公路建設必要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路建設必要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】高速公路；投資與產出；建設速度

中圖分類號：U238 文獻標識碼：A 文章編號：

一、我國高速公路發展概況及未來規劃

高速公路被譽為一個國家走向現代化的橋梁，是發展現代交通業的必經之路，而中國在這條路上，則邁出了一個個令人贊嘆的腳印。我國公路從建國初的幾萬公里，到目前的400萬公里，高速公路從20世紀80年代末的零起步到2011年底總里程達8.5萬公里，居世界第二，僅次于美國。根據《國家綜合交通網中長期規劃》，2020年公路總規模將達到420萬公里，高速公路將達到10萬公里。2011年5月26日，交通運輸部正式了《交通運輸“十二五”發展規劃》。到“十二五”期末，我國國家高速公路網將基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，屆時將覆蓋90%以上的20萬以上城鎮人口城市。

據相關報道，作為中原的河南，境內主要高速公路河南省高速公路通車總里程4841公里，全省18個省轄市中有17個省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個縣（市）中有99個通達高速公路，通達率92%，其中45個縣有兩條高速通過。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的1個半小時中原城市群經濟圈，3小時可達全省任何一個省轄市，6小時可達周邊6省任何一個省會城市。

二、有關部門、機構、媒體對高速公路投入與產出的相關說法

我國高速公路的發展、建設取得了世人矚目的成績，據相關規劃，十二五期間，每年新增高速公路6000公里。但是高速公路作為大型固定資產，其投入與產出情況又如何呢？

交通部發言人何建中在2012年年初提供過一組數據：中國收費公路累計投資總額為3．65萬億元，債務余額為2．32萬億元，資產負債率為64％。

在1990年之后十多年里建成的高速公路，多數屬于連接省會城市以及人口超過100萬的中心城市的公路，這些高速公路由于所在地區人口密度高、車流量大，通常能夠還本付息，不少在還完貸款后進入穩定的盈利期，形成了一定的“高速公路現金流”。

而近幾年修建的高速公路主要是連接中小城市，由于車流量小，通常缺乏還本付息能力。目前正在建設或將要建設的高速公路，大多位于收入水平低、人口密度低、車流量低的中西部地區，這些公路大都屬于國家戰略性路網支撐體系的組成部分。這樣，高速公路還本付息能力將大幅度下降。投資回收期一般都在15年甚至20年以上，不少高速公路甚至在國家規定的最長收費期30年內也不能收回投資。

某省交通投資有限公司財務部經理說：“2004年以前，我們建的高速公路項目，效益確實非常好；2004年以后，情況開始變差。從2006年到現在，我們的虧損已經超過100億元。現在我們通車的17個高速公路項目，只有4個是盈利的。”

交通部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊算過一筆賬：以現在高速公路的建設造價為例，假設一條高速公路造價為1億元/公里，按銀行長期貸款利率6.56％來計算，一年的利息為656萬元/公里。養護費按照最保守的成本的1.5%來算，為150萬元/公里。算下來，每公里一年的支出成本為800萬元。如果只付利息的話，每天每公里的通行費收入也要在2.2萬元以上，才能夠覆蓋成本。但是從目前的情況來看，從2008年到2010年3年，在投資經營高速公路的上市公司中，每天每公里通行費收入平均超過2.2萬元的只有深圳高速、廣東高速和滬杭甬高速3家。

審計署全國地方政府性債務審計報告顯示，2010年全國高速公路政府負有擔保責任的債務和其他相關債務的借新還舊率達到54.64%，相當多地區的高速公路收費收入已經不足以償還債務本息，因此，要依靠舉借新債來償還舊債。

2011年4月，云南省公路開發投資有限公司向債權銀行發函，表示“即日起，只付息不還本”。該公司在十幾家銀行貸款余額近千億元。在違約公函發出后，云南省銀監局和各債權銀行與云南省政府進行了多次溝通，云南省政府作出了增資、墊款等承諾，并要求企業撤回公函。問題是，下一次還本付息日來臨時，云南省政府還有錢墊款嗎？云南省政府到哪里去籌資？又如何償還呢？

北京交通大學經濟管理學院教授趙堅認為，要避免地方政府的債務危機，首先要停止高速公路建設。

在已經出現還本付息嚴重困難的情況下，云南高速公路建設還在準備實現新的。“十一五”期間，云南省交通基礎設施累計完成投資2042億元，高速公路里程達到2630公里。2012年8月《昆明日報》報道，云南交通在“十二五”期間將有大突破，高速公路通車里程達1萬公里，規劃完成建設投資5000億元。那么，建設資金從哪里來？新建高速公路上會有多少車流？通行費收入能否還本付息？這些問題是否應當一起考慮呢？

為此，趙堅建議：“十二五”時期中國每年新增的高速公路里程最多不能超過2000公里，而不是目前交通運輸部規劃的每年6000公里。

我國目前修建高速公路造價

高速公路的修建成本與規模、地域、修建時間等有關，在此列舉幾個已建成通車或在建的高速公路的投資成本，以供后面作為投資成本與產出的計算分析依據。

內鄧高速（在建）：河南內鄉至鄧州高速公路，起點位于內鄉縣城西側蓮花池附近，與滬陜高速公路相接，經南水北調渠首淅川縣九重鎮，在鄧州市桑莊鎮與二廣高速公路相接。該路全長90公里，雙向四車道，設計車速120公里／小時，總投資35億元。平均造價約0.4億元/公里。

韶贛高速（已建成通車）：廣東韶關市曲江至南雄高速公路，起于韶關市曲江區馬壩鎮，與京珠高速公路相接，終于韶關南雄市梅嶺鎮，連接江西省贛州至大余高速公路。路線全長約125.6公里，經過韶關市的湞江區、仁化縣、始興縣。全線采用設計速度100公里/小時的雙向六車道高速公路標準，總投資約為73.8億元。平均造價約0.6億元/公里，折合雙向四車道約為0.4億元/公里。

廣樂高速（在建）：廣樂高速公路北起廣東韶關市樂昌坪石鎮，終于廣州花都花山鎮，全長265公里（雙向八車道），工程總投資約339億元。約為1.28億元/公里，折合雙向四車道約為0.64億元/公里。

目前修建的高速公路大多為連接中小城市的高速公路，道路設計也基本按雙向四車道進行設計，為了后面的計算，按較少的投資取值，即0.4億元/公里作為投資成本進行計算。

篇2

關鍵詞：公路建設；造價管理；重要性；實踐要點

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-01

一、目前公路造價管理行業的現狀

隨著經濟發展和人口的增長，國家加大了對公路的發展建設。據統計，我國公路建設“十五”期間投入資金大概在1.91萬億元，到“十一五”期間的資金投入增長到4.12萬億元。“十二五”規劃中，加速了國家高速公路網基本建成，擴大了交通運輸公路網規模和總里程。公路的投資規模很大，資金已成為影響公路建設的重要因素。受國內外經濟形勢影響，我國公路建設資金普遍短缺的問題一直存在。當前，世界經濟市場低迷，美國經濟困境和歐債危機對我國經濟的影響，公路建設資金緊張現象將會更加嚴重。物價上漲壓力和經濟下行的壓力，使我國經濟受外部沖擊和內部調整的雙重制約，公路建設面臨的資金困難短期內難以消除。加上各地區公路造價機構的經費上的窘迫，有相當一部分地區還未設立專門的公路造價管理機構，沒有辦法進行系統的、規范的造價管理和監督。部分地區公路造價機構的人員設置不足、工作上要求不高，無法高效的分析造價指標，進行公路的造價監督，往往會出現造價管理機構經費缺口嚴重，導致造價管理工作不能正常開展。在當前形勢下，如何合理有效的控制工程造價已成為公路施工中迫切需要解決的問題

二、公路建設中造價管理的必要性

改革以來，經濟快速的增長和國家宏觀政策支持，使我國公路建設事業發展迅速。“十一五”期間，交通運輸部通過對公路工程造價預算、概算等一系列方案的修訂，形成了比較完善公路建設造價計價體系，包括公路建設的估算、概算、預算、工程量清單、工程決算等。全國省級造價管理機構通過對公路造價審查，對負責審查的公路項目估算、概預算金額約為3.58萬億元。造價審核中核減不合理造價比例約為3.2%，投資金額大概節約了1211億元。2011年山西省公路造價管理機構審查估算、概預算金額約為1756億元，核減金額約為68億元。核減比例約為3.8%。可以看出，公路建設中的造價管理工作貫穿全過程，對公路建設的合理投資發揮著極其重要的控制作用。

造價管理作為公路建設管理的重要組成部分，公路建設過程中造價失控對公路建設本身及國家經濟穩步發展有一定的影響。從國內外公路工程造價管理模式的比較分析來看，我國公路工程目前的造價管理存在明顯的分階段特點，成本資料積累的不連續、造價管理實施者的變化、工程變更等等這些因素給公路建設生命周期帶來了造價失控。公路工程造價管理需要結合模糊層次、價值工程理論和計算機集成控制理論等分析方法，從工程項目的生命周期來著手研究，通過對設計方案的比較選擇，對工程施工過程中造價的實時控制，強化公路工程造價控制。所以為了適應我國市場經濟的發展，對公路工程造價管理的實踐探索是當前的重大課題。

三、公路工程造價管理的實踐要點

（一）改革創新造價管理體制

造價管理體制的革新，首先需要建立工程造價機制，要求推行工程量清單計價，以工程定額作為指導實行量價分離；建設部門統一制定符合國家標準的宏觀管理政策，制定統一的工程量計算準則，劃分工程項目，依照市場價格的變化加強工程造價的信息化和指數分析，適應市場的信息需求。不同性質的投資工程需要實行不同的定價方式：對政府投資工程，在合理幅度內以生產要素的市場價格為基礎，按照統一的工程消耗量定額，確定其中標價的定價方式；在非政府投資工程上按照承發包合同約定的方式定價，或者強化市場定價原則，依照合理的低價中標的定價方式。必須完善工程造價的監督審核制度，規范定價確保工程建設穩定實施。

（二）加快公路造價管理的信息化

在進行工程造價管理時要對工程造價進行預算，實行一體化動態管理，定期由工程造價各部門公布各種材料設備，機械臺班工資的價格指數與工程造價指數。在造價管理過程中引入計算機設備，降低信息成本、減少交易費用，通過數據上傳和分析，使公路建設的各個部門共同建立工程造價指數，形成完整的工程造價體系，能準確反映市場經濟波動。加快公路造價管理的信息化，科學的實施公路建設的造價管理和監督，充分發揮現代化管理的優勢，全面提升我國公路造價的管理水平。

（三）培養公路造價管理建設型人才

公路造價的動態特征還需要得到相關部門的監管。因此，對公路工程造價管理的工作人員提出了更高要求，除了有良好的專業知識和實踐經驗之外，還需要具備管理、法律及計算機應用等相關知識，需要掌握國內外工程造價市場發展，開拓知識能力強。只有這樣高標準的專業人才才能控制工程造價，降低工程成本，提高經濟成效，所以要提升市場競爭力必須要加強工程造價管理人才的培訓和培養。高等院校首先應該擔負培養現代工程造價管理人才的重任，其次，單位要大力推行注冊造價師執業制度，培養更多的符合社會主義現代化建設需要的高素質造價工程師，為公路造價的建設管理打下良好的基礎。

四、結束語

實踐證明，公路造價管理工作和公路建設投資對公路造價管理的需求不容忽視。公路建設工程造價是一項復雜的工程，工程建設的單件性、多次性特點，以及管理過程的動態性，給公路造價管理工作帶來了一定難度。因此，實行公路工程造價的規范化管理，已降低工程建設成本來提高公路建設的社會經濟效力，促進我國公路建設的穩健快速發展。

參考文獻：

[1]李東旭.公路工程施工技術管理和控制的探析[J].科技創新與應用，2013：163.

篇3

天津市濱海新區第一公路管理處 天津塘沽 300454

[摘要]踐行社會主義核心價值觀、發揮黨員干部的先鋒模范作用是廣大黨員干部義不容辭的責任。本文首先闡述了公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的必要性，結合公路部門的實際工作情況，分析了黨員干部社會主義核心價值觀建設的路徑，旨在提高公路部門黨員干部的素養，促進公路事業建設與發展。

[

關鍵詞 ]公路部門；社會主義核心價值觀；道德建設

公路作為一種特殊的公共服務產品，公路事業的發展與社會經濟發展密切相關，而公路部門承擔公路管理與養護的職責，因而公路建設事業的發展越來越受到廣泛關注。新時期，“黨要管黨，從嚴治黨”，是十對黨員干部提出的要求。為了促進公路事業發展，加強公路部門黨員干部隊伍社會主義核心價值觀建設尤為重要。

一、公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的必要性

社會主義核心價值觀作為時代精神的核心，已經滲透到了社會生活中的各個角落，加強社會主義核心價值觀建設，有利于增強黨員干部的凝聚力，更好的發揮黨員干部的領導帶頭作用，利于推進社會主義事業全面建設與發展。

（一）有利于整合多元文化價值觀

堅持思想是社會主義核心價值觀的基本要求，自從建黨以來，我黨的主流文化觀念一直是積極健康向上的，并傳遞著社會正能量。世界局勢風云變幻，我黨能夠矢志不渝的堅持走自己的道路，不迷信、不迷失的主要原因就是有了理論的正確指導。經濟全球化時代的到來，世界各國往來密切，各種文化思潮相互碰撞，促使傳統道德觀念出現了多元化的發展趨勢。在中國崛起的過程中，西方文化意識滲透趨勢加強，導致一些黨員干部的價值取向出現了偏差，立場不夠堅定，享樂主義、拜金主義以及極端自由主義在黨內滋生，造成了不利影響。而加強黨員干部的社會主義核心價值觀建設，能夠把世界觀、價值觀真正在公路部門宣揚，并將其作為各項實踐活動的指導綱領，使黨員干部能夠在多種文化沖擊下，異中求同，堅持自己的立場。

（二）有利于提高黨員干部的道德操守

道德作為黨性基礎，是黨員干部開展工作的動力之源，是保持黨的先進性的根本保障。自由、平等、公正與法治是社會主義核心價值觀的主要內容，倡導愛國、敬業、誠信與友善。作為公路部門的黨員干部在日常的工作中，應該嚴格要求自己，嚴于利己，抵抗各種誘惑，不濫用職權，公平正義。加強對黨員干部的社會主義核心價值觀建設，能夠使黨員干部更加認識到自己的工作責任，牢記使命，以身作則，注重修養，發揮出黨員干部的先作用，使黨內形成清正廉潔的風尚，從而促進所有工作人員道德水平的提升。

二、公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設的路徑

在公路部門開展工作時，黨員干部發揮重要作用。社會主義核心價值觀對黨員的個人價值起到了引領與規范作用，在實際工作中，應該加強對黨員干部的教育與培訓，使其真正踐行社會主義核心價值觀。

（一)加強宣傳，營造良好氛圍

為了更好的推進黨員干部的社會主義核心價值觀建設，首先需要提高黨員干部對社會主義核心價值觀的認識。在信息化的今天，可以根據鐵路部門的實際工作情況，構建起全方位的傳播體系，利用手機、網絡及報刊等傳媒手段，加強社會主義核心價值觀主流文化的宣傳看。在這個過程中，可以通過網絡論壇、電子郵件、微信以及微博等，宣傳紅色事跡，充分發揮出現代網絡技術的育人功能。此外，可以結合公路行業的發展實際，定期開展體現社會主義核心價值觀精神理念的文體活動，比如，讀書節、體育節及藝術節等，并要在此基礎上開展知識競猜等活動，寓教于樂，通過形式多樣的文化活動的開展，營造出良好的文化氛圍，使廣大黨員干部潛移默化的接受先進文化的影響，主動踐行社會主義核心價值觀的理念。

（二）創新形式，深化內涵理解

公路部門在開展社會主義核心價值觀培訓教育時，要改變傳統的思想灌輸式的培育方式，而是要導之以理，多采用啟發式和引導式的教育方式，將社會主義核心價值觀的內容融入到黨員干部的日常生活中。明確目標，在人際交往與社會實踐活動中，提高黨員干部的價值觀念的認知能力，使其為更好的為人民服務，做到愛崗敬業，為公路事業的發展貢獻自己的力量。在開展社會主義核心價值觀教育活動時，要做到動之以情。把較為理性的理論教育與黨員干部的情感相結合，關心黨員干部的生活、工作、學習與成長情況，使其深刻認識到踐行社會主義核心價值觀，不僅是黨與人民群眾的要求與熱切期盼，同時也是自我健康成長與發展的需要。

（三）有效考核，提高積極性

在公路部門黨員干部的社會主義核心價值觀建設活動中，僅僅依靠教育學習是遠遠不夠的，而是需要做出科學的規劃與設計，即需要建立起一套切實可行的黨員干部踐行核心價值觀的行為規范與考核機制，同時要把黨員干部的社會主義核心價值觀學習與踐行情況與個人的績效考核掛鉤。用科學化的指來對黨員干部的思想道理、個人品行及價值觀念做出考核與評價，并對踐行社會主義核心價值觀的優秀典型部門及個人，進行輿論支持與榮譽物質獎勵，提高黨員干部的工作責任心與積極性，保證黨員干部社會主義核心價值觀教育的實效性與長效性。

結束語

為了促進公路事業發展，加強公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設尤為重要。在新形勢下，要對公路部門黨員干部社會主義核心價值觀建設有足夠重視，認識到社會主義核心價值觀建設的必要性，采用科學方式，提高公路部門黨員干部的素養，促進公路事業建設與發展。

參考文獻

[1]葉有根.培育和踐行黨員干部社會主義核心價值觀的必要性和路徑探討[J].銅仁學院學報,2014,01(15):11-12.

[2]陳臣.黨員干部社會主義核心價值觀構建研究[J].遼寧師范大學,2013,04(01):14-15.

[3]岳杰.社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮研究[J].河南農業學,2012,12(9):13.

篇4

【關鍵詞】道路工程 工民建 必要性

【中圖分類號】G648.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0237-01

工業與民用建筑工程（簡稱工民建方向）和交通土建工程（簡稱交建方向）是土木工程專業下面兩個重要的方向分支，也是廣大高校都要設置的兩個方向[1-2]。作為中國礦業大學新機制舉辦的獨立學院――中國礦業大學徐海學院，以社會發展和市場需求為導向，也設置了上述專業及兩個方向。

不同的是，在課程開設方面，為了擴展學生的知識面，增加學生的就業面，在辦學之初，學院領導就決定對工民建方向的學生開設《道路工程》這門交建方向的專業課程，本文以中國礦業大學徐海學院為背景，分析該校上述安排的必要性，并通過12級學生的學習情況，分析上述安排所取得的效果。

1.工民建方向《道路工程》開設必要性分析

1.1建筑行業逐漸衰退

近幾年，由于國家政策引導和監督管理的失誤，建筑行業逐年衰退成為不爭的事實，主要體現在以下兩個方面：

（1）長期來看，國內生產總值中，建筑行業所占比例逐漸降低。

二戰結束一直到現在，美國、英國、日本等發達國家房地產所創造的價值占各國GDP的比重平均在5%左右，而在中國，僅住宅類創造的財富就達到GDP的9%，算上辦公樓，上述比重達到12%。隨著中國經濟的發展，從發展中國家步入發達國家是必然的事實，故長期來看，建筑行業前景將逐漸下行。

（2）短期來看，建筑行業整體庫存偏高，產能過剩問題嚴重。

截止到2015年11月末，商品房待售面積69637萬m2，其中住宅面積44093萬m2，占比約63.32%[3]，數據非常龐大。為了消化過剩產能，國家加快城鎮化速度，以每年1900萬人口進城的平均速度來算，假定三口之家，每家都買100平米左右的房子，仍需要八年左右的時間才能夠消化掉現在在建房地產存量，考慮到待建房地產，上述時間還要增加，可見短期來看，房地產行業產能過剩問題十分嚴峻。

1.2交通建設前景良好

改革開放以來，我國交通運輸系統得到長足發展，截至2011年底，全國公路總里程達到410.6萬公里，其中普通國道10.6萬公里，國家高速公路6.4萬公里。

但全國還有900多個縣沒有國道連接，有18個新增的城鎮人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現與國家高速公路相連接。10萬公里普通國道網需升級改造。

2013年6月20日，國務院正式《國家公路網規劃（2013年-2030年）》，規劃在未來17年之間，新建普通國道8000公里、高速公路2.5萬公里；升級改造國道里程10萬公里。總投資大約是4.7萬億元，其中普通國道大概是2.2萬億元，國家高速公路約2.5萬億元。

加上與之配套的地方政府規劃的省、市、縣公路網，未來幾十年，道路工程的市場十分美好。

鑒于以上兩節分析，對工民建方向學生開設《道路工程》課程是十分重要的。

2.工民建方向《道路工程》教學方法分析

根據教學大綱要求，工民建和交建兩個方向學生共同授課，考慮到前者在課程學習之前的一些基礎課程的缺失，比如《道路勘察與規劃設計》等，在教學中，采取“重實例、夯基礎、強實踐”的教學方法。

（1）重實例

路是我們出行過程中經常接觸到的結構，在講課過程中，不斷引入學生經常見到的校園道路、學校周邊道路和其他市區道路，依此來使路肩、路緣帶、路拱等抽象名詞形象化，增加學生的接受程度。

（2）夯基礎

講課前期，放慢《道路工程》課程內容的講解速度，及時補充工民建方向學生所需的基礎知識，夯實學生基礎，對于交建方向學生來說，上述過程也是一個很好的復習鞏固過程。

（3）強實踐

《道路工程》是一門實踐性很強的課程，為了使學生更好的掌握，講課過程中，安排了8個課時的實驗，實驗時將學生分成小組，交建方向學生任組長，帶領工民建學生共同完成實驗，同時，教師對關鍵步驟加以講解，通過實驗使學生更好的掌握所學知識。

3.工民建方向《道路工程》教學效果分析

教學結束后，以閉卷考試的方式來評價12級182名土木工程專業學生對《道路工程》課程的學習情況，對考試成績加以統計，結果見表1所示。

由表1可以看出，高分方面，公民建方向90及以上人數占到了12.4%，而交建方向僅占4.8%，并且，專業最高分出現在工民建方向的學生之中。

低分方面，工民建方向8個學生不及格，占該方向總人數的5.0%，與交建方向相比，總人數較多，但所占百分比較少。

4.總結

本文以中國礦業大學徐海學院為背景，分析了該校對工民建方向學生開設《道路工程》課程的必要性，提出“重實例、夯基礎、強實踐”的教學方法，12級學生的考試成績結果表明，盡管缺少基礎，但通過合理的教學方法，工民建方向學生《道路工程》成績并不比交建方向的差，對前者今后從事道路工程相關工作打下了堅實基礎。

參考文獻：

[1]趙亞蘭.道路工程課程項目化教學設計與實踐[J].教育教學論壇，2015，23：126-127.

[2]郝偉.構建土木工程專業道路方向教學體系的研究探討[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2012，13（4）：73-74.

[3]中商情報網：2015年中國房地產市場總結及2016年展望（行業篇）[OL].2015-12-31.http：///news/chanye/2015/12/31/1430580bn6.shtml.

篇5

【關鍵詞】 企業；政工隊伍建設；必要性；路徑

由于思想工作及政工干部本身所存在的一些問題及人們的誤解等多種原因。不少人把企業政工干部當作“萬金油”’，認為沒本事、沒能耐的人才干政工。這實際上是對政工的一種誤解，不了解政工干部和企業其他經營管理干部一樣，在企業內作用重大，有不可替代的作用。對企業政工干部的素質要求也較高，企業政工干部必須有一定的理論水平，有較高的思想政治修養，有廣博的知識和合理的知識結構[1]。思想政治工作本身就是一門科學，思想政治工作者也應該成為一種專家或專門的人才。

一、加強企業政工隊伍建設的必要性

1、加強企業思想政治工作隊伍建設是新形勢下的必然要求

新形勢下，企業思想政治工作面臨著許多新問題、新要求。企業思想政治工作要想適應新的形勢，為改革開放和企業發展起到應有的作用，就必須有一支高素質的企業政工隊伍。加強企業政工隊伍建設是新形勢下的必然要求。同時，在向社會主義市場經濟轉軌、企業改制的過程中，企業政工隊伍本身也面臨著許多新問題，加強企業政工隊伍建設，很有必要性。

在建立社會主義市場經濟的過程中，固有的模式、傳統的觀念等受到很大的沖擊。職工們面對這種變化，有的感到困惑和迷茫。如對職工主人翁地位的憂慮，對未來命運的迷茫等。不少職工擁護改革開放，但卻不了解改革開放的理論，對前景說不清楚。企業政工干部就應該擔當起向職工群眾進行理論上的回答和釋疑的任務。只有其有較高的思想政治素質，才能在理論上、實踐上給予職工心服口服的回答。思想政治工作是一項政治性、政策性很強的工作，是保證黨的路線、方針、政策貫徹執行的工作，是轉變人們思想觀念的工作，這就要求企業思想政治工作隊伍努力加強自身的學習和修養，提高思想理論水平，以適應新形勢、新任務的需要[2]。

新形勢下不斷出現的新問題不僅要求企業政工干部具有較高的思想政治素質，向職工進行理論和實踐上的引導，不能以己昏昏使人昭昭，而且也要求企業政工干部不斷學習、充實自己，建立合理的廣博的知識結構，回答職工各種各樣的問題。企業職工現在知識水平較以前提高，知識較以前廣博，不能固守舊的模式、用舊的觀念解決新形勢下職工的思想問題。提高企業思想政治工作者本身的素質，加強政工隊伍建設已成為新時期思想政治工作的客觀要求。

2、加強企業政工隊伍建設是企業思想政治工作的組織保證

形成企業思想政治工作“大政工”的格局，要求所有干部都要成為思想工作者。這只是從一定程度而言的。“大政工”也并不意味著可以取消企業政工隊伍，其中還有一個主次問題。企業思想政治工作的重頭還要落在政工隊伍身上。要想落實企業的各項思想建設和組織建設，就必須有一支高質量的思想政治工作干部隊伍，去做具體的組織、推動、指導、管理工作。加強企業政工隊伍建設是企業思想政治工作的組織保證。企業政工干部是聯系黨和職工群眾的橋梁和紐帶。黨的路線、方針、政策要通過他們才能使職工群眾徹底理解、加以執行。職工的困難、愿望、要求要通過他們傳給黨和政府。企業政工干部具有像經營、管理人員一樣不可替代的作用。政工干部隊伍的工作，對培養四有職工，加強物質文明和精神文明建設貢獻良多。政工隊伍建設是思想工作的組織保證。

二、加強企業政工隊伍建設的對策與路徑

1、創新管理體制

在管理體制上，企業要成立職工思想政治工作領導小組，這就改變了過去政工隊伍職責不清，任務不明，管理不順，放任自流的軟弱渙散狀態，形成了自上而下，分級負責，層層落實的有效管理體制。另一方面，要十分重視政工負責人選留工作，強調嚴把入口關，切實把那些政治上忠誠可靠，作風上嚴謹樸實，工作認真負責，熱愛職工思想政治工作的同志推選到職工政工工作崗位上來，使政工隊伍不斷注入新的血液，增強新的活力。

2、注重思想建設，全面提高政工隊伍素質

政工隊伍建設不僅要有一定的數量，更重要的在于質量。要從企業實際出發，建立健全一整套培訓機制，多形式、多渠道對政工隊伍進行正規化訓練，提高他們的理論水平和業務素質。加強企業內部培訓工作，包括政工隊伍的崗前培訓，政工隊伍的定期輪訓和培訓。政工隊伍上崗前，企業組織他們學習有關文件，介紹企業職工思想政治工作的基本情況，明確自己的職責，了解自己的工作對象，掌握初步的工作方法，盡快完成由職工到政工干部的轉變過程，豐富他們的知識，開闊視野，提高分析解決職工思想問題的能力。

3、正確評價企業思想政治工作的效果

企業思想政治工作是關于生產力中最活躍的因素——人的工作，因而也是一種復雜的工作。它不是立竿見影而是經過較長一段時間才能顯現出來的。而且思想工作的效果的顯現也不像生產經營那樣可以用產值、指標來衡量，具有間接性和綜合性。對企業思想政治工作進行效果評價具有重要的意義[3]。有利于充分調動政工干部的積極性、主動性和創造性，增強他們的責任感和事業心。有利于思想政治工作的改革與創新，因為正確地評價企業思想政治工作的效果，可以為政工部門提供加強和改善思想工作的客觀依據。進行效果評估，還可以肯定成績、鞏固成果，發現問題，加以解決。另外，開展企業思想政治工作效果評價活動，有利于對政工干部的考核。政工干部的工作能力、工作方法、工作態度都要通過效果反映出來。對思想工作進行評價，能真實客觀地對政工干部作出最全面、最實際、最有效的考核[4]。

三、結語

黨的方針政策的落實要靠一支堅強有力精干的政工隊伍才能暢通無阻。政工隊伍在企業的經營活動中，起著承上啟下的信息傳遞作用。要真正及時、準確、全面地捕捉職工思想情緒變化，把職工的積極性調動起來，就需要有一支政工骨干力量來深入實際，了解情況，既上情下達，又下情上達，起到信息傳遞作用。要真正起到這種作用，靠一兩個人，靠順便做工作是不行的，必須有一支專門的、合格的企業政工隊伍。

【參考文獻】

[1] 李文浩.加強煤礦企業政工隊伍自身建設的重要性[J]. 東方企業文化，2013.02.129.

[2] 盧揚定.淺談建設企業政工隊伍建設的思考[J].科技創業家，2013.02.54.

[3] 薛鵬.淺談企業政工隊伍建設中存在的問題與對策[J].中國科技投資，2013.Z2.152.

[4] 謝臘春.關于新時期企業政工隊伍素質提高與建設的探索[J].經營管理者，2013.09.346.