發布時間:2023-09-18 16:38:08
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇數字農業產業發展,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:平南縣;木薯產業;農業資源;評價
中圖分類號:S889+.5 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)14-3403-04
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2015.14.018
Agricultural Resources Evaluation Based on Pingnan Cassava Industry Development
HUANG Wei-quan,HUANG Pei-zhao,JIANG Dai-hua, Li Wei,YANG Xue-yan
(Agricultural College,Guangxi university,Nanning 530004,China)
Abstract:Analysed and evaluated agricultural resources(soil,water and fertilizer) for the development of cassava industry in Pingnan county based on the abundance index evaluation model. The results showed that the comprehensive resource abundance index of Pingnan county was between 14.87~17.80,with an average abundance index was 16.36, the highest index of abundance was Guancheng town(17.80),and the lowest was Simian town(14.87), little difference between the other townships' composite index of abundance.Besides Simian town, Pingshan town, Dapo town, the abundance index of the rest townships were exceed the average value. The abundance of agricultural resources comprehensive index>16 was a good standard, according to the standard agricultural resources configuration overall the territory of Pingnan county was suitable for the development of cassava industry.
Key words: Pingnan county;cassava industry;agriculture resources;evaluation
我國農業資源評價的研究起步于20世紀30年代,首先從土地資源研究開始,經過對農業資源理論的深入研究,對于農業資源的評價逐步從單項資源發展到整體資源。閔慶文等[1]利用綜合指數法、區位商法等評價方法,對南京地區的主要農業資源進行了定量分析,并在此基礎上利用資源優勢度分析法進行了綜合評價。姜文來等[2]提出了區域農業資源可持續利用系統評價的兩大基礎理論,即可持續發展理論和生態-經濟-社會耦合理論,構建了區域農業資源可持續利用系統評價指標體系及綜合量化模型。丁娟娟[3]將資源豐度指數概念和模型應用于農業生產系統的系統診斷,得出用資源豐度指數來診斷一個地區的農業資源狀況是可行的。徐勇[4]通過對農業資源的農業生產行為特征及高效利用途徑進行系統分析,篩選、構建和設計出了農業資源高效利用評價指標體系。孫進群等[5]綜述了國內近年農業資源評價與利用研究的基本情況,并提出農業資源評價與利用研究的發展方向。劉軍[6]在闡述農業資源評價綜合原則的基礎上,構建了湖南農業資源可持續利用評價的方案,得出2001-2008年湖南農業資源利用的評價結論。西方發達國家對于農業資源的研究比較早,農業資源最早于公元前由Aristotle提出,經過西方學者的不斷深入研究[7-10],至18世紀末,西方農業學家、地理學家、農業經濟學家先后對農業資源的區劃和利用進行研究,至1984年,國外科研人員已研究得到農業資源評價的基本模型體系[11,12]。
隨著人們對農業資源評價系統的不斷完善和平南縣木薯產業發展的需要,對農業資源合理配置和高效利用提出了更高的要求。為了促進平南縣木薯產業的快速發展,優化平南縣農業資源的配置,提高農業資源(土、水、肥)的利用效率,開展了對平南縣木薯產業發展中的農業資源(土、水、肥)因素的分析和評價,可為平南縣及相近區域木薯產業的可持續發展提供重要的理論依據[13]。
1 研究方法
本研究在對平南縣農業(土、水、肥)資源進行評價分析時,根據農業資源評價指標體系原則,結合平南縣的實際情況,在文獻資料和統計資料中搜集、整理、分析得出平南縣農業資源的發展現狀,建立豐度指數數學模型,對平南縣的農業(土、水、肥)資源進行分析,以各鄉(鎮)為單位計算農業(土、水、肥)資源的要素指標,最后分析資源要素指標。
1.1 采用豐度指數模型
資源豐度通常是指各類資源的富集和豐富程度,為資源的自然屬性。在社會經濟發展中,資源豐度指地區單項資源的豐度或某類資源組合的豐度,也可指某個國家或地區內各種自然資源的總體豐度。資源豐度的高低在很大程度上影響一個國家或地區的社會經濟可持續發展,資源豐度可以表示為人均資源占有量,是制定地區規劃和長期發展策略的重要依據[14-17]。資源豐度指數模型為:
R=■■(i=1,2,3,...n)
資源豐度指數(R)是描述資源豐富程度的一個指標,設集合A={a1,a2,a3...an}為資源要素,A0={a01,a02,a03...a0n}為資源要素標準量,其中資源要素為:a1為年日照時數、a2為作物生長季、a3為年有效積溫、a4為年降水量、a5為土壤鉀肥肥力、a6為土壤磷肥肥力、a7為灌溉水量、a8為灌溉機械(I)、a9為化肥用量(Fk)、a10為化肥用量(FP)。
Ri=■(i=1,2,3,...n)
如果Ri>1,說明資源要素ai較為豐富,是農業生產的促進因素;如果Ri
1.2 評價指標體系的選取
農業資源系統是一個復雜的巨大的系統,因此指標體系也是一套復雜的體系。評價時選取的指標應針對農業資源指標本身,這樣才具有代表性,在進行農業資源評價中,各指標均反映出農業自然條件對木薯產業生長的影響程度,以及不同品種的木薯生長需要的自然條件是否受到限制,才能充分體現農業資源的特點。根據平南縣木薯產業發展的農業資源(水、土、肥)的特征和利用現狀,本研究選取王宏廣[18]的資源當量參數。
2 平南縣農業(土、水、肥)資源綜合評價
根據平南縣木薯產業發展的實際情況和具有農業意義的10項指標來分析評價各鄉(鎮)之間的農業資源差異。2008年平南縣各鄉(鎮)農業資源指標和指標計算結果見表2和表3。
結合表2和表3的數據可得,平南縣各鄉(鎮)年日照時數、作物生長季、年有效積溫、年降水量、鉀肥用量、磷肥用量、灌溉水量資源要素的豐度指數均大于1,說明平南縣各鄉(鎮)這七項資源要素比較豐富;而土壤鉀肥肥力、磷肥肥力兩項資源要素的豐度指數均值均小于1,其中土壤鉀肥肥力部分鄉(鎮)大于1,說明平南縣旱地土壤鉀肥肥力分布不均勻,這兩項資源要素不足;灌溉機械(I)資源要素的豐度指數在部分鄉(鎮)大于1,說明灌溉機械(I)資源要素是部分鄉(鎮)木薯產業發展的促進因素,而在部分鄉(鎮)卻是限制木薯產業發展的因素。全縣各鄉(鎮)農業資源綜合豐度指數如圖1所示,平南縣農業資源(土、水、肥)的綜合資源豐度指數在14.87~17.80之間,平均豐度指數為16.36,豐度指數最高為官成鎮(17.80),最低的為寺面鎮(14.87),各鄉(鎮)的綜合豐度指數差別不大。
3 小結與討論
3.1 土壤肥力和pH因素
根據平南縣的土壤調查情況和現狀分析以及豐度指數模型評價的結果來看,土壤鉀肥肥力、磷肥肥力兩項資源要素的豐度指數大部分鄉(鎮)小于1,其中土壤鉀肥肥力部分鄉(鎮)大于1說明平南縣旱地土壤鉀肥肥力分布不均勻,這兩項資源要素不足,限制了該縣木薯種植產業的發展。由于平南縣的旱地土壤有機質的含量不高,整體偏低,是影響土壤鉀肥和磷肥肥力不足的關鍵因素。平南縣木薯生長受到了旱地土壤肥力含量水平的影響,有些地方土壤比較貧瘠,有些土壤養分較高。由于平南縣的南北都屬于山地,因此,要根據平南縣不同山地土壤貧瘠狀況補充土壤中速效鉀和速效磷。根據資料調查,平南縣各鄉(鎮)土壤pH總體呈降低的趨勢。這種情況下,應該首先對酸性土壤特別是強酸性土壤施用石灰中和酸性,并選用堿性或中性肥料,如碳酸氫銨或尿素、高濃度復合肥、鈣鎂磷肥等,既可中和土壤酸性,又可提高肥料利用率。改變施肥種類可以適當調節土壤酸堿度,提高肥料利用率,可起到較好的增產效果。
3.2 水資源和水利設施因素
平南縣的灌溉水量資源要素的豐度指數大于1,而灌溉機械(Ⅰ)資源要素部分鄉(鎮)大于1,說明平南縣水資源滿足木薯產業的發展,但水利設施在平南縣的分布不均勻,限制了木薯產業的發展。平南縣除了西江外,還有白沙江、秦川河、大同江等幾大河流,大、中、小型水庫遍布境內,平南縣因所處的地理位置和自然條件,南、北部山區和中部平原氣候條件有所不同,但水資源分布差異較小;從平南縣的地域來看,從南到北平南縣中部地區的鄉(鎮)基礎設施比較完善,經濟發展水平和城鎮化水平較高,而南部地區和北部地區的鄉(鎮)基礎設施落后,水土流失較嚴重,經濟發展水平和基礎設施條件較差,木薯種植區域絕大部分在南、北地區,水利基礎設施成為制約木薯產業發展的一個重要因素。因此,要充分利用現有水利設施資源,不斷完善水利設施建設,提高水資源的利用效率,促進木薯產業發展。
3.3 化肥用量
從豐度指數評價可以看出,鉀肥用量、磷肥用量資源要素的豐度指數均大于1,說明平南縣各鄉鎮這兩項資源要素比較豐富,是該縣木薯種植產業發展的促進因素。但平南縣的鉀肥和磷肥用量比較大,施肥單一,施用方法不當,造成土壤磷固定,鉀不足,肥料利用率下降;有機肥料施用量少,土壤有機質含量偏低,氮素相對磷鉀不足,所以,要合理增施氮肥,同時提高土壤氮磷鉀的利用效率。土壤過酸過堿都會降低肥料養分的有效利用,直接影響木薯生長。
采用豐度指數模型對平南縣農業資源(土、水、肥)的評價表明,平南縣農業資源的綜合資源豐度指數為14.87~17.80,平均豐度指數為16.36,豐度指數最高是官成鎮(17.80),寺面鎮最低(14.87),且各鄉鎮的綜合豐度指數差別不大。農業資源綜合豐度指數>16為良好,依據該標準說明平南縣全境的農業資源配置總體上適合木薯產業的發展需要;平南縣要保持木薯產業的可持續發展,還需要不斷優化農業資源的配置。通過不斷提高土壤肥力質量,降低土壤酸度,實施測土配方施肥,提高肥料利用效率和土壤肥力;充分利用現有的水利資源和水利設施,合理、科學使用肥料,各單位、各部門要密切配合,調動各方面的有利因素為平南縣的木薯產業提供平臺和條件,在充分發揮農業資源優勢的基礎上,合力做大、做強平南縣的木薯產業。同時,平南縣農業資源的配置還存在優化的空間,針對資源配置的不足,提出了如下措施和建議:①優化施肥用量和種類,進行配方施肥,提高肥料利用效率;②降低土壤酸度,改善土壤理化性質,提高土壤肥力;③充分利用現有水利設施資源,不斷完善水利設施建設,提高水利資源利用效率。
參考文獻:
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第一條為進一步規范我縣特色農業產業發展實施過程和驗收程序,建立健全驗收制度,保質保量地完成特色農業產業發展項目建設任務,特制定本辦法。
第二條實施范圍及申報主體
經縣委、縣政府同意實施,且符合《縣特色農業產業發展扶持辦法(試行)》規定的產業發展類扶持項目。農業特色產業發展扶持項目的申報主體為村民委員會。
第三條驗收原則及要求
1、實事求是,科學嚴密,數字準確,資料齊全。2、公開、公平、公正。3、分步實施,逐步驗收,過程監督。4、實行鄉鎮初驗、縣級復驗,分級負責的檢查驗收制度。
第二章實施程序
第四條立項
申請特色農業產業發展立項的,應在每年6月底前提出立項申請,明確秋季和次年春季栽種計劃。申請立項的栽種小班連片面積應達到50畝以上(核桃高接換頭的除外)。申報主體提出的立項申請,經鄉鎮審查匯總后上報縣級主管部門。縣級主管部門對涉及的立項申請進行審核匯總并簽署意見后報縣特色農業產業發展領導小組辦公室。縣特色農業產業發展領導小組辦公室對全縣情況進行復核匯總后報縣特色農業產業發展領導小組審批。
第五條組織實施
縣政府與鄉鎮簽訂目標責任書,鄉鎮與涉及村簽訂目標責任書。鄉鎮按照立項批復,組織收取項目區農戶的保證金,指導農戶按照技術標準進行栽種,加強“樹木補植、病蟲害防治、松土除草、施肥澆水、整形修剪”等后續管護,嚴禁套種高稈作物。
第六條初驗
一、鄉鎮組織轄區內項目的初驗收。
(一)鄉鎮繪制詳細小班平面示意圖。原則上以50畝為一個小班圖,小班圖繪制成地塊示意圖,包含相對固定的道路、建筑物等,地塊應標注編號。地塊編號、戶主姓名、地塊面積、栽種品種、株數、小地名等詳細信息以表格形式列在地塊示意圖后。
(二)鄉鎮成立專班,會同村、組負責人、戶主組成初驗收小組,按照技術標準,依據小班圖對產業發展內容進行100%初驗收,栽種品種、栽種質量、栽種面積、成活率、合格率、地塊位置示意圖由四方責任主體現場簽字、按手印予以確認;因其它原因戶主拒絕簽名的,須注明拒簽原因并上報說明。初驗收不合格的,應責令農戶進行整改。整改不合格的不納入復驗范圍。
二、公示
鄉鎮初驗收結果(縣特色農業產業發展初驗花名冊)在村、組公示欄進行公示,公示時間不少于5個工作日,接受實名監督、舉報。如對公示存在異議,應由鄉鎮進行復核。
第七條復驗
一、申報
完成初驗收的鄉鎮可從每年5月開始向縣產業特色農業產業發展領導小組辦公室書面申請復驗。
二、栽種質量復驗
縣特色農業產業發展領導小組辦公室組織縣農業局、縣林業局、縣財政局等相關部門組成驗收組,對各鄉鎮小班、地塊進行逐級隨機抽樣復驗。抽樣比例不低于30%。復驗表冊須由縣特色農業產業發展驗收組、鄉鎮、村三方簽字方可生效。復驗中,如發現不合格的,則暫停對該鄉鎮驗收。給鄉鎮一次整改機會,待整改完成后再向縣特色農業產業發展領導小組辦公室書面申請驗收,如驗收再不合格,則取消該鄉鎮項目扶持。
三、公示
復核結果(縣特色農業產業發展復驗花名冊)在鄉鎮公示欄進行公示,公示時間不少于5個工作日,接受實名監督、舉報。如對公示存在異議,該鄉鎮驗收、資金撥付工作暫停進行,待核實清楚后重新啟動。
第八條資金申報
鄉鎮向縣特色農業產業發展領導小組辦公室書面申請資金撥付,申請須附初驗表冊、復驗表冊和公示的相關圖片資料(如公示后有變動的,須同時上報變動前后的圖片資料)。
第九條資金撥付
縣特色農業產業發展領導小組辦公室匯總審核確認,報縣特色農業產業發展領導小組和縣財經領導小組同意后,由縣財政撥付資金至鄉鎮專項資金專戶,再由鄉鎮采用“一卡通”或支票形式兌付。林業產業新發展的花椒和核桃撫育管護兌現采取以物代補方式,由政府統一采購農藥、肥料等物資,交由鄉鎮發放。
第三章檢查驗收的技術、質量標準
第十條林業產業
一、整地方式、栽培技術是否達到技術標準。核桃窩子的規格為80×80×80厘米,花椒窩子的規格為40×40×40厘米。
二、栽植密度為核桃22株/畝,株行距為5米×6米;花椒110株/畝,株行距為2米×3米。
(一)核桃高接換種撫育管護按面積計算,面積以農戶實際嫁接株數、除以每畝22株的密度計算。
(二)核桃高接換種嫁接芽數以驗收合格嫁接芽數為準,10年生以下的核桃每株3—5芽;10年生以上的核桃每株10—20芽,超過標準的一律不予驗收。
三、質量標準
(一)苗木標準:苗木健壯,無檢疫性病蟲害,無機械損傷,根系完好;花椒要求苗高25厘米以上,地徑0.3厘米以上;核桃以嫁接口計算要求苗高20厘米以上,地徑0.8厘米以上,嫁接口愈合良好。
(二)栽植要求:要求集中成片(零星面積不納入驗收范圍),放線栽植。按技術標準定植穴要回填表土20厘米—30厘米,施入基肥;栽植時分層踩緊,澆透定根水,覆蓋一層疏松土壤;栽植后掏出樹盤并覆蓋。
(三)造林標準新建園:當年造林成活率≥85%為合格面積,65%—84%為補植面積,≤64%為失敗面積,項目完成后幼林保存率達到80%以上。低產園改造:成活率分枝(芽)成活率和株成活率兩種。枝(芽)成活率≥70%為合格面積,40-69%為補植面積,≤39%為失敗面積;株成活率≥85%為合格面積,60-84%為補植面積,≤59%為失敗面積。改造合格面積良種率(按株)必須達到90%以上。(四)凡間套種高桿農作物的一律為不合格面積。
四、管護要求
撫育管護時間從苗木栽植開始計算,連續管護3周年。管護內容為:
(一)樹木補植。經補植后,花椒密度應達到110株/畝,核桃密度應達到22株/畝。
(二)病蟲害防治。冬季石硫合劑刷白花椒、核桃主干,春、夏季開展食葉害蟲及其它病蟲害防治。
(三)松土除草。及時清理樹盤周圍妨礙生長的雜草并疏松土壤。
(四)施肥澆水。每年施肥1—2次,春季、夏季生長期施速效氮、磷肥,秋季施有機肥或磷、鉀肥。遇到天氣干旱時,要增加澆水次數,確保樹木正常生長。
(五)整形修剪。根據樹木長勢,每年春季或冬季進行一次整形修剪。
(六)間套種。花椒、核桃產業基地禁止間套種高稈作物。
第十一條農業產業
一、栽植要求
枇杷、紅富士蘋果定植密度為株距3米、行距4米,每畝株數在56—70株之間,定植穴長寬深均為1米;要求每穴施腐熟有機肥或秸稈等30—50公斤,或烘干雞屎糞5公斤,磷肥2.5公斤,與表土混合均勻施入定植穴的下層,或一層肥料一層土壤,至離土面約30厘米處時不再施入肥料;土壤回填時,穴土要全部填入,填完穴土后,土面呈高出地面的饅頭形;蘋果栽植前定干,定干高度40—60厘米,要求定干口以下有3—5個飽滿芽,用油漆或薄膜封頭。枇杷減去主干幼嫩部分,用油漆或地膜封頭,減去苗木上每片葉的1/2—2/3。栽植成活后,在40—50厘米處定干;苗木栽植時要理順苗木根系,覆土高度在嫁接口以下至少2厘米處,將樹干周圍土壤踩緊,使根系與土壤緊密接觸;樹盤覆膜:地膜大小以能覆蓋住樹盤為宜,面積約為見方1米。
二、栽植規模
要求連片規模在50畝以上(零星面積不納入驗收范圍)。
三、苗木標準
苗木健壯,無檢疫性病蟲害,嫁接口愈合良好,根系完好,須根3根以上,紅富士蘋果要求苗高60厘米以上,直徑0.5厘米以上;枇杷要求苗高45厘米以上,直徑0.6厘米以上;黃果柑要求苗高50厘米以上,直徑0.5厘米以上。苗木符合質量規格,剔除弱、病苗,解除嫁接口處薄膜。四、成活率要求長勢良好,成活率達到90%以上。五、果樹間作:在果樹行間可間作矮稈作物或綠肥植物(大豆、豌豆、花生、生姜、三葉草、黑麥草等),嚴禁種植玉米、高粱、有架四季豆、有架豇豆等高稈作物,凡間套種高稈農作物的一律視為不合格面積。
第四章檢查驗收方法
第十二條驗收比例及樣本抽取方法
所有項目,由各項目鄉鎮組織力量以戶為單位全面初驗,縣級復驗采用對各鄉鎮小班、地塊進行逐級隨機抽樣復驗。抽樣比例不低于30%。
第十三條成效檢查
一、面積檢查
(一)鄉鎮初驗要以戶為單位深入地塊詳細檢查驗收,并繪制小班平面示意圖。
二、成活率檢查
(一)統計小班地塊內的死亡株數、成活株數計算成活率。
(二)瀕臨或生長衰弱無成活希望的幼苗,按死株記載;檢查工作開始后新補植幼苗,不計成活率。
第十四條統計匯總
一、成活率計算
(一)初植密度達到設計造林密度的:成活率=(成活株數÷初植株數)×100%(保留1位小數)
(二)初植密度達不到設計造林密度的;成活率=(成活株數÷設計造林密度)×100%
二、小數的取舍
(一)面積以畝為單位,取整數;株數均取整數。
(二)成活率百分數保留1位小數。
第十五條驗收結果確認
鄉鎮、縣級檢查驗收合格的,經驗收小組成員簽字認可后,應填寫驗收表及匯總表,分別存放鄉鎮、業務主管部門和特色農業產業發展領導小組辦公室,并作為項目資金申請的依據。第五章鄉鎮和部門職責
第十六條鄉鎮職責
1、負責本轄區內種植業發展年度計劃的制定和申報。2、負責本轄區內農戶種苗保證金的收取、保管和退還,組織指導特色產業發展。3、負責本轄區內特色產業栽種、管護的初驗收,繪制小班圖,填寫初驗表冊,上報相關材料,申請縣級復驗。4、負責配合縣級復核,提供購買苗木的收據或發票,編制初驗結果公示表并進行公示。5、負責填報資金申報表。6、負責發放農戶扶持資金。7、負責撰寫特色產業發展工作總結。8、負責對其它申請項目進行初審。9、收集整理涉及資料并存檔。
第十七條縣農業局、林業局職責
1、負責組織專業技術人員包片對鄉鎮栽種技術把關指導。2、負責接受鄉鎮復驗申請并參與縣級復驗收,填寫復核相關表冊。3、負責指導復驗結果不合格的鄉鎮進行整改。4、負責對全縣栽種數據、補助資金進行匯總并報縣特色農業產業發展領導小組辦公室。5、負責接受鄉鎮上報特色產業發展項目資金申請表并進行審核。6、負責對涉及的其它申請項目進行初審并進行審核。7、撰寫工作總結,收集整理相關資料并存檔。
第十八條縣特色農業產業發展領導小組辦公室職責
1、牽頭組織復驗驗收,對申請復驗鄉鎮進行復驗。2、接受縣農業局、縣林業局轉報相關鄉鎮資金申請表,進行審核后報縣特色農業產業發展領導小組審批。3、接受其它扶持項目資金申請,審核后報縣特色農業產業發展領導小組審批。4、向縣特色農業產業發展領導小組匯總上報栽種數據、補助資金。5、牽頭對鄉鎮、部門栽種工作情況進行考核評估并提出考核評估意見,報縣特色農業產業發展領導小組兌現工作獎勵。
第十九條縣財政、審計、紀檢監察職責
1、縣財政局負責按程序撥付資金并對資金進行財政監督。2、縣審計局按照法定程序對項目資金進行審計監督。3、縣紀檢監察部門對相關鄉鎮和部門履職情況進行監督。第六章相關責任
第二十條復驗不合格又拒不整改的,扶持資金不予兌付,保證金不予退還。
第二十一條鄉鎮收取的保證金在縣級復查驗收合格后退還農戶。
1基本內涵及其必然性
用工業化理念謀劃農業產業發展,是指利用工業優越的發展載體、良好的組織形式、優良的質量標準、創新的市場營銷等要素組合而成的工業發展思維和成功經驗運用到農業發展上來,從而更大地提高農業經濟效益,加快農業現代化進程。當前,個舊正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。要提升個舊農業特色水平,推動農業發展方式轉變和加快現代農業建設,必須從傳統農業發展模式的束縛中解脫出來,用工業化的思路發展農業產業,把工業管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業生產經營的全過程,推動農業企業化管理、規模化生產和集約化經營。用工業理念謀劃農業產業發展,其實質就是要在農業產業領域努力促進和實現效益、項目、科技和品牌的統一。效益是用工業理念發展現代農業的目標,沒有效益就沒有現代農業的發展方向;項目是用工業理念發展現代農業的載體,沒有項目就沒有現代農業發展的現實基礎;科技是用工業理念發展現代農業的先進手段,沒有科技就沒有現代農業發展的動力;品牌是用工業理念發展現代農業的標志性成果,沒有影響力的農產品品牌,就沒有現代農業發展的競爭力。
2現狀與特點
個舊是一個工礦城市,農業生產、農民增收對城市供給和農村穩定有著重要影響。近年來,市委、市政府充分認識到加快農業產業培植、做大做強農業產業的重要性和必要性,結合個舊實際提出了圍繞以農民增收為中心;強化農業基礎設施和加強對農業龍頭企業的扶持兩個基礎;建立完善農業發展的支撐保護體系、農產品質量安全體系和農村社會化服務體系三大體系;調整優化種植業、養殖業、農產品、農業產業化經營四個結構,采取科技服務,市場信息、依法行政、山區和壩區分類指導、示范基地建設五大措施;發展以玫瑰花、為主的花卉產業,以大草烏、燈盞花為重點的生物資源產業,以雜交玉米、雜交水稻為主的制種產業,以蘆筍、青刀豆、洋薊等中高檔蔬菜為重點的蔬菜產業,以奶牛、肉牛養殖及其深加工產品為主的畜牧產業、烤煙產業等六大產業及圍繞市場,服務城市,建設社會主義新農村的農業農村發展思路,為個舊的農村經濟快速發展注入了新的生機和活力,發展的特色日益突出,產業體系已初步形成,“十一五”期間,農業科技貢獻率達52%。
2.1農業產業向區域化規模化方向發展
近年來,各級黨委政府對農業產業化工作高度重視,按照穩糧、擴經、提質、增效的要求,不斷加大投入力度。在省州的大力支持下,個舊加大優質糧食和優勢農產品基地建設力度,實施“百畝核心區、千畝示范區、萬畝輻射帶動區”的馬鈴薯高產創建項目,通過配套良種、良法和良技推廣,促進馬鈴薯產業迅速發展;實施優質稻基地建設項目,帶動全市優質稻種植面積達2000hm2;2009年實施2667hm2超級雜交稻種植示范基地建設項目,超級雜交稻平均畝產量達850kg以上,比一般雜交稻畝增產200kg左右;同時在南部山區加大優質雜交玉米推廣種植力度,帶動全市旱糧種植面積達6666.67hm2以上,年增產糧食606萬kg;推廣糧食間套種技術1萬hm2,年增產糧食1000萬kg。大草烏種植面積達333.33hm2以上,打造了南部山區的特色產業;冬季雜交玉米制種規模穩定在666.67hm2,形成全國縣級冬季最大的制種基地;以蘆筍、“小鐵頭”、魯沙梨、紅梨等為主的果蔬產業發展迅速,年種植面積在9333.33hm2左右,年產值上億元;水產養殖面積1333.33hm2以上,魚苗繁殖在全州名列前茅,是全省最大的魚苗繁殖基地之一;烤煙種植面積1333.33hm2,農民烤煙收入4000余萬元,成為南部山區農民脫貧致富的支柱產業。
2.2農產品市場流通體系逐步形成
當前,農產品市場流通已成為個舊市農業和農村經濟發展中最活躍的要素之一。農產品市場的建設,不但活躍了農村市場經濟,而且較好地帶動了農業產業化經營,解決了農產品外銷問題。目前,全市擁有批發市場15個,年交易量1038萬t,年交易額67809萬元。
2.3農產品質量安全體系建設逐步健全
加強農作物病蟲害的預測預報和防治力度,針對全市發生農作物病蟲種類多的特點,強化防治措施和建立統防統治機制,為全市糧食增產、農民增收奠定了堅實基礎;對農產品產地及產品加強檢驗和檢測,采取多點、廣泛采樣抽檢形式,共對轄區5501個農產品進行抽樣檢測,合格率達97.91%。截至目前,我市共有無公害農產品生產產地認證666.67hm2,獲無公害農產品認證的農產品10個。
2.4以龍頭企業為帶動,農業標準化生產
初具規模個舊市堅持以多種形式創辦和培育農產品加工為主的龍頭企業,不斷提升企業的規模和檔次。如乍甸乳業、大屯糧食購銷有限公司通過更新改造,實力更強,帶動能力更大。目前全市已發展農業產業化龍頭企業37家,其中規模以上企業15家,省級重點龍頭企業3家、州級重點龍頭企業5家。制定了大草烏種植標準體系、燈盞花GMP標準體系、滇屯502種植標準體系、玉米冬季制種標準體系、奶牛養殖標準體系等。龍頭企業的日益壯大,有力地帶動了農村產業結構的調整,促進了農民收入的增加。
2.5農業信息體系逐步建立
個舊農業信息網自2004年建立以來,開辟了“農業資訊、農業政策法規、招商引資、特色農業、供求信息、農業科技、病蟲害監測預報”等欄目。實施“數字鄉村”工程,通過平臺實現以文字、數據、圖片、視頻圖像等方式,全面展示和反映全市各地以自然村為起點和建設重點的農村基本情況,每年通過農業信息服務平臺科技信息、產品供求信息3000余條,收到信息反饋500余條。3存在問題1)農業產業化程度底。由于種植規模不大,養殖方式落后;隨著工業化、城鎮化發展,北部壩區可用耕地逐年減少,給農業產業發展布局帶來了不確定因素。2)農村產業結構單一,農民增收困難。以傳統的種養殖業、林業為主,農產品加工業、服務業發展嚴重滯后,僅靠傳統的農業,很難實現跨躍式發展。3)農業產業組織化程度不夠。農業產業組織結構是以分散的小規模農戶家庭經營為主,這種分散、小規模的家庭經營格局,由于生產效率不高,經濟實力弱,難以抵御生產和市場所帶來的雙重風險。4)農業發展支持保護體系不健全。農業產業化發展缺乏統一的規劃和前瞻性的指導;農田水利等基礎設施建設滯后,交通不便、通信落后。5)龍頭企業和農村專業合作組織發展緩慢。雖然近些年培育了一批農業企業,但真正上規模的農業龍頭企業,特別是農產品精深加工型農業企業還不多,且大多數農業企業規模小,技術力量薄弱,經濟實力差,承受風險能力低,因此輻射帶動能力不強,競爭能力和發展后勁不足。6)市場建設和信息服務體系建設還不完備。雖然建立了一定數量的集貿市場,但專業性批發市場少。市場信息反饋慢、信息流通渠道不暢等,難以分散市場風險和降低交易成本。
4對策和建議
4.1加大以工促農、以城帶鄉力度,加快構建“三農”投入的長效機制
1)調整財政支出結構,逐步建立健全財政支農資金穩定增長機制。確保財政預算每年對農業的投入增長幅度達5%以上,明確國有土地出讓金純收益的50%,用于農業土地開發的政策,耕地占用稅新增部分全部用于扶持“三農”,城市建設維護稅的30%用于鄉村規劃、農村公共基礎設施建設和維護。2)建立新農村建設發展資金。主要用于農村基礎設施建設;推行貸款擔保制度,實行以財政貼息為主的方式,重點扶持競爭力強、帶動性好的優勢農產品加工龍頭企業。3)農業龍頭企業以資金、技術、項目與農民的土地、勞力合作,鼓勵各種社會力量投資農業開發。逐步建立以政府主導、農民為主體、社會力量廣泛參與的多元化農業產業化發展投資體制,形成穩定的農業投入增長機制。
4.2以新農村重點示范區建設為試點,探索新農村建設的模式
1)提前規劃示范區經濟發展和產業培植,探索在示范區開發經營用房,優價置換給失去土地農戶,發展第三產業;預留一定面積的建設用地,作為示范區村組及專業合作組織發展加工業、旅游業的基地,發展壯大示范區集體經濟;采取有效措施,確保農民失地不失業。2)按照“生活寬裕、村容整潔”的要求,建設農民新村,為示范區農戶提供良好的居所。
4.3統籌城鄉產業發展
1)進一步明確今后一個時期農業產業化發展的重點和方向,規劃建設集種植、養殖、加工、營銷為一體的“個舊市現代農業科技示范區”,輻射帶動全市農業產業發展。2)優化農業產業結構,發展有優勢產業和特色的農產品加工業,促進農業發展。突出個舊“城郊型”農業特點,以效益為中心,特色產品、優良品種為基礎,加快發展畜牧業和水產養殖業。3)鼓勵龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和養殖大戶率先實行標準化生產,推進農產品標準化種植養殖和無公害生產進程。引導龍頭企業以發展特色農業和名牌農產品為重點,以制度創新、科技創新和管理創新為動力,努力提高農產品加工業的綜合效益和競爭能力。
從靜態上看,農業產業空間布局是指構成農業產業的各部門、要素和環節在空間上的分布態勢和地域上的組合模型;從動態上看,農業產業空間布局則表現為各種資源、生產要素以及內部各產業和農業企業為選擇最佳區位,在空間地域上的流動、轉移或重新組合的配置與再配置的過程。因此,農業產業空間布局是靜態與動態的協同,是存量與增量的統一。產業集聚是指在各種社會因素和自然因素的影響下,某一產業在地理空間上的集中過程或趨勢,側重于該產業在特定區域的集結與該產業整體的區域分布之間的對比,描述產業的空間分布狀態,因此產業集聚是一種運動機制。美國農業產業集聚發展大致可以分為4個時期:集聚準備時期、開始集聚時期、集聚程度較高時期和開始出現分散傾向、但仍以農業產業集聚為主的時期。
(一)農業產業集聚準備時期(17世紀前)
17世紀以前,美國農業科技水平較低,以畜力牽引農具是最普遍的生產方式,農業產業發展對自然條件的依賴性很強。這一時期自然規律起著主導作用,生產者只能依據當地的自然條件對多種生物進行選擇、培養和馴化,生產目的只是滿足自身需求,主要表現為原始的種植業和游牧式畜牧業。美國地域廣闊,各地光、熱、水、土等自然條件差別很大,只能根據各地的自然氣候條件種植適合該地區的作物品種,畜牧業也是如此。由此可見,17世紀前的美國農業發展緩慢,農業產業空間分散,屬于農業產業集聚準備時期。
(二)農業產業開始集聚時期(17世紀至19世紀初)
進入17世紀,雖然美國農業仍以畜力牽引農具,但隨著宗主國英國生產力的提高,特別是商品性農業的產生和發展,美國的農業科技水平有了顯著提高,商品性農業也開始在美國出現,為美國農業的大發展創造了有利的條件。17世紀早期,以美國北部新英格蘭農場出現商品性糧食生產和畜牧業為標志,美國進入商品性農業的發展時期。為了提高勞動生產率,降低生產成本,追求農業產業利潤,美國南部的種植業主利用當地的自然條件種植煙草,北部集中利用草地發展畜牧業,中部光、熱、水、土等自然氣候條件良好,主要種植以小麥為主的糧食作物。此時,美國農業生產空間布局呈現出點狀分布的特點,農業產業開始進入集聚時期。
(三)農業產業集聚程度較高時期(19世紀初至第二次世界大戰)
19世紀初,美國開始進行工業革命,科技進步和生產力水平提高在農業上表現得非常明顯。美國農業開始廣泛使用拖拉機和化肥,農業生產、運輸、儲存、銷售、加工等方面的技術和設備不斷更新,農業耕作方法的改進及農業育種新技術的涌現,改變了美國種植業和畜牧業的發展環境,也改變了一些作物品種生長的條件,為美國農業產業集聚發展提供了可能性。而農業商品化、市場化的發展,特別是城市化水平的提高,增加了國內外市場對農產品的需求,促使農業生產趨于集中化,以利于在耕種、除草、收割等方面提高勞動生產率,降低成本,發揮規模效益,提高農業產業的盈利率。美國政府隨后推行“西進運動”,頒布了一系列土地法令,農業生產的部門分工和地域專門化發展更加迅速,農業生產集聚程度越來越高,美國農業產業進入集聚程度較高時期。
(四)農業產業出現分散傾向、但仍以農業產業集聚為主的時期(第二次世界大戰結束至今)
第二次世界大戰結束以后,特別是20世紀50年代以來,隨著以原子能、電子計算機、生物工程和空間技術應用為主要標志的第三次科技革命的興起,美國農業產業集聚進入了一個新的發展時期。這場科技革命始于美國,美國農業產業得以從科技革命中獲益,不斷走向現代化、工廠化和產業化,農業生產現代化和科學化水平達到前所未有的高度。為了充分利用資源和公用設施,獲得更大的規模經濟效益,美國農場主大力發展大型牧場、養雞場、養牛場,農業產業集聚的傾向十分明顯。當下,在農業產業不斷集聚發展的過程中,出現了一些分散的傾向,但總體來說,產業集聚仍然是美國農業產業空間布局的主要特點。
二、美國農業產業集群發展產業集群是指伴隨某一產業
在某一地理區域集中的過程,出現眾多企業(包括該產業內部企業和相關產業的企業)聚集在一起形成一種特定的社會經濟實體,側重于描述特定經濟區域內,該產業內部各企業之間,以及與相關產業企業之間互相影響的互動關系。可以認為,產業集群是產業集聚產生的一種良性結果,但產業集聚并不一定會產生產業集群[2]。依靠農業產業集聚這種運動機制,結合美國各地的土壤、氣候、植被、市場、技術、勞動力、開發歷史等因素,經過約200年的集聚發展,在自然和社會條件組合的基礎上,美國的農業產業集聚產生了良性的集群結果,形成了各具特色的美國農業產業帶[3]。
(一)乳畜產業帶
乳畜產業帶是指美國東北部和新英格蘭地區的牧草和乳牛帶,位于西弗吉尼亞以北的五大湖周圍,是美國緯度最高的地區。由于位置偏北,屬大陸性溫帶針葉林氣候,溫度較低,不適宜種植農作物,但卻適宜牧草的生長,加上該地區城市人口多,交通運輸便利,乳畜產品消費市場大,有利于畜牧業的發展,因而形成了頗具特色的乳肉畜牧業產區。如今美國奶牛總量的1/3、牛奶和乳制品總量的1/2都來自于該乳畜產業帶。
(二)玉米產業帶
玉米產業帶位于美國中西部,包括明尼蘇達、得克薩斯、科羅拉多、北卡羅萊納等約15個玉米生產州,這里地勢低平,土地肥沃,水、土、光、熱等自然氣候條件特別適合玉米的生長,而且交通運輸條件較好,目前已成為世界上最大的玉米生產區。事實上,從20世紀40年代開始,艾奧瓦、伊利諾伊、印第安納等中西部5個州就成為美國玉米的主要產區,現在這15個玉米生產州的玉米種植面積和總產量都占到全國的80%左右。除玉米外,這一產業帶的小麥、大豆和其他飼料作物的種植面積也較大,大豆產量約占全國總產量的60%。
(三)小麥產業帶
小麥產業帶位于美國中部平原的西部和北部地區,北起與加拿大接壤的北達科他州、蒙大拿州,南至俄克拉何馬州、得克薩斯州,這9個州的小麥播種面積占全國播種面積的70%。該地區屬于半干旱區,北部冬季寒冷而漫長,適宜春小麥生長,北達科他州和南達科他州是春小麥的主要產區。南部氣候、水土等自然條件適宜種植冬小麥,冬小麥主要產于玉米帶南部和棉花帶北部的冬小麥和玉米混合帶。
(四)棉花產業帶
美國棉花產業帶分為老棉花產業帶和新棉花產業帶。老棉花產業帶主要位于東南部地區和三角洲地區,包括北卡羅來納、佛羅里達、密西西比、阿肯色等7個州。這里的土壤、水源、光照等自然條件特別適宜種植棉花,加上早期歐洲殖民者將大量的非洲奴隸販賣到此從事棉花種植,勞動力資源豐富,因此很早就成為棉花主產區。第二次世界大戰以后,由于老棉花產業帶逐漸衰落,許多棉田開始種植蔬菜、煙葉,棉花生產轉移到西部種植條件較好的地區,逐漸形成得克薩斯、新墨西哥、加利福尼亞等新的棉花主產區。如今得克薩斯州是美國棉花產量最大的州,棉花種植面積約145萬hm2,占全國棉花種植總面積的1/3,產量占全國棉花總產量的27%。
(五)太平洋沿岸綜合農業產業帶
太平洋沿岸北部受太平洋暖濕氣流的影響,氣候溫和濕潤,適宜小麥、溫帶水果等多種農作物的生長,因此北部的華盛頓州、俄勒岡州是美國主要的小麥產地,產量約占全國小麥產量的13%。華盛頓州還盛產蘋果,是美國重要的蘋果產地。太平洋沿岸南部屬地中海氣候,冬季溫和濕潤,夏季炎熱干燥,適宜種植蔬菜、水果等多種農作物,僅加利福尼亞州就供應了全國51%的水果和干果、32%的蔬菜,凸顯了其農業大州的地位。此外,依靠墨西哥沿岸的氣候資源條件發展起來的亞熱帶作物產業帶,以及依據西部高原山地面積大、土地貧瘠、氣候干旱的特點發展起來的山地放牧產業帶也具有一定的特色。
總之,自19世紀開始農業商品化進程至今,美國已形成乳畜產業帶、玉米產業帶、小麥產業帶、棉花產業帶、煙草和綜合農業產業帶、山地放牧產業帶、亞熱帶作物產業帶等專業化農業產業帶。這些產業帶都是依據當地資源條件、自然環境、種植傳統、耕作習慣以及技術、經濟、社會發展狀況等建立起來的,每個產業帶的農場一般只生產一種或幾種農產品,甚至只從事某種農產品某一生產環節的工作。這種農業產業區域分工的最大益處在于各地能充分利用自然條件,發揮自身的比較優勢;有利于大規模集中使用農業機械和技術裝備,加速實現農業機械化,提高土地生產率和農產品商品率;有利于強化農業現代化管理,降低農業生產成本,提高農業生產率。暢通的水陸運輸網絡的建立,進一步促進了農業區域分工和專業化生產,而這種農業區域分工和專業化生產又推動了附近地區相關產業乃至整個農業產業的發展[4]。因此,形成農業產業集群的這些農業產業帶,有力地提升了美國農業產業的競爭力。
三、美國農業產業融合發展
農業產業融合是指由于技術進步和市場開放,農業與工業、服務業、高新技術產業通過技術、業務、產品、市場的相互滲透和相互影響,從縱向與橫向兩個維度拓展農業產業的發展空間,實現農業產業創新,構建現代農業產業體系的過程[5]。農業產業融合包括農資供應、農產品生產、加工、銷售及服務環節的縱向融合,以及農業引入生物技術、信息技術等高新技術產業的發展理念、技術成果和管理模式的橫向融合。前者延長了農業產業鏈,使農業產業從純農產品生產領域延伸到加工、服務等第二、三產業領域,拓展縱向增值空間;后者拓寬了農業產業鏈,使農業產業從單一的農業發展平臺滲入到服務、高新技術等產業領域,拓展橫向增值空間。無論是縱向延長農業產業鏈還是橫向拓寬農業產業鏈,都是一種更高形態的農業產業的空間變化,成為推動美國農業產業發展的強大動力。
(一)農業產業縱向融合
農業生產專業化、市場化、商品化發展到一定程度,必然引起農資供應、農產品生產、加工、銷售及服務的縱向融合。19世紀上半葉,美國農業生產專業化、商品化水平迅速提高,加上美國農場規模大,農產品產量高,而主要農產品產地與市場之間的距離又太遠,農場主根本不可能依靠自己的力量運輸、銷售農產品。于是一些人脫離農業生產,專門供應生產資料、收購和銷售農產品,并提供各種農業產前、產中和產后服務,逐漸形成農業產業的縱向融合。農業產業縱向融合對美國農業產業的發展產生了深刻的影響,一方面,在農業產業縱向融合中,生產、供應、加工、銷售等各個環節之間既有高度專業化的分工,同時又有密切的合作,并且分工與合作的程度還在不斷加強,從而有力地促進了農業勞動生產率的提高。另一方面,農業產業縱向融合促進了農產品的流通,美國農產品流通渠道能夠保持暢通,除了有發達的交通運輸設施、足夠的倉儲設備和完善的農業信息網絡外,一部分農產品加工公司直接插手農產品原料的生產,使兩個或兩個以上的生產階段在一個企業內部實現,并在產銷之間通過簽訂銷售合同和生產合同建立起多種渠道,渠道之間相互協調和配合,這種“垂直聯合”的生產方式也起到了重要的作用。美國農業產業縱向融合的實體形式就是農業綜合企業,即將農產品生產、流通過程及農用物資的生產、供應等環節或幾個環節的農業、工業和商業置于統一的領導下,以便更有效地協調生產和流通。美國農業綜合企業主要有由工商企業聯合組建的農工綜合企業、公司農場和農場主合作社3種類型。總之,通過農業產業縱向融合,美國農業將農業生產、工業制造、商品流通、信息服務、金融支持等產業融為一體,形成了一套產前、產中、產后緊密結合,以農工綜合企業、工商企業和農業合作社等行業組織為主的產業化經營體系,打造了一條農產品生產、加工、營銷各環節緊密相連的產業鏈[6]。
(二)農業產業橫向融合
農業產業橫向融合產生的前提是生物技術、信息技術等高新技術產業的發展,而這正是第三次科技革命的標志。美國農業產業橫向融合始于第二次世界大戰結束后,20世紀50年代以來的第三次科技革命,更是極大地推動了這一進程。美國農業產業橫向融合的發展,導致農業與非農產業之間的重疊現象日益突出,產業界限日趨模糊,生物農業、分子農業、太空農業、數字農業、精確農業、生態農業、旅游農業等新型產業形態迅速興起[7],成為推動美國農業發展的巨大動力。
1.精確農業精確農業是在現代信息技術、生物技術、工程技術等一系列高新技術成果基礎上發展起來的一種重要的現代農業生產形式,其核心是“3S”技術,即GIS地理信息系統、GPS全球定位系統、RS遙感技術。精確農業的基本特征是生產手段精良,管理過程精細,技術運用精確,資源投入精省,運作尺度精確,收獲高產優質,經濟高效安全,目前精確農業技術在美國中西部地區應用最為廣泛,主要用于甜菜、玉米、大豆等作物的種植。農場主可以利用全球定位衛星監控作物的生長情況,還可以根據電腦計算的肥料需求量自動施肥,以改善土壤肥力,并減少農藥支出。實施精確農業可在不增加人力的情況下擴大耕種面積,從而增加產量、提高品質、降低成本、節約資源、減少環境污染。
2.工廠化農業工廠化農業是指在塑料薄膜大棚、玻璃溫室等“農業生產車間”內,利用陽光或人工燈光進行不間斷的農業生產,使農作物不受光、熱等自然條件的限制,一年四季都能供應優質、新鮮的蔬菜、瓜果、花卉、盆景、觀賞魚種、寵物等高效益的農產品。工廠化農業集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等,是具有高水準的“種植工廠”,在這里實現了農作物播種、生長、施肥、灌溉、環境控制等全過程的自動化,極大地改變了傳統農業的弱質性,提高了農業生產的效率。近年來,隨著消費者對農產品品質和新鮮度的要求越來越高,溫室栽培發展較快。溫室基本上為全光型智能溫室,供熱系統、降溫水簾等設備齊全,溫室的光照、溫度、濕度、二氧化碳、養分供應均由計算機自動調節和控制。溫室內農作物的栽培基質一般采用專業化生產的人工基質,營養液通過滴灌輸送。有的溫室還采用無土栽培生產馬鈴薯,以及脫毒種苗等[8]。
3.分子農業分子農業是利用動植物分子遺傳學和轉基因等生物技術,大規模生產蛋白質、藥物、疫苗等物質,用于預防、治療人類及動物疾病。由于分子農業是利用植物生產、提取類物質,便于操作和規模化生產,因而為農業工廠化發展奠定了科技基礎。在美國,分子農業已經成為當下農業發展的主流,除了利用轉基因植物提取抗體外,還利用馬鈴薯、大豆、油菜、水稻等作物生產疫苗。分子農業的出現,使農業產業拓展到醫藥、衛生領域,使新型疫苗的大規模生產成為可能。如美國試驗成功的攜帶乙肝表面抗原的轉基因煙草,這種抗原與從人的血清和酵母中獲得的抗原幾乎相同,但卻克服了傳統提取方式成本昂貴、程序繁瑣的缺點,有利于今后批量化生產[9]。
4.太空農業太空農業是將航天航空技術與農業生物技術結合起來的農業生產方式。近年來,美國將水稻、番茄等作物種子和動物送入太空進行試驗,研究其遺傳性狀表現和生理生化的變化規律,從而選擇優良品種,達到提高良種率和品種結構升級的目的。經過20多年的研究,美國宇航中心探索出“航天植物生產模式”,在太空艙內應用最先進的無土栽培技術,生產宇航員在太空中生活必需的食物。太空農業為農業產業的發展提供了更廣闊的空間,也為解決地球耕地資源緊缺的問題提供了新的思路。此外,還有以微生物資源為核心,以動物、植物為原料發展起來的“白色農業”,以及以海洋生物為基礎發展起來的“藍色農業”等新型農業產業。第三次科技革命還在不斷發展中,因而農業產業橫向融合也在不斷地變化和發展。但可以肯定的是,農業產業橫向融合拓寬了農業產業鏈,增加了農業產業的橫向增值空間,從根本上克服了傳統農業弱質性、低價值、效率低的缺陷,極大地提高了美國農業的生產率和農業產業的競爭力。
四、美國農業產業集聚、集群與融合發展的啟示
(一)高度重視科技進步在農業產業發展中的重要作用
在美國農業產業集聚、集群與融合發展的演變過程中,科技進步發揮了巨大的推動作用。17世紀前,由于農業科技水平低,美國基本上沒有農業產業集聚。19世紀初,隨著農業科技水平的提高和商品性農業的出現,農業開始進入產業集聚時期。到20世紀40年代,隨著科技革命的深入,美國農業進入機械化、化學化和良種化階段,農業商品化、市場化、城市化水平有了顯著提升,美國農業產業集聚程度已達到較高水平。第二次世界大戰結束后,特別是第三次科技革命的興起,美國農業產業進入到雖有分散傾向但農業產業集聚仍是主流的發展階段。與此同時,伴隨著農業產業集聚的發展,19世紀初,美國開始出現農業產業集群,并形成各具特色的農業產業帶。19世紀以來,雖然農業產業帶的主導產品有所變化和調整,但農業產業集群的總趨勢絲毫沒有改變。第三次科技革命加速了農業產業的融合,使美國農業產業集聚、集群發展到一個更高的階段。農業供應、生產、加工、銷售等環節的縱向融合擴展了農業產業的領域,而精確農業、工廠化農業、分子農業、太空農業等橫向融合則擴大了農業產業的發展空間,可見,科技進步加快了農業產業集聚、集群與融合發展的進程,對農業產業發展的重要性不言而喻。因此,要提高農業產業競爭力,加快傳統農業向現代農業的轉變,就必須高度重視科技進步在農業產業集聚、集群與融合發展中的重要作用。
(二)注重自然資源和經濟條件對農業產業發展的制約作用以及市場的拉動作用
從美國農業產業集聚、集群發展的歷程來看,雖然科技進步使農業產業受自然資源條件的制約越來越小,但還不能完全擺脫自然資源的限制。按照光、熱、水、土等自然資源條件劃分,任何農產品都有最適宜區、適宜區、較適宜區和不適宜區,只有遵循自然界的客觀規律,在適宜區和最適宜區實施農業產業集群,才能降低生產成本,獲得規模經濟效益,實現農業產業的可持續發展[10]。此外,各地區的經濟發展水平、農業產業基礎等經濟條件也制約著農業產業集聚、集群與融合發展,因此各地區要根據本地區的經濟條件,制定合理的發展計劃。同時,市場對農業產業集聚、集群與融合發展具有拉動作用,因為農業產業集聚、集群與融合發展的目的是促進農業產業發展,而商品性農業生產只有通過市場才能使農產品轉移到消費者手中,從而實現農產品價值,為農業產業發展奠定基礎。
一、工作開展情況
1、培育農產品上行品牌,開展電商精準扶貧。一是為盤活特克斯已有農業產業數據、農業管理數據、農業市場數據等信息資源。集聚生態合作伙伴力量,高效利用京東商流與物流數據資源,賦能特克斯農業生產、農產品流通、農業品牌建設,實現農業產業發展節本增效和產銷無縫對接。共同打造智慧、高效、綠色、以人為本的特克斯新型數字農業產業模型,進一步促進特克斯農業產業轉型升級、變軌提速。特克斯縣與京東集團簽訂建設“綠色農業數字示范基地”打造特克斯縣區域品牌推動農產品“出村進城”工程合作方案。二是結合特克斯縣“旅游+電商+扶貧”產業扶貧,特克斯縣電子商務公司在喀拉峻景區投入建設的扶貧特產木屋共計26個,目前已建15個,預計在5月底竣工,投入使用后將解決10戶貧困戶發展旅游業實現產業脫貧。三是為打贏特克斯縣脫貧攻堅戰,切實推進農牧民就業創業,農產品銷售。迎合當前直播帶貨熱潮,電商公司聯合縣團委于5月13日舉辦特克斯青年直播培訓班,一共四期,每期2天,每期培訓50人,共計培訓200人。
2.拓寬農產品銷售渠道,推進特克斯縣農產品銷售南京市場。為全面了解和掌握我縣特色農產品發展現狀和存在的問題,拓展我縣農產品外銷的有效方式和途徑。近日來,縣供銷社召集我縣部分農業企業、合作社負責人召開座談,共同探討了農產品電商、農業標準化生產基地、特克斯縣區域品牌建設、農產品“出村進城”工程和在南京建立我縣農特產品銷售渠道思路、措施和路徑。特克斯縣供銷社積極與縣援疆指揮部對接,擴展南京農產品市場。
3.抓好農業生產及農業社會化服務。一是特克斯縣供銷社控股公司特克斯縣廣易農資貿易公司種植黑小麥原種700畝,黑小麥原料1300畝。二是與南京伏羲農業有限公司達成合作協議,以特克斯縣農戶+公司方式養殖2-3萬只蘆花雞,由南京伏羲農業有限公司以當年市場價收購。三是申請社會化服務補助資金20萬元,公司自籌資金48.2萬元。用于3000畝林果林地統一噴施碳氫核肥服務,統一管理統防統治社會化服務。積極推廣碳氫核肥使用率,施用碳氫核肥后土壤微生物菌群逐漸恢復活性,轉化養分的能力逐漸增強,土壤質量逐漸提高,即化肥和農藥對土壤的毒害減輕直至逐步恢復地力,提升產品質量。
二、存在的問題及困難
1、縣供銷社在力所能及的情況下籌集資金恢復重建了3個鄉鎮基層社。今年計劃再恢復重建其他鄉鎮基層社,因資金困難至今沒有動工。在基層社恢復建設中,依靠自身力量很難推進,而上級社項目扶持資金很少,社有資金十分困難,加之政府財力不足,所以在基層社恢復和建設中存在資金嚴重不足。
2、根據國家和自治區有關政策規定農藥化肥零增長要求我縣化肥銷售量逐年下降等原因部分業務萎縮,農資供應逐年減小。
3、供銷社人員隊伍老化,不適應當前供銷系統深化改革工作的推進,現有的供銷體制,新的成員難以納入,造成供銷社事業人才匱乏。特別是電商專業人才的培養,周期長、成本高,電商公司運營成本較大,物流與信息化基礎工作相對滯后。
三、下步工作打算
1、繼續做好引領農民專業合作社規范、示范建設工作,積極引領合作社走產業化聯合發展的路子。2020年計劃規范提升農民專業合作社1個。進一步加大農民專業合作社規范化建設工作,圍繞我縣的特色產業,大力扶持合作社品牌建設、包裝設計、營銷展銷、人員培訓,組織整合合作社產品商標,不斷提升我縣合作社旅游產品的包裝檔次、市場地位、價格和知名度,推動農民專業合作社的健康發展。
2、繼續與京東集團做好對接,按照建設“綠色農業數字示范基地”打造特克斯縣區域品牌推動農產品“出村進城”工程的合作方案。建立現代化、標準化、智慧化生態農業產業示范園區,構建示范性京東農場。建立覆蓋伊犁、輻射新疆及全國的大型“智慧農業物聯網+云平臺大數據”產業示范應用基地。打造“數字農業”和“鄉村振興戰略”的示范樣本,構建農村一二三產業融合發展體系,開辟“互聯網+特色小鎮+特色農產品+特色旅游”的新型農業、農村發展新業態,促進全縣農業供給側結構性改革,帶動和引導廣大農民增收致富。
3、加大農村電商覆蓋提質增效力度,提升離街電商公共服務中心、培訓中心、創業孵化中心建設運營水平,建立各鄉鎮電商扶貧產業館。圍繞旅游業發展推進喀拉峻景區電商服務網點建設,發揮風俗電商特色產品線上線下銷售點,把散亂的銷售攤點納入統一管理,規范景區銷售秩序,改善商品銷售區環境面貌。圍繞旅游業大發展通過村級電商平臺把各類銀行、通訊、交費、機票火車票、旅游門票、酒店餐飲等代買代賣增值服務業務嫁接到各電商站點,實現農牧民查詢、繳費、購買、農產品銷售等一站式服務。