公路管理與養護精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路管理與養護，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：公路；養護管理；對策

1加強公路養護與管理的重要性

加強公路養護管理是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。近年來我國公路基礎設施總量大幅度增加，對社會的發展起著重要的作用。公路養護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展。

同時，加強公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。我國人口、就業、資源、環境等矛盾將更加突出。交通事業發展面臨的一個突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設是積極的發展，養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理，通過養護盡最大努力延長現有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率，才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。

2現有公路養護與管理的弊端

從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經濟體制改革的深化，日益暴露。因此，我國公路的養護和管理舉步維艱，養護管理狀況十分令人擔憂，重建輕養現象十分嚴重。

（1）養護管理體制不順。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。

（2）養護運行機制落后，養路與養人的矛盾日益加劇。由于對養護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創造經濟效益。因此，對養護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養護。

（3）養路員工文化素質偏低。在計劃經濟模式下運行的中國社會主義經濟時期，養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。

（4）養護機械設備陳舊（缺乏）。由于公路養護經費預算安排增長幅度不大、小修保養費仍比較緊張等原因，致使公路養護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養護的質量和效率。對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養護機械設備缺乏，機械設備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。

3我國公路養護與管理對策

公路養護與管理是公路建設的延續和發展，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。因此，養護管理在整個公路系統中的主導地位是顯得尤為重要，針對上述分析我國現有公路養護與管理存在的弊端，提出以下幾點對策：

（1）理順管理體制，提高管理效能。養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應普通公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。

（2）提高養護與管理水平，以及員工自身業務素質。隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養護公路的養護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現在的公路顯然是是不相適應。先進、實用的養護技術,保證了公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。運用現代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優勢凸顯出來，最大限度地發揮公路的長處，開發、推廣、利用好具有現代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發揮作用。

（3）養護管理要科學化和規范化。公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養護作業多樣且技術復雜，必須走養護科學化、規范化之路。需加強施工過程的檢查和質量監督，工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合公路的設計標準，維持公路的運營標準和服務水平。養護管理的科學化，指以科學的態度和科學的手段為依托，在科學決策上，要根據現有的公路的標準、質量、實際路況、交通量大小及其他經濟技術參數，確定養護對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養護質量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

（4）提倡養護管理機械化對策。養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化,不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。

（5）加強政府對公路行業的監管力度。明確公路主管部門在行使合法權力(如收費權、執法權等)的同

時，必須依法履行公路養護義務和責任。公路養護實行社會監理、政府監督。此外，應按照《公路法》的條款內容，加快制訂適合中國特色的公路養護管理條例，使公路公益性屬性得到充分保障。

隨著經濟的不斷發展，人民生活水平日益提高，汽車的發展和普及，公路交通作為現代陸地運輸的一種重要方式的地位也更加重要，公路在運輸能力、速度和安全等方面的突出特點將為實現地區間均衡發展，提高現代物流效率發揮不可替代的作用。因此，加強公路的養護和管理水平是實現公路優良性能的重要環節，是值得每一個公路人研究和探索的內容，應把公路養護與管理工作做得更好。

參考文獻

［1］王正君.論公路養護管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程.2005，21(2):31-32.

篇2

關鍵詞：道路養護管理措施

在國民建設過程中，公路是最為重要的基礎設施，而在公路使用過程中，對其進行養護和管理是公路建設的發展和延伸，并且是公路功能得以正常有效發揮的關鍵和保障。隨著目前我國公路建設發展的不斷深入和完善，對于公路養護和管理所提出的要求也越來越高，在保證公路完整性的同時，還要注重對環境保護之類的協調發展。這就使得傳統的養護和管理的體制經不再完全適合社會的發展要求，需要進行必要的改革、改善，以達到更好的服務公路服務社會發展的需要。

1、公路養護和管理的特點

1.1是公路養護管理的強制性，這是根據我國公路法所規定的，相關的公路管理機構必須要對公路進行養護管理，保證公路可以一直處于良好的功能發揮狀態；

1.2是公路養護公路的全面性和廣泛性，需要養護的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設施；

1.3是養護管理中的時效性、機動性和針對性。在對公路預防養護的同時，需要對出現的病害進行及時和快速的修復，從而保證公路一直保持良好的工作狀態，并且需要嚴格按照公路養護的相關技術規范進行養護和操作，同時需要采取一定的安全措施；

1.4是養護管理工作的復雜性和專業性，在具體的養護管理過程中，除了需要實現專業化和機械化之外，還要注重對新工藝、新技術以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現代化的綜合檢測設備，同時所涉及的學科較為廣泛，其技術也較為復雜；

1.5是隨著全新社會發展模式的提出，要求公路的養護管理也必須要符合可持續發展的客觀要求，在保證公路養護和管理效果實現的同時，還要樹立其相關的服務觀念和環境保護觀念。

2、目前我國公路養護和管理上存在的問題

目前就我國公路養護和管理上所存在的問題而言，如果從總體上來說，與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的，很多地方的管理機構缺乏競爭和活力機制，效率低下，并且隨著近年來我國經濟體制改革的不斷深化，導致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉變，同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現附屬設備被侵占的情況，有些綠化帶也會被人為破壞；有些原本基礎很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒有得到良好的修護，導致情況上的不斷惡化。這些現象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養護和管理上的效果發揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內容：

2.1養護管理體制陳舊

由于目前我國很多地方的公路養護和管理采用的還是事業管理體制，在經費上需要依靠上級撥付才能進行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，對養護技術的更新發展以及管理制度的創新方面都造成了一定程度上的影響。

2.2養護運行機制的不完善

有些管理機制對于公路養護缺乏正確的管理效益認識，認為公路養護缺乏經濟效益，只能帶來一定的社會效益，而這種錯誤的效益認識就會導致企業或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養護管理迫切需要發展完善之間形成了一定的矛盾。

2.3先進的養護機械設備缺乏

由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現了養護資金緊張的現象，從而導致先進的養護機械設備較為缺乏，影響到養護管理工作的效率和質量。主要表現在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。

3、公路養護與管理的改善措施

3.1實現公路的全面養護和管理

首先要實現對公路規范化、標準化以及美化建設的強化，將其建設強化的工作定位為文明公路的創建，同時要確保公路養護工作的不斷加強，并在資金投入以及計劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養護的同時，實現對周期性以及預防性養護的加強，從而實現公路養護的良性循環。在對公路養護周期進行延長的同時，還有適應目前重軸載車輛的增加，并且需要加強對養護工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結構調整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制，進一步注重公路綠色通道實效，建立綠色通道工程管護長效機制，切實保護好已有的建設成果；第四，要增加公路水毀修復工程的投人，在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續大公路管理站的建設，加快推進公路養護機械化、專業化的進程。

3.2管理制度的完善

完善管理制度是搞好養護管理工作的基礎制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要讓整部機器運行正常，就必須保證每個部件運轉正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作，每個步驟，每個崗位；其次需要一切從實際出發，制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養護工作日記，異常天氣記錄，路產損壞記錄，維修工程日記及技術調查記錄。

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關鍵詞：公路路面；病害；養護與管理

前言

隨著我國經濟社會的進步，公路建設得到較快的發展，建成的公路在運營使用中，會受到多種因素的影響，因而常常出現凹坑及裂縫等病害，在一定程度上影響了人們的安全出行。因此，必須重視公路路面的維護工作，分析路面養護與管理工作中存在的問題，再采取針對性的維護措施，以確保公路的質量及安全性。

1.公路路面養護管理的概念

公路路面養護管理指的是為確保公路長期處于完好的狀態，避免由于路面出現質量問題而使事故發生，向公路使用者提供良好的服務而進行的一系列日常養護及專項養護工作。而公路路面養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理，其目的在于充分實現公路的使用功能，并不斷提高公路服務水平。根據相關部門的規定，公路路面養護統一劃分為日常養護，定期養護，特別養護和改善工程四大類。

2.我國路面養護與管理現狀

2.1 不完善的養護管理體制

目前我國大部分的公路的養護與管理應用的是事業型的管理體制，并不能對公路社會化大生產的商品屬性要求進行準確的反映，不利于市場調節作用的發揮，路面養護經費也是依靠上級部門進行撥付，并不能滿足公路管理企業經營性的需求，因而并不能發揮社會融資的效果。此外，目前我國大部分公路路面的預防性養護普遍出現滯后的問題，并沒有對預防性養護足夠重視，阻礙了養護工作的發展，嚴重制約了提高養護工作質量及養護工作規模的擴大。

2.2 養護機械設備相對落后

由于目前我國的公路路面養護經費較少，因此我國大部分用于公路養護工作的機械設備普遍存在技術含量不高、自動化程度較低等問題，嚴格缺少先進的、大型的養護機械設備，使得公路養護機械配備及使用情況與西方發達國家相比存在較大的差距，不利于公路養護的質量及效率的提高。

2.3 養護管理人員整體素質不高

目前我國的公路的建設處于發展的階段，大量高素質的公路專業技術及管理人員都投入到公路建設中，因而嚴重缺乏從事公路養護工作的高素質的專業技術與管理人員，現有的大部分養路員工難以快速接受和應用公路路面養護的新工藝、新技術與新方法，因而不利于公路的養護管理發展水平的提高。

3.公路路面養護措施

3.1 瀝青路面養護措施

瀝青路面作為目前一種常見的公路路面類型，此類型的路面經常會出現結構損壞或者功能損壞等問題。在對瀝青路面進行養護時，可針對性地采取以下措施：

（1）噴灑復原劑。復原劑為近幾年出現的一種新型路面養護材料，在使用復原劑進行維修養護之前，必須先將其稀釋；在復原劑進行稀釋以后，直接噴灑至在瀝青路面便可。復原劑能夠有效地在路面的細小裂縫中滲入，使裂縫封閉，從而可以起到恢復及改善路面的效果；

（2）乳化瀝青養護技術。如果裂縫的寬度小于6 毫米，可先清理干凈裂縫里的雜物；同時應用乳化瀝青把裂縫灌滿，在灌滿之后，在裂縫表面撒上細沙或細石屑，隔一段時間后清掃路面，然后將交通開放即可。除此以外，也可半乳化瀝青用作材料，養護路面時應用封層施工的辦法。封層養護方法主要應用于裂縫寬度在10mm 以內路面的養護工作；在進行養護時，為了使得路面清掃、瀝青噴灑、撒石屑以及現場維護等工作得到有效的協調，應四個人在同一時間進行作業。

（3）稀漿封層技術。這一種可以對車轍路面、坑槽路面、氧化路面、

疲勞龜裂路面等進行有效的養護處理。由乳化瀝青和混合集料共同組成稀漿，在進行養護的時候，應應用攤鋪機將施工材料在瀝青路面鋪設，如果稀漿固化，同時強度達到標準后，即可放行交通。

3.2 混凝土公路路面養護措施

混凝土公路路面具有強度高和養護成本低等優點，所以在公路工程中被廣泛應用。然而在實踐中發現，混凝土路面較易出現斷角或者裂縫等問題，同時養護工作具有較大的難度。想要對病害進行根治，唯一的辦法是把出現問題的板塊更換掉，但是這樣會對路面的正常通行產生嚴重影響。對此，應采取適當的預防性措施對路面進行養護。目前我國關于混凝土公路路面的養護措施主要有以下兩種：其中一種為早期裂縫的養護措施。將早期裂縫處理妥善能夠有效地避免裂縫的擴大，使養護難度降低，同時使路面性能得到有效的改善。在對裂縫進行處理時，經常使用的方法為灌膠封閉，灌注裂縫的材料主要有聚氨酯類、烯類以及聚氨酯等物質；應用灌膠封閉的方法對路面進行養護之后，不但能夠有效預防雨水滲入路面進而破壞基層，同時還可以有效地規避路面出現大面積破壞的問題。與此同時，灌膠封閉技術還能夠使路面性能有效地改善，提高路面的穩定性。第二種養護措施為錯臺板及脫空養護措施。如果路面的面板出現錯臺或者是脫空等問題，常常不能被發現，然而如果出現此類病害，會造成較大的危害。對于以上病害，可以采取以下的養護辦法。如果板底存在縫隙，則可以進行壓漿的填充，以避免板塊產生進一步的脫空；假如錯臺量較大，則應采取措施使錯臺消除或者減少，例如可被強低側植筋等；如果錯臺量較小，則可利用磨平機打磨其高出部分，使公路的路面變得平整。此外，如果路面的裂縫寬度較小或者情況較為輕微的時候，則養護時可應用熱瀝青，也可對路面擦油罩面進行養護，使其原有的性能大為改善。

3.3 冬季公路路面養護措施

我國的遼土較為廣闊，有些地區，在冬季具有較低的氣溫，路面經常會出現冰雪；為確保行車的安全性，應采取有效的防護措施使路面上的冰雪消除。傳統的方法是在路面上撒鹽；但是近幾年有研究表明，應用撒鹽的方法消除路面冰雪，盡管在一定程度上能夠起到效果，但是從長遠發展角度看，在路面上撒鹽會嚴重破壞公路的路面。無論是混凝土形式的路面還是瀝青類路面，如果在路面上撒鹽以后，都會使公路的正常使用年限將大幅度縮短；同時在運營與使用期間必須花費較大的養護成本。因此，可以利用機械除雪的辦法，在路面積雪在3 厘米以下時，利用除雪車先將行車道的積雪推至路邊，再用路面清掃吹風車將雪吹出路外。已結冰路段人

工撒布粒徑為3 毫米-10 毫米的碎石防滑料，確保行車安全。同時為了防止道路在冬季因低溫而出現開裂，對于路面輕微開裂的最常見的措施是，將專用的容器修補進開封的路面，留有一定縫隙，并用干燥的沙子鋪設，用輕型碾壓機碾壓即可。對于開裂較為嚴重的路面，要先對開裂內部進行清潔，再根據專業技術進行補平修整，并采取比例合適的封膠，并減少車輛對修整路面的碾壓。

4.總結語

對公路的路面進行定期維護，不但可以使事故減少，還能夠增加路面的使用年限。在公路的養護管理工作中，必須對路面的各個方面因素綜合考慮，根據公路路面的病害情況，采取科學合理的養護管理措施，同時應重視對路面維護新的技術和處理方法的創新，最大限度地降低對路面損害程度，確保瀝青路面的正常運行，結過往車輛提供高質量和舒適的路面體驗，增加車輛行駛的安全系數。

參考文獻：

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關鍵詞： 公路養護； 公路管理； 問題； 措施

公路是交通體系當中的一個重要部分，因此只有提高公路的通行能力才能促進經濟發展，而要使公路通行的能力得到有效提高，則應做好管理與養護工作。以綏滿公路作為研究的基礎，并結合工作中獲得的實踐經驗，分析了公路管理以及公路養護方面的問題。

1 公路管理以及公路養護工作當中所面臨的問題

當前，我國公路的管理與養護工作已經得到了改進，相應的管理制度也在逐步完善當中，但總就目前的情況而言，管理公路與養護公路的工作還面臨以下問題。

1.1養護資金不足，難以對公路進行有效地養護。由于存在多方面因素的影響與制約，致使養護公路的工作得不到充分的重視，這一情況直接影響到養護資金的投入情況，造成資金短缺。

1.2公路的抗災水平較差以及技術等級不高。目前，由于我國公路建設的技術水平還相對較低，資金的投入也相對不足，直接造成了公路在建成之后，無法獲得較高的抗災能力以及技術等級。一旦出現自然災害，擋墻倒塌以及塌方現象就會頻繁發生，既不利于行車安全以及公路安全。

1.3難以有效管理好公路。就當前的情況而言，我國公路里程將會不斷延伸，同時公路被損壞以及侵占現象也在不斷增多，管理以及養護公路的難度將會變得更大。再加上管理公路的相關部門無法配置足夠路政以及技術管理人員，因此，要有效養護與管理公路尚存在一定難度。

1.4“重建輕養”思想嚴重。“重建輕養”主要表現為二個方面：一是資金投入不足，長期以來我國比較重視公路建設，大量的資金投入偏向新建改建公路，忽視了公路養護在保證安全暢通、美化整潔的重要性；二是科技進步方面重視不夠，總是認為在新技術、新工藝、新材料方面的科技投入用于新建改建公路，忽視了公路養護過程中對科技投入的需要，從而增加公路養護管理的壓力。

1.5機械設備投入不足。我國公路養護工作主要是靠養護站來完成，資金投入不足，機械設備落后，人員年齡結構偏大，科學文學水平不高是養護站的固有特點。養護站的養護方式主要以人力手工為主機械設備附助的傳統養護作業方式，遠遠不能滿通量的日益增長而產生的對公路損害的要求。由于機械設備投入不足、技術落后等原因，嚴重制約了公路養護管理的發展。

2 養護工作中的常見病害

目前我國公路正處于快速的發展時期，由于我國地大物博、人口眾多，隨著人民群眾的生活水平不斷提高和物質需要的不斷增加，車輛的增加遠遠超過道路的發展。交通量的快速增加，歷史原因，自然災害的危害以及管養部門的內部原因等構成我國公路現階段常見病害產生的主要因素。因此，加強公路養護管理有著重要的意義。

2.1繁重的交通量以及大量的超限車輛的運行，大大加快了公路的病害產生，特別是邊遠山區、城鄉結合部等一些對公路管理難以到位的地區，尤其需要加強公路養護的管理，以保證公路行車安全暢通。

2.2由于歷史原因，公路建設和改造時期不規范，技術力量不均衡，設計、施工管理粗放、施工技術水平、施工手段、材料的使用方面相對落后等因素，造成眾多不合理現象。

2.3災害性天氣的出現是損毀公路的罪魁禍首，臺風、暴風、洪澇更是給公路摧毀性損害。特別是近年來，我國發生災害的地區比較多，“汶川地震”、“玉樹地震”、“高州、信宜9.21洪災”等現象嚴重損毀了公路，給當地人民群眾生產生活帶來極大不便，給救災復產工作帶來嚴重阻力。

2.4公路養護管理部門機構設置尚欠完善，先進機械的配置缺乏，懂得先進機械操作，熟練掌握新工藝、新材料施工方法的人員欠缺，這幾個內部原因造成養護管理工作中不能快速高質量地修復道路，阻礙了養護管理的發展。

3 完善公路管理與養護的措施分析

3. 1 應正確認識公路管理以及養護

相關部門應認識到養護公路以及管理公路所具有的重要作用，只有這樣才能有效解決養護管理問題。養護以及管理公路工作是否做到位將會對政群以及黨群造成影響，因此政府要樹立起自身的良好形象，就必須重視養護管理公路工作。公路是一種服務于社會大眾的公益事業，也是相關職能機構以及各級政府所應重視的頭等大事。對此，相關部門與政府應及時制定關于養護管理公路方面的制度，如養護制度、投資管理制度以及人員制度等，并認真監督相應制度的落實。以便使人們從根本上認識到養護公路與管理公路的重要性。

3. 2 將管理與養護籌集資金的渠道拓寬

養護資金與管理資金是保證有效以及長期管理公路的關鍵因素，只有具備足夠的資金才能確保各項工作的正常開展。當前，建成公路之后，在正式運營的過程中，養護工作不可或缺，養護則需要大量資金。因此，只有為養護工作與管理工作輸入充足資金以及固定資金，才能管理以及養護好公路。要獲得充足與固定資金，則需要將管理與養護籌集資金的渠道拓寬，同時將其融資方式變得合理化、多樣化以及靈活化。

3. 3 完善管理以及養護機制

要對管理以及養護機制進行完善，首先要將各相關部門之間的關系理順，并將責任明確劃分好。在劃分職責的過程中，應將《公路法》作為依據，并確保各部門之間能夠實現互相牽制。管理公路的部門應將本職工作做好，并成為監護管理公路與養護公路的主要責任人。此外，還要認真考核養護公路的質量，協調管理好養護人員以及對其進行培訓，同時要做好審核養護資金的工作。另一方面，要完善管理以及養護機制則不能離開明確責任機制的建立。相關部門應根據當地公路養護以及管理的實際情況，將責任制度建立起來。在該制度中要明確提出養護公路所要求達到的技術標準，以及管理公路的具體條例。同時要在制度當中建立獎勵機制，以方便對相關責任人進行相應的獎懲。

3. 4 應組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍

人的因素是影響管理公路與養護公路的重要因素，所以在養護與管理工作當中不能忽視人的因素； 只有組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍，才能有效提高管理公路與養護公路的現有水平，并提高公路質量。對于公路的養護以及管理工作而言，其連續性以及長期性特征明顯，所以應使養護隊伍具有足夠的穩定性，同時應盡量挑選素質較高、責任心與事業心均較強的人才來組建隊伍，以確保養護隊伍能夠做好養護工作，并有利于管理部門執行管理工作。

3 結 語

總而言之，管理公路與養護公路是一項較為復雜的工作，因此要做好養護工作以及管理工作，就必須綜合考慮到多方面的因素。我們必須先分析公路管理以及公路養護工作當中所面臨的問題，并且探討完善公路管理與養護措施，包括應正確認識公路管理以及養護，將管理與養護籌集資金的渠道拓寬，完善管理以及養護機制與應組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍。同時只要相關管理部門充分重視管理以及養護公路，并認真履行自身職責，監督好措施的落實，就能夠使建設公路所取得的成果得到鞏固，并促進公路發展。

參考文獻：

[1] 鄧鵬飛，張偉. 高速公路瀝青路面預防性養護關鍵技術研究[J]. 武漢工業學院學報，2009，36（ 22） ： 1530 -1531.

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關鍵詞：農村公路養護與管理創新

一、認識到位是農村公路養護和管理工作的基礎

農村公路有著線路多,里程長,分布廣,密度大的特點,單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等新的矛盾。因此,如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題,不從根本上解決農村公路的養管機制問題,就嚴重地影響了黨群、政群關系,損害了政府在人民心目中的形象。

農村公路屬公益事業,是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及養管人員隊伍建設等方面的規定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實。層層簽訂農村公路養管目標責任制,層層分解目標,做到責任明確,任務明確,獎懲明確,使養護和管理工作真正落到實處。

二、農村公路養護與管理中存在的問題

1.農村公路養護資金短缺。一是農村公路養護資金。二是水毀經費無著落。

2.農村公路技術等級低,抗災能力差。受到建設資金投入等條件的限制,建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。在自然災害來臨時,極易發生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.農村公路實行有效管理難。根據公路管理部門現有的實際情況來看,因為農村公路點多、面廣、線長,過于分散,而且進去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時,隨著農村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量,根本不可能對農村公路實行有效管理。

三、創新機制是農村公路養護和管理工作的關鍵

解決農村公路的養護管理問題,必須改革現行的農村公路管理體制,把農村公路管理納入各級政府的職責,納入各級交通主管部門的行業管理,合理劃分農村公路的管理層次和管理權限,建立適宜的農村公路管理機構。

1.農村公路養護走向市場化道路

我國現行的公路管理體制是按照計劃經濟的要求,以及“統一領導、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經濟體制改革的逐步深入,這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應社會主義市場經濟的要求,已經對新形勢下公路事業的健康發展產生了不利影響。因此,必須加快培育和發展公路養護工程市場,建立適應市場規律的運行機制,撤消現有的公路養護道班,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司,參與公路養護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規模的養護企業,推向市場。改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況,實現規模化、專業化、機械化,以提高養護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養護工程,要逐步推向市場,實行招投標,以促進養護工程市場的發育,降低工程造價,提高資金使用效益。新晨

2.建立農村公路養護管理機構

成立辦事高效,人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構,對列養的農村公路進行調查,負責監督并調控的農村公路的養護工作。

四、加強農村公路監管的對策

1.理順關系,明確責任

要對農村公路實行長期有效的管理,必須根據《公路法》規定和交通部頒布并實施的《農村公路建設管理辦法》,理順關系、明確責任。

一是在農村公路養護管理中讓農民成為農村公路的主體。

二是建議在鄉鎮設置一名專職的交通協管員,負責轄區內農村公路規劃和建、養、管工作。

三是公路管理部門應做好行業管理工作,充當農村公路養護管理的監護人,著重做好養護質量的考核工作,做好交通協管員、養護管理人員的業務技術指導培訓及協調管理工作,做好養護資金專款專用的審核工作。

2.拓寬渠道,籌集資金

要對農村公路實行長期有效的管理,養護資金保障是關鍵。從目前情況來看,農村公路建成通車后的養護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入農村公路的養護管理顯然是不現實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決農村公路養護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。

3.完善機制,措施到位

要對農村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的農村公路養護管理辦法,建立相應的規章制度,明確農村公路養護質量評定標準,要有與之配套的獎勵機制,逐級簽訂養護責任合同,其中明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等,鄉鎮交通協管員要定期對各線的養護質量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現,使得在實際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊伍,確保暢通