公路運(yùn)營(yíng)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路運(yùn)營(yíng)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.1標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型

標(biāo)準(zhǔn)體系框架采用的結(jié)構(gòu)主要有一維或二維，前者的優(yōu)點(diǎn)在于直觀簡(jiǎn)潔，后者的不足就在于容量偏小，且只能簡(jiǎn)單地表達(dá)出標(biāo)準(zhǔn)二維要素之間的聯(lián)系，但是由于標(biāo)準(zhǔn)是由三個(gè)要素組成:對(duì)象、級(jí)別與內(nèi)容，若標(biāo)準(zhǔn)要素存在錯(cuò)綜交匯時(shí)，則該結(jié)構(gòu)不僅不能明確定位其在整個(gè)框架體系中的位置，還易發(fā)生相互干擾的現(xiàn)象。印度國(guó)際著名標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐家魏爾曼博士在廣泛比較的基礎(chǔ)上，最早提出采用標(biāo)準(zhǔn)層次（X軸）、專(zhuān)業(yè)序列（Y軸）以及行業(yè)門(mén)類(lèi)（Z軸）構(gòu)成的三維結(jié)構(gòu)的思想，該結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于可以在每一維結(jié)構(gòu)中增加小門(mén)類(lèi)，改進(jìn)了二維結(jié)構(gòu)中容量較小的缺陷，使得該結(jié)構(gòu)成為解決實(shí)際問(wèn)題的有效工具。在魏爾曼的三維結(jié)構(gòu)思想中，X軸、Y軸、Z軸都是相對(duì)獨(dú)立，三個(gè)坐標(biāo)軸結(jié)構(gòu)形成的立體區(qū)域構(gòu)成了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍。（X，Y，Z）坐標(biāo)位置決定一個(gè)點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)一般而言是在標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)子體系，研究對(duì)象的復(fù)雜程度和框架的分解深度（X，Y，Z）共同決定子體系的大小，一般而言，要想提高子體系的有序程度就必須精細(xì)地劃分各維度縮小維度的范圍。本文采用魏爾曼的方法，根據(jù)高速公路公司的實(shí)際情況，設(shè)定X、Y、Z這三個(gè)屬性維，其中：X軸設(shè)定為標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，Y軸設(shè)定為運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)，Z軸設(shè)定為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

1.2框架結(jié)構(gòu)模型各屬性維的分解

在高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型中，對(duì)各維的屬性細(xì)化分解。由于本文重點(diǎn)研究如何建立高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，所以三個(gè)屬性維均以運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)為主維，為了達(dá)到最佳效果，其余二維的屬性分解應(yīng)以主維為參照標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)到三維之間最小的重復(fù)性以及最大交叉性，同時(shí)三個(gè)維度之間保持相對(duì)獨(dú)立，為達(dá)到三維最大的覆蓋性和最小的重復(fù)，具體分解原則考慮以下4種關(guān)系。（1）共性形成的制定關(guān)系。共性關(guān)系含義是需要從底層中的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間挖掘出共性的東西，并加以歸納和總結(jié)，最終集合形成標(biāo)準(zhǔn)性的文件、制度等。（2）指導(dǎo)制約與貫徹的關(guān)系。目前我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系中存在兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，一種是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，另一種是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。前者與后者相比，在實(shí)踐中具有更大的靈活性。下層標(biāo)準(zhǔn)依照上層標(biāo)準(zhǔn)，上層標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下層標(biāo)準(zhǔn)，下層標(biāo)準(zhǔn)不能違背或與上層標(biāo)準(zhǔn)沖突。下層標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合具體實(shí)際情況在實(shí)踐中加以改進(jìn)。（3）互相補(bǔ)充的關(guān)系。主要是體系間的補(bǔ)充、下層對(duì)上層的補(bǔ)充等。其中，上層標(biāo)準(zhǔn)是普遍適用和綜合性特點(diǎn)，下層標(biāo)準(zhǔn)更多是專(zhuān)用性和個(gè)性。因此，上層標(biāo)準(zhǔn)和下層標(biāo)準(zhǔn)之間形成互補(bǔ)關(guān)系。（4）互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。所有的標(biāo)準(zhǔn)都是用于指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、提供服務(wù)、管理實(shí)踐，因而要達(dá)到運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的目的，所有的標(biāo)準(zhǔn)必要建立協(xié)同關(guān)系。

1.2.1標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)屬性維（X軸）的分解

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，我國(guó)將標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4類(lèi)，故將標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)屬性維分解為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這4個(gè)節(jié)點(diǎn)。

1.2.2運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)屬性維（Y軸）的分解

（1）運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)屬性維的一次分解高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，故本文先將運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)屬性維一次分解為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)節(jié)點(diǎn)。（2）運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)門(mén)類(lèi)屬性維的二次分解1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2）管理標(biāo)準(zhǔn)：由綜合管理、收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、路政管理、機(jī)電與信息運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理等構(gòu)成。3）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等。4）工作標(biāo)準(zhǔn)：包括決策層、管理層、作業(yè)人員這三層的工作標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)屬性維（Z軸）的分解

運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)屬性維的分解主要考慮高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，分解為：綜合管理、收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、路政管理、機(jī)電與信息運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理等6個(gè)節(jié)點(diǎn)。根據(jù)以上研究和分析可得如圖2的高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型。該模型為一次分解模型，還可以進(jìn)行二次分解，對(duì)所需要的坐標(biāo)軸進(jìn)行二次分解，這樣能得到更加科學(xué)、精確的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)三維模型。

2高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成

2.1框架結(jié)構(gòu)圖

高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)站在頂層設(shè)計(jì)的高度，建立一個(gè)“量身定做”的運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，該體系涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)四大子體系的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架。著力點(diǎn)在于對(duì)人、財(cái)、物等方面提出更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系共分3個(gè)層次、4個(gè)子體系，4個(gè)子體系構(gòu)成四大模塊。高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖如3所示。第一層是通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系。這個(gè)體系由標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)等二級(jí)子體系組成，在高速公路企業(yè)范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，具有廣泛的指導(dǎo)意義并普遍使用。第二層是管理標(biāo)準(zhǔn)子體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系。管理標(biāo)準(zhǔn)子體系對(duì)高速公路企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行管理和控制，保證行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的順利運(yùn)行。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系主要為窗口提供的服務(wù)行為提供技術(shù)上的依據(jù)和規(guī)范，包含服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)工作流程等多個(gè)二級(jí)子體系。第三層是工作標(biāo)準(zhǔn)體系。它的上層標(biāo)準(zhǔn)體系是管理標(biāo)準(zhǔn)子體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系，實(shí)質(zhì)上就是落實(shí)所有崗位職責(zé)，且制定崗位的作業(yè)要求。

2.2主要內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系（第一模塊）結(jié)構(gòu)：由標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等二級(jí)子體系組成。標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則主要包括標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、方針目標(biāo)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)體系編制原則等通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括適用于高速公路運(yùn)營(yíng)管理方面的國(guó)家、行業(yè)、地方的術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，高速公路企業(yè)制定的用于高速公路企業(yè)內(nèi)部信息溝通用的概念定義和（或）術(shù)語(yǔ)含義標(biāo)準(zhǔn)以及高速公路企業(yè)將經(jīng)常用到的較長(zhǎng)詞句縮短省略成較短的語(yǔ)詞并將對(duì)照關(guān)系制定成縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)主要包括適用于高速公路的符號(hào)與標(biāo)志相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)對(duì)符號(hào)與標(biāo)志的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)及其含義制定的規(guī)范性文件。數(shù)理統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要包括適用于高速公路企業(yè)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)子體系（第二模塊）結(jié)構(gòu)：由綜合管理、收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、路政管理、機(jī)電與信息運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理等6個(gè)二級(jí)子體系構(gòu)成。綜合管理標(biāo)準(zhǔn)還可分為黨群管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)、后勤保障管理標(biāo)準(zhǔn)、安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能與環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等三級(jí)子體系，其結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖6。人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)涵蓋人員的招聘與配置、勞動(dòng)關(guān)系管理、人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、監(jiān)督與考核以及薪酬與福利管理等。財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括資金和資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算管理標(biāo)準(zhǔn)等。后勤保障管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括會(huì)議管理、接待管理、印章管理、車(chē)輛管理、采購(gòu)管理、物業(yè)管理、宣傳管理、文印管理、公文管理、檔案管理等內(nèi)容的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，公文管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括行政服務(wù)的有關(guān)行政公文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及在行政服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)該規(guī)范的公文寫(xiě)作、格式要求等的標(biāo)準(zhǔn)。信息管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括適用于高速公路信息化的相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，高速公路信息化所需的網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)。安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)包括安全、衛(wèi)生及相關(guān)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，含突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、上報(bào)程序、檢查與處置程序標(biāo)準(zhǔn)，安全管理、安全防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)等。節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主要是落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定辦公環(huán)境衛(wèi)生、綠化等相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。黨群建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞黨建、團(tuán)建、工會(huì)及婦女工作所制定的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是結(jié)合高速公路公司實(shí)際，建立精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、重大決策征求意見(jiàn)工作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

論文關(guān)鍵詞：公路貨運(yùn)，運(yùn)營(yíng)管理模式

隨著我國(guó)城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善，公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來(lái)越大，以公路貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)靈活特性與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)更顯優(yōu)勢(shì)。卻在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)，許多貨運(yùn)公司在組建自己的車(chē)隊(duì)進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，與其他運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)展開(kāi)貨源的競(jìng)爭(zhēng)，與貨主間進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量等成交條件的討價(jià)還價(jià)顯得無(wú)能為力。貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件，創(chuàng)新調(diào)整，根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，在不同的崗位上，構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合，求得生存的空間和發(fā)展的道路。

一、公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題

（一）投資不足，規(guī)模不大，資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009年中國(guó)經(jīng)營(yíng)公路貨物運(yùn)輸企業(yè)超過(guò)512萬(wàn)家，擁有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)642萬(wàn)輛。其中：擁有10輛以上汽車(chē)企業(yè)不到2%與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相類(lèi)似；普通載貨汽車(chē)占比重95．16％，零擔(dān)車(chē)、集裝箱拖掛車(chē)、冷藏運(yùn)輸車(chē)及廂式汽車(chē)等專(zhuān)用汽車(chē)占比重偏小，僅為4．84％。大多中小型公路貨運(yùn)企業(yè)在開(kāi)拓運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算，因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。

（二）在企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，專(zhuān)業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團(tuán)隊(duì)不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運(yùn)企業(yè)，既需要掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團(tuán)隊(duì)。目前大多公路貨運(yùn)企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類(lèi)型的復(fù)合型人才，這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問(wèn)題。

（三）制度管理不到位造成流程運(yùn)作不經(jīng)濟(jì)，操作風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。隨著運(yùn)輸產(chǎn)品越來(lái)越多樣化和復(fù)雜化，在公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中，因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯(cuò)誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過(guò)大，造成運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差，因操作失誤，可能帶來(lái)很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。

二、構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的必要性及運(yùn)行條件

貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題是行業(yè)特點(diǎn)造成，但貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過(guò)創(chuàng)造條件，構(gòu)建公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合，是每家貨運(yùn)企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的運(yùn)行條件：

（一）推行“單車(chē)核算”的保障制度。“單車(chē)核算”是指以從事公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的單臺(tái)車(chē)輛的收支和配比綜合費(fèi)用，求取營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的核算辦法怎么寫(xiě)論文。單臺(tái)車(chē)輛是公路貨運(yùn)責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)多變的環(huán)境和符合貨運(yùn)企業(yè)采用不同的經(jīng)營(yíng)方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料，是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。

（二）形成內(nèi)部交易價(jià)格與完成貨運(yùn)量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價(jià)格。內(nèi)部交易價(jià)格可作為部門(mén)之間合作，作業(yè)活動(dòng)時(shí)空協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn)，更有力地推進(jìn)責(zé)權(quán)利管理；同時(shí)，促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運(yùn)量任務(wù)，有效地降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙行控制管理目標(biāo)。

（三）執(zhí)行“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負(fù)擔(dān)運(yùn)輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門(mén)或崗位”。為了實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性，在整條物流供應(yīng)鏈里，做到責(zé)任明確，量化細(xì)化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現(xiàn)“按時(shí)空責(zé)任分配”。

從管理模式應(yīng)用角度上說(shuō)，構(gòu)建、運(yùn)行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運(yùn)行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開(kāi)展執(zhí)行，才具可行性。

三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下，企業(yè)選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式

（一）公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)成本中心管理模式

該模式以崗位發(fā)生的費(fèi)用支出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，建立成本中心，把發(fā)生收入全額上交，實(shí)行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下，由于公路貨運(yùn)企業(yè)供給固定成本高，設(shè)施和設(shè)備專(zhuān)用性強(qiáng)，不同運(yùn)輸產(chǎn)品之間有獨(dú)特的成本要素不同，加之運(yùn)輸需求的時(shí)間和空間分布不均衡，只能適應(yīng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)需求變化的需要，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的改變，當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)男∨俊⒍嗥贩N、高時(shí)效和高附加值貨物的比重不斷增長(zhǎng)時(shí)， 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)滿足需要，為客戶提供的運(yùn)輸產(chǎn)品，建立一套對(duì)小批量、多品種、高時(shí)效的運(yùn)輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運(yùn)輸單證，流程，解決一次運(yùn)輸過(guò)程中要與多方承運(yùn)者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本，同時(shí)，處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，按完全成本法提供的會(huì)計(jì)資料越來(lái)越不能滿足預(yù)測(cè)、決策、考核和分析的需要。因此，對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的管理層要求會(huì)計(jì)提供更廣泛、更有用的信息，以便加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前規(guī)劃和日常控制，運(yùn)用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本事前預(yù)測(cè)、決策，及時(shí)地調(diào)整運(yùn)價(jià)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本，適應(yīng)對(duì)零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸產(chǎn)品管理變動(dòng)需要。更靈活，更實(shí)際應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。

（二）公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)中心管理模式

在公路貨運(yùn)行業(yè)，許多貨運(yùn)公司都在選擇組建自己車(chē)隊(duì)或建造營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展路向。當(dāng)它們進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，除了與其他運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展的爭(zhēng)取貨源的競(jìng)爭(zhēng)外，事實(shí)上面臨著與貨主間在爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條件成交的競(jìng)爭(zhēng)，也同時(shí)面臨與其它的運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)、宣傳的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)核心，在運(yùn)輸服務(wù)方式相似的情況下，運(yùn)價(jià)便宜者就有可能占有更多的市場(chǎng)份額。運(yùn)價(jià)是貨主選擇承運(yùn)者的主要因素；服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，在提高運(yùn)輸服務(wù)水平，保證運(yùn)輸質(zhì)量水準(zhǔn)時(shí)，也就是增加運(yùn)營(yíng)成本和管理成本，當(dāng)價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效地平衡，最終運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)低于投資收益，影響投資者信心和擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

在考慮價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點(diǎn)，凡建造每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都作為物流利潤(rùn)中心，讓其成為既負(fù)責(zé)物流收入，又負(fù)責(zé)物流支出，并負(fù)責(zé)管理現(xiàn)代企業(yè)管理論文，使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位，亦即對(duì)物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位，該物流利潤(rùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價(jià)格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力，每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與貨運(yùn)企業(yè)的各操作部門(mén)之間提供貨源、物流服務(wù)，其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格結(jié)算，物流成本按其實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)移，雖則其收支都是虛構(gòu)的，但對(duì)于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，本來(lái)可能是一個(gè)成本中心，通過(guò)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定，將其確定為一個(gè)內(nèi)部人為利潤(rùn)中心，這對(duì)于責(zé)任中心的成本控制來(lái)說(shuō)也具有一定的促進(jìn)作用。提高每個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，也了解物流成本的節(jié)約對(duì)本部門(mén)業(yè)績(jī)的重要性，從而促使改善本部門(mén)的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對(duì)貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯(cuò)運(yùn)以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟(jì)損失歸入各物流利潤(rùn)中心承擔(dān)，通過(guò)制定貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，杜絕發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故，嚴(yán)控貨運(yùn)質(zhì)量事故頻率，貨損率，貨差率；獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)的完成運(yùn)量及時(shí)率，實(shí)現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達(dá)，承托雙方都受益，各方經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。

當(dāng)然，在利用利潤(rùn)中心管理來(lái)進(jìn)行物流成本控制的過(guò)程中，應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）對(duì)于幾個(gè)責(zé)任中心共同承擔(dān)的費(fèi)用，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)，受益多就多負(fù)擔(dān)，受益少就少負(fù)擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費(fèi)用不合理分配挫傷各部門(mén)的積極性。

（2）內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度要合理。這是合理評(píng)價(jià)各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，是加強(qiáng)物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤(rùn)管理的有效措施，使客觀評(píng)價(jià)各利潤(rùn)中心的工作業(yè)績(jī)的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等人為利潤(rùn)中心之間相互提供物流的結(jié)算價(jià)格。一般可分為成本定價(jià)和利潤(rùn)定價(jià)兩大類(lèi)。成本底價(jià)是依據(jù)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定價(jià)，因?yàn)閷?shí)際成本定價(jià)下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異，不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià)可以克服這個(gè)缺陷現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但它不符合利潤(rùn)中心要考核效益、評(píng)定利潤(rùn)的要求怎么寫(xiě)論文。所謂利潤(rùn)定價(jià)法是指各利潤(rùn)中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤(rùn)確定轉(zhuǎn)移價(jià)格；另外，也可以參考市場(chǎng)價(jià)格來(lái)制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。

（3）除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度和對(duì)費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)控制外，公路貨運(yùn)企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷(xiāo)規(guī)模等方面的實(shí)際獲利情況，主要環(huán)節(jié)是進(jìn)行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)的處理，把所獲利潤(rùn)劃分到各運(yùn)輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷(xiāo)渠道、顧客群等方面以便比較每個(gè)因素對(duì)企業(yè)最終獲利的貢獻(xiàn)大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來(lái)衡量。

（三）公路貨運(yùn)企業(yè)以“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式

市場(chǎng)是第一位的，客戶也是第一位。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營(yíng)理念就是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對(duì)于一個(gè)多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車(chē)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來(lái)說(shuō)，需要參與運(yùn)輸生產(chǎn)的要素包括勞動(dòng)者運(yùn)用運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場(chǎng)設(shè)置等，通過(guò)各種作業(yè)環(huán)節(jié)，將貨物這一運(yùn)輸對(duì)象，從始發(fā)地運(yùn)送到目的地的活動(dòng)過(guò)程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車(chē)運(yùn)輸，公路貨運(yùn)企業(yè)對(duì)于整車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)能力，及時(shí)了解市場(chǎng)的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息，通過(guò)整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費(fèi)者可用需求信息資源，能夠?yàn)槲锪麈溕系钠髽I(yè)提供最佳的管理咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流鏈上最佳流程。

當(dāng)今的物流活動(dòng)是一個(gè)社會(huì)化的活動(dòng)，涉及行業(yè)面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實(shí)際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，打破單純企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部的“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點(diǎn)的模式，即：“兩頭小中間大”；另一種是連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點(diǎn)建立綜合物流中心，在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點(diǎn)或營(yíng)業(yè)部，采取統(tǒng)一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔(dān)，整車(chē)，空運(yùn)（或鐵路）運(yùn)輸方式特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運(yùn)快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司，負(fù)責(zé)對(duì)該城市和周?chē)貐^(qū)的物流業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，地區(qū)間各連鎖店實(shí)行合約，性協(xié)作，該模式適合城市間或全國(guó)性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴(kuò)展了物流服務(wù)范圍，對(duì)上游生產(chǎn)商可提品、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對(duì)下游經(jīng)銷(xiāo)商可全權(quán)為其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。

以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合，以降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”結(jié)果，讓供物流鏈上的所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語(yǔ)

由于公路貨運(yùn)企業(yè)存于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，客戶個(gè)性需求變動(dòng)大，而企業(yè)自身資源貧乏之下，企業(yè)管理處于無(wú)政府主義狀態(tài)。為此，筆者認(rèn)為，通過(guò)創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式；根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)，崗位，創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運(yùn)行運(yùn)營(yíng)管理模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)造合理運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境為公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)變化的需要。

參考文獻(xiàn)

1、《物流運(yùn)輸管理》王風(fēng)剛高等教育出版社

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

高速公路是現(xiàn)代化公路的標(biāo)志，對(duì)于高速公路的界定，全球并沒(méi)有一個(gè)固定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其具體名稱(chēng)也不盡相同。高速公路具有通行能力大、經(jīng)濟(jì)效益高、限速行駛、封閉性強(qiáng)、占地多、造價(jià)高等基本特點(diǎn)。那么，針對(duì)以上這些高速公路的特征，要如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理才能夠最大限度的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值呢？筆者將在下文中做出相應(yīng)的探討，以期能夠起到一個(gè)拋磚引玉的作用。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)管理概述

高速公路運(yùn)營(yíng)管理主要指，在高速公路完成通車(chē)之后，需要對(duì)其使用期間的各種事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，其目的是為了充分的發(fā)揮高速公路的運(yùn)行功能，最大化的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理，一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，如：交通的管理、高速公路的收費(fèi)、路政的安排和養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控和通信等。在我國(guó)，根據(jù)行業(yè)類(lèi)別來(lái)劃分，高速公路屬于資金、技術(shù)和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式的基本現(xiàn)狀

1.分化的管理流程主體

整個(gè)高速公路的管理流程被分為了幾個(gè)階段，一方面，政府方面的交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路上的總體規(guī)劃及其線路、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的設(shè)置等；另一方面，施工建設(shè)單位需要按照業(yè)主的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求來(lái)進(jìn)行高速公路的施工建設(shè)，等到高速公路建成之后，需要高速公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)管理。不同流程階段的管理主體各異，存在差異性，例如：投資方面的主體有政府交通部門(mén)，上市公司和民間組織等；施工建設(shè)單位又有政府指定或市場(chǎng)中標(biāo)的施工主體；而運(yùn)營(yíng)管理主體則有交通管理部門(mén)、公安部門(mén)或者一些專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)管理公司等。由此可見(jiàn)，不同的管理主體導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)管理階段也是分化的，具有一定的復(fù)雜性。

2.多元化的運(yùn)用管理單元

高速公路的飛速發(fā)展，使得其運(yùn)營(yíng)管理單元也產(chǎn)生變動(dòng)。高速公路由傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)及行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛山煌ú块T(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，近年來(lái)，我國(guó)高速公路的管理單元發(fā)生了變化，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)從事高速公路運(yùn)營(yíng)管理的公司來(lái)自主經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)等。在行政管理方面也呈現(xiàn)了多元化的管理趨勢(shì)，除交通部門(mén)之外，還有公安部門(mén)來(lái)共同參與管理。

3.慣性化的管理成本

高速公路存在政企難舍難分的管理局面，這直接導(dǎo)致其管理成本居高不下，呈現(xiàn)慣性化的發(fā)展趨勢(shì)。上級(jí)主管部門(mén)不合理的規(guī)劃，直接導(dǎo)致高速公路重復(fù)施工建設(shè)問(wèn)題的存在，加之其薄弱的監(jiān)管力度使得成本控制機(jī)制缺乏，出現(xiàn)管理成本慣性化的局面。另一方面，模糊的運(yùn)營(yíng)管理收益，使得各個(gè)平行管理單位出現(xiàn)重復(fù)低效率的資金投入，這也增加了管理成本。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，高速公路收費(fèi)采用了網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理體系，導(dǎo)致額外成本增加，人力成本激增。

4.低效的服務(wù)質(zhì)量

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理目的在于為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得經(jīng)過(guò)的車(chē)輛及其人員能夠獲得舒適安全的駕駛環(huán)境。就當(dāng)前我國(guó)高速公路的基本現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，普遍存在服務(wù)區(qū)數(shù)量不多，功能開(kāi)發(fā)程度較差，服務(wù)質(zhì)量較低等方面的問(wèn)題。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式的發(fā)展趨勢(shì)分析

1.管理走向?qū)I(yè)化

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理，由建設(shè)及管理一體式的模式向建設(shè)、管理相分離的模式轉(zhuǎn)變。一直以來(lái)，高速公路的管理都是由同一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)等方面的工作，雖然可以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的工作，但是不利于進(jìn)行多條公路的集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃。隨著專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司的出現(xiàn)，管理專(zhuān)業(yè)化程度得到了顯著的提升，高速公路的路政及其養(yǎng)護(hù)維修工作有了專(zhuān)門(mén)化的管理。

2.規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)

最初的高速公路，是在分段負(fù)責(zé)的管理模式下進(jìn)行施工管理的，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，高速公路的施工建設(shè)及管理工作向規(guī)模化方向發(fā)展。這種經(jīng)營(yíng)管理模式有利于節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，高效統(tǒng)一的管理模式，可以提升高速公路的運(yùn)營(yíng)服務(wù)效率及其質(zhì)量，是高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式走向成熟化發(fā)展的重要標(biāo)志。

3.市場(chǎng)化的運(yùn)作

高速公路運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化主要是指其運(yùn)營(yíng)管理主體的構(gòu)成成分多元化，運(yùn)營(yíng)管理的操作手段市場(chǎng)化和運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)市場(chǎng)化等。市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)主要體現(xiàn)在其投資主體的多元化，不僅有來(lái)自政府方面的撥款，還有民營(yíng)企業(yè)的資金投入等。多元化的投資主體造就了公司化的管理模式，使得這種市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司誕生。

四、總結(jié)語(yǔ)

常言道：“要致富，先修路”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，需要高速公路來(lái)作為其基石。為了更好的促使我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式更加的健全、完善，就需要明確各方面的職責(zé)，降低高速公路運(yùn)營(yíng)管理成本，充分的利用信息化技術(shù)手段，推進(jìn)委托化管理體制機(jī)制的建設(shè)。筆者相信，只要各方面的社會(huì)人士各司其職，按照高速公路的管理制度來(lái)進(jìn)行合理、科學(xué)的操作，就一定能夠促使我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

（河北交通投資集團(tuán)公司，石家莊 050051）

（Hebei Transportation Investment Group Corporation，Shijiazhuang 050051，China）

摘要： 高速公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，高速公路的發(fā)展程度標(biāo)志著國(guó)家交通現(xiàn)代化的發(fā)展程度。隨著我國(guó)高速道路的發(fā)展與公眾需求的持續(xù)提升，高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)也將面臨持續(xù)的自我提升與激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)。本文立足于高速公路運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn)和實(shí)際，分析了現(xiàn)階段我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，重點(diǎn)闡述了高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容。

Abstract: The expressway is the product of the socio-economic development, it contributes to the development of society at the same time, and the development level of the expressway is the mark of the development level of transportation modernization of the country. Along with the development of China´s expressway and continuous improvement of public demand, expressway operating enterprises will face continuous self-improvement and fierce competition. Based on the characteristics and practice of expressway operation management, this paper analyzed the problems in operation and management of the expressway in China, and expounds the main contents of standardized management of the expressway.

關(guān)鍵詞 ： 高速公路；特點(diǎn)；問(wèn)題；標(biāo)準(zhǔn)化管理

Key words: expressway；characteristics；problems；standardized management

中圖分類(lèi)號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0086-02

1 高速公路運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn)

高速公路運(yùn)營(yíng)管理與一般公路管理相比，具有其顯著的特點(diǎn)。主要有：

1.1 高速公路運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程 高速公路運(yùn)營(yíng)管理包括硬件環(huán)境與軟件環(huán)境兩個(gè)方面。硬件環(huán)境指監(jiān)控、照明、路橋及其附屬設(shè)施等；軟件環(huán)境則指依此形成的管理觀念與管理手段。這兩方面相輔相成共同構(gòu)成了高速公路運(yùn)營(yíng)管理體系，也決定著高速公路運(yùn)營(yíng)管理的綜合水平。

1.2 高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是技術(shù)密集的現(xiàn)代化管理 一般的公路是以養(yǎng)護(hù)為主，而高速公路的管理系統(tǒng)具有技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，高速公路的管理人員大多是計(jì)算機(jī)水平高、心理素質(zhì)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)性人才。隨著通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高速公路的管理進(jìn)一步向高智能傾斜。

1.3 高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是向管理客體提供全面服務(wù) 高速公路除了具有一般公路開(kāi)放性和公益性的特點(diǎn)之外，還有著商品性，即向使用者征收通行費(fèi)。因此高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 我國(guó)高速公路管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，以平均每年約5000公里的速度迅速增長(zhǎng)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，通行費(fèi)征收大幅度增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平顯著提高；高速公路養(yǎng)護(hù)、路政及服務(wù)區(qū)管理工作有序開(kāi)展，科學(xué)養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的成效日益顯現(xiàn)。隨著日平均交通量的快速遞增，高速公路的安全感受、暢通效果與舒適體驗(yàn)已經(jīng)成為廣大公眾高速出行的首要需求，這對(duì)高速公路公司的運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平提出了更大的挑戰(zhàn)。盡管高速公路的管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理仍處于探索階段，存在一些較為突出的問(wèn)題。

2.1 管理體制不順暢，管理法規(guī)建設(shè)滯后 相關(guān)法規(guī)在對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定上過(guò)于籠統(tǒng)，不夠清晰和具體，缺乏操作性，現(xiàn)存的《公路法》及少量的規(guī)章制度難易滿足當(dāng)前高速公路可持續(xù)發(fā)展的要求。可以說(shuō)，正是由于公路立法的不完善，導(dǎo)致了目前一系列不利于收費(fèi)公路健康發(fā)展的因素的存在。一些地方政府對(duì)收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)支出等未建立明確標(biāo)準(zhǔn)，有的監(jiān)管失控，造成一些收費(fèi)站點(diǎn)人員超編嚴(yán)重，部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫。

2.2 行業(yè)管理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，市場(chǎng)化程度低 目前我國(guó)收費(fèi)高速公路基本采取一路一公司的模式建立，近年來(lái)隨著原材料、征地費(fèi)用、人工成本等上漲，高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)攀升，而大部分高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)調(diào)增甚至反而下調(diào)（同是資源能量行業(yè)的水、電價(jià)格卻多次調(diào)增），直接導(dǎo)致了全國(guó)高速公路收不抵支，負(fù)債累累，普遍虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅有1/3的路段具有盈利能力，大部分的路段在收費(fèi)期屆滿后仍有大量貸款未償還。該情況將給政府或企業(yè)、銀行系統(tǒng)帶來(lái)巨額的損失，特別是進(jìn)入高速公路收費(fèi)到期的高峰期，累計(jì)的還貸違約風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致區(qū)內(nèi)金融系統(tǒng)癱瘓。

2.3 偷逃公路通行費(fèi)較嚴(yán)重 近年來(lái)，不法車(chē)輛偷逃公路通行費(fèi)的現(xiàn)象一直呈上升趨勢(shì)，形式也越來(lái)越多樣化。偷逃公路通行費(fèi)作為嚴(yán)重?cái)_亂公路運(yùn)營(yíng)秩序的頑疾，它不僅給各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重干擾了公路正常的營(yíng)運(yùn)管理秩序，更在一定程度上影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化格局。

3 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

3.1 深入推進(jìn)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革 進(jìn)一步加快高速公路體制機(jī)制改革步伐，按照層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，明確管理主體，積極探索建立符合高速公路運(yùn)營(yíng)管理規(guī)律、符合高速公路發(fā)展特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索建立高速公路統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和層級(jí)管理模式，更好地為社會(huì)履行高速公路公共服務(wù)職能。

3.2 加強(qiáng)通行費(fèi)征收 隨著高速公路不斷建成和相互連通，傳統(tǒng)的分割路網(wǎng)、一路一管制的分散性收費(fèi)方式已經(jīng)嚴(yán)重影響了高速公路的暢通。在各個(gè)通行路段推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。加大電子繳費(fèi)業(yè)務(wù)推廣力度，改進(jìn)計(jì)重收費(fèi)技術(shù)手段，探索實(shí)施“綠色通道”查驗(yàn)工作不停車(chē)試點(diǎn)工作，從技術(shù)上逐步杜絕假冒綠通車(chē)輛偷逃通行費(fèi)行為的發(fā)生；建立整治打擊偷逃費(fèi)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，懲治逃漏通行費(fèi)行為；加大監(jiān)控稽查力度，加強(qiáng)網(wǎng)逃漏通行費(fèi)黑名單車(chē)輛管理，維護(hù)通行費(fèi)征收秩序，為車(chē)輛通行費(fèi)征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.3 加快信息化建設(shè) 建立高速公路數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享，保障信息共享安全。以平臺(tái)為依托通過(guò)對(duì)交通流特性的分析，建立高速公路運(yùn)行狀態(tài)評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)模型，更加快速地分析與展現(xiàn)高速的運(yùn)行趨勢(shì)。一旦出現(xiàn)異常事件，在解決的同時(shí)迅速道路狀況預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)站微博、電話短信、廣播電視等多種公眾渠道，有效實(shí)現(xiàn)通行車(chē)輛的交通疏導(dǎo)。實(shí)施高速公路智能監(jiān)控、電子繳費(fèi)、橋隧安保等信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，對(duì)收費(fèi)車(chē)道、廣場(chǎng)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化，加大機(jī)電專(zhuān)項(xiàng)工程的投資力度，對(duì)高速公路路網(wǎng)內(nèi)使用頻率高、影響正常收費(fèi)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新，使機(jī)電設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立及時(shí)準(zhǔn)確的交通信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與交警、路政、養(yǎng)護(hù)等多部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)共享，拓寬信息溝通傳遞渠道，更好地服務(wù)于高速公路收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)管理工作；提升交通服務(wù)信息管理水平，進(jìn)一步規(guī)范交通調(diào)度指令下達(dá)、突發(fā)事件報(bào)送、投訴救援反饋等流程，及時(shí)更新高速公路服務(wù)信息，確保信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、嚴(yán)密性，全面做好交通信息服務(wù)工作；加強(qiáng)高速公路監(jiān)控、話務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)交通信息服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。針對(duì)各類(lèi)突況，建立事件預(yù)案知識(shí)庫(kù)與智能處置預(yù)案系統(tǒng)，對(duì)常見(jiàn)道路突況進(jìn)行科學(xué)模擬。在發(fā)生突況時(shí)，根據(jù)預(yù)案庫(kù)中的案例進(jìn)行預(yù)案匹配，結(jié)合事件的相關(guān)屬性自動(dòng)生成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并通過(guò)突發(fā)事件結(jié)束后的復(fù)盤(pán)總結(jié)，不斷完善預(yù)案流程的評(píng)估優(yōu)化。

3.4 提升高速公路服務(wù)水平 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，社會(huì)公眾出行日益頻繁，其對(duì)高速公路服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。與此同時(shí)，目前我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理工作整體還較為粗放，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量參差不齊。高速公路運(yùn)營(yíng)管理要向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平，樹(shù)立高速公路行業(yè)形象，不斷滿足群眾和社會(huì)對(duì)高速公路日益增長(zhǎng)的需要。建立應(yīng)急救援清障體系，組建應(yīng)急救援清障隊(duì)伍，完成應(yīng)急救援清障基地建設(shè)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善高速公路的應(yīng)急救援清障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高交通事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件處置能力；完善氣象預(yù)警預(yù)報(bào)方案、在氣象敏感點(diǎn)增設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站，開(kāi)發(fā)高速公路個(gè)性化氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象實(shí)況適時(shí)播報(bào)系統(tǒng)，提高惡劣氣候條件下高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置效率；因地制宜地開(kāi)展各種延伸服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，滿足公眾高品質(zhì)、多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)高速公路安全暢通工作進(jìn)程，確保高速公路車(chē)輛能夠安全快速通行。

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篇5

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；社會(huì)效益;經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類(lèi)號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高速公路的快速健康發(fā)展給人們帶來(lái)了許多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，然而隨之而來(lái)的是對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理要求的不斷提升。如何管理好高速公路使之能更加充分地發(fā)揮其快速、通暢、便捷、高效的作用，產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為新形勢(shì)下交通行業(yè)的重點(diǎn)課題之一。當(dāng)高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)也隨之增大，公路行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快以及社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)水平的要求不斷提高，高速公路管理出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。高速公路運(yùn)營(yíng)管理面臨的問(wèn)題復(fù)雜，稍微處理不當(dāng)，就會(huì)突發(fā)社會(huì)矛盾，造成惡劣的影響。現(xiàn)就高速公路運(yùn)營(yíng)管理提升過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討：

1 養(yǎng)護(hù)

養(yǎng)護(hù)管理是高速公路管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證高速公路快捷、安全、舒適，達(dá)到“暢通、平整、潔凈、美觀”的行駛質(zhì)量的重要手段。高速公路管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常性、及時(shí)性、周期性的預(yù)防、養(yǎng)護(hù)與維修，保持其正常的使用質(zhì)量、路容美觀。從目前來(lái)看，在養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是如何保證快捷。其一要做好日常的養(yǎng)護(hù)巡查，對(duì)于缺陷的路產(chǎn)或存在的問(wèn)題做好記錄、及時(shí)恢復(fù)。其二是路政部門(mén)在下發(fā)事故路產(chǎn)損壞的通知單后如何及時(shí)恢復(fù)路產(chǎn)設(shè)施。這就需要有一套完整的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將損壞的路產(chǎn)恢復(fù)原狀，既保持了高速公路的路容路貌，也避免了二次事故的發(fā)生。其三是做好惡劣天氣的應(yīng)急處置。如夏季在雨季來(lái)臨前要做好隧道和上邊坡的排查，對(duì)有安全隱患的部位重點(diǎn)加固；冬季要及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，備好足夠的融雪劑，遇到下雪天要加班加點(diǎn)清理路面的積雪，力爭(zhēng)做到“下雪不封路”或“雪后快速開(kāi)通”，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、排查有效、反應(yīng)迅速、快速暢通的目標(biāo)。二是如何提高高速公路橋梁等構(gòu)造物二期檢測(cè)頻率和密度，以提高安全設(shè)施被損壞后的恢復(fù)速度。三是如何保證舒適。要保證高速公路路面質(zhì)量、行駛指數(shù)達(dá)標(biāo)及拋灑物清理及時(shí)，提高路面行駛的舒適度和車(chē)輛的行駛安全。四是如何保證暢通。在高速公路日常養(yǎng)護(hù)路面維修中關(guān)并車(chē)道實(shí)屬必要，但施工時(shí)應(yīng)體現(xiàn)高效管理、快速施工、熱情服務(wù)，以確保高速行駛的車(chē)輛在施工路段不出現(xiàn)擁堵點(diǎn)和安全隱患源，真正做到道路通暢安全。

2 收費(fèi)

高速公路收費(fèi)管理不僅關(guān)系到通行費(fèi)征收，同時(shí)也是各個(gè)高速公路管理部門(mén)直接面向社會(huì)展示文明形象的重要窗口，因此收費(fèi)隊(duì)伍的人員素質(zhì)至關(guān)重要。要想提高收費(fèi)隊(duì)伍的人員素質(zhì)關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的制度管理、激勵(lì)機(jī)制及素質(zhì)培養(yǎng)，其中包括業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)、日常行為規(guī)范考核、文明形象塑造、作弊行為處理等，都是影響管理水平提升的重要因素。除此之外，還必須結(jié)合實(shí)際，注重收費(fèi)員工的人本管理，深入研究探討和解決下列問(wèn)題：

一是建立合理有效的薪酬制度，提高收費(fèi)員工的工作積極性；二是培養(yǎng)收費(fèi)員工參與社會(huì)化就業(yè)的技能和能力，為員工創(chuàng)造再就業(yè)的條件和機(jī)會(huì)；三是加強(qiáng)收費(fèi)員工勞動(dòng)保護(hù)，防止職業(yè)病發(fā)生；四是最大限度地提高收費(fèi)站快速放行能力，使高速公路真正實(shí)現(xiàn)“高速”，避免和消除對(duì)公眾時(shí)間和社會(huì)資源的浪費(fèi)。要從多方面入手，在設(shè)備配置、收費(fèi)站車(chē)道的開(kāi)放使用、收費(fèi)人員的配備和技能、緊急預(yù)案、服務(wù)承諾等方面完善制度，建立有效機(jī)制，保證快速放行；五是提高收費(fèi)設(shè)備維護(hù)能力，保證收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行；六是在收費(fèi)路段內(nèi)維修里程達(dá)到10公里以上時(shí)，考慮對(duì)通行車(chē)輛收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠；七是對(duì)收費(fèi)作弊行為按制度嚴(yán)格懲處，以確保收費(fèi)的質(zhì)量和回收資金安全，穩(wěn)定收費(fèi)隊(duì)伍。

3 路政

路政管理的主要功能是保護(hù)高速公路路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)。它具有行政執(zhí)法效能，更具有服務(wù)功能。目前，全國(guó)高速公路路政管理體制很不統(tǒng)一，有交通運(yùn)輸廳設(shè)立高速公路路政執(zhí)法專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，與管理者相對(duì)獨(dú)立的形式；有交通運(yùn)輸廳向高速公路派駐路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的形式；也有路政管理職能與巡警合二為一，成立高速公路綜合執(zhí)法隊(duì)的形式等。但無(wú)論是怎樣的管理體制，最根本的落腳點(diǎn)就是如何確保保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的力度，如何做好為高速公路行駛車(chē)輛竭誠(chéng)服務(wù)。作為高速公路的管理單位，理順與路政部門(mén)的關(guān)系十分重要，一方面，要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管理部門(mén)與路政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，做好對(duì)損壞路產(chǎn)的索賠、恢復(fù)、路權(quán)維護(hù)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害；另一方面，要形成互動(dòng)體系，在路政管理中充分體現(xiàn)服務(wù)的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保證高速公路快速、安全和暢通。

在路政隊(duì)伍的內(nèi)部管理中，要做到以下幾點(diǎn)：第一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合自身的業(yè)務(wù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)法、懂法，還要向過(guò)往的司乘人員做好法律法規(guī)的宣傳工作。第二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是路政管理的核心，路政管理人員要嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范和提高工作修養(yǎng)。第三是加強(qiáng)制度建設(shè)。以制度管理人，以規(guī)范約束人，科學(xué)合理地制定相關(guān)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，使工作精細(xì)化、流程化，以提高工作效率。第四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。要不定期地進(jìn)行各種突況的應(yīng)急演練，如易燃易爆物品事故處理演練和危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理演練，以加強(qiáng)事故處理的快速反應(yīng)能力，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。第五是提高路政人員的薪酬待遇，提高人員隊(duì)伍的工作積極性，保證人才的不流失。第六是加強(qiáng)路政管理人員的年度工作培訓(xùn)，包括政治時(shí)事培訓(xùn)、高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)、有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)、路政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、查處手段技術(shù)技能的培訓(xùn)、現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備的培訓(xùn)、舉止儀態(tài)軍事化操練培訓(xùn)等諸多內(nèi)容。進(jìn)一步提高路政管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。第七是要加強(qiáng)與交通安全管理部門(mén)、地方救援部門(mén)相互配合協(xié)調(diào)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理；與駐地政府、醫(yī)院緊密聯(lián)系，以保證交通事故的緊急救援。

4 服務(wù)區(qū)

服務(wù)區(qū)是高速公路的重要配套設(shè)施，從20多年的發(fā)展來(lái)看，早期的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)僅僅是從配套設(shè)施的要求出發(fā)，沒(méi)有從以人為本從服務(wù)功能、人性化方面考慮，因而大多存在功能不夠完善、布局不盡合理、外觀設(shè)計(jì)不盡美觀等缺陷。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路服務(wù)功能日益提升，服務(wù)區(qū)不僅承擔(dān)著高速公路加油、修理、餐飲、休息等重要功能，而且也是高速公路經(jīng)營(yíng)者直接面向社會(huì)、面對(duì)顧客展示文明形象的又一重要窗口。據(jù)不完全測(cè)算，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)每年?duì)I業(yè)額約在50億元以上，面對(duì)如此龐大的消費(fèi)群體，服務(wù)區(qū)不僅要做到功能完善、服務(wù)到位，而且應(yīng)從建設(shè)期就合理設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在運(yùn)營(yíng)后，加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)，最大限度地體現(xiàn)人性化服務(wù)。同時(shí)，高速公路管理單位要根據(jù)所轄服務(wù)區(qū)的情況，做好長(zhǎng)久性的資金準(zhǔn)備，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及不斷變化的顧客消費(fèi)需求，本著以車(chē)為本、以顧客為本，長(zhǎng)期持久地完善服務(wù)功能，不斷改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，從而提高顧客在接受服務(wù)時(shí)的舒適度與滿意度。

5 科技

5.1 高速公路路政管理信息化現(xiàn)狀。

（1）基本建立了基礎(chǔ)架構(gòu)體系。省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)中心的建立，實(shí)現(xiàn)了全省行政許可管理的信息化，建立了基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，路政許可管理實(shí)現(xiàn)信息化，包括辦理流程，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬的信息化，實(shí)現(xiàn)與省廳網(wǎng)上審批平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。

（2）規(guī)范了路政行政處罰管理業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)路政巡查業(yè)務(wù)的信息化管理，包括：巡查過(guò)程記錄管理，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理；實(shí)現(xiàn)了對(duì)路政人事業(yè)務(wù)的信息化管理，包括：人員信息維護(hù)、人員離任管理、人事報(bào)表管理；實(shí)現(xiàn)了對(duì)路政資產(chǎn)的信息化管理，包括：安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、交叉道口和安全信號(hào)燈等、路政裝備、服裝發(fā)放情況的管理。

（3）初步建立路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定治超站點(diǎn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控管理，慣用以電子地圖為界面基礎(chǔ)的集地圖目標(biāo)定位查詢(xún)和目標(biāo)屬性數(shù)據(jù)查詢(xún)、報(bào)表查詢(xún)、圖表查詢(xún)和數(shù)據(jù)輸出等功能為一體的綜合性查詢(xún)。

5.2 資源整合

高速公路電子通訊、骨干網(wǎng)建成之后，在收費(fèi)監(jiān)控、監(jiān)控調(diào)配、緊急救助、應(yīng)用通訊等方面，如何把所有資源進(jìn)行整合，以提高高速公路通行能力為前提，以安全暢通為保障，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路全天候無(wú)障礙溝通與對(duì)話。

5.3 技術(shù)拓展

在高速公路建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面如何建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以高速公路企業(yè)為主體的高速公路現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)，拓展到公路運(yùn)輸、運(yùn)輸管理、交通管理等多方面的管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公眾的交通全方位服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

高速公路是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，與每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)人都密切相關(guān)。國(guó)家高速公路對(duì)我國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高速公路對(duì)中國(guó)人民生活方式的現(xiàn)代化也將產(chǎn)生重要影響。國(guó)家高速公路網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)需要凝結(jié)大量的智慧、資源和力量。在國(guó)家和地方的共同努力下，依靠政府和公眾的積極行動(dòng)，加之國(guó)際合作的有力支持，相信建設(shè)高速公路網(wǎng)必將在使中國(guó)人民享有更好的交通服務(wù)的歷史進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要的角色。

參考文獻(xiàn)

[1]王建軍，嚴(yán)寶杰.公路建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及評(píng)價(jià)方法[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2005（11）.