發布時間:2023-09-26 08:27:44
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業生態文明建設,期待它們能激發您的靈感。
對于整個國民經濟而言,農業是基礎,農業必然是生態文明建設中不可或缺的重要組成部分。農業生態文明推動未來城鎮化建設中無疑起著重要的作用,可以防止環境污染以及生態平衡遭到嚴重的破壞、大大提高農產品的安全性。由此可見,農業生態文明的建設是我國經濟、政治、文化以及社會發展的必經之路。經過長期的不斷發展,截止到目前為止,我國農業生態文明建設獲得了相當不錯的成績,然而也存在著一系列的問題,尤其是在城鎮化的新的發展形勢之下。因此,本文主要對新型城鎮化進程中農業生態文明建設的對策和建議進行了一系列地探討。
一、加快土地流轉,促進土地規?;洜I
下的家庭經營在一定程度上制約了現代農業的發展,結合農業機械以及勞動力資源兩個過剩與農民增收緩慢的的實際情況,土地的規模經營已成為必然的發展趨勢。只有規模經營,才可能進行大面積規范化、標準化的生產,才能夠使得生產成本大大減少,提升整個標準化水平,大大提升效益,在一定程度上減少環境污染;資金及技術的集約化投入以及推廣才能得以快速地進行。而土地流轉是實現規模經營的重要途徑之一,將土地由種田能手與農業龍頭企業集中規模種植經營。土地流轉牽扯到的范圍可以說是相當廣泛的,就目前的形勢進行分析的話,還不能夠全面實行。對于不具備土地流轉機遇的鄉村,可進一步增強對農民的教育,要使得廣大農民充分意識到土地規模經營的巨大優勢,從而推動其自動要求與別人建立起一種合作關系,在自愿互助以及平等互利的基礎上形成一定的合作組織,從而進一步促進土地的適度規模經營。
二、加強宣傳和培訓,提高農民環保意識和能力
如果農村環境受到嚴重的污染的話,將會危及到廣大農民。怎么樣才能使得受污染的環境得到恢復,肯定要付出昂貴的成本。由于環境具有如下特征,即不可修復性,一旦受到污染不僅對當代造成嚴重地影響,還會對子孫后代帶來嚴重地影響。所以,要樹立以及提升農民環境保護意識。一方面,要充分認識報紙媒體等種種媒體的作用,向農民大力宣傳造成污染的不良生產習慣與生產生活方式及污染防治的手段,污染的后果嚴重性以及環保的緊迫性;另外一方面,要切實加強教育以及培訓,使得農民的農業生產能力和知識水平、公共意識和文明修養得以不斷地提升,使其明確意識到生態環境與自身的切身利益存在著緊密的聯系,增強生態文明觀念和責任意識,使其參與到環保的整個過程中,大大提高其參與環保的積極性以及自覺性;逐漸確立以文明、健康、科學、和諧的價值觀念與生活方式為主要地位的社會風尚。再者應不斷強化對村干部的教育培訓力度,將鄉村規劃、建設管理與循環農業等一系列的知識作為培訓的主要內容之一,從而大大提升村干部引導廣大農民對社會主義新農村展開建設的能力。
三、建立生態文明宣傳、政策制定及補償機制
應進一步增強群眾的環境保護意識,將生態文明建設提到重要戰略性地位,對生態文明建設在十中的重要論述、戰略目標以及部署展開深入地宣傳;創建多方參與其中的政策制定機制,政府在對相關政策做出一系列的擬定時,要有資源、環保以及生態部門一起參與其中;與此同時,進一步完善生態環境效益補償機制,這無疑有助于當地的農業生態文明建設工作,從而使得民生問題得到切實有效地解決。四、加強生態文化建設一是要進一步完善生態教育機制的建設,運用種種新聞媒體進行大力宣傳,大力宣傳生態文明建設重大決策、重要舉措以及工作成效,大力宣傳生態文明建設典型,使得生態文明的重要思想浸透到生產、生活的方方面面,使得廣大群眾對生態問題引起廣泛性地重視,對與生態文明建設存在密切關系的科普知識以及價值取向通過報紙、電視臺、網絡等媒體進行大力宣傳,使得每一個社區、每一個農村以及每一個學校都能接受到農業生態文明建設相關的知識,從而在每一個人的心中形成這樣一種思想,即生態文明以及環境保護的重要思想,切實增強人們的生態憂患意識,努力創設一種良好的氛圍。二是要加大教育培訓力度,在對干部進行培訓時,應有與生態文明建設存在密切聯系的內容,引領廣大干部牢牢樹立“綠色政績觀”,使得可持續發展戰略成為廣大干部的共識。三是要進一步引領全體公民使得其轉變消費觀念,使得“勤儉節約人人行”主題實踐活動得以深入開展,摒棄一系列的消費陋習,進一步促進整個社會發展需要的以“綠色、自然、和諧、健康”為重要主旨的、有助于推動人類健康發展的綠色消費方式,使得勤儉節約成為每一個人的自覺行動,從而做到健康可持續性發展。
關鍵詞:西部;農業循環經濟;農業生態文明;建設
一、引言
黨的十八屆五中全會指出:“堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻?!笨梢?,堅定走生態良好的文明發展道路被提到了國家總體發展戰略和為全球生態安全作出新貢獻的重要高度。農業是整個國民經濟發展的基礎和保障,西部地區在我國的版圖上跨度很大,自然條件有很大差異,由于歷史的和經濟上的原因,西部地區的農業生態環境十分脆弱,西部農業生態文明的建設直接關系著我國西部乃至全國農業生態文明的整體建設步伐。
二、西部地區建設農業生態文明的制約因素
(一)森林植被破壞、水土流失較嚴重
從上世紀50年代開始,全國對森林資源進行了長達40多年大面積的掠奪性采伐,森林資源遭到嚴重破壞,森林遭到破壞后,涵養水源的功能消失,使氣候變得更加惡劣,會導致洪澇、干旱或沙塵暴的發生。西部地區農民受傳統觀念的影響,長期沿襲著開荒種地的原始農耕模式,牛羊的生產絕大部分還停留在放牧式飼養上,加之個別地方由于急于發展,過度開采,超載放牧牲畜,造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據統計,西部地區以川滇地區天然林區森林資源破壞最為嚴重,森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上;其次是新疆天山地區和四川盆地周邊山區。由于森林覆蓋率過低,加之歷史上毀林濫墾、陡坡開荒,使山區失去涵養水源和調節水源的功能,加劇了水土流失。西北地區占西部總面積57%,而水資源量只占18%,水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴重,據統計,90年代初以來,西部地區農田每年受旱面積達860萬畝,占耕地總面積的1/3,比80年代增加1/3,呈加劇趨勢。
(二)農業生態環境污染問題日益突出
西部地區由于歷史和氣候的原因,農業生態環境較差,加之耕地條件差,化肥的使用量大,引起水體富營養化,造成江河和塘庫水體的污染及部分地區水源的水質惡化;同時不合理的施肥還造成土壤表層板結、土壤酸化等嚴重問題。目前農村點污染與面源污染并存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織,工業及城市污染向農村轉移日益突出。
(三)農業食品質量安全問題較突出
我國用占世界7%的耕地,養活了占世界22%的人口,但同時我們也使用了世界化肥總消費量的31%,全國農藥施用量每年以10%的速度遞增,農藥殘留超標使農產品污染等問題十分突出。同樣,西部近年來,農藥施用量也呈增長趨勢,一些農藥甚至能在土壤中長期殘留,這些農藥的殘留物還可以通過水的傳遞,將污染擴散到很遠的地方,造成農產品嚴重污染。這些不合理的農業生產方式直接危害國民健康,農產品質量安全問題所導致的食物中毒事件時有發生。
三、以農業循環經濟建設西部農業生態文明的基本對策
(一)大力宣傳、強化農業循環經濟發展理念
西部各地、各部門要組織開展各種形式的教育宣傳活動,如舉辦專題講座、印發宣傳品、經驗交流會和采用電視、廣播、報紙雜志、互聯網等手段進行全方位教育宣傳,只有廣大人民群眾從思想上充分認識農業循環對于建設西部農業生態文明的科學道理和經濟、社會效益,才能轉變單純追求GDP的觀念,提高西部地區各級干群增強農業資源憂患意識和環境保護意識,讓農業循環經濟的理念深深扎根于廣大農民群眾之中,把節能、節水、節材、節糧等活動變成大家的自覺行動,逐步形成有利于西部農業生態文明建設的節約資源和保護環境的價值觀念、生產方式和生活方式。
(二)按照農業循環經濟“3R”原則,促進農業資源循環利用
按照“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”的農業循環經濟“3R”原則,西部地區盡量減少進入農業生產的物質量,節約和保護農業資源,減少土壤、水體和農產品中的有害殘留;提高農業機械、農業基礎設施等的利用效率,實現農業資源的循環再利用,如推行農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用,變廢為寶;從深度和廣度開發農業資源再利用價值,實現土地、土壤、森林、草地、水體以及動植物等資源的良性再循環。同時在農業資源開采、生產消耗、廢物產生和消費等環節,應特別重視循環型農業龍頭企業的發展,提升農業資源循環利用規模,逐步建立起西部農業資源全面的高效再循環利用體系。
(三)科學規劃,探尋適宜西部農業生態文明建設的發展模式
西部各地區自然條件、生態環境、經濟發展水平等方面差異明顯,農業類型多樣,不同區域有不同農業生產類型,為此建設西部農業生態文明不可搞“一刀切”,應根據西部地區實際狀況,因地制宜,科學規劃,既要考慮整體布局,也要考慮本地特點,探尋農業循環經濟促進西部地區農業生態文明建設的發展模式,如可以在具有區域特殊的生態環境和獨特的資源條件的區域,以農村特色農業型發展模式為主,建立高效獨有的農業生態系統;在平原經濟區域可以以農業生態產業園模式和農村庭院模式為主,即在農業生態產業園內通過對一定地域空間內不同農業企業間,以及其他企業、居民和自然生態系統之間的物質、能源的輸入與輸出進行優化,從而在該地域內對物質與能量進行綜合平衡,利用農村庭院這一特殊的生態環境和獨特的資源條件,獨立地形成一個無廢棄物的循環式結構。
(四)加大科技創新力度、確保西部農業生態環境及食品安全
科技創新是確保西部農業生態環境及食品安全的重要支撐,因此必須加大對農業循環經濟建設西部農業生態文明的科技創新力度,大力開發和推廣高效節水灌溉和旱作節水農業技術、農林牧品種遺傳改良技術、配方施肥技術、綠色耕種技術、生物防治病蟲害技術、清潔能源利用技術以及大力發展建造水源涵養林、護坡林、護堤林、防風林等防止水土流失技術等。同時必須正視西部地區農業生態環境容量,按照農業循環經濟的發展模式,實施保土、保水、保肥的“三保田”工程和凈土、凈水、凈氣的“三凈田”工程;加大江河流域治理和水土保持的科學性、持續性,進一步實施退耕還林工程并同時做好農民的后續保障工作;創新手段,提高檢測技術技術水平,進一步制止工業污染對農業環境的損害,加大農業污染的治理力度;進一步明確農產品準入標準,完善農產品藥物殘留快速檢測系統,確保西部農業生態環境安全及農產品質量安全。
(五)完善農業生態文明建設的體制機制及法律保障制度
西部地區應加快完善現有國民經濟核算、價格、財稅、金融等與建設西部農業文明不相符的體制機制;完善生態文明建設的相關法律保障制度,立法機構要組織專門人員,根據不同制度的性質和種類,加快步伐對已有的制度進行完善,對還沒有的制度加快制定,同時規范執法行為,堅持依法行政、公正司法,嚴肅查處各種環境違法行為和生態破壞現象,確實保障西部地區以農業循環經濟建設西部農業生態文明的各項政策和措施的有效實施,并取得積極成效。
作者:方杰 單位:成都信息工程大學商學院
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關鍵詞 科學施肥;農業生態文明;土壤;水;大氣;江蘇鹽城
中圖分類號 S19 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)06-0259-02
黨的十報告首次將“生態文明建設”納入社會主義現代化建設總體布局,將生態文明建設放在突出地位。建設農業生態文明就是使農業生產的自然生態系統和人類社會生態系統的最優化和良性運行,實現農業生態、經濟、社會的可持續發展。農業生態文明是生態文明的基礎內容,尤其在江蘇,人口稠密、農業資源相對稀缺,建設農業生態文明顯得特別重要。
科學施肥作為農業生態文明建設的重要內容,其能增加農作物的產量,改善農產品的品質,改良與培肥土壤,提高資源的利用效率,減少農業面源污染,保護生態環境,促進農業生態文明的建成。反之,化肥的過量和不合理施用,致使氮、磷、鉀的流失風險加大,水體富營養化,能源浪費,污染生態環境,影響農業的可持續發展,阻礙生態文明建設的步伐。為此,研究施肥與生態環境的關系,找到不合理施肥對土壤、水、大氣產生影響的痕跡,為輔助政府決策和指導農民科學施肥提供數據支撐,為建立生態文明和建設美麗鹽城提供技術支持。
1 肥料在鹽城市農業生態文明建設中的重要地位
1.1 鹽城農業發展離不開化肥
世界各國尤其是人多地少,耕地資源不足的國家,其農業大都以化肥為肥料主體,通過增施化肥來達到糧食增產的目的。鹽城市糧食增產中化肥發揮了重要作用,目前鹽城市每1 kg化肥養分可增產糧食6 kg,化肥施用總量從1982年的18.17萬t增長到2013年的59.29萬t[1],人多地少的市情決定了鹽城市化肥消費量還將進一步增加。
1.2 建立美麗鹽城離不開化肥
資源與環境是建立美麗鹽城的基礎,物質生活豐富,人民生活小康,生態環境良好是基本要求。這些都離不開肥料,它是農業生產最基本的資料,是農作物生長的“糧食”。在農業生產體系中,土壤肥料發揮著紐帶作用,關乎鹽城市農業的可持續發展戰略。因此,要合理利用土壤肥料,使農業達到可持續發展,建立農業生態文明,進而建成美麗新鹽城。
1.3 科學施肥能促進農業生態文明建設
科學施肥可以改良和培肥土壤,提高土壤肥力,從而提高農作物抗倒伏、抗病害等能力,使農作物根莖更粗壯。肥料資源可以提高農作物的產量,但是耕地數量剛性減少,因此,只有實施可持續發展戰略,才能提高人們的生產生活水平,只有科學施肥,才能保證生產得到更好的發展,促使農業生態文明建成。
2 鹽城市施肥對生態環境的影響
2.1 肥料施用與土壤生態環境
2.1.1 土壤酸化和板結。土壤酸度受化肥影響較大,甚至會導致土壤酸化[2]。硫酸鉀在石灰性土壤中會生成硫酸鈣,因此長期大量施用硫酸鉀,土壤中的鈣會逐漸減少,土壤板結[3]。省市耕地質量監測點監測結果表明,2013年鹽城市土壤pH值平均7.67,與第2次土壤普查的7.93相比,下降了0.26;耕層土壤容重平均值為1.29 g/cm3,比第2次土壤普查時增加0.03 g/cm3。
2.1.2 肥料中含有對土壤有害的物質。肥料不可避免的含有一些有害物質,國標雖對含有的部分有害物質含量做相應的規定,但長期施用,土壤有害物質必然會富集。長期施用化肥導致的土壤重金屬累積及其對糧食品質和土壤污染的影響越來越受到人們的關注[4-5]。雖然監測數據表明,鹽城市耕地土壤環境質量總體良好,但是與2006年相比,土壤環境質量指標銅、鉛、鎘、鉻、砷、汞分別提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外,市場上假肥料屢見不鮮,部分含有過量有害物質。鹽城市在委托檢測磷肥樣品中曾測試到含有過量三氯乙醛的肥料樣品。幸虧發現及時,如施用輕則減產,重則絕收,甚至對下茬產生危害[6]。問題化肥導致的事件在山東、河南、河北、遼寧等地曾多次發生,受害品種包括小麥、花生、玉米等10多種農作物[3]。
2.1.3 土壤次生鹽漬化。土壤中的硝態氮含量隨施肥量的增加而增加[7]。調研數據顯示,鹽城市化肥的不合理施用主要表現在化肥總施用量過大以及氮、磷、鉀比例失調,其中氮肥施用量占絕對優勢,氮肥又以酰胺態氮、銨態氮為主。與大田作物相比,在設施栽培中土壤鹽漬化現象尤為明顯。溫室大棚內土壤水分蒸發快,大量施用化肥,容易使保護地硝酸離子大量剩余與迅速累積,加速了土壤鹽積和次生鹽漬化。監測數據表明,鹽城市非保護地栽培土壤含鹽量為0.03‰~1.32‰,平均值為0.30‰;保護地栽培年限1~2年的大棚土壤含鹽量為0.94‰~2.06‰,平均值為1.21‰;3~5年的大棚土壤含鹽量為1.56‰~4.72‰,平均值為2.46‰,6~9年的大棚土壤含鹽量為2.32‰~6.07‰,平均值為3.87‰,10年以上的大棚土壤含鹽量為2.18‰~8.98‰,平均值為3.71‰,隨著大棚使用年限延長,土壤含鹽量呈現逐年積累趨勢。
2.2 化肥施用與水環境
2.2.1 水體富營養化。美國環保部門研究指出,農業生產中的化肥導致氮、磷等營養元素大量進入水體,其占比分別為29.1%~67.5%、25.0%~45.9%,從而導致水體富營養化[8]。以鹽城市區飲用水源(蟒蛇河)為例,蟒蛇河中葉綠素a 2.30 mg/L,總磷0.11 mg/L,總氮1.97 mg/L,透明度0.11 mg/L,高錳酸鹽指數5.1 mg/L,綜合評定其營養指標42.1,屬中營養狀態[9]。蟒蛇河上游幾乎沒有廠房,主要污染源頭為龍崗鎮排放的大量生活污水以及河沿岸農田肥料流失[9]。
2.2.2 污染地下水。地下水硝酸鹽污染的重要原因之一即為化肥的長期大量施用[3]。氮肥進入土壤后,經硝化作用產生硝酸根,除了被作物吸收利用外,其余的硝酸根不能被負電的土壤膠體吸附,因而隨降雨下滲而污染地下水[10]。施用氮肥不僅增加了土壤表層硝酸鹽含量,同時也容易造成大量的硝酸鹽被淋洗到深層土壤,形成對地下水的潛在威脅[11]。鹽城市44個監測井的地下水良好的僅占23.5%,主要污染因子為亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵等。與2001年相比,地下水質下降2個級別,農田施用氮肥對地下水的污染很普遍。
2.2.3 影響作物品質及食物鏈。施用氮明顯增加土體各土層中的硝態氮含量,增加植物體內硝態氮含量,當累積達到一定的程度后會使其產品品質明顯降低。硝酸鹽有2種形態的化合物,分別是硝酸鹽和亞硝酸鹽,它們對植物基本無害,但對動物和人的機體有較大的毒性,特別是亞硝酸鹽,其毒性要比硝酸鹽高10倍[12]。人體攝入的硝酸鹽有81.2%是來自蔬菜,而施入土壤中的各種氮肥又是蔬菜累積硝態氮的主要來源。周浩[13]從鹽城市蔬菜批發市場、農貿市場等地采集了42個品種265份蔬菜樣品。檢測樣品中硝酸鹽污染嚴重的占23.0%,高度污染的占19.6%,中度污染的占11.7%,輕度污染的占45.7%。硝酸鹽含量由高到低依次為根菜類>嫩莖葉花菜類>薯芋類>鮮豆類>蔥蒜類>茄果類>水生蔬菜類;而亞硝酸鹽含量均相對較低[13]。
2.3 化肥施用與大氣環境
化肥特別是氮肥對大氣環境影響較大,其作用機理是氨揮發導致大氣中氮含量增加[3]。硝化及反硝化釋放N2O到大氣中造成溫室效應,氮肥的施用對其他溫室氣體CH4及CO2的釋放也有影響。鹽城市的調研結果顯示,采集的125個樣品,農村大氣環境全部滿足2級標準要求。得到的結論與相關研究報道不一致,可能與研究對象不同有關。但不能否認施肥對大氣環境的不利影響,仍應重視。
3 科學施肥促進鹽城市農業生態文明建立的對策
3.1 規范肥料市場秩序
確保肥料沒有問題是科學施肥的前提。假冒偽劣肥料不但對農作物的生長沒有任何益處,反而會破壞土壤結構,不利于農作物生長。肥料是假的,再好的施肥技術都沒有用。因此,國家應加強對化肥產銷的宏觀調控,依法規范肥料生產、銷售、使用、管理行為,嚴格肥料市場準入和生產經營管理。此外,根據鹽城市土壤現狀,貫徹“控制氮肥、減少磷肥、補充鉀肥,增施有機肥”的方針政策,合理利用市場調控,提高有機肥的補貼力度,減少氮肥和磷肥行業補貼的力度。
3.2 積極開發應用各類有機肥資源
制定相關政策,鼓勵農民施用有機肥,積極推廣有機肥積制技術,提高有機肥的質量和使用比例,將各項有機肥生產與使用的政策更加具體化。如:推廣秸稈腐熟還田、提高人畜糞便利用率、發展經濟綠肥如糧肥、菜肥、飼肥兼用、推廣使用商品有機肥,以達到節約資源、保護環境的目的。
3.3 繼續推進測土配方施肥工作
根據土壤性狀、肥力狀況及不同作物的需肥特性,對大量元素肥和中微量元素肥、有機肥和無機肥進行適量配比平衡施用即為測土配方施肥,其是一種科學施肥方法,不僅可提高養分利用率,還可促進農業高產、優質和高效。測土配方施肥應以糧、棉、油為重點,全面建立測土配方施肥的技術指導體系和產銷供應體系,提高基層農技人員和廣大農民科學施肥的技術水平,以改善農田生態環境,促進鹽城市農業可持續發展。
3.4 積極推廣應用具有環境友好特性的新型肥料
復合化、高濃度、專用化是當前肥料的發展方向。當前,鹽城市應積極推廣應用具有環境友好特性的新型肥料,如緩效肥、高濃度專用復合肥、控效肥,有利于提高化肥利用率的各種無害添加劑,藥肥、除草肥等多功能肥料,以及與土壤施肥配套的葉面肥、滴灌肥等。
3.5 建立行之有效的平衡施肥推廣運行體系
平衡施肥作為維持農業可持續發展的重要措施之一,可改善作物品質,提高作物單產,減少肥料污染。農業主管部門應整合各方優勢資源,建立起長效的推廣運行體系。按照政府為主導、企業為主體、科研為基礎、農民為對象、推廣為紐帶為基本原則,通過各環節的有效配合與互動,推進鹽城市農業施肥體系向著企業有效益、農民得實惠、土壤環境得到良好保護的和諧發展目標邁進,最終實現農業生態文明。
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文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)08002102
1 引言
黨的十報告中重點論述了生態文明,把“美麗中國”作為未來生態文明建設的目標,提出必須樹立順應自然、尊重自然、保護自然的生態文明理念。而在生態文明建設中,林業居于基礎地位,林業是生態建設的動力和主體,是促進人、社會、自然和諧發展的重要紐帶。而農村是林業發展的基地,我國土地的絕大部分布局在農村,農村生態文明建設和林業發展的進展狀況直接影響到我國整個社會文明的發展,因此,必須重視農村生態文明建設和林業發展。而現今農村林業發展已擺脫了單純以經濟效益為主、林業產業為主導的地位,在指導思想上是以生態效益優先,生態、經濟、社會效益兼顧發展的新的發展思路,因此研究農村以生態文明建設為主要出發點的林業發展對策成為―個重要的課題。筆者在基層林業部門從事工作20余年,現以聊城農村為例,從農村生態文明的角度就林業發展的內涵及發展路徑談談自己的幾點看法,以期相互借鑒,與各位同仁共勉。
2 新農村生態文明建設
生態文明是人類為建設美好生態環境,在遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律的基礎上所取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是人類文明的一種新境界。而當前我國面臨日益嚴峻的資源趨緊和環境污染、氣候變暖、生態系統多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標等嚴重挑戰,生態文明建設已經成為重大課題。而我國是一個農業大國,人口的2/3都在農村,農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分。由于農村天然的自然生態條件,農村生態文明建設應比城市更具有優勢,但從目前來看,卻出現相反的趨勢,其根本原因是農民在生產生活中自身生態觀念與生態保護意識的薄弱,農村村莊建設的不合理,水土流失造成的生態環境破壞,不文明的生活習慣、生活方式,不良的農村風俗導致的危害,特別是具有高污染性的企業向農村的轉移,使得農村的的生態環境遭到了嚴重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強農村生態文明建設,我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。
3 聊城林業在新農村生態文明建設中的作用
聊城市地處山東西北部,屬南北氣候過渡地區,有豐富的物種資源,生態系統多樣,適合多種經濟樹種和速生用材樹種的生長,是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區域,也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經濟樹種的主要栽培區。林業作為聊城農村經濟發展的一項基礎產業,對農村經濟發展、改善農村生態環境、推動農村生態文明建設起到了重要的作用。
3.1 林業為新農村生態文明建設提供了重要的生態環境基礎
林業是人與自然和諧的關鍵和紐帶,是生態文明建設的主體。森林是“地球之肺”,濕地是“地球之腎”,森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態系統。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學循環的過程。在生物界和非生物界的物質交換和能量流動中扮演著主要角色,對維護全球生態平衡發揮著中樞作用[2]。發達的森林生態系統能夠防風固沙、涵養水源、防治水土流失、調節氣候,有效的保護農村自然生態環境、保障農村社區生產生活、保障農業增效和糧食高產,為農村經濟社會可持續發展提供生態保障。聊城市通過近年來啟動平原綠化、綠色通道等林業重點工程,森林覆蓋率由原來的13%提高到25%以上,徹底改變了過去缺林少綠的狀況,形成了適宜人們生活、居住的小氣候環境。
3.2 林業為新農村生態文明建設提供物質基礎,是實現農村生活寬裕的有效途徑
首先,林業資源是可再生資源,為農村生態文明、經濟發展提供著豐厚的物質基礎。作為地球最大的綠色經濟體,林業為經濟社會發展提供了木材、工業原料、木本糧油、食品藥材等10多萬種林產品。通過對森林資源的科學經營和合理開發,進行多功能的加工利用,可以滿足人們對林副產品和生態產品的需求,為建設生態文明提供物質基礎[2]。其次,發展林業能夠拓寬農民增收渠道,促進農業結構調整。目前,聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統林業產業和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業新興產業都蓬勃發展,呈現猛烈發展勢頭,如冠縣的萬畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業30萬t木漿項目、東阿的黃河森林公園等,已經成為拉動農民收入增長的重要因素。
3.3 林業為生態文明建設提供文化保障,是美麗鄉村構建的核心元素
森林是人類文明的發源地,孕育了豐富多樣的森林文化、野生動物文化、生態旅游文化等林業生態文化,反映了人與自然和諧相處的價值觀,為生態文明建設提供文化保障。 而“美麗鄉村”首先指的是一種優美宜居的自然環境,通過發展庭院林業,加強農田林網建設,有效地改善了農村的生存條件,建設山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香的農村生態環境,促進了鄉風文明。
4 新農村基于生態文明建設林業發展的路徑
在全市林業快速發展的同時,也出現了一些問題與不足,主要表現在:缺乏合理規劃,生態系統穩定性不強;林業基礎設施薄弱,森林資源保護能力不強;林種單一,易發生病蟲害;林業科技含量低、產業結構不合理;沒有完善的生態補償機制,配套改革相對滯后?;诹謽I在農村生態文明建設中的重大作用,也由于上述的一些問題,聊城林業發展應從多路徑推進。
4.1 林業發展要整體規劃,統籌設計
林業發展是農村進行生態文明建設的有機組成部分,必須要有鄉村規劃,林業在新農村生態文明建設中充當什么角色因地區而有差異,有些地方需要恢復或建設生態系統;有些地方需要調整林業產業結構;有些地方需要改善生活環境等。發展林業要根據當地的具體情況和可能具備的發展前景,科學地統籌規劃。在規劃之前要進行實地調研和調查問卷,規劃決策要反映社會的需求,要讓農民廣泛參與。所做規劃要實現以下目的:①實現林業結構的多樣性,充分利用土地與空間,確保林業科學發展;②保護和優化適地適樹的各種生產潛能;③實現生物物種的多樣性,科學建立、恢復生態系統功能,切實改善自然環境以及人居環境,造福當地百姓;④實現物種保護與生產相結合,確保當地經濟可持續發展;⑤實現環境治理與生態文明建設相結合,凸顯林業發展的人文底蘊。
4.2 林業發展要加強林業資源保護與管理
近年來,隨著我國經濟社會高速發展,在城鎮化、工業化也加速發展的新形勢下,森林資源管理也面臨越來越嚴峻的問題。有些地方的建設項目非法占用林地非常嚴重;以建設公園、開展土地整理、開發利用等為名,任意改變林地用途;對樹木任意采挖移植,毀林毀地;對林業資源長期的過度開發使得生態系統遭到嚴重破壞。因此應充分認識加強森林資源保護對于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的重大意義,妥善處理好經濟發展與森林資源保護的關系,嚴格依據規劃審查建設項目使用林地,控制用地規模,堅守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監測管理和檢查監督體系,建立森林資源檔案;同時加強林業資源保護立法和制度建設,建立健全的林業生態效益補償機制;要創新管理機制,以政府出資購買服務方式,讓社會組織承擔起林木病蟲害防治、護林防火、林業資源保護等任務。
4.3 林業發展要以現代科學技術為支撐
科技是第一生產力,是實現林業現代化的主要因素。林業發展需要有不同層次的科技支撐,對于沒有較高文化程度的農民來說,在發展林業事業時,同樣需要現代的科學技術,林業專業戶還需要常常接受培訓,以推廣新科技成果的應用。要實現林業科研與生產的高效結合,充分發揮林業科研機構的科技優勢,要依靠科研單位和高等院校的技術,選擇適宜的地點,建立林業科技示范園區。通過看得見摸得著的樣板去感染、激勵和引導林農,將林業新科技和新信息及時傳授給廣大林農。要進一步加強衛星遙感、紅外監測、飛機化學滅火等高新技術在森林預測、監測、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護中的應用,要加快“3S” (衛星遙感、全球定位和地理信息)技術為代表的數字林業在農村林業中的應用[4]。林業的發展要以社會需求為導向,以創新為動力,利用先進的互聯網+技術,加快建設智慧林業,加強林產品電子商務交易平臺、林業資源動態監測平臺、林業金融服務平臺和電子政務平臺的建設[5]。
4.4 林業發展要提高農民生態意識,調動林農參與積極性
目前,大氣污染,環境治理壓力較大,只有全民形成綠色發展意識、可持續發展意識,綠色消費自覺意識,增強生態林業、民生林業、人文林業的發展理念,從而提高全民的綜合素質,才能促進林業發展。因此要讓農戶充分意識到農村生態環境對新農村生態文明建設的高度重要性和對自身的極其有益性,從根本上樹立正確的生態觀念。農村人口眾多,土地遼闊,農田、山地既是維持一個區域生態功能的生態系統,又是一個易受人們不當行為影響的污染源。根據調查城市市民的生態意識明顯高于農村村民,因此應充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種大眾傳媒開展生態文明宣傳活動,引導村民樹立人與自然和諧發展的生態理念,從而促進林業的發展。
4.5 林業發展要創新,培育特色林業
我國農村各地自然環境條件各不相同,不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀,形成不同的文化現象,在多元文化下人們的習俗呈現出各不相同的形態。因此對于一些有特色的農村,特別是離城市相對較近的農村,結合鄉村風光、鄉村文化,著重開發觀光林業、休閑林業、旅游林業。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處,同時也成為林業產業結構調整的一種渠道,增加了農民的收入。同時能促進城鄉居民交流,溝通人們思想,弘揚并傳承人們先進的生態文明理念,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍。
4.6 林業發展要實現生態與產業互利共生
林業具有生態和經濟雙層功能,我國新農村要實現生態文明、綠色發展,不能走先發展經濟而破壞環境,再治理環境而制約經濟的路線,應當走產業和生態同步建設,互利共生的道路。林農可以通過與企業合作,以林產品市場需求為指南,建立林業工業原料基地,使得林農與林產品加工企業之間形成一個利益共同體,形成資源鏈、價值鏈、生態鏈的良性循環系統[6]。
收稿日期:2013-09-04
基金項目:國家自然科學基金資助項目(51278205);華南農業大學林學院教育教學改革與研究課題資助項目(2013)
作者簡介:葉昌東(1983-),男,華南農業大學風景園林與城市規劃系講師,博士,主要從事區域發展與城鄉規劃、景觀規劃設計的研究,(E-mail)。
摘要:生態文明建設是當前中國城鄉建設的重要內容,其對城鄉規劃建設有三方面的新要求:城鄉統籌的規劃體系,多規融合的規劃管理以及對生態、綠地等要素的重視。文章針對生態文明建設時期城鄉規劃專業的需求變化,結合農林院校在風景園林、國土研究、鄉村研究等方面的學科優勢,提出農林院校城鄉規劃專業的特色化教育應重點放在三個方面:生態景觀設計、土地利用、鄉村規劃。
關鍵詞:生態文明建設;農林院校;城鄉規劃;教育特色化;專業建設
中圖分類號:G642.0;TU982-4 文獻標志碼:A 文章編號:1005-2909(2014)01-0018-04
城鄉規劃專業與社會經濟建設有著十分密切的聯系。改革開放以來中國城市建設速度加快,全國城市數量從193個增加到655個,城市化率從18%上升到52.5%,城市建成區面積擴大了3-4倍[1]。大規模的城市開發建設帶來對城市規劃專業人才的大量需求,因此全國許多高等院校紛紛開設了城市規劃專業,從20世紀末的不足30所迅速增加到約140余所,學科背景由單一的以建筑學為主向地理學、風景園林、測量學等多學科發展。開設城市規劃專業的院校主要有三種類型[2-4]:一是有傳統建筑學背景的院校;二是以區域分析、宏觀分析為主的有地理學背景的院校;三是以風景園林學科為依托的農林院校。第一種類型的院校以同濟大學、東南大學、天津大學、清華大學、重慶大學、華南理工大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學等為代表,其重視學生工程設計能力的訓練,培養的學生擅長物質城市空間形態的規劃設計,設計思維能力強;第二種類型的院校以南京大學、中山大學、北京大學等為代表,其重視區域分析及宏觀社會、經濟分析,培養的學生具有較強的理性思維能力;第三種類型的院校以北京林業大學、華南農業大學、南京林業大學等為代表,其注重城市規劃中的生態規劃、園林綠化、景觀規劃設計等領域的研究[5]。
由于社會經濟發展背景的不同,不同的城市對城市規劃人才的需求會有所差別。改革開放以來,中國城市社會經濟環境在不斷地發生變化,大體來說有三個階段:第一階段是改革開放初期,城市發展以物質性大規模的土木建造為主,對擅長物質城市空間形態建筑的院校城市規劃專業人才的需求較迫切。第二階段,隨著改革開放的深入,城市發展的主要任務逐漸過渡到轉變經濟增長方式、提升人居環境、解決城市社會問題等,為擅長社會調查、宏觀經濟分析、區域規劃的地理學研究的院校城市規劃專業提供了發揮空間。第三階段,即目前生態環境建設已經成為全球廣泛關注的話題,中國30多年來粗放式經濟增長模式帶來的生態破壞、環境污染問題逐漸暴露出來,新時期生態文明建設的重要性日益凸顯,2012年黨的十報告將生態文明建設上升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等重要的“五位一體”的戰略高度。生態文明建設時期的到來為農林院校城市規劃專業的發展提供了重要契機。
一、生態文明建設時期城鄉規劃社會需求的特點
生態建設是現代城市規劃的重要內容。從現代城市規劃理論產生開始,霍華德在其田園城市理論中就表達了對生態環境建設的重視,強調農田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性;此后在有機疏散、生態城市、綠帶控制、生態可持續發展等規劃理念中,均突出強調了生態環境建設的內容;目前全社會對生態環境建設給予了前所未有的重視,最新的城市規劃理論包括新城市主義、精明增長、緊湊城市、低碳城市等從不同的側面對生態文明建設提出了更高的要求[6]。中國經歷了30余年的粗放式經濟增長時期,經濟快速發展帶來的是生態破壞、環境污染等問題,因此,生態文明建設的重要性日漸凸顯。目前,中國的生態文明建設重點圍繞優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等四個方面來展開。生態文明建設力度的加大,也必將使城市規劃專業的社會需求發生重大轉變,其轉變的主要特點表現在以下幾個方面。
(一)城鄉統籌的規劃體系
城鄉統籌規劃體系的內涵是將城市和鄉村視為一個整體來進行規劃。城市和鄉村密不可分,城市是城鄉區域的中心,為城鄉區域提供現代化工商業服務設施;鄉村是城市的發展腹地,為城市的發展提供勞動力資源和空間(特別是生態環境空間)。2008年《城鄉規劃法》取代原來的《城市規劃法》,標志著城鄉統籌規劃體系的正式建立和實施,城鄉統籌規劃體系有三個方面的變化:首先是將村莊規劃納入到統一的規劃編制管理體系中;其次是在城市總體規劃中更加突出城鄉一體的布局模式;第三是建立并完善鄉村層面的規劃。近年來新農村建設規劃、美麗鄉村規劃、村莊整治規劃等一系列鄉村層面的重要規劃在全國鋪開,是城鄉統籌規劃體系實踐的體現,它為城市規劃專業的發展提供了廣闊空間。
(二)多規融合的規劃管理
生態文明建設時期的規劃管理強調多規融合。負責城鄉空間規劃布局的主要有建設部門的城市(鄉)規劃系統,國土部門的土地利用規劃系統,以及發改部門的產業發展布局規劃系統。多規融合的規劃管理模式要求多部門的通力合作、協調一致,要求多學科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規銜接”〔包括城市(鄉)規劃和土地利用規劃〕、“三規合一”〔包括城市(鄉)規劃、土地利用規劃、產業發展布局規劃〕、“多規融合”〔包括城市(鄉)規劃、土地利用規劃、產業發展布局規劃、國民經濟和社會發展五年規劃、主體功能區規劃、環境保護規劃、旅游規劃等〕模式正是順應了生態文明建設時期城市規劃管理工作的要求。
(三)重視生態、綠地等空間要素
生態文明建設時期的城市規劃重視生態、綠地等空間要素的布局,生態、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素,在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發揮著重要作用,特別是作為游憩功能的重要空間載體,可以提高居住功能的環境質量等。當前在城市(鄉)規劃工作中開展的一些生態、綠地建設的研究和實踐工作,如綠地系統規劃、綠道網建設、國家生態園林城市評選等,充分體現了生態文明建設時期人們對生態、綠地等空間要素的重視。
(四)構建節約型城鄉空間布局模式
生態文明建設時期的城鄉空間布局模式強調節約理念,節約型城鄉空間布局主要是針對改革開放以來經濟長期粗放式增長所帶來的資源浪費、環境污染、生態破壞等問題,構建節約型內涵式的城鄉空間布局模式;節約型城鄉空間布局主要從節能、節水、節材、節地四個方面對新時期城鄉規劃提出了更高的要求,同時也為城鄉規劃專業的發展指明了方向。
二、生態文明建設時期農林院校城鄉規劃專業教育的優勢
生態文明建設時期,農林院校城市規劃專業有了用武之地,其依托自身學科優勢,可以在相關領域發揮更加深遠的影響和作用。從學科發展來看,生態文明建設時期農林院校開設城市規劃專業的優勢主要體現在以下三個方面。
(一)以風景園林為主要依托的生態學優勢
風景園林專業是農林院校的傳統優勢學科,農林院校開設的城鄉規劃專業大多依托風景園林專業的學科優勢,如北京林業大學、華南農業大學、南京林業大學等。在生態文明的建設中,與城鄉規劃聯系緊密的風景園林專業的傳統優勢將得到進一步發揮;此外,農林院校在植物、園藝、農業、林業等生態學研究領域的優勢也有了展示的空間,在推進生態文明建設的城鄉規劃實踐中也將大顯身手。
(二)以土地為核心要素的國土研究優勢
土地利用布局是城鄉規劃的核心內容,在這方面農林院校有較強的優勢。負責土地管理工作的部門主要有規劃建設部門和國土部門,其中國土部門與農業部門有密切聯系。1986年國家土地管理局成立之前農村土地和城鎮土地分屬農業部和建設部主管,因此農業院校在土地管理方面有較強的優勢,全國開設土地資源管理專業的高等院校中農業院校占多數。
然而由于國土部門和建設部門在土地規劃和管理方面往往難以保持協調一致,因此,在學科建設上土地資源管理和城鄉規劃專業的整合與聯系一直不太緊密。在生態文明建設的多規融合管理模式下,國土部門和建設部門在土地利用規劃與城鄉規劃方面的協調將得到加強,這也為密切兩個專業的聯系提供了機遇,為農林院校城鄉規劃專業的發展提供了發展空間。
(三)以鄉村為重點的地域空間研究優勢
鄉村是農林院校在地域空間上的重點研究領域,有長期從事鄉村區域研究的深厚基礎,是農林院校突出的學科優勢。生態文明建設中的城鄉規劃重點是城鄉統籌,而鄉村區域規劃研究是城鄉規劃的薄弱環節,這就更需要農林院校在鄉村研究中發揮自身的優勢,為城鄉統籌的規劃工作提供強有力的支持。
三、生態文明建設時期農林院校城鄉規劃專業教育特色化方向
要促進生態文明建設,農林院校城市規劃專業教育需要進一步明確自身定位,堅持特色化發展的方向。結合學科優勢,農林院校特色化教育改革應重點圍繞以下三個方面展開。
(一)生態景觀設計
景觀設計是農林院校城市規劃最具特色的專業,其專業教育的重點主要包括:
1.綠地系統規劃
隨著生態文明在城鄉建設實踐中日益凸顯的重要性,綠地系統規劃已由過去僅作為總體規劃的一個專項規劃上升到單獨的規劃類型;空間上也突破城市內部公園綠地的局限,向區域性生態綠化網絡系統的方向發展。城鄉建設對綠地系統規劃的重視帶來對相關領域人才的大量需求,因此綠地系統規劃應當進一步作為農林院校城市規劃專業的核心優勢和特色進行培育。
2.園林景觀設計
生態文明建設的大力推進將帶來對園林景觀設計人才需求的上升,因此,園林景觀設計是農林院校城市規劃專業特色化教育的重要內容和方向。
3.生態環境規劃
宏觀生態環境規劃是城鄉統籌規劃體系新的內容,農林院校在生態環境相關研究領域具備較強優勢,可以作為城市規劃專業特色化人才培養的重點方向之一。
(二)土地利用布局
土地利用布局是城鄉規劃專業的核心內容,農林院校在土地資源管理方面具備較強優勢,應當加強與城鄉規劃專業的整合,開拓新的發展方向,主要整合方向有:(1)國土空間布局。國土空間布局的優化是生態文明建設的重要內容之一,在“多規融合”的背景下,加強土地資源管理相關專業與城鄉規劃專業的整合十分必要。(2)地理信息系統。由于具備地理空間信息的存儲、查詢、分析、展示等綜合功能優勢,目前地理信息系統在城鄉規劃中發揮著越來越重要的作用。生態文明建設中,隨著規劃空間的不斷擴大,地理信息系統將具有更加廣闊的應用前景。
(三)鄉村規劃
生態文明建設中的鄉村規劃是城鄉規劃體系中不可或缺的基層規劃,規劃實踐工作量大,社會需求多,將成為促進城鄉規劃專業進一步發展的重要動力。農林院校在鄉村規劃領域具備較強的優勢,應當在鄉村規劃中發揮重要作用。因此,鄉村規劃同樣應當作為農林院校城鄉規劃專業發展的重點方向。
四、結語
生態文明建設是促進城鄉規劃進一步發展的重要動力,農林院校的城鄉規劃專業在其中應當發揮更加積極的作用。農林院校應認清新時期城鄉規劃要求的變化,發揮自身的優勢,明確專業發展定位,找準學科發展方向。本文從社會實踐需求角度出發,分析生態文明建設時期城鄉規劃的新特征,立足農林院校的學科優勢,提出了農林院校城鄉規劃專業特色化教育的重點發展方向,為相關領域的研究者和工作人員以啟示和思考。
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Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1, ZHANG Yuanyuan2
(1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning, South China Agricultural University, Guangzhou 510642,P. R. China;
2. XinHua College of Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510520, P. R. China)