國家土地管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國家土地管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

第一條  為貫徹“科教興國”的戰略部署，增加科技在土地管理中的滲透程度，促進土地科技管理規范化、制度化，提高土地管理科學化和現代化水平，根據國家科技管理有關規定，結合土地科技管理實際，特制定本辦法。

第二條  土地科學技術管理，是指由土地管理科技主管部門對土地管理科技政策、科技發展規劃和計劃的制定；科技項目的立項和實施；成果的驗收、鑒定、獎勵和推廣以及對科研機構和人員所進行的管理活動。

第二章  科技項目管理

第三條  土地科技項目實行計劃管理。科技項目的立項應緊密圍繞土地管理中心工作，本著急用先上，應用研究為主的原則，在充分論證的基礎上確定立項項目。

第四條  項目立項的程序：

（一）國家土地管理局各司室、企事業單位和省級土地管理部門及有關院校與科研院、所，應在每年11月份前向國家土地管理局科技主管部門提出次年度土地科技項目立項申請，同時上報科技項目立項報告。

（二）國家土地管理局科技主管部門組織專家對項目進行可行性論證，提交局科學技術委員會（簡稱科技委）進行咨詢，報局領導批準后，確定立項項目，并下達年度科技項目計劃。

第五條  項目計劃管理。計劃項目實行合同制，重大項目實行公開招標。項目計劃及實施，由國家土地管理局科技主管部門統一歸口管理。

（一）項目一經確定，由第一承擔單位負責具體協調和組織實施工作，并于每年十二月底前向國家土地管理局科技主管部門提交當年項目執行情況和經費使用情況報告，項目完成后，提交研究報告及經費決算報告。

（二）在項目執行中，國家土地管理局科技主管部門負責檢查、調查，視情況進行必要的項目計劃調整或者撤銷。

第六條  項目經費管理。項目經費實行專款專用，開支范圍包括：調研、資料、技術性會議、試驗及技術檢測、成果鑒定、評審等費用，不得挪作他用。項目承擔單位要根據合同書做出具體開支計劃，并嚴格履行財務、審計制度。

第七條  未經國家土地管理局批準立項的項目，國家土地管理局一般不組織鑒定或評審。

第三章  科技成果鑒定和評審

第八條  土地科技成果范圍：

（一）對土地管理決策科學化和管理現代化起重大作用的軟科學成果；

（二）為解決土地管理事業某一科技難題而取得的具有新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果，包括在重大科技項目研究進行中取得的有新穎性、先進性和獨立應用價值的階段性成果；

（三）對土地管理自身規律認識的基礎研究成果；

（四）土地管理的技術標準、規程；

（五）土地科技著作，主要指公開出版發行的杰出土地科技專著、優秀土地科技教材、優秀土地科普圖書。

第九條  鑒定和評審由國家土地管理局科技主管部門負責組織，或者委托有關單位主持。

第十條  組織鑒定或評審單位和主持鑒定或評審單位可以根據土地科技成果的特點選擇下列鑒定或評審形式。

（一）檢測：指由專門的技術專家組或檢測機構通過檢驗、測試性能指標等方式，對科技成果進行評價。

（二）會議：指由同行專家七至十一人組成評委會通過討論、答辯等對科技成果作出評價。

（三）函審：指同行專家通過書面審查有關技術資料，對科技成果作出評價。

第十一條  土地科技成果的綜合評價，采用下列指標：

（一）對土地管理決策科學化和管理現代化的作用和影響；

（二）觀點、方法和理論的創新性；

（三）研究難度和復雜程度；

（四）科學價值和意義；

（五）經濟效益、社會效益和環境效益。

第四章  科技成果推廣

第十二條  土地科技成果推廣，是指將國內外先進技術和科研成果推廣應用于土地管理工作實際中，使之轉化為現實的生產力，推動并提高土地管理工作效率和決策科學化水平第十三條  土地科技成果推廣，實行分級管理。國家重點項目或有普及指導性的科研成果由國家土地管理局負責管理，地方項目或區域性科研成果由各省、自治區、直轄市土地管理局負責。

第十四條  推廣計劃的編審程序，采取“一上兩下”的辦法。即首先由國家土地管理局科技主管部門牽頭，會同有關司室，于年度開始前，提出國家級重點科技成果推廣項目的初步方案，經局審定后，下達各有關單位。各省、自治區、直轄市土地管理局根據國家土地管理局下達的初步方案，結合本單位實際情況，編制推廣計劃，并納入土地管理年度工作計劃。國家重點推廣項目由國家土地管理局審批，地方項目由省、自治區，直轄市土地管理局審批，并報國家土地管理局備案。

第十五條  列為國家級重點推廣的項目，由國家土地管理局安排專項資金，地方的推廣項目，由各地在資金上給予切實保證。

第五章  科技成果獎勵

第十六條  科技成果分類及獎勵范圍。國家土地管理局科技進步獎分A類（研究獎）和B類（推廣類）。

土地科技進步獎A類獎勵范圍：

（一）土地科學的基礎理論研究成果；

（二）土地政策、法規等軟科學研究成果；

（三）土地管理應用技術成果；

（四）土地管理技術標準、規程成果；

（五）土地科技專著、土地科技教材成果。

土地科技進步獎B類獎勵范圍：

（一）推廣應用已有的科學技術取得重大效益的成果；

（二）土地科普圖書等；

（三）土地管理實踐中，工作量大，技術性強，覆蓋面廣的成果。

第十七條  申報條件。申報國家土地管理局科技進步獎的項目應具備以下條件：

（一）申報項目科學技術水平須達到國內先進水平；

（二）申報項目應是獲得省級土地管理部門科技進步二等獎以上（含二等獎）的優秀項目；

（三）申報項目無重復報獎內容，無爭議；

（四）重大項目申報獎勵時應包括子項目，子項目原則上不單獨報獎；

（五）凡屬科技著作項目，科技專著、科普圖書須公開發行兩年以上，科技教材須為多所學校選用。

第十八條  獎勵標準

國家土地管理局科技進步獎分設一等獎、二等獎和三等獎。

（一）獎勵標準

一等獎：

A類，成果的科學技術水平達到或接近同類項目國際先進水平；技術難度很大，推動土地科技進步作用重大。

B類，對土地管理決策科學化和管理現代化影響非常大，成果的社會、經濟、環境效益重大。

二等獎：

A類：成果的科學技術水平達到同類項目的國內領先水平，技術難度大，推動土地科技進步作用很大。

B類：對土地管理決策科學化和管理現代化影響較大，成果的社會、經濟、環境效益較大。

三等獎：

A類，成果的科學技術水平在同類項目中屬國內先進水平，技術難度較大，推動土地科技進步作用較大。

B類，對土地管理決策科學化和管理現代化影響大，成果有明顯的社會、經濟和環境效益。

（二）獎勵等級        榮  譽      獎  金（元）

           　一等獎    獎狀、個人證書    10000

             二等獎    獎狀、個人證書      5000

           　三等獎    獎狀、個人證書      3000

（三）獎金來源：

國家土地管理局按一等獎4000元，二等獎2000元，三等獎1000元支付，不足部分由地方解決。

第十九條  申報、審批程序

（一）申報程序

各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）、有關院校與科研院、所及國家土地管理局直屬單位為土地科技獎勵的申報部門。申報部門統一組織本地區（單位）成果的評審，并將符合本辦法第十六、第十七條規定的成果報送國家土地管理局。

（二）審批程序

1.形式審查：由國家土地管理科技主管部門對申報條件、鑒定辦法、有關證明等進行審核。凡形式審查不合格者，不得進入當年評獎。

2.初審：形式審查合格項目進入初審。初審由局科技主管部門組織有關專家進行。

3.終審：由國家土地管理局科學技術委員會對初審結果進行全面審核，最終確定獲獎項目。

第二十條  主要完成人和單位（一）主要完成人

科技進步獎獎勵的對象是對項目的完成做出創造性貢獻的主要人員。主要完成人須符合下列條件之一。

1.設計項目的總體方案；

2.對項目的關鍵技術和疑難問題的解決作出重要貢獻；

3.對項目的開發、推廣有重大貢獻。

一、二、三等獎主要完成人限額數分別為15人、10人、5人。

（二）主要完成單位

主要完成單位是指項目主要完成人所在的單位。主要完成單位的限額數為一等獎10個，二等獎7個，三等獎5個。

第二十一條  異議處理

（一）從獲獎成果公布之日起，兩個月內為異議期。在異議期內，對獲獎成果持有異議的，可向國家土地管理局科技主管部門提出異議。超過異議期，不予受理。

（二）提出異議必須采用書面形式，并寫清真實姓名、工作單位和聯系地址。匿名異議不予受理。

（三）弄虛作假或剽竊他人成果的，取消受獎資格，追回獎狀、證書和獎金，并通報批評。

第六章  附  則

篇2

摘要:眾所周知，土地資源是極其重要且極其稀有的資源，人們的生活、生產、耕作、交通、建筑等均離不開土地，土地資源的的有限性也直接決定了其稀缺性。那么，如何通過研究來建立合理的土地利用機制，使經濟與保護土地資源協調發展，以實現經濟社會和資源保護和諧發展具有重大意義。

關鍵詞:新農村建設 土地資源保護 集約利用 群眾意識

社會主義新農村建設是全面提升我國現代水平的重大而又艱巨的歷史性任務，在社會主義新農村建設的過程中，經濟發展與土地資源的保護一直是發展中存在的重要矛盾，伴隨著經濟的快速發展，郊區城市化、城鄉一體化、鄉村城鎮化等越來越多概念的衍生，新農村建設步伐的不斷加快，土地資源的需求量開始激增，然而土地資源的自然供給卻是有限的，再加之人類活動的頻繁，導致土地荒漠化、土地鹽堿化等問題，加劇了土地資源的稀缺。因此，農村土地管理成為當前一項亟需解決的重要問題。

1 新農村建設的重要意義與土地資源保護的重要意義

早在幾年前，我國便已經提出和實施了社會主義新農村的建設方針，在社會、經濟快速發展的今天，建設社會主義新農村的意義顯得尤為重大，經過幾年的實踐，人們確實發現，社會主義新農村的建設確實在縮小城鄉差距，拉近貧富距離等方面起到了舉足輕重的作用，不僅如此，社會主義新農村的建設對我國經濟的發展、和諧社會的進程提供了重要的平臺。

土地資源保護同樣是在近幾年來提出，其意在保護土地資源，防止土地資源浪費，增加土地資源的合理使用，但是伴隨著經濟的快速發展，給土地資源帶來的卻是越來越越嚴重的破壞，人們肆無忌憚的耕作、放牧、投資辦廠等行為，這樣做的后果非但加快了經濟的發展，反而嚴重打破了土地資源保護與經濟發展的平衡，導致了土地資源的嚴重缺失。因此，新農村建設的發展必須與土地資源管理協調發展，否則兩者都會受到不同程度的阻礙。

2 新農村建設的重要基礎性工程是農村土地整理

首先應開展農用地整理，改善農業生產的物質基礎條件，提高農業綜合生產的能力。農用地整理,其宗旨就是按照現代農業的要求,綜合采用農業、水利、林業、生物和科技措施,實現田成方、路成行、林成網、渠相連、旱能澆、澇能排,農田標準化、生產專業化、操作機械化和農藝規范化,建設現代化農業園區。實踐證明，農用土地整理在很大程度上都發揮著極高的效益，如將處于荒廢狀態的道路、溝渠、損毀的防護林、墳墓等開發成生產用地, 可以有效的增加耕地面積：諸如通過規整農田灌溉渠系，發展節水灌溉農業，以及改良土壤等措施，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；通過調整土地關系、優化土地利用結構，能更好地提高土地利用率和產出率，同時保證土壤的養分不大量流失；通過平整土地、歸并零星地塊以及修筑梯田，能夠促進土地集中和土地適度規模經營，為提高農業機械化裝備水平和農業集約化程度創造條件；通過完善農業基礎設施，可以為大面積推廣農業技術創造條件，有效改善農業生態條件和農村人居環境提供有效的措施。

3 農業生產用地的配置機構不健全所導致的問題

在我國農村土地的政策中，家庭聯產承包制在一定程度上大大的調動了農民生產的積極性，但目前來看，在以為核心的農業生產經營體制的制度優勢已經開始出現嚴重的弱化，正在不斷的暴露出一些不適應生產力要求的弊端。由于單個家庭中所擁有的生產要素與制度中提到的擴大生產經營的要求相違背，分散農戶的家庭經營已經難以適應整個市場的需求，生產同再生產在各個環節以及利益的分配存在重大的矛盾。不僅如此，農民對土地資源的認識不夠深刻，意識觀念不統一，進而造成了不同區域的規模和流轉的差異，再加之沒有可操作的指導性策略，是土地的流轉處在一種盲目運作的狀態。

4 如何合理規范土地使用

所謂土地集約利用，其基本涵義就是指在土地上增加投入，以獲得土地的最高報酬。通常，我們把單位面積的土地上的資本以及勞動投入量，來確定土地利用集約程度的標準。土地集約主要側重于土地利用潛力的挖掘，以節約用地和高效用地為原則，達到投入產出比和土地利用的最高經濟效益。因此，我們必須遵循土地資源高效利用的原則。

4.1 必須高度重視優化土地資源的配置:土地資源在利用率上存在的問題，追溯其根源不難發現俺，資源短缺與低效利用是造成這一問題的根本原因，要想解決這一問題，就必須要通過優化配置這一策略，來提高土地的利用效率和產出效率。土地集約利用在根本上涵括了土地優化配置的問題，土地優化配置可以很有效的實現土地資源的集約利用。土地優化配置在其實質上，完全可以可以理解為以土地的可持續利用為根本目標和準則。在一定區域內使土地資源需求既能滿足當代社會經濟發展的需要，又不對人類未來的發展造成威脅。這樣做的同時，也滿足了可持續發展戰略的要求。

4.2 調整農村產業結構:在農村，浪費土地的情景隨處可見。導致這一現象的直接原因就是農村的產業結構不合理。在農村，很多地區都在延續這先人粗獷型的生產生活方式，肆意開采、放牧、砍伐等行為，這直接導致了土地資源的大面積破壞以及土壤營養含量的流逝。積極的開展調整農村產業結構，是有效實現土地資源的優化配置以及土地資源可持續發展的必然要求。我們不能靠大力發展經濟作物，來增加單位土地面積的經濟產出，我們必須要在有限的土地資源上，創造出盡可能無限多的效益。對每一類土壤進行分類指導，給予合理的確定，不能忽視現有的狀況而采取“一刀切”的盲目策略，從而以發揮每類土地的最高利用價值。

4.3 堅定不移的遵循土地資源高效利用原則:在目前的土地資源保護與利用中，我們必須堅定不移的遵循低資源高效利用的原則，在有限的自然供給中，創造出屬于人類的最大的經濟效益，在社會主義新農村的建設過程中，政務等相關部門可以通過舉辦知識講座、為廣大群眾提供政策咨詢等多種形式，使群眾可以充分的了解我國的國情，提高廣大人民群眾在土地整理上的整體認知，使經濟發展理念和資源保護觀念深入人心，增強了群眾自身對土地資源的認識，從而能夠為土地整理項目的有效實施，奠定了最堅實的人民群眾基礎。

5 結語

我國目前正處于社會主義的初級階段，各項制度和法律法則都還不完善，新農村的出現以及土地資源保護的出現都在一定程度上完善了我國的局面，然而能否做到經濟建設與資源環境保護的協調發展，還要靠有關部門的大力發展深入以及群眾的鼎力支持。

參考文獻

[1] 武子寧、路紫.河北省村莊改造研究[J].河北科技師范學院學報,2004年04期

[2] 鄒禮紅、張俊飚.試論土地資源的可持續利用戰略[J].安徽農業科學,2005年06期

篇3

樂山市國土局：

你局有關征地問題的來電收悉。經研究，答復如下：

國家建設征用土地應按《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》有關規定辦理。近幾年來，一些地方改革征用土地方式，根據1984年原農牧漁業部、國家計委、城鄉建設環境保護部頒發的《關于征用土地費實行包干使用暫行辦法》實行由縣、市人民政府統一征地的辦法，從實踐看，有利于減少征地中的矛盾，加快征地速度，保證國家建設用地，應繼續推行。各級人民政府應切實加強領導，給予積極支持和具體的指導和幫助，保證這項工作的順利進行。

篇4

浙江省土地管理局：

你局1990年7月10日《關于如何理解分割轉讓形式的請示》收悉。經研究認為，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十五條所指的土地使用權分割轉讓，為非整宗地的土地使用權轉讓行為，即將受讓的一宗地分為二宗或二宗以上后，再行轉讓土地使用權的行為。它包括了你局來函中所理解的兩種形式。

附件：浙江省土地管理局關于如何理解分割轉讓形式的請示

國家土地管理局：

我局與有關部門在土地使用權轉讓的管理職能分工中，對分割轉讓的幾種形式認識不一致。我們認為，分割轉讓至少有兩種形式：一是某幢建筑物分別轉讓給多個使用者，從而也可能使該建筑物范圍內的土地使用權分割轉讓；二是進行大面積開發的土地使用者在開發后，將其使用權再分割轉讓給其他多個使用者。而且，所有形式的土地使用權的分割轉讓都須經土地管理部門批準。以上理解當否，請予批復。

篇5

    一、改組或新設股份制企業時，涉及的國有土地使用權必須作價入股。土地使用權的價格由縣級以上人民政府土地管理部門組織評估，并報縣級以上人民政府審核批準后，作為核定的土地資產金額。

    二、改組或新設的股份制企業，憑負責審批、組建股份制企業主管部門（股份制企業試點期間為國家及省級體改部門，下同）批準文件，向當地人民政府土地管理部門申請土地登記或變更土地登記。股東單位在改組或新設股份制企業之前，已經領取國有土地使用證的，由土地管理部門對用地情況進行復核，用地情況發生變化的進行變更登記，更換或更改國有土地使用證；尚未領取國有土地使用證的，由土地管理部門進行地籍調查，核實權屬、界址、面積和用途，經審核注冊登記，頒發國有土地使用證。

    三、通過出讓方式取得國有土地使用權的土地資產與股東單位其他資產一并入股。土地使用權由改組或新設后的股份制企業持有。

    （一）土地資產入股期限為土地使用權出讓年期減去原股東單位以出讓方式獲取土地使用權后已使用的年期；

    （二）在土地使用權出讓期限內，持有土地使用權的股份制企業須承擔土地使用權出讓合同和土地登記文件所載明的權利和義務；

    （三）在土地使用權出讓期內，持有土地使用權的股份制企業應依法繳納土地稅費；

    （四）土地使用權出讓期屆滿，股份制企業須到土地管理部門依法辦理土地使用權注銷登記手續，土地使用權由國家依法收回；股份制企業如需續期使用土地，應重新向原土地管理部門申請辦理出讓手續，支付土地使用權出讓金，并辦理土地登記手續。

    四、以劃撥方式取得國有土地使用權的股份制企業，在補辦土地使用權出讓手續、補交出讓金、進行土地登記后，土地使用權由股份制企業所持有。其他要求按本《規定》第三條辦理。

    五、使用集體所有土地的股份制企業，必須持負責審批組建股份制企業主管部門批準文件，向縣級以上人民政府土地管理部門提出申請，經縣級以上人民政府批準，按國家建設征用土地的規定由國家征用，依法出讓給股份制企業，或由國家作為土地資產入股；原集體土地所有者可用獲得的征地補償、安置費向該股份制企業投資入股。