公路建設(shè)現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路建設(shè)現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵字】農(nóng)村公路建設(shè)；現(xiàn)狀；存在問題；對策建議

0.引言

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、綜合國力的不斷增強，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的推動作用，對于增強我國綜合國力有著極大的意義。農(nóng)村公路建設(shè)是推動我國社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，能夠有效增加農(nóng)民收入。這幾年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，但仍然存在著一些問題，因此，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路建設(shè)進行認(rèn)真分析和合理的規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源進行農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃方案較粗糙

在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村公路建設(shè)都沒有進行過系統(tǒng)的規(guī)劃工作。雖然在這幾年交通管理部門對農(nóng)村公路建設(shè)的重視和指導(dǎo)有所加強，但是由于農(nóng)村公路建設(shè)項目的資金少、范圍廣等因素，導(dǎo)致資金的利用率不高、后期調(diào)整率高等問題[1]。在現(xiàn)階段農(nóng)村公路建設(shè)工作中缺乏實際情況的觀察和數(shù)據(jù)調(diào)查分析，在規(guī)劃方面也缺乏與施工地周圍公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，可操作性和科學(xué)性都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這樣盲目的對農(nóng)村公路建設(shè)進行規(guī)劃將導(dǎo)致公路建設(shè)施工無法順利進行，對后期工程產(chǎn)生巨大影響。

1.2農(nóng)村公路養(yǎng)護意識不高

目前農(nóng)村公路的養(yǎng)護人員大多數(shù)是非固定工作人員，缺乏管理與養(yǎng)護的專業(yè)知識，綜合能力和素質(zhì)都相對偏低，加上養(yǎng)護器械的匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的效率不高且質(zhì)量差。與此同時，由于農(nóng)村公路線路多且較為分散，這就導(dǎo)致管理不能到位，執(zhí)法不能切實落實。在農(nóng)村公路上往往能看到在公路上堆放建筑材料的現(xiàn)象，這樣會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

2.1農(nóng)村公路建設(shè)資金不足

當(dāng)前我國農(nóng)村公路的造價大概為25-30萬元/公里，除去省補助的10萬元/公里，地方上大概要籌集20萬元/公里。目前我國農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要有省補助、交通費、財政、村集體經(jīng)濟、農(nóng)民自愿集資和外出工作人員捐贈這六種方式。我國農(nóng)村一般為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村集體經(jīng)濟相對薄弱，且地方集資和交通費的數(shù)目都十分有限，因此農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問題十分嚴(yán)重[2]。即便在公路建設(shè)完成之后，由于缺乏對于公路的養(yǎng)護和行駛車輛超重等問題，導(dǎo)致路面很容易受到嚴(yán)重的損壞。

2.2農(nóng)村公路建設(shè)管理責(zé)任不明

按照規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該是鎮(zhèn)政府，但由于有些鎮(zhèn)自身經(jīng)濟狀況有限，無法承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)資金，便將農(nóng)村公路建設(shè)項目轉(zhuǎn)移到村委會，這樣是違反規(guī)定的。此外，鎮(zhèn)政府缺乏公路工程技術(shù)，因此主要靠交通部門對農(nóng)村公路工程質(zhì)量進行監(jiān)管。由于農(nóng)村公路范圍廣工期長，地方交通部門的人員又十分有限，這就造成了管理方面人員不足的情況。

2.3農(nóng)村公路管理機制不健全

目前我國農(nóng)村公路管理機制還不健全，道路養(yǎng)護政策不完善，導(dǎo)致農(nóng)村公路很容易損壞嚴(yán)重，造成農(nóng)村資產(chǎn)嚴(yán)重浪費。

2.4農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量問題

我國大部分農(nóng)村公路建設(shè)并未采取招標(biāo)的方式確定設(shè)計方和施工方，設(shè)計方技術(shù)水平不高，個體戶承包施工的現(xiàn)象十分普遍；施工方專業(yè)水平不高，且不熟悉施工程序和施工規(guī)章，導(dǎo)致施工過程中操作簡單，并未按照規(guī)章制度進行施工。對于監(jiān)管部門，由于其責(zé)任心不強，對現(xiàn)場施工并未監(jiān)管到位，使施工人員隨意施工，對農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工過程中的安全問題產(chǎn)生了極大的影響。有些公路建設(shè)工程在驗收過程中也并未嚴(yán)格進行檢測、收集施工材料，這就導(dǎo)致建成的農(nóng)村公路質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，抗災(zāi)能力不強、并未進行安全防護措施等問題。

3.對農(nóng)村公路建設(shè)的對策建議

3.1明確農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體

對于農(nóng)村公路建設(shè)推廣實行考核制度，嚴(yán)格遵守目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)隊伍給予一定的獎勵措施并大力宣傳他們先進做法，擴大管理部門的職責(zé)范圍，要求他們切實對農(nóng)村公路管理工作負(fù)責(zé)到位，對于超重超載的車輛進行嚴(yán)懲。

3.2拓展農(nóng)村公路建設(shè)資金來源

農(nóng)村公路建設(shè)的主要問題是資金問題，因此要想加快農(nóng)村公路建設(shè)，就要讓地方政府盡快完善農(nóng)村公路籌集資金的相關(guān)政策，加大政府對于農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)注度，充分調(diào)動各部門的公路建設(shè)積極性，將農(nóng)村公路建設(shè)資金問題落實到位。

3.3加強監(jiān)管力度以保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量

采用招標(biāo)的方式選取設(shè)計方和施工方，選擇有資質(zhì)有能力的單位對工程進行設(shè)計、監(jiān)管和施工，加強施工方對合同的管理。在施工過程中，要求施工單位嚴(yán)格履行合同上的各項條款，要求施工規(guī)范化。嚴(yán)格保障農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全問題。充分發(fā)揮和利用農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理作用，讓群眾對農(nóng)村公路建設(shè)施工過程進行一定的質(zhì)量和安全監(jiān)督，以保障農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展[4]。此外，要重視公路建設(shè)項目竣工后的測評工作，在驗收過程中，要嚴(yán)格對工程質(zhì)量進行質(zhì)量檢測。

4.結(jié)語

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對農(nóng)村公路建設(shè)的重視程度不斷提高，農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成就，但目前我國農(nóng)村公路建設(shè)中仍然存在一些問題。對農(nóng)村公路建設(shè)進行全面有效的計劃，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村公路的重視，節(jié)約土地資源，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟，對于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村公路建設(shè)進行大膽的發(fā)展，并建立一套有效的管理機制，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

【參考文獻】

[1]吳偉峰，趙煜.新農(nóng)村公路交通建設(shè)中存在的問題以及對策[J].黑龍江江銅科技.2009.32（7）：94-96

篇2

關(guān)鍵詞:公路；建設(shè)管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和拉動內(nèi)需政策的帶動，我國公路建設(shè)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，除港、澳、臺地區(qū)外，截至2012年底，我國公路通車總里程已達(dá)410萬km，其中高速公路達(dá)到9.56萬km。然而，公路建設(shè)占用了大量土地資源，穿越了濕地、林地、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等眾多環(huán)境敏感區(qū)，表現(xiàn)出了路域山體破壞、水土流失劇烈、景觀破碎、環(huán)境污染等一系列突出的環(huán)境問題。隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展與環(huán)境問題的產(chǎn)生，我國逐步研究和實施了適合我國國情的公路環(huán)境管理技術(shù)方法來控制或避免公路建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響。我國的公路建設(shè)項目環(huán)境保護管理實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，但在執(zhí)行過程中存在一定程度的“重審批，輕監(jiān)管”的問題[1]。同時，以往我國的環(huán)境管理很大程度上是依據(jù)環(huán)境問題的出現(xiàn)使用相應(yīng)的環(huán)境管理技術(shù)方法來補救，使得保護一直處于被動局面。為了消除上述問題，我國已逐步在公路建設(shè)項目形成過程中的各個時期介入相應(yīng)的環(huán)境管理技術(shù)方法，包括公路網(wǎng)規(guī)劃、環(huán)境保護設(shè)計、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響后評價等，初步建立了一套公路環(huán)境管理體系。但從公路建設(shè)項目全程的特點和環(huán)境影響的全面性及復(fù)雜性來看，由于目前公路建設(shè)項目各個時期的環(huán)境管理體系還不完整，其技術(shù)方法還存在缺陷，現(xiàn)行的環(huán)境管理技術(shù)方法在解決公路建設(shè)項目產(chǎn)生的各種環(huán)境影響時還存在一些不足。

一、公路施工中存在的環(huán)保問題

（一）規(guī)劃體系復(fù)雜，協(xié)調(diào)、制約機制不完善

公路規(guī)劃涉及國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市等多個方面，由于這些不同方面的規(guī)劃隸屬于不同的主管部門，造成公路網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃相互交叉重疊，且這些規(guī)劃之間聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作不夠，最終導(dǎo)致規(guī)劃體系內(nèi)部互相矛盾。因為規(guī)劃的目標(biāo)和等級直接決定規(guī)劃環(huán)評的類別和內(nèi)容，規(guī)劃之間的不協(xié)調(diào)會導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評結(jié)論相互沖突，進而降低規(guī)劃環(huán)評有效性。與此同時，一些地方政府或交通建設(shè)管理單位環(huán)境保護意識薄弱，常看重公路建設(shè)帶來的短期效益而忽視長期影響，對規(guī)劃環(huán)評給出的結(jié)論和建議缺少重視，但此時環(huán)保部門僅僅擁有對公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的審查權(quán)而沒有決策權(quán)，專家審查意見也僅作規(guī)劃審批的參考依據(jù)，沒有形成完善有效的制約機制，從而導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評的效用降低。

（二）資金投入不足

公路工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、預(yù)算至施工，在環(huán)保方面大都是一帶而過，在工程概預(yù)算定額中沒有專項定額，項目招投標(biāo)中亦不像安全生產(chǎn)列有專項經(jīng)費、專款專用等強制性條款，從制度建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等大環(huán)境沒有形成制度鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈，由于資金投入不足，導(dǎo)致了機構(gòu)不健全、人員配套和設(shè)備配套不齊全，有心無力，形成惡性循環(huán)。沒有建立公路工程建設(shè)環(huán)保教育的長效機制，使環(huán)保意識深入人心。

（三）存在不均衡發(fā)展

公路建設(shè)根據(jù)路線所處地理位置、交通量大小等分為高速路、一級路等不同等級，對高速路、一級路或重要的旅游公路建設(shè)由于項目投資大、位置重要、社會影響大，關(guān)系到政府形象工程、面子工程，所以從立項、設(shè)計、到施工全過程及營運階段各部門對環(huán)保都極其重視，機構(gòu)、人員、設(shè)備建立健全，環(huán)境保護經(jīng)費投入相對較大，對三級以下公路施工建設(shè)，特別是通村公路施工，對環(huán)保管理則大多是放任自由。隨著國家戰(zhàn)略調(diào)整，今后一段時期逐漸加大對通村公路建設(shè)，其施工中的環(huán)境保護問題亦逐漸突出，公路建設(shè)的環(huán)保戰(zhàn)略調(diào)整勢在必行。

二、公路環(huán)保施工的措施

（一）分析生態(tài)效應(yīng)，結(jié)合生態(tài)旅游進行公路設(shè)計、施工建設(shè)

要與生態(tài)旅游聯(lián)系起來，進行公路的設(shè)計、施工。使公路建設(shè)要強有力地支持地方生態(tài)旅游。公路改變了自然環(huán)境路況，讓人們迅速抵達(dá)旅游景點，盡情欣賞和享受自然的風(fēng)光和人文景觀。施工后期常采用大量的生態(tài)環(huán)境保護措施，減少地下水的影響、洪澇災(zāi)害的影響，在公路兩側(cè)選擇適宜喬木、灌木，興建綠化林帶，在路基上做好給排水設(shè)施建設(shè)，設(shè)立自然溝渠，合理注入降雨，減輕對生態(tài)的侵害。綠化林帶防止了水土流失，又吸收了車輛廢氣，穩(wěn)固了路基，保護了斜體，降低了噪聲，增加了綠色覆蓋，提高了沿線景觀的觀賞價值。生態(tài)公路，注重使用漿砌片石護坡，優(yōu)化山體切割方案，減少破壞生態(tài)環(huán)境，利用刷方減載減緩坡高，在斜坡上設(shè)置平臺恢復(fù)植被，整平復(fù)墾棄土堆，并進行綠化。公路建成后，生態(tài)公路做到了對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和自然景觀維護，加強管理水土保持設(shè)施，確保水土保持設(shè)施的安全有效，加強封育養(yǎng)護綠化植物，利用人工促進生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)生態(tài)型道路、景觀型道路、環(huán)保型道路和旅游型道路。

（二）采用新技術(shù)、新工藝再生利用

公路工程建設(shè)，特別是改建項目產(chǎn)生廢棄較多，廣西桂林境內(nèi)上世紀(jì)九十年代修建了大量水泥路面，到了本世紀(jì)初進入損壞高發(fā)期，須進行大規(guī)模修復(fù)，挖補水泥路面會產(chǎn)生大量廢棄水泥破碎塊造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修復(fù)均采用換板處理，產(chǎn)生大量廢棄水泥破碎塊需要占地堆放，破壞周遍環(huán)境景觀，在設(shè)計和施工中應(yīng)考慮綜合方案、加強橫向協(xié)調(diào)聯(lián)系來解決，把產(chǎn)生的水泥破碎塊集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建設(shè)等低等級公路底基層材料、沙土路材料，或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程，變廢為寶，2013年平樂公路管理局在國道323線K845+000～K847+700段10000m2水泥砼路面換板中。通過與當(dāng)?shù)亟煌ň止赐▍f(xié)調(diào)，把處理水泥路面的水泥破碎塊加工成碎石用做當(dāng)?shù)赝ù骞方ㄖ牧希〉昧己眯Ч鉀Q了廢料對方的難題，同時實現(xiàn)了雙贏。

從2006年起至今多錘頭水泥路面碎石化新技術(shù)、新工藝在國道323線平樂段得到廣泛應(yīng)用，多錘頭水泥路面碎石化工藝是用多錘頭將損壞的水泥板重錘直接破碎作為路面修復(fù)的結(jié)構(gòu)層，減少了大量廢料產(chǎn)生，解決了廢料堆放難題，節(jié)約了土地資源，保護了環(huán)境，取得了良好效果。施工環(huán)保新技術(shù)、新工藝較多，目前瀝青路面的再生利用、邊坡防護掛網(wǎng)等能起到很好的環(huán)保施工。

（三）狠抓環(huán)保施工制度和實施落實

1、制訂切實可行的施工環(huán)境保護施工組織設(shè)計、施工方案。

2、建立健全各項環(huán)境保護規(guī)章制度、獎懲制度、教育制度，建立管生產(chǎn)必須管環(huán)保的理念。

3、明確環(huán)境保護質(zhì)量目標(biāo)和職責(zé)，做到全員參與，。

4、加大環(huán)境保護經(jīng)費，確保經(jīng)費專款專用。

5、實行日常檢查制度，確保制度實施和落實。

6、應(yīng)急預(yù)案。

7、對存在的持續(xù)不斷改進。

樹立環(huán)保施工無小事的觀念，既重視大項目的環(huán)保投入、管理、監(jiān)控，同時應(yīng)兼顧小項目的環(huán)保管理不放松，統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。施工環(huán)保重在落實，2006年7月平樂公路管理局在養(yǎng)護工程建設(shè)中，在二塘七堆嶺料場地表挖坑修建一20噸乳化瀝青池，由于施工質(zhì)量差地基加固未達(dá)到要求，同時未進行防滲處理，也沒進行試用檢驗，施工完成后直接裝入乳化瀝青，一段時間后由于地基不均勻沉降造成乳化瀝青滲漏，發(fā)生事故后由于沒有應(yīng)急預(yù)案及時把乳化瀝青抽換到其它鐵罐，污染了附近村民兩口飲水井，直接經(jīng)濟損失12萬多，從上示例可知施工環(huán)保在工程建設(shè)中的重要性。

（四）完善現(xiàn)有技術(shù)和規(guī)范，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

我國現(xiàn)有的公路環(huán)境管理技術(shù)和規(guī)范還有許多不成熟之處，應(yīng)逐步完善規(guī)劃環(huán)評和環(huán)境影響后評價的理論和方法體系，研究制定公路網(wǎng)專項規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則及環(huán)境影響后評價技術(shù)導(dǎo)則；針對環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收中生態(tài)影響定量分析的薄弱環(huán)節(jié)，建立適宜的評價指標(biāo)體系，增強評價的科學(xué)性。與此同時，完善各環(huán)境管理環(huán)節(jié)現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范的不足之處，加強高校及科研院所在這方面的研究投入。

（五）加大宣傳力度，增強從業(yè)人員環(huán)境保護意識

在公路建設(shè)中，提高公路相關(guān)從業(yè)人員的環(huán)境知識、環(huán)保思想和文化意識，是提高公路建設(shè)環(huán)保工作水平的基本保障，做到業(yè)主重視環(huán)保、施工人員積極配合、沿線居民共同監(jiān)督，環(huán)境管理工作將事半功倍。對于業(yè)主，可利用發(fā)放宣傳冊等方式，宣傳公路環(huán)境與環(huán)保新形勢、新任務(wù)，開展環(huán)保講座，深入剖析環(huán)境保護對于公路運行的重要意義，消除業(yè)主對環(huán)境保護的錯誤認(rèn)識，增加其重視程度。對于施工單位，可在工程開工前，聘請有關(guān)專家分別組織施工單位管理人員和技術(shù)人員開展環(huán)保知識培訓(xùn)。各施工單位根據(jù)國家和交通運輸部的相關(guān)規(guī)定編印《施工期管理人員環(huán)保手冊》、《施工期施工人員環(huán)保手冊》等資料，對進場的施工人員進行不同層次的培訓(xùn)，提高參建人員環(huán)保意識，明確環(huán)保工作的意義和具體要求。同時，要求施工單位在沿線樹立環(huán)保宣傳內(nèi)容直觀、生動、形象的標(biāo)語牌，既起到宣傳教育作用，又寓含警示意義。對于沿線居民，可通過居委會、村委會等組織積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)保事業(yè)，配合環(huán)境執(zhí)法，調(diào)動全民參與保護環(huán)境的熱情，維護自身權(quán)益，形成全社會監(jiān)督違法行為的強大震懾力。

結(jié)束語

公路建設(shè)環(huán)保涉及到水污染、大氣污染、噪音污染、施工固體廢棄物等多方面內(nèi)容在此不在一一贅述，公路建設(shè)在推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生一定環(huán)境生態(tài)的負(fù)面影響是存在的現(xiàn)實。我們不能因噎廢食，要堅持公路建設(shè)與生態(tài)保護的結(jié)合，理清環(huán)保思路，搞好高速公路的科學(xué)管理，完善規(guī)劃和設(shè)計，確保其滿通運輸需求，又兼顧維持生態(tài)系統(tǒng)的健康需求，實現(xiàn)公路工程的良好的經(jīng)濟和社會效益，促進與生態(tài)環(huán)境共生共融。

參考文獻：

[1]馬洪.對農(nóng)村公路建設(shè)管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].黑龍江交通科技,2014,08:180-181.

篇3

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；機械設(shè)備；管理現(xiàn)狀；問題對策

0.引言

機械設(shè)備管理除了把好管、用、養(yǎng)、修之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確。做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰、有人操作、有人監(jiān)督、獎懲分明，專管與群管相結(jié)合，并注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，保障機械設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為我們施工生產(chǎn)服務(wù)。

1.機械設(shè)備管理的現(xiàn)狀

隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，各地公路建設(shè)步伐明顯加快，高等級公路里程逐年增加，公路在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越突出。現(xiàn)代化、專業(yè)化、配套化的機械設(shè)備是施工企業(yè)參與工程市場競爭的必要條件，也是順利完成工程施工的重要保障。正是由于機械設(shè)備在公路工程施工中舉足輕重的作用，所以工程施工對機械設(shè)備管理的要求越來越高。如何管理好、使用好公路施工現(xiàn)場的機械設(shè)備，已成為公路施工企業(yè)共同關(guān)注的課題。當(dāng)前，大部分公路施工企業(yè)的機械設(shè)備管理模式是上級主管單位統(tǒng)一規(guī)劃、選型、購置、建檔，施工企業(yè)負(fù)責(zé)使用、日常維護和維修，報廢和更新報上級主管單位批準(zhǔn)。由于采購選型和使用單位的分離，存在著選型失誤，配置不合理，維護代價高等缺陷。另外，有些機械設(shè)備是由于施工需要，施工企業(yè)通過多渠道籌資購置的，機械設(shè)備的投資主體多元化，各投資主體對設(shè)備的使用、管理、維護存在意見分歧，促使設(shè)備管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大變化，原來的管理方法難以適應(yīng)現(xiàn)在設(shè)備管理的變化。

2.機械設(shè)備管理存在的問題

2.1管理機構(gòu)不健全

一個施工企業(yè)要想搞好機械設(shè)備管理工作，必需有適當(dāng)?shù)墓芾頇C構(gòu)。而現(xiàn)實中有的企業(yè)管理人員嚴(yán)重不足，有的人員結(jié)構(gòu)臃腫。在施工過程中，有的工程項目較多，具體的工程項目中往往點多線長，設(shè)備、機械人員調(diào)動頻繁，而這時管理人員往往不足，導(dǎo)致管理層與操作層之間上下脫節(jié)，工作效率低下。

2.2管理制度不完善

有的企業(yè)沒有設(shè)備臺賬，技術(shù)資料等記錄；有的企業(yè)沒有臺班表，使結(jié)算無依據(jù)；有的企業(yè)即使建立了設(shè)備臺賬，技術(shù)資料檔案也很不完善；這樣使管理工作無章可循、管理無序，造成了不必要的人力物力的浪費。

2.3機械設(shè)備更新不合理

由于高新技術(shù)的高速發(fā)展，施工企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備已達(dá)不到施工要求，為了適應(yīng)當(dāng)前的形式，施工企業(yè)的確需要購置一些先進的機械設(shè)備，以提高企業(yè)的市場競爭力。但是，有些企業(yè)未能充分考慮自己企業(yè)發(fā)展的需要，未能科學(xué)地制定機械設(shè)備發(fā)展計劃和購置計劃，未能正確預(yù)測所購設(shè)備的市場使用前景，導(dǎo)致所購設(shè)備使用率低，有的不能滿足施工要求，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。

2.4機械設(shè)備保養(yǎng)、維修與使用相脫節(jié)

在保養(yǎng)方面，很多企業(yè)保養(yǎng)不到位或根本不保養(yǎng)。有的企業(yè)為節(jié)省開支，盡可能少的使用操作人員，甚至運用新手操作，其結(jié)果不僅達(dá)不到保養(yǎng)的目的，而且影響了機械設(shè)備使用的時效性。

在維修方面，很多施工企業(yè)對機械設(shè)備是進行“事后維修”，即損害后不能繼續(xù)工作時再維修，這樣的結(jié)果不僅耗費較大，而且影響了機械的使用壽命。

在使用方面，有的項目負(fù)責(zé)人對機械設(shè)備使用性能了解不夠，甚至有時為了趕工期、搶進度，不惜拼設(shè)備，使機械設(shè)備處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，甚至違章操作，這樣下去機械設(shè)備磨損老化加速，使用壽命嚴(yán)重縮短。

2.5公路工程施工的機械設(shè)備不配套

工程中標(biāo)后組建項目部，從各項目部抽調(diào)的機械設(shè)備大多是技術(shù)狀況較差，而一些公路工程所需大型或特殊的設(shè)備不到位，設(shè)備不配套，投入到新的公路工程使用嚴(yán)重影響了公路工程的進度和質(zhì)量。

2.6公路工程項目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重

項目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進度和效益。因而出現(xiàn)了“重工程、輕機械”，“重使用、輕管理”的現(xiàn)象，對機械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點，長時間超負(fù)荷工作，這種重工程，重使用的行為直接影響機械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命，也導(dǎo)致機械發(fā)生輕微故障得不到及時維修，大大降低了機械的使用性能，增加了工程的費用開支，同時也影響了工程的進度和工程質(zhì)量。

2.7機械管理與生產(chǎn)管理存在的矛盾

項目部主要以公路技術(shù)人員組成，機械管理人員往往不在項目部或不是項目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機械使用管理者，對機械的正確使用、技術(shù)性能、用途、工效及定期保養(yǎng)等知識不近其然，而操作手對施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動或受支配地位，這樣機械管理被大大削弱。因而不能夠有效充分地利用機械的使用率，不能夠?qū)こ虣C械有效地調(diào)控，延誤了工程進度，促使工程成本的增加。

3.合理配置施工機械的原則

公路建設(shè)采用機械化施工，目地是為了提高工程質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)力，降低工程能耗。因此，在公路建設(shè)中采用機械應(yīng)遵循以下原則：

3.1適應(yīng)性

施工機械與公路建設(shè)項目的施工條件和作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)，即施工機械要適應(yīng)公路建設(shè)項目的施工條件和作業(yè)內(nèi)容。盡量避免因施工機械的作業(yè)能力不足而延誤工期，或因作業(yè)能力過大而使施工機械利用率降低。

3.2先進性

新型的工程施工機械具有高效低耗、性能穩(wěn)定、工作安全、質(zhì)量優(yōu)良等優(yōu)點，產(chǎn)品價格雖然高一些，但其性價比也高，更能保質(zhì)保量地完成公路工程施工任務(wù)。

3.3經(jīng)濟性

公路工程施工機械經(jīng)濟性選擇的基礎(chǔ)是施工單價，它主要與施工機械的固定資產(chǎn)消耗及運行費用等因素有關(guān)。因此在選擇公路工程施工機械時，必須權(quán)衡工程量與機械費用的關(guān)系，這是影響公路工程機械化施工經(jīng)濟效益的重要因素。

3.4安全性

在選擇合適的施工機械、保證公路建設(shè)項目工程質(zhì)量和施工進度的同時，應(yīng)充分考慮施工機械的安全可靠性，如行駛穩(wěn)定、有翻車或落體保護裝置、防塵隔音、危險施工項目可遙控操作等。此外，在保證施工人員、設(shè)備安全的同時，應(yīng)注意保護自然環(huán)境及已有的建筑設(shè)施，不致因所采用的施工機械及其作業(yè)而受到破壞。

4.機械設(shè)備管理的措施

4.1積極作好設(shè)備的組織工作

項目部成立時應(yīng)立即建立項目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項目的大小做好組織計劃，并設(shè)置相應(yīng)的機械設(shè)備的管理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的專業(yè)管理員。確定機械種類，數(shù)量和做好進出場計劃和機械總量控制，并深入了解各機械技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識，設(shè)備使用必須執(zhí)行“定人、定機、定崗、定責(zé)”的原則，主要機械實行專機，專人制，為公路工程順利進行做好準(zhǔn)備。 （下轉(zhuǎn)第222頁）

（上接第202頁）4.2做好所有機械設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、調(diào)試修理工作

①做好預(yù)防性檢查維修，對所有到場的運行機械進行一次全面的檢查，并組織機械手對機械設(shè)備進行例行保養(yǎng)，以及各級檢查檢修。對于存在問題的機械，及時發(fā)現(xiàn)及時解決，并做好合理的檢修計劃，認(rèn)真做好機械的維護修理工作。②新購機械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強、技術(shù)過硬、熟識保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對機械手實行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機正常工作。

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關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)企業(yè)；文化建設(shè)；措施

隨著近年我國高速公路建設(shè)事業(yè)與其項目的飛速發(fā)展，這些高速公路企業(yè)也開始進行了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，特點從原來的傳統(tǒng)道路運營轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代綜合服務(wù)，在這一特殊時期企業(yè)文化建設(shè)對于高速公路企業(yè)的發(fā)展來說是非常重要的。因此，推進企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)展企業(yè)文化以適應(yīng)現(xiàn)代高速公路建設(shè)企業(yè)的特點，這對于創(chuàng)新高速公路企業(yè)的品牌形象，提高服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、高速公路建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

為了深入了解高速公路建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)情況，筆者對X高速公路建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)做了一次調(diào)研，采用與中高層管理者進行訪談、座談的形式，向高速公路建設(shè)企業(yè)的基層員工發(fā)放調(diào)查問卷的方式，調(diào)研內(nèi)容包括了三部分，共有56個問題，涉及到了企業(yè)文化管理狀況、企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)查、企業(yè)文化建設(shè)這幾個方面的內(nèi)容。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷450份，有效問卷為420份。

1.企業(yè)文化管理狀況

對X高速公路建設(shè)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果如圖1，我們可以從圖中看出：其中26%的員工認(rèn)為公司目前開展文化宣傳的效果好，而62%的員工認(rèn)為一般，剩下各有6%的公司員工觀點截然相反，認(rèn)為不太好和很好。

圖1開展的公司文化宣傳效果圖

2.企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)査

從表1可以看出，員工對于企業(yè)文化宗旨的認(rèn)知程度還有待發(fā)展，在收回的有效問卷當(dāng)中顯示，對于X公司宗旨了解度中，完全不同意的有0.42%，基本不同于的為35.56%，而基本同意或者完全同意的分別為7.76%和0.45%。員工了解自己職責(zé)方面只有16.66%的員工基本同意，大部分員工還只是隨大流。X公司還經(jīng)常會派員工參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)當(dāng)中，但僅僅有3.303%的員工基本同意公司的學(xué)習(xí)過程和成果交流，在溝通渠道暢通與否當(dāng)中有45.13%的員工基本不同意，證明溝通渠道還有待改善。

3.企業(yè)文化建設(shè)

問卷調(diào)查顯示，在公司各項規(guī)章制度是否符合X高速公路建設(shè)單位文化手冊的核心內(nèi)容這一問題上，從收回的有效問卷顯示63%的員工認(rèn)為符合度是一般，有37%認(rèn)為較符合，在另一問題即企業(yè)文化建設(shè)符合公司特點這一問題，有65%認(rèn)為一般，35%的員工認(rèn)為比較符合。

4.企業(yè)文化評價

本文采用奎因的競爭性文化價值模型對企業(yè)文化的組織文化測評，調(diào)查問卷企業(yè)文化測評結(jié)果如圖2（圖中實線圖表示現(xiàn)狀，虛線表示期望）。

圖2 X高速公路建設(shè)企業(yè)文化總體評價

從關(guān)注的工作內(nèi)容來看，X高速公路建設(shè)單位關(guān)注外部運營（68.34）較多，屬于外部取向型文化，從采取的工作方式來看，X高速公路建設(shè)單位注重穩(wěn)定性和秩序（71.67），綜合以上兩個方面，公司現(xiàn)狀文化以層級文化導(dǎo)向為主，具有典型的國有企業(yè)壟斷行業(yè)特征。在4個導(dǎo)向值中，創(chuàng)新文化（11.67）的得分最低，表明公司員工的創(chuàng)新意識較為薄弱，公司沒有形成創(chuàng)新氛圍，公司員工期望的文化是團隊文化，對于參與管理和上下級之間溝通的愿望較為明顯，緊隨其后的就是創(chuàng)新文化，而且從圖中可以看出，現(xiàn)有文化和期望文化背離較大，這就意味著公司文化建設(shè)勢在必行。

二、高速公路建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)的不足

1.企業(yè)文化理論研究比較薄弱

國內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)多是參考的國外企業(yè)文化相關(guān)資料，因為高速公路建設(shè)企業(yè)在參考國外相關(guān)資料方面的先天不足，導(dǎo)致國內(nèi)高速公路企業(yè)文化理論研究比較薄弱。而國內(nèi)理論研究比較浮躁，側(cè)重定性忽略定量，側(cè)重文字忽略數(shù)字也是重要原因之一。

2.文化理念文化體系不夠完整

因為高速公路企業(yè)文化理論研究比較薄弱，所以在高速公路建設(shè)企業(yè)文化理念體系上構(gòu)建的不夠完整。尤其是在文化理念的表達(dá)方面，還是比較側(cè)重于標(biāo)示化的口號和聽似時髦的詞匯，缺乏與企業(yè)經(jīng)營行為與價值觀念的契合，沒有形成完整的識別系統(tǒng)，影響了企業(yè)文化的落地。

3.企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新、行業(yè)特色不太鮮明

企業(yè)文化需要是人們提到這個文化，就會想到你這個行業(yè)，就會想到你這個企業(yè)。高速公路企業(yè)文化在這方面還比較弱勢，現(xiàn)在已經(jīng)提出的企業(yè)文化還相對比較模糊，缺乏創(chuàng)新，特色不太鮮明。

4.物質(zhì)文化建設(shè)主題不夠清晰

企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該反映公司自身特點，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)有自身個性和特點。但是很多的交通行業(yè)卻沒有自己的特色。公司應(yīng)該在所有員工的努力下，相互學(xué)習(xí)，相互督促，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)的文化建設(shè)特點，開發(fā)屬于自身特性的企業(yè)文化。

三、加強高速公路建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)的措施

1.企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)入期

首先要建立企業(yè)文化部門，并設(shè)立主管領(lǐng)導(dǎo)。以調(diào)查問卷當(dāng)中的X高速公路建設(shè)單位為例，X高速公路建設(shè)單位首先要成立企業(yè)文化部門，調(diào)動各個部門的協(xié)同性，發(fā)動員工宣傳企業(yè)文化，并建立本單位的文化建設(shè)規(guī)劃，組織員工參加文化建設(shè)課程的培訓(xùn)，并有可能的話調(diào)動員工的積極性參與到文化建設(shè)教材的編寫等相關(guān)的工作當(dāng)中來。

其次全面導(dǎo)入CI系統(tǒng)，在理念識別系統(tǒng)（MI系統(tǒng)）方面以整合后的公司精神文化為內(nèi)容，借助公司內(nèi)部交流與宣傳，大量向管理者和員工灌輸，具體做法如圖3。

2.企業(yè)文化建設(shè)深化期

（1）繼續(xù)深入推廣企業(yè)文化各項專題活動，并在形式與內(nèi)容上加以深化。在形式上要熟練運用各種文化傳播網(wǎng)絡(luò)，形成立體傳播、緊密配合的文化傳播體系，做到形式多樣，靈活運用，不斷擴展。在傳播內(nèi)容上，要由導(dǎo)入期的基本理念的介紹和推廣，變?yōu)橛猩疃确治龊完U述，將企業(yè)文化所倡導(dǎo)的各種理念與公司的具體工作相結(jié)合。

（2）行為激勵改變和重塑員工行為。各部門、各管理處及各下屬單位根據(jù)公司企業(yè)文化中行為規(guī)范的總體要求，制定更加細(xì)化和更具可操作的行為規(guī)范。

規(guī)范員工工作著裝、儀表，推行文明禮貌用語，整頓工作秩序，提高工作效率，塑造與企業(yè)文化核心理念相適應(yīng)的員工形象。將員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度和與行為準(zhǔn)則相符情況納入員工個人KPI，實施基于文化的考核，充分運用考核結(jié)果于評選先進、優(yōu)先發(fā)展等。

3.企業(yè)文化建設(shè)提升期

通過一定時期的倡導(dǎo)和培育后，企業(yè)文化部門要對企業(yè)精神進行提煉和總結(jié)以文字的形式對反應(yīng)本公司的文化建設(shè)內(nèi)容定義下來包括其名稱、內(nèi)涵和外延，然后在公司范圍內(nèi)進行宣傳，調(diào)動公司的員工從自己的工作做起，真正從思想上了解和接受，把企業(yè)的文化和精神體現(xiàn)在自己的工作當(dāng)中，實現(xiàn)企業(yè)精神人性化、具體化、形象化，最終體現(xiàn)公司員工的精神，體現(xiàn)公司的特色，使企業(yè)精神和員工行為“合二為一”。

總而言之，企業(yè)文化建設(shè)實施，必須做好近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，有計劃有目標(biāo)的開展，同時建立相應(yīng)的保障機制，保證企業(yè)文化建設(shè)順利進行。企業(yè)文化包羅萬象，要想更好的發(fā)展企業(yè)文化，需要各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)全體員工與相關(guān)領(lǐng)域的專家共同的努力。

參考文獻

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[3]吳清海.與時俱進，促進公司文化創(chuàng)新

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;建設(shè);養(yǎng)護;問題;對策

中圖分類號：U412.36+6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路是現(xiàn)代社會的交通命脈，在推動社會不斷進步中發(fā)揮著重要的作用，因此抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實推進建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身工作，談?wù)剬ㄔO(shè)農(nóng)村公路的一點意見，以達(dá)拋磚引玉之效果。

1 農(nóng)村公路建設(shè)的主要問題

1.1違章建設(shè)情況嚴(yán)重

農(nóng)村公路嚴(yán)重出現(xiàn)“三邊”工程，手續(xù)不完備便匆匆上馬，違反了國家對工程建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定。此種情況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路均普遍存在，而村級公路尤其突出。

1.2配套資金落實困難

在農(nóng)村公路建設(shè)方面，盡管交通部門配套資金到位，但對農(nóng)村公路建設(shè)的投資全部用于公路路面硬化，還存在很大缺口，因此，缺口資金要由市、縣、鄉(xiāng)三級政府財政投入，但各級政府經(jīng)濟基礎(chǔ)都比較薄弱，要籌措好配套資金還有一定困難，這是影響農(nóng)村公路建設(shè)能否順利實施的主要原因。

1.3管養(yǎng)機制不完善

農(nóng)村公路建成后，未列養(yǎng)的公路失養(yǎng)嚴(yán)重，路況特別容易出現(xiàn)病害。既給國家造成損失，又給人民群眾帶來不便，有的雖然按照《公路法》規(guī)定實現(xiàn)了鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，可村道沒有明確具體管養(yǎng)單位。有的縣鄉(xiāng)公路延伸公路建好了，入冊手續(xù)也辦了，但因未列入省廳補貼公路里程，市、縣部門沒有養(yǎng)護經(jīng)費，也是造成各種病害的原因之一。

1.4水泥砼路面存在的主要問題

施工質(zhì)量差，砼拌和不均勻，震搗不實，產(chǎn)生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達(dá)不到設(shè)計厚度，水泥砼標(biāo)號低，調(diào)查發(fā)現(xiàn)水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達(dá)到設(shè)計厚度要求，由于上述問題的存在，造成一些砼路面出現(xiàn)縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴(yán)重病害，病害較輕的也出現(xiàn)露滑、錯臺、網(wǎng)裂、脫皮等現(xiàn)象。

1.5農(nóng)村公路路基存在主要問題

由于配套資金落實難，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在修筑農(nóng)村公路時，路基施工沒有按規(guī)范要求進行。 新路基填土沒有做到分層壓實，只把土堆起后，將表面推平了事，造成路基穩(wěn)定性差，導(dǎo)致路基、路面下沉變形。同時，在舊路擴寬工程中，新拓寬路基填土馬虎，與舊路接合處沒有挖成臺階，新舊路路基在車輛荷載作用下，產(chǎn)生不均勻的沉降拉裂水泥路面。路面與路基同寬，沒有預(yù)留排水溝，導(dǎo)致排水不良，水浸公路。由于存在以上各種問題，嚴(yán)重影響了公路使用效率，大大縮短了公路的使用壽命，由此造成的經(jīng)濟損失是無法估算的。

1.6 養(yǎng)護資金缺乏保障。主要原因是：目前除國、省、縣公路有養(yǎng)護資金保障外，我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金未列入財政預(yù)算，僅依靠交通部門對已建成通客車鄉(xiāng)村公路按每公里1500元養(yǎng)護資金補貼，縣、街（鎮(zhèn)）、村三級財力用于公路養(yǎng)護資金有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金缺口大，公路養(yǎng)護管理資金得不到保障。

1.7路政法規(guī)不健全。主要原因是：現(xiàn)行《公路法》和《重慶市公路路政管理條例》對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理沒有具體規(guī)定，路政只負(fù)責(zé)國、省、縣公路管理，而鄉(xiāng)村公路路政管理工作卻是一塊空白。同時，大量超限超載車輛長期碾壓，加劇了公路破損。路政法規(guī)宣傳不夠，沿線農(nóng)民一般缺乏公路法制意識，路護路意識差，公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，影響了交通安全，加快了道路的破損。

1.8 養(yǎng)護技術(shù)水平低。主要原因是：鄉(xiāng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)隊伍及高效率的養(yǎng)護設(shè)施，道班工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護專業(yè)知識，培訓(xùn)難度大，公路養(yǎng)護技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護質(zhì)量。

2 對策建議

2.1 搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、以及西部大開發(fā)和國家重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的重大機遇，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好省、市重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率，增強農(nóng)村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要。

2.2 整合項目，實現(xiàn)整體配套。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要優(yōu)先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項目安排到新農(nóng)村試點村和綜合示范點及觀光旅游區(qū)、畜牧養(yǎng)殖基地。特別是農(nóng)辦、水利、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設(shè)的項目溝通和聯(lián)席制度，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設(shè)、森林防火通道建設(shè)項目有機結(jié)合起來，項目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經(jīng)過2—3年的努力，打造出公路整治的亮點。

2.3 多方籌資，解決建設(shè)資金不足問題。加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實資金是關(guān)鍵。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

2.4 強化服務(wù)，營造良好建設(shè)環(huán)境。交通、財政、公安、水利、林業(yè)、國土等相關(guān)部門和村要密切配合，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農(nóng)村公路建設(shè)，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2.5 加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要把質(zhì)量放在與加快建設(shè)同等重要的位置，按照“質(zhì)量+進度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質(zhì)量求效益，全面落實項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系；各村要借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。

2.6 嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務(wù)監(jiān)管，切實加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。