公路資產管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路資產管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：高速公路 資產管理 資產信息化

高速公路是城市現代化建設最基本的交通道路建設，對于城市現代化和國家經濟的發展具有非常重要的意義。由于高速公路建設是一項長期并且投資較大的建設工程，能否對其中存在的資產進行有效管理是高速公路現展的主要問題。隨著社會經濟和科學技術的發展，發現實現資產信息化能夠實現資產的有效管理，同時提升高速公路發展的經濟效益。

一、高速公路資產管理

高速公路企業經營資產是企業創辦和經營過程中，以市場形成或通過國家劃撥，為企業所占有的資源。企業借助資源進行高速公路的經營活動，以其資產對自身債務承擔責任。經濟的管理、計劃及資源的分配決策是高速公路資產管理的核心，是高速公路維護優化、公路運輸系統監測的重要基礎。廣義上看待高速公路的具體資產，可以包括交通基礎設施、資產壽命期、資產需求及資源分配、信息技術應用等內容，通過經濟學方法與工程學原理的充分結合，建立經濟決策程序，以尋求管理有效、降低成本的工作成果。高速公路資產管理就是借助對經濟學原理與工程學的運用，利用管理方法對高速公路資產進行經營和管理，從而提高高速公路資產性能，實現社會經濟效益最大化目標。

目前，分析高速公路資產管理現狀，可知主要包括以下三個方面。第一，分類標準不統一。財務部門采用主流管理軟件，依據國家財政部制定的固定資產分類標準進行單位資產的分類。依據功能特性進行資產的分類使得同一類資產重復出現，不利于管理的有效實施。所以，從性質和綜合功能進行資產的分類，導致資產分類沒有形成統一標準。第二，分類結果不一致。資產分類的標準不統一影響資產分類結果不一致是必然趨勢，由于受此影響對其價值管理造成問題，特別是財務賬與實物賬的對賬過程中，固定資產清產等會比較繁雜。第三，管理軟件不對接。實物管理主要采用固定資產管理軟件，價值管理采用財務管理軟件。財務管理軟件不預留接口，兩套軟件無法集成或對接，影響資產管理信息化的實現。這種情況下，管理人員需要將各自的資產數據從系統中導出或進行打印，之后通過人工對相關數據進行核對，使信息化工作效率不斷降低。此外，固定資產分類結果不一致一定程度上加大了核對工作量，不利于管理的有效實施。

二、高速公路資產管理的信息化

（一）建立以及完善相應的資產信息化數據庫，增強社會服務的有效性

資產信息化數據庫是高速公路實現資產有效管理的基礎，要依據國家資產管理的相關規定，以及高速公路企業的實際發展狀況，建立和完善相應的資產信息化數據庫，以此增強社會服務的有效性，主要有四方面的內容，即：依據資產信息數據庫資產的流通，建立相應的網站系統，將資產信息化作為主要手段，以網站建立為媒介，以此實現與高速公路資產相關的信息資料能夠有效地和高速公路資產信息網站同時公布和更新。提供相應的監督和管理機制，便于社會大眾高速公路對道路情況的了解以及對高速公路資產運營進行監督，特別是出現惡劣天氣情況時，對高速公路信心進行及時更新和公布，增強其服務功能；拓展資產信息的采集和公布途徑，利用資產信息化數據庫的網絡化技術，從各個渠道對高速公路資產信息的情況進行采集，然后整理公布出來，便于社會大眾的出行安全，可以對各個高速公路的信息情況進行整理，通過語音和視頻等途徑進行發展；設置相應的資產信息管理的預警系統，利用資產信息進行引導，減少社會大眾出行時間的浪費，及時更新資產信息支持決策發展；設置相應的物資和設備的救援體系，及時應對高速公路運營中出現的意外事件，有效疏導交通擁堵，增強對高速公路的管理。

（二）促使資產信息化技術和時展相適應，滿足實際工作的需要

社會發展處于不斷變化之中，不斷促進科學技術發生日新月異的變化，為了促使高速公路資產管理信息化滿足實際工作的需要，必須要加強資產信息化技術和時展相適應，就需要對資產管理信息化技術進行創新和推廣發展。在高速公路資產管理信息化發展中，能夠實現網上遠程實現資產的采購、配置、使用以及維修等。同時運營單位相應的工作人員可以對一部分資產的信心進行查詢和管理，達到網絡信息化辦公和業務開展的目的，以及及時對基礎設施和基礎設備的使用情況進行更新，對出現的故障或者突發事件及時進行維修和上報，促進高速公路資產管理信息一體化的發展。除此之外，還可以制定相應的管理和維修的準則和流程，采取信息化管理，提升工作效率。

（三）實現資產管理信息的共享化發展，提升高速公路運營的經濟效益

信息資源的共享化，能夠有效地促進信息之間的流通，在企業發展中，便于各部門所掌握信息的一致性，減少工作的誤差和不足，在高速公路資產管理信息化發展中，實現資產管理信息的共享化發展，能夠提升高速公路運營的經濟效益，主要有兩方面的內容，即：引進新型的信息化技術，建立相應信息資源共享的體系，可以通過手機短信或者網絡消息實現資產管理信息之間的共享，提升運營開展的工作效率；利用網絡信息技術，達到無紙化辦公的目的，可以安裝外網或者局域網，實現資產管理信息在線傳送，降低資源的消耗，節省相應的辦公費用，提升高速公路運營的經濟效益。

（四）對資產管理信息化進行嚴格監管，奠定資產管理信息化發展的基礎

對資產管理信息化進行嚴格監管，是保證資產管理信息化發展的重要舉措，對于資產管理信息化發展具有非常重要的意義，同時還能夠奠定資產管理信息化發展的基礎。在資產管理信息化網絡數據庫建立完成之后，就需要對其進行嚴格的監管，做好完善的規避措施，避免出現系統破壞或者出現安全漏洞的情形，主要有四方面內容，即：將網絡和局域內的網絡進行安全隔離處理，探戈控制兩者的連接；制定相應安全網絡的解決措施，增強信息系統的安全性，避免數據被盜取或者丟失的現象；提升資產管理信息化工作人員自身的素質和安全意識，促進網絡信息系統的發展；各個工作人員設置獨立的賬戶和密碼，加強安全管理權限，提升資產管理信息的可靠性。

三、設計合理的高速公路資產管理信息化計劃

基于高速公路資產管理信息化的探討和發展，設計相應合理的高速公路資產管理信息化計劃，不斷滿足實際工作、社會大眾、社會經濟的需求和發展，形成規范化的系統，主要以下三方面的內容。

（一）設置相應統一的資產管理信息化體系

信息的統一性能夠提升企業的工作效率和經濟效益，在高速公路資產管理信息化設計中，必須要保證資產管理信息化的一致性，保證高速公路運營企業所獲取信息的有效性，能夠及時為社會大眾提供準確且有效的信息服務。建立相應的資產管理信息數據庫，采用網絡信息化手段對資產實現在線管理，便于業務的開展和進行。

（二）實現開放性業務的管理

在高速公路資產管理信息化設計中，開放性業務指在網絡信息管理中公開的信息，能夠快速的實現信息的傳遞，并且在發展中從高速公路運營企業整體出發，保證各個部門資源信息之間的共享，避免出現數據冗余的現象，同時提升工作效率。

（三）創建相應的保障系統

在高速公路資產管理信息化設計中，創建相應的保障系統，能夠對高速公路資產實現有效地管理和安全保證，是實現高速公路資產管理信息化必不可少的組成部分，能夠有效地降低資源的損耗，促進資產管理和正確決策的進行，同時還能避免資產管理信息化中的不足，降低意外事件出現的頻率，對資產管理信息化的可靠性進行評價，提升高速公路資產管理運營的經濟效益。

四、結束語

綜上所述，本文主要對高速公路資產管理的意義進行闡述，然后對實現高速公路資產信息化管理進行研究，設計合理的高速公路資產信息化計劃，提升高速公路發展的經濟效益，促進高速公路資產信息化的發展。實現高速公路資產管理的信息化發展，能夠有效地提升高速公路的工作效率和經濟效率，同時促進資產管理信息化的發展。

參考文獻：

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[2]侯寶柱.高速公路企業固定資產管理信息化現狀與對策[J].交通企業管理，2012，27（4）：46-47

篇2

[關鍵詞]公路施工企業 資產管理 會計

一、公路施工企業的特點

公路施工企業,工程項目的生產(工程施工)的各個環節,除了具備加工制造企業的一般特點外,它還具有其固有的、其它企業所沒有的特征.主要體現在:

1、資金流量巨大、施工周期超長

公路工程由于其本身是一個巨大的、沿自然露天建造的土建工程實體。一個公路工程施工標段少則幾百米,多則幾千米。上千萬的土石方開挖和砌筑,必然要耗費大量的人、財、物力,多數工程施工項目往往都要持續實施幾年才能建成。相對于一般加工企業來說.公路工程施工企業(以下簡稱施工企業)資金流量大、生產(施工)周期長、工程項目點多線長、技術及管理難度大、會汁賬套多、生產的產品即工程量難以準確計量是其本身所具有的特點。那么如何加快資金周轉.減少資金占用,較為及時準確的對工程實體進行準確計量結算,制定科學的獎懲激勵機制,規避財務風險是公路施工企業資產管理控制的難點和重點。

2、工程數量相同、建造成本不同

由于公路施工工程項目多露天作業,雖然工程量相當,但其受地質構造、環境和當時國家經濟環境、市場等因素的影響,不同的工程施工地點.不同的施工期間.其造價都會大相徑庭;其次,施工組織方式的不同,也可能因此產生不同的經營結果。這些不確定因素存在,增大了財務控制風險和成本控制難度。這是公路施工企業產品生產的個別性.也是公路施工企業的又一特點,那么如何認真比對各個工程項目的工程預算,制定實事求是的評價和考核指標體系,充分注重各工程項目成本控制的統一性和規范性,是我們加強成本控制的關鍵環節。

3、公路工程施工項目管理具有事先能動性

由于公路工程施工項目具有一次性特征,因而其項目管理只能在這種不再重復的過程中進行。為避免在某一項目上產生重大的失誤,這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。

4、公路工程施工項目管理具有動態跟蹤性

盡管施工項目管理的目標是明確的,但是由于公路工程施工項目影響因素的不確定性,這就要求施工項目管理必須對事先所設定的目標及相應措施的實施過程自始至終進行監督、控制、調整和修正。公路工程施工項目管理是一項綜合的系統工程。由于公路工程施工項目實施的復雜性,建設周期長,施工項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。

二、現行公路施工企業在資產管理存在的問題

1、財務主管人員自身素質不高

由于一些財務主管人員素質低.業務技能差。有的責任感不強、工作作風不扎實;有的財務理論水平低,不具備嫻熟的業務運用能力。有章不循,原始資料、臺賬、核算資料不全,提供的會計信息不準確.“資產不實、成本不實、盈虧不實”數出多門的現象屢屢發生,有的執行法規能力差,成了臂理者的“御用工具”.形成“站得住的頂不住,頂得住的站不住”的尷尬局面:有的甚至不知道參與工程單價制定、合同制定、分包單位選擇是重要的資產管理工作內容等等.造成財務部門在企業管理中處于被動的、從屬的地位。

2、企業領導重視不夠

公路施工企業承接工程項目,從業主項目招標、企業項目投標、企業項目中標、到標后實施,直至工程竣工工程決算.多是工程技術部門的工程技術人員編制投標標書、制定中標項目標后預算及實施。因此.不少公路施工企業的領導、項目經理只倚重工程部門.膚淺的認為公路施工企業資產管理就是“收收發票、管管現金、寫寫算算”而已,沒其他大用;加之我們一些財務人員由于缺乏一定的財務理論、會計實務技能不高.往往不能很好地從會計職能上、理論事務上有所見地、有所作為。正是這些因素的相互作用,使得公路施工企業資金長期資金流動不暢.債權債務長期積淀乃至混亂不堪,成本核算不成體系.企業財務風險此消彼長。

3、沒有做好資產管理工作的良好環境

眾所周知,長期以來.施工企業,特別是公路施工企業在精細化管理上,始終存在重工程施工管理、輕綜合業務管理的習性。所以資產管理等業務核算通常在企業領導眼中并不是舉足輕重的。有的企業領導還常常只關心有多少現金、多少利潤多?缺乏企業管理基本常識.對什么是內部控制制度、什么是激勵機制?如何科學管理等知之甚少。不注意重視發揮企業各部門綜合管理效應,對如何協同各綜合管理部門,堵塞“跑冒滴漏”,最大限度增收降耗使利潤最大化這一問題不加研究.從而給企業資產管理帶來不利的工作環境。在這樣的環境下,財務主管人員如何利用會計職能理論.嫻熟的會計技能,科學地與企業領導溝通.是做好企業資產管理工作的熏要前提。

4、項目經理在資金管理中的職能缺失

項目經理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負有全面管理的責任,應當履行“嚴格財經制度,加強財經管理,正確處理國家、企業與個人的利益關系”這一職責。但就項目經理隊伍整體而言,素質不一,良莠不齊。從財務管理的角度來說,作為一個組織尚有可能出現差錯,而項目經理作為個人,且在缺乏監督、缺乏制度約束的情況下,其財務管理出現問題就具有一定的必然性,因此施工企業有必要幫助項目經理加強建設資金管理。然而,在大量的中小建筑施工企業中,對工程建設資金幾乎不存在有組織的監督管理,而是完全由工程項目經理個人安排使用,并承擔相應的責任。據筆者了解,目前在項目經理隊伍中出現的財務問題主要表現為以下幾方面:寅吃卯糧,提前透支工程利潤;疏于管理,出現大額虧損;大量舉債,施工成本大增。一些工程項目需要大量墊資或項目資金一時不能到位,而金融機構貸款的數量有限,造成項目經理大量舉債,有的甚至不惜借取高利貸,使融資成本大增。工程中存在的不正常墊資現象加大了對項目經理使用資金的監管難度。

三、公路施工企業如何加強資產管理

上述這些問題的存在,與施工企業放棄對建設資金使用過程中的管理、控制、監督有關,施工企業有著不可推卸的責任。項目經理負責制雖然體現了風險抵押、單獨核算、自負盈虧的本質,強調項目經理個人在承包中的主要責任,與施工企業之間也簽訂了項目承包合同,但是如果其出現的經濟損失一旦超出其本身所能承受的限度,其責任必然要由施工企業來承擔。雖然出現問題的工程項目或項目經理是少數,但其對社會、對施工企業、對項目經理本人都可能造成不可挽回的損失。為此,施工企業加強對項目建設資金的監督管理刻不容緩。

據筆者了解,施工企業并非沒有看到這一問題,但為了保住項目經理隊伍、為了保證能承接到施工項目,不得不放棄對項目經理建設資金使用過程的監督管理。其實,這是一個集權與分權的選擇、分權程度的把握問題,筆者認為實行項目經理負責制與加強工程建設資金監督管理并不完全矛盾,關鍵是如何在施工企業行使財務監督管理權與項目經理行使建設資金使用自之間尋找一個平衡點,既加強企業對建設資金的監督管理,又保證項目經理對建設資金使用權的自主行使。

筆者認為施工企業在行使財務監督管理權時應當遵循“你的錢,我看著你花;你的賬,我替你記;你的財務,我幫你管”的原則,首先承認該錢是項目經理的,施工企業不能花,也不會花;同時強調管理權上收,財務高度集中。在此基礎上推行全面預算管理,在工程項目預算確定的基礎上,按工程進度編制季度、月度的資金使用預算,做到項目有預算、月度進行平衡、每周進行安排;實行現金流量周報制度,及時反映項目的進度、資金的使用狀況;完善成本核算體制,強化目標成本管理。具體措施是:

1、設立專戶,專人核算

施工企業應當配備必要的財會人員,編制在企業,由企業財務部門直接管理,并按工程項目進行分工,每人管理幾個工程項目的財務核算;將工程建設資金按工程項目進行歸集,單獨存放,包括建設單位支付的工程款(扣除應上交的管理費和應支付的稅費后的余額)和項目經理為項目建設籌措的資金。

2、實行預算管理,加強審批使用

按照工程進度,在預算范圍內,由項目經理安排使用,即由項目經理提出資金使用申請,經企業工程管理部門按工程進度和工程預算進行審核、企業財務部門審批后,由企業財務核算員負責支付。由企業財務核算員每周編報現金流量表,每月編報預算執行情況表,按項目編報收支平衡表報企業財務部門。

3、實行有效的資金調度管理,提高使用績效

如果某項工程項目暫時有資金結余,在經該工程項目經理許可的情況下,可以進行內部融通,以提高資金使用效力。

4、考核獎勵及結余分配

工程項目竣工結算完畢后,將項目結余資金一次性支付給項目經理,完全由項目經理安排使用,即歸項目經理所有。

只要施工企業按上述原則,想項目經理所想,急項目經理所急,認真做好服務,在適當增加企業管理成本的前提下,對工程建設資金實行集中管理、監督使用是完全有可能的,也是能得到廣大項目經理的理解和支持的。

參考文獻:

[1]李明;張秀娜;.談公路施工企業項目財務管理及風險防范.交通科技.2009-06-28

篇3

[關鍵詞]高速公路；資產管理；問題；對策

中圖分類號：TB443 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0302-01

1 前言

工程資產作為高速公路建設施工中的重要組成部分，其自身具備無形、自然壟斷、公益性、規模經濟性以及網絡經濟性等多項特性，與施工進度、施工質量、項目工程管理效果等均密切相關。同時，近年來隨著高速公路行業的快速發展及其建設規模的不斷擴大，工程資產存量逐漸增加，但其資產管理工作中卻出現了許多問題，嚴重影響企業內部管理效果以及工程施工效率，急需進一步改進和革新資產管理。本文筆者主要以高速公路資產管理中存在的問題為基礎，探討了新時期背景下其相應管理對策，現簡要論述如下。

2 高速公路資產管理問題

當前形勢下，我國許多高速公路建設單位的資產管理水平不足，仍存在多種問題，其中比較明顯的主要有：①行業制度不健全：基于行業體制來講，我國高速公路一般可分為“經營性”與“非經營性”兩種，其產權與所有權均屬于國家所有，其中經營性高速公路的資產投資主體較多，投資目標各異，其資產收費的經營權、所有權是相互分離的，這就導致高速公路資產管理工作比較復雜，需要科學、合理、可行的行業制度來指導和規范。但就目前情況來看，該行業中尚未建立高速公路資產價值管理制度，且財務核算機制也尚不健全，無法對高速公路工程資產進行準確的登記、評估與入賬管理，影響其資產管理效果。②缺乏相應的法律法規：在我國現行的“公路法”中，缺乏對高速公路資產管理的規定，且也并未明確界定其資產性質，導致許多項目工程中的資產管理部門較多、權限不明、管理職責不清，無法確切保護投資人的合法權益，管理效果不佳。③資產管理工作被分解：由于高速公路資產具備公益性與網絡性，故其工程資產需由政府專業部門負責和管理；但現階段，在許多經營性高速公路中，其資產管理部門已經由原來的交通主管轉變為當地國有資產管理機構，在同一省份中，有≥2個管理部門對其進行負責和管理，且其各自的收費與服務標準、養護方法以及管理目的等均存在一定差異，導致管理工作無法有效、統一開展，易造成資產配置不合理或資產浪費、流失等，管理效果并不樂觀。④管理過程中的問題：對于高速公路管理工作來講，其資產實物管理是相互分離、脫節的，有些建設單位的資產管理未依照財務標準規范操作，而是僅僅設置了總賬，卻并未對明細賬進行分類評估與核算，財務設置管理工作不科學；同時，在許多高速公路的資產處置工作中，隨意性較強，管理不規范，且并未及時核銷淘汰或報廢的工程資產，易導致賬實不符，政府相關部門無法及時、準確地掌握各高速公路資產的實際運用與存量情況。

3 相應管理對策

3.1 建立健全高速公路資產管理制度

現階段，各高速公路建設單位需依據工程資產的購置、實踐運用、后期修理與報廢等多項內容，建立、健全資產管理制度，以便對實際施工中的各項操作行為進行科學指導和約束。其中，高速公路建設單位的設備管理部門需依照既定的制度規范操作，財務管理部門需嚴格監督每筆資產的運用過程，避免資金流失或資源浪費，且還需為單位法人建立“制約機制”，以便從上至下的規范資產使用。同時，各高速公路建設單位還需推行“經濟移交”制度，要求資產管理人員在任期間需及時、準確的報告工程資產保值、增值及其實際存量等，若報告不完善或存在漏洞，則禁止崗位調離；若單位法人違反管理制度，需一視同仁，認真追究責任并對其進行經濟處罰，以保證高速公路工程資產的完整性與安全性。

3.2 完善相應法律法規建設，轉變政府職能

對于高速公路建設來講，其經營管理行業范圍較大，涉及領域較廣，與社會、經濟等多方面內容均具有密切聯系。結合上述中的法律法規缺失問題，筆者建議現階段政府需依據該行業資產管理的實際情況制定并完善相應的法律法規，對其實踐經營管理工作進行制度規范，并及時轉變自身職能，有選擇性地減少行政干預，促進高速公路資產管理工作在制度規范的前提下自由、快速發展。同時，制定和完善與“特許經營”、“轉讓收費權”等多方面內容相關的法律法規，明確工程資產管理中的收費標準及其調整機制，并構建科學、合理的監督系統，保證對各施工與管理環節均可做到嚴格執法與全程監管。

3.3 做好高速公路工程資產的清查與審計工作

首先，資產清查。高速公路建設單位的主管部門需定期清查、核實工程中的相關資產，明確清查范圍以及具體的工作目標，同時制定清查節點，準確記錄賬外資產底數，之后依照相關制度與法律規定進行詳細的登記造冊；若發現有的高速公路相關資產并未入賬，需認真追究相關人員的責任，對其進行經濟處罰。同時，依照既定的“產權登記管理”規定，對于高速公路資產所有權屬于國家的，均納入至國有資產管理工作中，并建立和完善資產管理與考核制度，形成長效機制，以提高高速公路工程資產的清查工作效率。另外，若高速公路資產管理及其使用過程中出現問題，需及時改進管理措施，為以后的資產配置與調撥提供科學依據。其次，資產審計。各高速公路建設單位的內審部門需客觀評價工程資產投資效益，科學分析已有資產投資、預算管理體制中存在的問題，并改進或革新有效措施，以節約投資，減少資產損失，提高資源利用率及其投資效益。

參考文獻

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[2] 王巍.探索高速公路資產管理的價值管理問題及其實踐[J].科技創新與應用.2016，（30）：240.

[3] 劉春妮.高速公路資產管理若干問題研究[J].決策與信息旬刊.2015，（02）：72.

[4] 陳榮.高速公路經營企業固定資產管理問題及對策探討[J].低碳世界.2016，（21）：215-216.

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[關鍵詞]公路養護；單位；資產管理；有效

[中圖分類號]U411[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0149-02

21世紀是一個信息高科技時代，在城市建設和發展中，國家對于公路養護單位的資產管理已經很大的提高，但是還是存在著一些問題，影響了對公路養護單位資產的有效管理。因此，針對公路養護單位資產管理存在的問題，采取有效的策略，提高管理水平，才能從真正意義上加強對公路養護單位資產的有效管理。

1公路養護單位資產管理存在的問題

1.1預算不實，產權不清

在公路的養護過程中，一些單位盲目地進行采購或者是購買太多，對養護的路段沒有進行實地考察和分析，造成養護用品的浪費。對于一些機器設備，沒有實用價值，提高了公路養護的成本。沒有根據各個城市的公路特點購買相應的護養工具，造成資產的使用率低，從而降低了工作人員的工作效率。公路養護單位中的資產很多都是投資形成的無形資產，由于沒有明確的記錄，導致了產權的不清晰，投資單位得不到有效的收益，造成嚴重的經濟損失。有的養護單位并沒有將出租的資產的收入列入單位的賬目中，導致了腐敗的產生。

1.2管理意識不強，資產管理不規范

公路養護資產是后期形成的第三產業，所以在管理人員和資產的管理上都存在著管理體系不完善的問題。公路養護管理屬于公共性事業單位，工作人員沒有高度地認識到公路養護的重大意義，從而對待工作不認真，出現松懈、不認真負責的情況。管理人員和工作人員的素質都存在問題。在工作人員的考核上不嚴格，使得有的公路養護工作人員出現遲到和早退的現象，對公路的養護不按照規范進行，不使用正確的養護工具，造成對公路的養護頻率不正確，影響公路的正常使用壽命，給人們的生活帶來不便，嚴重的還會給國家和人民造成經濟損失和人員傷亡。

公路養護單位對人員的分工不明確，職位安排不恰當，從而導致資產管理嚴重不規范。一旦公路養護的機器設備、養護工具出現問題以及一些地方的經營產生糾紛等，各單位之間和各人員之間會互相推卸責任，影響人們的正常生活。

1.3公路養護設備不合理，網絡化不強

由于預算的不合理，導致了各個城市購買的養護設備和工具出現問題。有的設備是運用高科技的技術含量研究生產的，需要較強的專業性，但是并不是所有的城市都適合使用，還有就是技術人員缺乏，導致機器設備的閑置，浪費了資源。現在網絡的普遍推行，并沒有帶動公路養護單位對資產的管理效應，各單位之間的信息還不能達到徹底地共享，從而影響了公路養護單位對工作人員和資產的有效管理。

2加強公路養護單位資產管理的策略

2.1強化預算管理，提高管理意識

在公路養護的過程中，要用到很多的機器設備和工具，各個養護單位做好預算，提高自身的管理意識，才能達到養護資產的有效利用，降低成本，提高工作效率。

首先，公路養護單位要監理明確的資產賬目，對現有的資產進行核算；然后，根據實際情況準確地分析出需要購買的項目和使用數量，以及資產的分配等情況。在執行過程中，要認真操作，不要造成資產的浪費，嚴格控制成本。

公路養護單位要對各單位的工作人員進行培訓，提高他們對加強公路養護資產管理的意識，做好宣傳，從真正意義上轉變觀念，意識到資產管理的重要性。

只有從根本上認識到資產管理的重要性，提高公路養護的預算有效性，實現國有資產保值增值，才能真正解決公路養護單位資產存在的管理問題，優化資源配置，提高資源的有效利用率，以促進公路養護事業更好地發展。

2.2建立完善管理制度，提高人員素質

為了更好地對公路養護單位的資產進行管理，各單位要高度重視工作人員的人員素質和專業技能，定期對他們進行培訓，增強工作人員的工作熱情，讓他們積極主動地投身到資產管理中，精益求精地完成工作任務。公路養護單位要建立完善的管理制度，一是工作人員的管理制度，二是資產的管理制度。

在工作人員管理制度中，要明確工作人員的工作范圍，責任要落實到每個人員身上，工作人員之間要相互監督和學習，取長補短，共同進步，提高自身的綜合素質。對于工作人員在工作中的表現制定明確的獎懲制度，有激勵才會有動力，這可以促使工作人員更加認真、積極地去完成任務。公路養護單位要注重工作人員的技能和素質的提升，要經常開展活動，增強工作人員之間的溝通，提高綜合素質能力，促進公路養護事業更好地發展。

在資產管理制度中，要建立明確的項目和使用情況，并安排專人進行監督和把控。養護公路的資產的使用是有權限設置的，可以防止人員的濫用和隨意性。公路養護單位的財務部門要做好資產的結算工作，按時對資產進行清點和購買。利用現代化的網絡技術，對資產進行全方位的操作和監控，全面及時地掌控最新的養護信息和工作人員的工作情況，增強公路養護單位資產管理的有效統一性，促進資產管理不斷地創新和進步。

2.3規范資產配置，提高效率

公路養護單位資產的配置直接關系到公路養護的效果。因此在進行公路養護單位的資產配置時，各單位要根據各個城市和路段的不同進行有效分配，以達到提高公路的使用壽命和提高效益的目的，同時提高工作人員的工作效率。

資產分配的時候要根據各個城市的要求進行配置，針對性比較強的路段要使用專業的養護機器和工具。對各個崗位的人員分配也要合理，以達到對資產的有效利用，提高工作效率，并且工作人員的業務技能也能充分地得到發揮。在公路養護資產的分配中，單位要安排人員定期對資產的實際分配進行檢查，對公路養護的結果要進行檢測，對各部門遇到的問題進行及時地解決。公路養護單位要高度重視資產分配，切實落實人員工作，不斷總結和提升，優化資源配置，提高資源的有效利用率，以促進公路養護事業更好地發展。

3公路養護單位資產管理的評估

對公路養護單位的資產進行有效的管理的時候，要制定一個評估標準，才能更好地監督單位和工作人員，達到優化資源配置，提高資源的有效利用率的目的。

3.1公路養護單位資產內部管理標準

公路養護單位的財務部門制定考核項目，如資產現有率、資產購買率、資產使用率、資產受損率、資產增長率等來反映公路養護單位內部資產的管理有效性。

3.2公路養護單位資產管理評估標準

公路養護單位的資產管理評估可以通過設備的利用率、設備的分配率、設備的更新率等來對各單位資產管理的有效使用性進行評估。

3.3公路養護單位資產使用評估標準

公路養護單位可以通過養護機器設備的維修率、設備的事故發生率、設備事故帶來的經濟損失以及設備維修花的成本等來對公路養護單位資產的使用進行評估。

通過建立考核評估標準，對公路養護單位資產的內部管理、資產管理和使用等情況進行考核，可以使公路養護單位全面地了解資產的預算、成本等情況，這樣使公路養護單位工作人員的管理制度和資產管理制度更完善，在不斷地考核和監督中，提高管理水平。公路養護單位資產管理的評估，提高了國家和政府對公路養護單位的重視，增強了公路養護單位的資源管理意識，提高了工作人員的工作激情。公路養護單位資產管理的評估，實行責任制，落實工作任務，更好地監督單位和工作人員，達到優化資源配置，提高資源的有效利用率的目的，提高了工作人員的綜合素質，使公路養護單位資源管理走向正規化和專業化，促進公路養護事業不斷向前發展。

4結論

隨著經濟的迅速增長，公路事業受到了高度重視，公路的養護工作顯得尤為重要。所以在公路養護單位資產管理中，資產的有效管理是公路養護單位管理的基礎，只有采取措施對資產進行制度化、高效化、規范化的管理，才能為工作人員順利完成單位的各項工作任務提供物質保障。公路養護單位對工作人員和資產的有效管理，才能提高資產的利用率，減少資源浪費，降低成本，讓公路養護資產帶來更好的經濟效益，更好地促進公路養護單位的發展。

我國城市的發展越來越迅速，隨著公路養護單位的資產的規模越來越大，管理的難度也會越來越大，所以必須加強公路養護單位對工作人員和資產的有效管理。在未來的發展中，公路養護單位要不斷地、積極地進行人員和資產管理制度的創新和管理模式的創新，努力創造資產管理的新途徑和新措施，為公路養護事業的積極、穩定和可持續發展提供有效保障。

參考文獻：

[1]李社寧.對公路養護單位固定資產管理的思考[J].經營管理者，2011（24）.

篇5

關鍵詞：費改稅；資產管理

一、相關概念

任何一個組織，都有屬于自己的資產。資產也可以稱之為產業，主要有以下三個特征：第一，能給組織帶來預期的經濟利益。第二，資產是組織所擁有并能被其所控住的資源。第三，一個組織過去的交易和事項構成了資產。

所謂的資產管理，這里主要體現在對固定資產的管理。它是指委托人將自身的資產交給受托人，并且由受托人為委托人提供一定理財服務的行為。通過資產管理，不僅能讓資產保持原有的價值，還能讓資產在原有的基礎上增值。

費改稅，其實就是指稅費改革，是把以前那些應繳納的費用改為稅收，比如：購置附加費改為購置附加稅。它主要是指在現有政府收費基礎上進行清理整頓，用稅收來代替一些具有稅收特性的收費項目。通過深入的財稅體制改革，初步建立起了一整套以稅收為主，少數、必要的政府性收費為輔的政府收入體系。它的實質是為了幫助政府規范其收入而采取的一項重大的改革措施。

二、費改稅的意義

在1999年國家實行財稅改革中，費改稅是重中之重。它是適應時代的需要，是積極財政政策的重要內容之一。從我國的實際情況來看，費改稅規范了政府的收費，經過清理這些不合理且過時的收費項目，將政府機關、部門隨意擴大征收范圍等情況得到了有效的控住，使得提高收費標準失去了依據。費改稅的意義主要體現的以下幾個方面：

第一，大幅度減少收費而引起的一系列額外的負擔。以前的各種收費缺乏制度支持，缺乏有效的管理和監督，在征收的過程中往往會引起各種負擔遠遠大于稅收的情況。最終導致浪費的現象。費改稅后則一定程度上優化了社會經濟環境。

第二，會加強政府宏觀調控的能力。費改稅是充實稅收的舉措，是大大增強政府宏觀調控的手段。不僅因為稅收有籌集財政收入的功能，還因為其有宏觀調控的能力。

第三，能促進公平分配。收費行為的泛濫，大大加劇了收入分配的不公平情況。費改稅的行為能減輕這種收費引起的分配不公，從而增加了社會成員的收入，為經濟的增長創造了較好的社會環境。

第四，費改稅作為一種積極的財政政策，是增加收入的重要途徑。由于基礎設施建設的投資，其他各種社會保障支出以及再就業工程等的投入，都需要政府的財政來支持。在此情況下，我國就必須加強國家財政的收入，而費改稅就是一種擴大財政收入的渠道。

三、公路管理部門資產管理的現狀

我國公路管理部門存在一些不足，影響到我國公路自身的進一步發展，主要體現在以下幾個方面：

1.產權不明晰，產權證辦理不及時

公路管理部門在部分固定資產取得時，沒有及時辦理各種證。《物權法》有提到，在未辦理產權證時不能確認其資產的歸屬權，這就存在潛在風險。在資產產權發生變化是，如果未及時變更，就會造成連帶的責任，從而帶來一定的經濟損失。

2.固定資產私自處理情況嚴重

有些資產沒有辦理相關的審批手續，就已經在私下處理，這給單位造成一定的連帶責任。依照國家固定資產管理的規定，股東資產只有在辦理了相關的審批手續后，才可以處置。但現實中往往對于固定資產的管理往往存在紕漏。比如：很多單位的車輛在沒有得到批準的情況下就擅自處理，有些車輛已經處理，但還是沒有辦理過戶的手續。如果發生交通事故，原單位就必須承擔相應的責任，從而給原單位帶來了損失。

3.購置資產比較盲目

有些固定資產在購置的時候并沒有做好充分的準備，這導致固定資產的添置比較盲目，存在嚴重的浪費現象。比如：有部分單位未作市場調研，花大量資金購買大型設備，但設備在實際工作中并未得到有效的使用，這就造成了一定的浪費現象。而有些單位在購置是沒有辦理相關的審批手續，由于沒有資金的來源，而給單位帶來了比較沉重的經濟負擔。

四、費改稅后公路管理部門加強資產管理的措施

在實行了費改稅后，我國公路管理部門在資產管理方面也做了一些調整，主要采取以下的措施：

1.需要加強監督審計，進一步提高資產管理的責任感

資產管理要重視預算管理和授權批準，這樣才能提高投資決策的合理性，讓資產處置的更和規范。對于那些建設項目的投資，處置前需要先進性可行性分析，減少投資決策的錯誤，同時要實行資產損失的責任追究制度，讓管理層對資產管理更為重視。

2.要進一步規范管理的流程

首先，需要建立資產管理的機構，只有明確各自的管理職責，才能提高資產管理的能力。資產管理涉及到一個部門，而不是單個的人。這時就需要部門各成員的密切配合，分清職責，劃分責任，這樣才能更有利于資產監查管理。

其次，要規范日常資產核算。一個健全的賬目標，能對各種固定資產增減事項了解更清楚，更及時入賬。

最后，需要用一套定期的資產清查制度，從而保證資產的完好和實用。據我們了解公路部門固定資產的流動性比較大，比如各種施工機械的調動比較頻繁。在每單位時間內，只有對固定資產核查清楚，才能在日后更明確的進性資產的購置。