備陳舊甚至帶病運轉，防災抗災能力下降；有些養(yǎng)護單位的負責人錯誤的認為安全是可有可無的東西，在這方面投入資金見不了什么效益，造成部分養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場的安全隱患整改不徹底，或者小的隱患整改了，而需要多花錢整改的大隱患卻長期存在。

2.3 安全風險大

高速公路養(yǎng)護臨時施工作業(yè)通常是在不封閉交通的情況下進行的，高速的交通流和復雜的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境容易造成高速公路養(yǎng)護作業(yè)的高風險性。同時由于養(yǎng)護作業(yè)必須占用部分車道，容易形成通行瓶頸，造成交通不暢和堵塞，一旦駕駛員、施工人員稍有疏忽，極易引發(fā)交通事故。

2.4 機械化程度不高

在過去的很長時間，我國公路等級不高，公路養(yǎng)護大多以人工為主，使用機械養(yǎng)護的較少。從20世紀90年代以來，我國高等級公路特別是高速公路快速增長，但養(yǎng)護機械卻沒有快速的發(fā)展?？傮w上看，目前高速公路養(yǎng)護中，養(yǎng)護機械品種少、規(guī)格不全、技術水平低，高速公路養(yǎng)護機械仍采用以拖拉機或農用汽車為主，可靠性差、效率低、壽命短，嚴重影響著公路養(yǎng)護機械化的發(fā)展。近幾年來 雖然有些高速公路養(yǎng)護采用了一些新設備，但可靠性、實用性較差，技術水平低，與高速公路的養(yǎng)護要求需求存在很大差距，難以滿足高速公路養(yǎng)護的需要。

3 高速公路養(yǎng)護臨時施工安全管理措施

3.1 嚴格備案審批程序

高速公路養(yǎng)護臨時施工單位施工前，應將臨時施工計劃、施工組織設計、施工方案和應急預案等材料報路政、交警等部門備案，路政、交警等部門對養(yǎng)護臨時施工單位資質、施工計劃、施工組織設計、施工方案等材料進行審核，符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的臨時施工作業(yè)，給予備案審批，否則提出修改意見退回整改，經(jīng)整改合格后方可備案審批；養(yǎng)護臨時施工開工后，路政、交警等部門要定期或不定期對臨時施工現(xiàn)場加強巡視，強化養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場的監(jiān)管，確保養(yǎng)護臨時施工過程安全規(guī)范；養(yǎng)護臨時施工單位應協(xié)同經(jīng)營單位、交警及路政等部門制定緊急應變措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證臨時施工路段的安全暢通。

3.2 嚴格執(zhí)行規(guī)范標準

多數(shù)情況下，高速公路的維修施工是在不封閉工或不完全封閉交通的情況下進行的，因此所面臨的安全問題比較復雜，養(yǎng)護臨時施工單位要按照《道路作業(yè)交通安全標志》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路工程施工安全技術規(guī)范》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)范標準進行組織施工，針對施工實際和面臨的具體問題制定切實可行的安全措施，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范標準。

3.3 加強教育培訓

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工單位負責人、施工車輛駕駛員、施工操作人員等須具有高度安全意識，嚴格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強，所以要對施工單位負責人、施工車輛駕駛員、施工操作人員等加強學習有關養(yǎng)護技術規(guī)范標準和操作規(guī)程，形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面，堅決杜絕人為事故。

3.4 及時信息

臨時施工單位應與交警、路政、信息等部門加強聯(lián)系與溝通，通過網(wǎng)站、交通廣播、高速公路可變信息板、收費站口等渠道，及時向社會臨時施工現(xiàn)場的道路通行情況，引導社會車輛合理的選擇出行線路，避免在臨時施工現(xiàn)場造成交通堵塞，從而引發(fā)交通事故。

3.5 實行養(yǎng)護機械化

高速公路車速快、交通量大，晝夜不間斷，應避免因養(yǎng)護施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路養(yǎng)護臨時施工現(xiàn)場存在的時間越短對高速公路的通行干擾越小。實行養(yǎng)護機械化，推廣使用新技術、新材料、新工藝，不但可以提高養(yǎng)護臨時施工工作效率，而且可以提高高速公路設施的耐久性，延長高速公路使用壽命，增大高速公路的養(yǎng)護周期，因此實行養(yǎng)護機械化是確保高速公路具有快速和安全運行的必要條件。只有實現(xiàn)了養(yǎng)護機械化作業(yè)，合理科學安排施工工序、流水作業(yè)，才能實現(xiàn)高速公路高效、安全、暢通的基本要求。

4 結論

通過多年的高速公路養(yǎng)護臨時施工實踐經(jīng)驗證明，如何提高高速公路的養(yǎng)護臨時施工管理，是擺在高速公路管理部門及經(jīng)營單位面前一項長期艱巨的任務。我們必須從高速公路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持科學規(guī)范管理高速公路臨時施工，才能保障高速公路運行質量、安全和暢通。

參考文獻

[1]高速公路養(yǎng)護管理.人民交通出版社，2000.

篇4

【關鍵詞】高速公路；養(yǎng)護管理

1高速公路養(yǎng)護管理概念

高速公路養(yǎng)護管理是指通過科學計劃，合理組織，嚴謹實施，嚴格考核，高效、優(yōu)質、安全、低耗地完成一系列養(yǎng)護生產(chǎn)活動，保持高速公路及其設施處于完好狀態(tài)，保障行車暢通、安全、快捷、舒適、美觀。

2高速公路養(yǎng)護管理的目的和基本任務

路況管理：確保路況水平，經(jīng)常保持高速公路及其設施處于完好狀態(tài)，保障行車暢通、安全、快捷、舒適、美觀。隊伍管理：提高全員素質，努力建設一支思想上進、技術過硬、裝備先進、作風優(yōu)良的完全適應高速公路管理及養(yǎng)護生產(chǎn)的干部職工隊伍。全面管理：提高工作效率，確保養(yǎng)護生產(chǎn)及時、快捷。過程控制：提高工作質量，確保養(yǎng)護作業(yè)質量優(yōu)良。安全管理：提高安全意識，確保養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范有序。成本管理：樹立節(jié)約，努力降低養(yǎng)護費

用。預防性養(yǎng)護：樹立全壽命周期養(yǎng)護成本理念，努力延長高速公路使用年限。防治結合：逐步提高高速公路的抗災能力。完善提高并舉，對原設計不合理或存在工程缺陷的構造物以及沿線設施進行分期改善和增建，逐步提高高速公路的使用質量和服務水平。技術創(chuàng)新：逐步提高高速公路養(yǎng)護科技含量。

3高速公路養(yǎng)護管理工作標準

3.1基本要求

3.1.1日常養(yǎng)護管理。

路面平整，路基穩(wěn)定，橋隧完好，設施完善，路容良好，環(huán)境優(yōu)美，預案完善，作業(yè)規(guī)范，程序閉合，資料完整。路面平整就是要求不能有坑槽、裂縫、跳車、車轍等病害，病害自治優(yōu)質及時；路基穩(wěn)定就是要求不能有沉陷、邊坡坍塌、沖刷、排水暢通、防護設施完善等；橋隧完好就是要求橋梁評定等級無三類及四、五類，涵洞技術等級評定無較差、差類、危險類；隧道土建結構判定等級無B類、A類，各種構件功能發(fā)揮正常等；設施完善就是要求設施齊全、完善，不能有缺損、變形，中央隔離帶活動護欄處于封閉狀態(tài)等；路容良好就是路面、邊坡清潔，拋撒雜物清理及時，沿線設施干凈無污漬，互通區(qū)域整齊有序；環(huán)境優(yōu)美要求綠化苗木長勢良好，修剪整齊，無缺苗、死苗現(xiàn)象，無綠化空白段，中央分隔帶苗木防眩良好，沿線設施亮化美化，景點建設與沿線綠化、美化競相交匯，形成高速公路的行車環(huán)境；預案完善就是要求防汛搶險、降雪防滑、突發(fā)事件應急預案齊全，人員、物資、機具、資金儲備到位，措施有力效果明顯；作業(yè)規(guī)范就是要求養(yǎng)護作業(yè)要及時、快捷、高效、安全，盡可能采用機械化作業(yè)，人員機械作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場管理有序（養(yǎng)護作業(yè)人員穿標志服，逆向來車作業(yè)，不隨意穿高速公路；作業(yè)車輛統(tǒng)一噴成桔黃色，安裝示警燈，懸掛標志牌，掉頭要確保安全，嚴禁逆行；養(yǎng)護現(xiàn)場要按規(guī)范要求擺放標志，并有專職安全員對標志進行維護）；程序閉合就是要求養(yǎng)護工作計劃、安排、落實、考核科學合理，養(yǎng)護工程嚴格履行管理程

序；資料完整就是要求路況基礎數(shù)據(jù)準確，養(yǎng)護報表及時，各種內業(yè)資料齊全規(guī)范，實現(xiàn)微機化管理。

3.1.2養(yǎng)護工程管理。

貫徹國家及省有關高速公路養(yǎng)護工程管理相關政策、法規(guī)、技術規(guī)范、標準及相關管理制度、辦法等，遵守國家基本建設程序，確保高速公路養(yǎng)護工程建設的規(guī)范、有序開展。

高速公路養(yǎng)護工程方案、設計文件要求按照有關要求和技術規(guī)范、標準科學編制。按照國家基本建設程序，規(guī)范養(yǎng)護工程招投標活動，并加強養(yǎng)護工程建設的組織實施各管理。加強高速公路養(yǎng)護工程合同執(zhí)行情況及工程質量、安全、進度、投資、廉政等的監(jiān)督、控制和檢查，及時落實整改，確保做到認真及時，規(guī)范嚴謹，細致全面，程序閉合。及時進行調整公路養(yǎng)護工程的后期跟蹤觀測和經(jīng)驗總結，并整理和完善相應資料，確保高速公路養(yǎng)護工程建設成果及其社會效益、經(jīng)濟效益。.

3.1.3養(yǎng)護機務管理。

凡是屬于固定資產(chǎn)的機械設備，均應按照機械設備的分類建賬立卡。

各級管理部門應建立機械設備總臺賬和反映配屬情況的臺賬，定期核對實物，做到賬物相符。還要同財務部門所建的賬卡核對，做到賬賬相符。施工單位施工生產(chǎn)中的主要施工機械部門必須建立技術檔案。原始文件（說明書、出廠合格證、零件目錄、設計資料、圖紙等）、到達機械履歷表（機械變動、事故、安裝、修理、改選等履歷），均應按要求逐項登記。進口機械應詳細登記其技術、型號、規(guī)格、生產(chǎn)國家、生產(chǎn)廠商、出廠時間、編號、時間、配套動力及主要附件情況。

3.2定量指標

公路技術狀況指數(shù)MQI≥90，MQI年衰減幅度≤1；路面使用性能指數(shù)≥90；路基技術狀況指數(shù)SCI≥90；橋隧構造物技術狀況指數(shù)BCI≥90；設施技術狀況指數(shù)≥90；綠化成活率≥95%，保存率≥90%；大中修（改建）工程質量合格率應達100%，優(yōu)良率達85%以上；大中修（改建）工程開、竣工率達100%；養(yǎng)護機械設備完好率≥95%，能耗不超過額定標準的10%。

3.3定性目標

坑槽修補不過夜，設備修補不隔天，路面無裂縫、橋隧無缺陷、排水設施無滲漏，調整公路雪停后6h和雪天中午11時至下午17時具備開通條件。高速公路養(yǎng)護工程投資不突破批復預算。高速公路養(yǎng)護工程實施期間無重大質量事故和安全責任事故。

4 小節(jié)

面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，需要我們進一步增強歷史使命感和時代緊迫感，積極探索新形勢下高速公路的特點和規(guī)律，以精細推進行業(yè)規(guī)范化、管理現(xiàn)代化、服務人性化，逐步實現(xiàn)“道路更加安全暢通、環(huán)境更加和諧優(yōu)美、管理更加文明優(yōu)質、隊伍更加精干優(yōu)秀”的目標，為服務經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大努力。

參考文獻

[1] 高速公路養(yǎng)護管理手冊.人民交通出版社； 第1版，2002-1

篇5

關鍵詞： 農村公路； 體制改革；養(yǎng)護市場化

Abstract: under the conditions of market economy, rural highway career development and progress, we must with the tide of market economy in. According to the practice and the 2011 rural highway management maintenance activities and shandong province in rural highway standardization of the measures for the management of notice spirit, is the rural highway management and maintenance market reform measures, and puts forward some Suggestions for reader reference.

Keywords: rural highway; System reform; Maintenance market

中圖分類號: U418，F(xiàn)542文獻標識碼：A文章編號：T2012-03（03）9024

1農村公路管理與養(yǎng)護現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山東省農村公路條例》等有關的法律法規(guī)，縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府授權，負責實施本行政區(qū)域內農村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理服務工作，具體工作由其所屬的農村公路管理機構組織實施。據(jù)筆者所知，現(xiàn)階段山東省境內農村公路的管理與養(yǎng)護還都有公路管理機構地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負責，一般都存在著管理與養(yǎng)護合一的情況，既負責農村公路的管理監(jiān)督，又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護作業(yè)，事企不分，管理與養(yǎng)護職責不清，效率低下，資金浪費嚴重，缺乏競爭性。

2改革管理與養(yǎng)護體制的必要性

為了進一步深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，加強農村公路管理養(yǎng)護工作，確保農村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養(yǎng)護運行機制。本著“層級清晰、事權明確、權責一致、運轉高效”的原則，大力推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革，進一步分清事權，實行分級管理，理順層次關系。針對農村公路管理養(yǎng)護特點，加強作業(yè)的過程控制管理，細化養(yǎng)護工作目標和措施，建立責任明確、目標清晰的養(yǎng)護制度，同時進行一步完善養(yǎng)護作業(yè)模式，因地制宜地實行市場化養(yǎng)護。

3建立管理與養(yǎng)護運行機制的措施

為積極培育農村公路養(yǎng)護市場，確保農村公路管理養(yǎng)護主體責任得到全面落實，切實提升農村路網(wǎng)整體服務水平，必須從以下幾個方面入手。

3.1管理與養(yǎng)護分離

實現(xiàn)“管理與養(yǎng)護分離”即各級農村公路管理機構將所屬的從事養(yǎng)護路作業(yè)的單位分離出去，使之按照產(chǎn)權明晰、權責明確、事企分開、 管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，組建具有獨立法人資格的養(yǎng)護企業(yè)。通過“管理與養(yǎng)護分離”的改革可使農村公路管理部門和養(yǎng)護作業(yè)部門職責得以明確，效率更加突出。

各級政府分別制訂《 農村公路管理養(yǎng)護辦法》，明確各級政府在農村公路管理養(yǎng)護中的職責和扶持政策措施。規(guī)定農村公路的管理部門和養(yǎng)護單位的責任，要求農村公路管理與養(yǎng)護工作相

分離，以合約形式確定各自的責、權、利。

農村公路管理養(yǎng)護責任主體是縣級人民政府，縣級人民政府交通主管部門負責農村公路管理養(yǎng)護工作，縣級交通主管部門可專門成立或委托農村公路管理機構如農村公路管理處和地道站，具體負責農村公路管理養(yǎng)護工作，按照事企分開、管理與養(yǎng)護分離、精簡高效原則，原隸屬縣級農村公路管理站的養(yǎng)護中心和養(yǎng)護道班改制為養(yǎng)護企業(yè)負責養(yǎng)護工作。

3.2引入競爭機制

農村公路養(yǎng)護市場化最根本的特征就是引入競爭機制，實行招投標，按照“建養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主”的原則，改革養(yǎng)護管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內部運行體制，引進競爭激勵機制，建立一個適應市場經(jīng)濟規(guī)律的管理機制。

按照“公平、公開、公正”原則，進行養(yǎng)護工程招投標，建立健全各類養(yǎng)護資金管理監(jiān)督機制， 建立目標合同管理制度， 養(yǎng)護監(jiān)理制度。農村公路的日常養(yǎng)護、小修、大中修及改善工程可采取招投標與合同化管理的方式，擇優(yōu)選定有資質的養(yǎng)護作業(yè) 施工企業(yè)，在保證養(yǎng)護工程質量的前提下，降低養(yǎng)護成本。對等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的鄉(xiāng)村公路，可以通過聘用、委托、承包、勞務分包等方式由個人( 農戶) 分段采用合同化管理方式進行養(yǎng)護作業(yè)。

農村公路養(yǎng)護企業(yè)通過招投標參與市場的競爭，有助于自身條件的完善和競爭能力的提高，同時調動了企業(yè)職工的積極性。合同化管理和公開招投標的實施，進―步培育養(yǎng)護市場主體。使農村公路原管理單位與養(yǎng)護單位的行政事業(yè)隸屬關系轉變?yōu)榻?jīng)濟合同關系，管理與被管理的關系轉變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P系，為養(yǎng)護市場化奠定堅實的基礎。

3.3完善市場準人制度

養(yǎng)護單位成為真正意義的企業(yè)是農村公路養(yǎng)護實現(xiàn)市場化的前提，養(yǎng)護企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護市場有序運行的保證。養(yǎng)護企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護工程市場準人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護市場主體即養(yǎng)護企業(yè)進入養(yǎng)護市場的資格，明確養(yǎng)護企業(yè)進入市場的條件，建立健全公路養(yǎng)護資質登記制度，積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護工程市場，實現(xiàn)養(yǎng)護施工企業(yè)能夠按照市場規(guī)則規(guī)范運作，有序競爭，逐步實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護的市場化、專業(yè)化和機械化。

3.4推行養(yǎng)護工程計量支付

打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護包干的做法，參照公路工程清單計量模式推行養(yǎng)護工程計量支付。養(yǎng)護包干是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，往往造成養(yǎng)護工作“ 千多干少一個樣，只要考核能過關”的大鍋飯現(xiàn)象， 養(yǎng)護只是為了應付檢查的工作誤區(qū)，無法提高工作積極性，難于做到養(yǎng)好公路、時刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護工程計量支付是解決這個問題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù)，以工程項目的人工、機械和材料所需量來確定工程項目單價，計算養(yǎng)護工程造價。這樣就能保證養(yǎng)護費得到合理使用，確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計劃下達養(yǎng)護經(jīng)費的方式，逐步轉變?yōu)榘春贤嬃恐Ц斗绞?，保證專款專用，提高養(yǎng)護作業(yè)資金使用效率。

4結語

通過以上所述，只要管理與養(yǎng)護運營機制的改革措施和各地農村公路規(guī)范化管理的實施到位，農村公路管理養(yǎng)護機構一定能培育出統(tǒng)一開放、競爭有序的農村公路養(yǎng)護市場，從而積極推進農村公路養(yǎng)護市場化，逐步建立起管理與養(yǎng)護分開、事企分離、權責明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護運行機制。

參考文獻：

[1]沈鴻雁.公路工程標準文件 . 北京.人民交通出版社，2009

[2]中華人民共和國公路法 .2004

[3]公路安全保護條例 . 2011