發布時間:2023-09-26 08:28:40
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農村道路管理辦法,期待它們能激發您的靈感。
1、各村要成立交通管理服務站,確定行政村主任為負責人。(分值5分)
2、各村要聘請1名以上的交通安全協管員(可由村、組干部兼任)。(分值 2分)
3、各村民小組要落實1名交通安全聯絡員,負責本組交通安全信息收集、匯總與上報。(分值3分)
二、日常管理(分值40 分)
1、有駕駛人、機動車登記臺賬,駕駛人、機動車基本情況記錄完整,底數清,情況明。(分值5分)
2、熟悉轄區道路交通安全狀況,有道路隱患排查臺賬,每月及時開展道路隱患排查整治工作,有隱患上報情況記錄、整治建議及整治記錄。(分值6分)
3、有違法駕駛人臺賬,并對違法基本情況逐項記錄。(分值3分)
4、有違法機動車臺賬,并對違法基本情況(機動車型號、車牌號、駕駛人基本情況、年審年檢等)逐項記錄。(分值3分)
5、與轄區所有駕駛人、機動車所有人簽訂道路交通安全管理承諾書。(分值3分)
三、宣傳教育(分值20 分)
1、設置道路交通安全宣傳欄,每月進行一次更新。(分值5分)
2、每月對轄區駕駛人及機動車所有人進行一次道路交通安全宣傳教育,到會人員不低于轄區駕駛人及機動車所有人底數的90%,有學習記錄及簽到冊。(分值8分)
3、村廣播室播放宣傳農村道路交通安全的內容每周不少于1次。(分值7分)
四、事故預防 (分值20 分)
1、轄區發生道路交通事故累計死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的,分別扣5分、8分、12分;發生一次性死亡3人以上(含3人)道路交通事故的,扣20分。
2、因機動車不符合安全技術標準、未按時進行車輛及駕駛證年檢、審而發生交通事故的,發生一起扣0.5分。(分值5分)
3、應當督促機動車參加強制保險,機動車未參加強制保險的,發現一起扣0.5分,未參加強制保險的機動車發生交通事故的,發生一起扣1分。(分值5分)
4、轄區無一次死亡1人以上3人以下交通事故。(分值5分)
五、信息報送(分值10分)
每月20前向鎮安辦報送道路交通基礎信息月報表,上報各類信息無漏報、遲報、瞞報、虛報等情況。
六、管理成效(扣、加分項目)
1、因工作不力造成后果受到鎮交管通報批評的一次扣分5分;
2、因工作不力造成嚴重后果被區級以上部門通報批評的,一次扣10分;
3、積極按照鎮道安辦和上級部門要求開展工作,轄區道路安全、暢通,秩序良好,受到鎮道安辦通報表揚的加5分,受到縣級以上部門表揚的加10分。
七、考核獎懲
(一)凡季度考評排名前3名的村委會,由鎮政府通報表揚,并頒發獎狀、獎金:第一名300元,第二名200元,第三名100元;
(二)凡年度考核排名前3名的村委會,由鎮政府通報表彰,授予年度交通安全管理工作先進單位獎牌,并獎勵現金第一名1000元,第二名800元,第三名500元;
(三)凡連續兩個季度考核排名末位的,村主任及交通安全管理員需到鎮人民政府接受誡勉談話,寫出深刻檢討,并扣發季度獎金300元;凡年度考核排名末位的村委會、鎮屬部門,由鎮政府通報批評,并扣發年度獎金1000元;
(四)因管理不到位,工作不負責任,不認真履行職責,導致轄區交通秩序混亂,交通事高發故的,一律交由相關部門嚴肅查處,追究主要負責人和直接責任人責任。
2003年以來,長興縣為統籌城鄉發展,改善農村交通條件,以實施農村康莊工程為契機,加快了鄉村公路建設。到2006年,完成通村公路等級化改造322公里,路面硬化338.3公里,使全縣通村公路等級化和路面硬化率達到100%,基本形成了鄉村道路公路化,村村通公交,農村道路狀況發生了翻天覆地的變化,大大方便了群眾的出行,促進了農村經濟的發展,推動了新農村建設。但由于全縣鄉村道路里程數遠遠超過境內的高速公路、國道、省道、縣道的里程數,縣政府職能部門因管理工作量大面廣而管不過來,鄉鎮政府因職責不明而無法管理,村級因資金問題而無力管理。鄉村道路這種缺乏維修基金保障、管理缺位的現狀,使得一些新建鄉村道路通車不久就出現路面破損的現象。另外,交通條件改善了,管理工作卻沒有及時跟上,鄉村道路交通事故也呈逐年上升趨勢。
為加強農村道路養護,延長道路使用壽命,保障道路安全,在今年長興縣十三屆人大四次會議上,沈華堂等多名代表提出了《關于出臺鄉村道路管理辦法的建議》。
代表們建議,政府要重視鄉村道路的養護問題,加大管理力度,確保鄉村道路的交通安全。要制定鄉村道路管理辦法,把鄉村道路管理納入國家公路管理體系,明確管理主體,成立專門管理隊伍,建立康莊工程管理養護專項基金。
辦理結果
出臺管理辦法明確管理職責
對沈華堂等代表提出的建議,長興縣政府高度重視,縣政府分管領導親自領辦,組織有關職能部門對鄉村道路養護管理工作中存在的問題進行認真調研,并到周邊市縣進行學習考察。隨后,縣政府第25次常務會議對鄉村道路養護管理工作進行了專題研究。會議認為,加強鄉村道路養護管理工作,是政府認真落實科學發展觀,貫徹以人為本執政理念,努力構建和諧社會,切實為民辦實事的具體行動。在充分吸收周邊縣市成功經驗的基礎上,結合長興實際,縣政府出臺了《長興縣農村通村道路養護管理暫行辦法》。具體規定是:
一、明確鄉村公路的管理主體。《辦法》規定,按照公路法“縣道縣管、鄉道鄉管”的規定,確定鄉鎮人民政府是鄉村公路的管理與養護主體,負責本轄區內鄉村公路的養護、路政管理工作以及經費籌集,設立鄉村公路養護管理機構,落實專人具體負責本轄區內鄉村公路的養護管理,對每條鄉村公路明確責任單位及責任人,建立養護檔案,并在醒目位置設立養護公示牌,公開職責和聯系電話。《辦法》還規定,縣人民政府負責全縣鄉村公路養護管理的統一領導,縣交通局負責全縣鄉村公路行業管理和技術指導,縣公路路政大隊協助鄉鎮做好鄉村公路的路政管理工作。
二、明確鄉鎮政府的管理職責。《辦法》規定,鄉鎮人民政府作為鄉村公路養護管理的責任主體,具體職責是負責本轄區內鄉村公路養護管理工作的領導、組織、實施;推行鄉村公路養護管理目標責任制;進行鄉村公路養護及大中修計劃編制,組織設計、招投標、工程管理等工作;負責鄉村公路交通安全設施和綠化工作,籌集、安排鄉村公路養護管理經費;搜集整理養護工程有關資料并建立大中修臺帳;加強沿線群眾和養護人員的安全意識教育;做好鄉村公路路政管理工作以保護公路路產權不受侵犯等。
關鍵詞:農村公路;養護管理;監督
隨著交通部交公路發(2008)43號文
1、首先是整合已有資源,建立和完善三級的農村公路養護與管理網絡
1.1 縣級農村公路管機構
就是縣交通局或公路管理段設立相對獨立的農村公路養護管理科室,配備3-4名專職(不參與養護工程管理)的農村公路養護管理(巡查)人員,同時結合農村公路管養體制改革,合理調整現有專業公路養護管理站點布局,轉變部分專業養護人員的工作性質(從養護作業調整到養護管理方面),切實履行縣道公路養護和鄉村公路養護監管的農村公路管養職責,在充分發揮和挖掘現有養護從業人員的技術與管理優勢的同時,加強農村養護質量考核和養護技術指導人手,強化縣級交通主管部門對全縣農村公路養護行業的管理職能。
1.2 鄉、村公路管理(信息)網
每個鄉(鎮)除明確分管領導外必須配備一到二名(視公路里程多少而定)農村公路養護管理專干,同時每個村(社區)聘請一名兼職農村公路管理協調(信息)員,具體負責本轄區內鄉、村道公路的養護班組建設和日常養護的管理監督工作,協助縣公路管理段做好本轄區內農村公路的質量考核、技術指導和各類協調銜接工作,做好農村公路各類信息、任務的傳遞工作,作為縣級管理骨架的延伸和重要補充,努力將管理觸角延伸到每一條農村公路。
1.3 農村公路養護作業隊伍
積極扶持和培育專業養護企業和以各種形式自由組建的農村公路養護班組。根據農村公路養護和分布特點,在積極扶持專業公路養護企業的同時,積極鼓勵部分農村剩余勞力以各種形式組建農村公路養護承包實體,通過招標、議標和委托的形式取得一定區域內道路養護權,以彌補農村公路養護力量的不足,真正將農村公路日常養護落到實處。
2、其次是完善農村公路養護管理的各項制度、加強農村公路養護管理工作的監督
在根據國務院《農村公路建設管理辦法》和浙江省、湖州市有關農村公路養護與管理的有關規定出臺《安吉縣農村公路養護與管理辦法》的同時,及時制定農村公路養護質量標準、養護質量考核辦法、農村公路大中修工程招投標管理辦法、農村公路管理考核辦法等農村公路養護管理制度,建立獎勵和監督機制,對公路養護管理工作進行必要的考核機制,是我們指導和加強農村公路養護管理的必要手段,完善各類管理辦法和考核制度,特別是將鄉、村公路養護管理納入鄉鎮領導任期目標進行考核,制定一套獎懲辦法,是保證鄉、村道路得到正常養護的重要保障。
3、加大政策扶持力度,拓寬和穩定農村公路養護資金籌措渠道
由于農村公路養護公益性較強,養護資金需要長期投入,靠上級公路部門和縣級財政全包起來是不可能的,必須多途徑籌集資金:一是縣財政必須根據《公路法》和《農村公路管理養護體制改革方案》([2005]49號)和《浙江省農村公路養護管理辦法》將農村公路養護資金和大中修配套經費,足額地列入縣級地方財政預算,與上級各類補助資金一起納入縣級公路養護基金專戶;二是縣級交通主管部門和公路管理機構要通過各種途徑積極用好上級有關優惠政策,爭取更多的農村公路養護工程資金;三是各鄉、鎮(開發區)和村級組織要充分激發本地在外人士熱愛家鄉的熱情,采取走出去、請進來的辦法,積極開展社會籌資、捐資活動,還可根據“一事一議”的原則,特別是向農村公路沿線使用超限車輛運輸較多的廠礦企業進行集資,為農村公路建設和養護大中修工程籌集資金捐資。在做好上述農村公路養護資金籌集工作的同時必須建立縣、鄉兩級農村公路建設和養護基金,設立農村公路養護資金專戶,其中縣級農村公路養護資金由縣交通局將根據年度計劃統籌使用,各鄉、鎮(開發區)的農村公路養護資金由各鄉鎮根據上級計劃用于農村公路的日常養護與大中修支出。
4、加強農村公路養護政策宣傳與技術培訓工作
農村公路養護政策宣傳與技術培訓工作,是今后一段時期農村公路養護管理工作的一個重要部分:目前大量鄉、村道公路基本處于失養狀態,其原因除了農村公路養護資金嚴重短缺外,跟廣大農村群眾對農村公路養護政策存在極大的誤解有關。許多群眾甚至部分鄉鎮干部也認為公路養護是公路部門一家的事情,與各鄉鎮和村級組織無關。因此讓每一個干部、群眾掌握一定農村公路養護與管理的政策常識,是農村公路養護管理監督機制形成的必要前提。在解決了養護資金和養護隊伍建設后,農村公路管理于養護的技術培訓問題是目前我們迫在眉介的一項工作,首先是管理(信息)隊伍的培訓與指導,這一批骨干力量我們必須要進行系統的培訓,因為他們是安排公路日常養護工作和處理應急搶險工作的主力軍,其次是各鄉鎮組建的農村公路日常養護隊伍,基本上是一些沒有公路養護經驗的農民工,他們基本上不懂公路養護技術,加強對他們的技術指導和培訓,讓他們在養護作業中不斷積累養護經驗和技術,是我們搞好農村公路管理工作的重要任務。
一、基本情況
1.縣鄉道升級改造工程全面加速。截止目前,至公路征地拆遷基本完成,桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米;路基挖方69200立方;填方59400立方;軟基處理2200立方;涵洞526米;漿砌水溝300米;擋墻726立方;橋梁砼657立方,清除老路砼12000平米。累計完成投資約675萬元,占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%,完成清表750平米;路基挖方10600立方;填方14450立方;軟基處理4460立方;131米。累計完成投資約216萬元,占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設計批復,待縣落實配套資金后即可開展招投標工作。
2.橋梁建設突飛猛進。溫坊大橋完成30根樁基,6片系梁、18根立柱、6片蓋梁,1個橋臺承臺和肋板;完成老橋拆除和18片梁預制,累計完成投資約750萬元,占總投資的48%。王泥塘橋全面完工,完成投資60萬元,長安橋完成一片空心板梁澆筑,完成投資30萬元,預計9月完工。大橋已落實業主后即可啟動招標。
3.通自然村建設再創新高.繼去年爭取上級計劃同比增長76%的基礎上,年內爭取計劃100公里,同比增長20%。目前,已下發建設預備通知,其中完成路面澆筑25公里,實現投資1050萬元。
4.客運站場建設進展順利。鄉客運站平面規劃圖紙設計已通過上級批復,現抓緊進行地質勘探工作。鄉村便民候車亭在完成主體澆筑,工程預計在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農村公路綜合服務站正抓緊做好項目前期工作。
5.農村公路管養明顯改善。一是《縣農村公路養護管理辦法(試行)》正式出臺。通過努力爭取,《縣農村公路養護管理辦法(試行)》于7月24日正式出臺,該辦法的出臺,標志著該縣農村公路養護管理走上制度化、規劃化、標準化軌道。《辦法》共20條,分別對養護管理責任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎懲進行了明確。二是大力開展《公路安全保護條例》宣傳活動。活動期間,發放宣傳單1000余份,進一步提高了沿線群眾愛路護路的意識,為我縣農村公路的養護與管理工作營造了良好氛圍。三是深入開展危險路段安全隱患排查治理工作。對農村公路危險路段進行大排查,對排查出來的安全隱患進行逐一梳理,安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領導小組提交縣政府待批。
二、存在問題
重點項目推進力度不夠。縣鄉道升級改造因征地拆遷因素影響,工程進展無法按倒排工期表推進。
三、下一步打算
第二條對農村公路的建設、管理、養護情況的檢查考核以鄉鎮為單位,農村公路考核合格的,每年由縣財政按每公里500元補助養護資金。
第三條建立健全農村公路管理機構和養護機制。鄉(鎮)有分管領導和具體辦事人員,有固定場所辦公,農村公路管理工作年初有計劃,年終有總結,有工作制度和管理辦法,及時上報農村公路建、管、養信息和各類報表。
第四條負責做好轄區內公路建設項目的征地拆遷、配套資金落實及其它協調工作。
第五條“村村通”民生工程建設有規劃,推行項目“四制”,內業資料齊全,建立質量保證體系,嚴格按工程建設技術標準和施工工序施工,按時并保質保量完成年度“村村通”民生工程建設任務。
第六條加強路政管理,制訂鄉規民約或村規民約,建立路政管理信息網絡,及時處理在公路控制線內亂搭亂建、堆放物料、傾倒垃圾、打場曬糧等侵占路產路權行為,每年至少組織一次集中整治活動。
第七條鄉鎮管養的道路每條路有專人養護,并簽訂養護合同,明確養護費用,養護人員每年至少召開一次會議,鄉鎮每年要組織2次檢查并有記錄,養護質量要達到路面干凈整潔,路肩無蒿草,邊溝通暢。
第八條建立農村公路管理養護專戶,縣政府下撥的各種交通建設、維修養護資金做到專款專用。
第九條養護資金按下列標準支付日常養護費用:1、農村道路水泥混凝土路面的,每公里300元;2、砂石路面,每公里500元。養護資金結余部份,可用于宣傳、路政管理、養護人員獎勵等,不得挪做它用。