土地管理標(biāo)準(zhǔn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地管理標(biāo)準(zhǔn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】:公平 效率 土地用益物權(quán) 權(quán)利配置

中圖分類號:F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809-(2010)-06-0156-01

土地用益物權(quán),是指在土地所有權(quán)人所有的土地上設(shè)立的、旨在對土地進(jìn)行使用和獲取收益的權(quán)利。按照我國現(xiàn)行法律,土地用益物權(quán)主要包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。土地權(quán)利配置分為土地所有權(quán)配置與土地用益物權(quán)配置兩個層面。其中,土地用益物權(quán)配置是指在一定的所有制條件下,土地用益物權(quán)在不同的主體之間的初始分配和再分配。土地立法是土地初始配置的重要形式,是確立土地制度的法律手段。在我國物權(quán)制度建立過程中,科學(xué)地評價土地用益物權(quán)制度對于完善土地立法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、土地資源配置與土地權(quán)利配置的關(guān)系

土地的利用可以通過兩種形式的土地配置表現(xiàn)出來:一種是從技術(shù)的角度,考察土地資源如何在不同的用途上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,即土地資源配置;另一種是從權(quán)利的角度,考察土地權(quán)利如何在不同的權(quán)利主體之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)分配,即土地權(quán)利配置。土地的配置過程,一方面表現(xiàn)為土地資源配置的過程,另一方面表現(xiàn)為土地權(quán)利配置的過程。實(shí)現(xiàn)土地合理配置可以從這兩個方面分別進(jìn)行考察。

土地資源配置的目標(biāo)有兩個方面:一是在各種競爭性用途之間合理地分配土地資源;二是在此基礎(chǔ)上提高土地資源的利用效率。由于土地?cái)?shù)量有限,各種需求之間存在差距,客觀上要求土地在不同部門之間以及不同用途之間合理配置,這是土地資源配置宏觀目標(biāo)。土地的合理配置標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面:一是衡量土地在各種用途之間通過不同的土地權(quán)利主體(包括土地所有權(quán)主體和土地使用權(quán)主體)之間表現(xiàn)出來的土地狀態(tài),是否符合社會公平、機(jī)會均等、利益平衡的目標(biāo),即土地資源配置的公平價值標(biāo)準(zhǔn);二是衡量土地利用過程中土地投入與土地產(chǎn)出之間的比例關(guān)系,即土地利用效率,包括新古典主義意義上的土地效率(我們稱之為土地生產(chǎn)效率)和新制度主義意義上的土地效率(我們稱之為土地制度效率)。新古典主義意義上的土地效率,是指假定制度是外生變量即制度不變的前提下,衡量單位土地面積投入所引起的產(chǎn)出量的增加;新制度主義意義上的土地效率,是指假定制度是內(nèi)生變量即制度是可變的前提下, 比較和衡量制度變動的條件下,單位土地投入引起的產(chǎn)量變動量。上述兩個標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是如何將公平與效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,完成對土地資源配置的科學(xué)評價。

土地資源配置與土地權(quán)利配置相互聯(lián)系、相互影響。首先,土地權(quán)利配置是土地資源配置的前提條件,土地權(quán)利配置的效果對土地資源配置有重要的影響。因?yàn)橥恋貦?quán)利配置能夠產(chǎn)生一種激勵機(jī)制,促進(jìn)土地資源配置的優(yōu)化。其次,土地資源配置的過程伴隨著土地權(quán)利配置,土地資源的合理流動,必然會引起土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),從而彌補(bǔ)權(quán)利初次配置之不足,促使土地資源配置由效率較低的地方向效率較高的地方流動。再次,土地資源配置決定土地權(quán)利配置的方向。土地資源配置遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,決定土地資源向效率最大化的方向配置。最后,土地權(quán)利配置對土地資源配置具有反作用,土地權(quán)利配置的目的是確保土地資源配置利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從這個意義上說,土地權(quán)利配置是為土地資源配置服務(wù)的。

二、公平是土地用益物權(quán)配置追求的目標(biāo)

無論哪種配置方式,均存在著土地配置的公平與效率的考量。就我國土地制度而言,公平是土地用益物權(quán)制度追求的目標(biāo)。

第一,在宏觀上,必須考慮土地在不同用途之間的分配公平。衡量宏觀上分配公平應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素就是人與地之間的比例。依據(jù)《土地管理法》對土地的分類,土地可分為三類:農(nóng)用地、建設(shè)用地、未使用地。土地的配置首先在農(nóng)用地與建設(shè)地之間的合理、公平的配置。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,人多地少決定了土地制度的特點(diǎn)必須將保護(hù)土地資源,特別是保護(hù)耕地放在首位。對此,憲法、土地管理法等法律均做出了規(guī)定。土地在農(nóng)用地與建設(shè)用地之間的合理配置的標(biāo)準(zhǔn),就是人均耕地、人均農(nóng)地指標(biāo)是否符合生產(chǎn)力發(fā)展對土地的要求,建設(shè)用地的規(guī)模是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào),如果滿足了這些要求,土地的宏觀配置就實(shí)現(xiàn)了公平。由于我國地大物博,地區(qū)差異較大,因此土地的宏觀配置還包括土地在不同的地區(qū)之間的配置,實(shí)際上就是不同地區(qū)農(nóng)用地與建設(shè)用地之間的配置。

第二,在農(nóng)用地內(nèi)部,如何實(shí)現(xiàn)耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面之間的合理、公平配置,考慮的主要因素是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動對土地的要求。如果符合農(nóng)村可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,土地資源的配置就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會土地資源配置的公平,同時也實(shí)現(xiàn)了土地利用的效率。在建設(shè)用地方面,依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,土地在城鄉(xiāng)住宅、公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等之間進(jìn)行合理分配和平衡。只要土地的分配符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,土地在不同用途上的邊際收益相等時,就可認(rèn)為土地實(shí)現(xiàn)了有效的配置。

篇2

現(xiàn)將市局制定的《北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房大、中小修定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房大、中修定標(biāo)準(zhǔn)

第一章  總則

第一條  為確保房屋安全和正常住用，延長房屋的使用年限，改善房屋的居住條件，為房屋產(chǎn)權(quán)和管理單位修繕定案提供依據(jù)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房的大、中修定案均應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。其他樓房可參照執(zhí)行。

第二章  大、中修工程分類

第三條  樓房大修包括以下內(nèi)容

1.翻建。

2.屋面大修：坡頂挑修或全部換瓦；平頂換板；重作防水。

3.整棟樓重做外墻板縫防水。

4.抗震加固。

5.綜合維修。

6.地下室重做防水。

7.上、下水及設(shè)備更新。

8.電器線路更新。

第四條  樓房中修，包括以下內(nèi)容1.全樓門窗油飾。

2.全樓內(nèi)外墻粉刷。

3.全部或部分門窗更換。

4.修補(bǔ)外墻裝飾層。

5.修補(bǔ)外墻板縫。

6.陽臺、梁、板，柱加固。

7.屋面維修。

8.修補(bǔ)或重做廚、廁間防水層。

9.地下室局部滲漏。

10.局部更換上、下水管線及設(shè)備。

第三章  大修工程定案標(biāo)準(zhǔn)第五條  樓房翻修

達(dá)到危險(xiǎn)房屋標(biāo)準(zhǔn)或超過房屋設(shè)計(jì)使用年限且嚴(yán)重?fù)p壞的房屋應(yīng)翻修。

危險(xiǎn)房是指承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，整棟房屋隨時有倒塌可能，通過一般修繕仍不能確保住用安全的房屋。

嚴(yán)重?fù)p壞房是指結(jié)構(gòu)有明顯變形或損壞，屋面嚴(yán)重漏雨，裝修嚴(yán)重變形、破損，油漆普遍老化見底，設(shè)備陳舊，配件不齊全，管道銹蝕嚴(yán)重，水衛(wèi)、電照的管線器具和零件殘缺及嚴(yán)重?fù)p壞的房屋。

第六條  屋面修（挑頂）

屋面或屋頂承重結(jié)構(gòu)達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)，滲漏房間占頂層房間總數(shù)的30％以上或滴漏房間超過頂層房間總數(shù)的20％，應(yīng)做屋面大修。

1.平頂屋面：混凝土屋面板、梁明顯變形，裂縫值超過設(shè)計(jì)規(guī)范，混凝土嚴(yán)重碳化，鋼保護(hù)層剝落較多；加氣混凝土板大部分明顯變形，裂縫嚴(yán)重，部分板鋼筋保護(hù)層剝落，鋼筋嚴(yán)重銹蝕的應(yīng)挑頂或換板。

防水層普遍老化，斷裂翹邊和封口脫開，有嚴(yán)重空鼓現(xiàn)象，局部補(bǔ)漏仍難解決時的，應(yīng)重做屋面防水。

2.坡頂屋面：鋼屋架銹蝕嚴(yán)重，明顯傾斜變形，部分支撐桿件變彎曲松脫。

木屋架端節(jié)點(diǎn)糟朽、蛀蝕，有明顯下垂或傾斜，節(jié)點(diǎn)聯(lián)接松動，夾板裂縫鐵件嚴(yán)重銹蝕，支撐松動；木構(gòu)件（檁條、屋面板、椽條等）嚴(yán)重傾斜或下垂，腐朽蛀蝕，木質(zhì)發(fā)脆，結(jié)點(diǎn)松動，榫頭拔出或折斷，榫眼壓裂的應(yīng)挑頂；

瓦件嚴(yán)重破碎、風(fēng)化、脊瓦松動、破損，瓦條糟朽，油氈老化；鐵皮屋面嚴(yán)重銹爛，變形下垂，應(yīng)重作或更換屋面。

第七條  外墻板縫嚴(yán)重滲漏，經(jīng)2次以上中修不能徹底根治的，需整棟樓重做板縫防水。

第八條  抗震加固

凡無抗震設(shè)防的樓房，應(yīng)按本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固。

第九條  綜合維修

嚴(yán)重失修、失養(yǎng)破損程度已達(dá)嚴(yán)重?fù)p壞或損壞或需改善房屋使用條件，做到大、中、小修一次性應(yīng)修盡修的修繕工程為綜合維修。

第十條  地下室防水層老化失效，采取局部堵漏的方法無法解決滲漏問題，需重新做防水。

第十一條  上、下水及設(shè)備更新

上、下水管線及設(shè)備達(dá)到或超過使用年限，且嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)進(jìn)行更新改造。設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞是指：管道嚴(yán)重銹蝕、堵塞，零部件嚴(yán)重?fù)p壞、殘缺，滴漏、冒水現(xiàn)象嚴(yán)重，無法正常使用。

第十二條  電氣線路更新

當(dāng)電氣線路達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)做更新工程。電氣線路更新可結(jié)合配電設(shè)施改造一并進(jìn)行。

第四章  中修工程定案標(biāo)準(zhǔn)

第十三條  樓房中修

凡房屋結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備三個組成部分中的一個分項(xiàng)達(dá)到十分嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行中修。

第十四條  油飾

當(dāng)油漆失光、老化、翹皮、剝落見底時，應(yīng)重做油飾。鋼門窗及其各類鋼鐵部件應(yīng)3～5年油飾一次；木門窗及其各類木部件應(yīng)5～10年油飾一次。

第十五條  粉刷

當(dāng)裝飾層粉刷掉粉、剝落及劃痕污跡較多時應(yīng)重做粉刷（只負(fù)責(zé)公共部位，包括基層抹灰）。外墻涂料裝飾及樓梯間、公共走廊的室內(nèi)涂料，應(yīng)每10～15年涂刷一次。

第十六條  更換門窗

當(dāng)木門窗開關(guān)不靈活、松動、脫榫、糟朽；鋼門窗開關(guān)不靈活、開焊、嚴(yán)重銹蝕時應(yīng)更換門窗，五金殘缺。

第十七條  修補(bǔ)外墻大板縫

當(dāng)外裝飾層空鼓、裂縫、風(fēng)化、有脫落危險(xiǎn)時應(yīng)修補(bǔ)或重作。

第十八條  修補(bǔ)外墻大板縫

當(dāng)外墻板勾縫砂漿脫落；外墻板縫局部嚴(yán)重滲漏時應(yīng)修補(bǔ)。

第十九條  陽臺、梁、板、柱加固

當(dāng)以上構(gòu)件出現(xiàn)明顯變形、裂縫值超過設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定；鋼筋保護(hù)層剝落，鋼筋銹蝕時應(yīng)做加固處理。

第二十條  屋面維修

當(dāng)屋面達(dá)到一般損壞標(biāo)準(zhǔn)（見第八條）；頂層漏雨房間占頂層房間總數(shù)的10％～30％時，應(yīng)維修。

1.平頂：當(dāng)屋面防水層出現(xiàn)空鼓、翹邊、封口不嚴(yán)時應(yīng)維修。

2.坡頂：當(dāng)屋面瓦件有碎裂，屋脊抹灰開裂時更換損壞的瓦件或屋面維修。

第二十一條  廚廁滲漏的維修

當(dāng)廚廁滲漏影響到正常使用時，應(yīng)維修。

第二十二條  地下室防水

當(dāng)?shù)叵率矣蟹e水時應(yīng)查明原因、清除積水，維修或重作地下室防水層。

第二十三條  局部上、下水管線及設(shè)備更換

當(dāng)上、下水管線局部損壞、嚴(yán)重銹蝕和少量設(shè)備損壞時，應(yīng)局部更換管線和設(shè)備。

篇3

    現(xiàn)將北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市物價局、北京市財(cái)政局《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》的通知（京建質(zhì)〔1998〕241號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)時，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》和使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。

    關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函

    一九九八年七月二十一日

市建委：

    你委“關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)的函”〔京建質(zhì)率（1998）39號〕收悉。根據(jù)市人大常委會通過的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》的規(guī)定，同意市、區(qū)縣及專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站仍按市政府原1991年第31號令規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：

    一、房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點(diǎn)五；

    二、市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分二；

    三、混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點(diǎn)五；

    四、商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。

篇4

    根據(jù)市政府《關(guān)于修改〈上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法〉的決定》（市政府第89號令）、《關(guān)于同意調(diào)整商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滬府〔2000〕60號）規(guī)定，自2000年10月1日起，本市執(zhí)行新的“商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)）。現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題通知如下：

    一、市政府《關(guān)于同意調(diào)整商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滬府〔2000〕60號）規(guī)定的商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)（即新標(biāo)準(zhǔn)）為：七層以下（含七層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)封項(xiàng)；八層以上（含八層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)三分之二以上（不得少于七層）。

    二、2000年6月20日前取得《建設(shè)工程施工許可證》的商品房項(xiàng)目，在2000年12月31日前申請商品房預(yù)售的，仍按調(diào)整前的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)（商品房建筑安裝工程的總投資已經(jīng)完成25％以上，或者商品房的建筑基礎(chǔ)工程已經(jīng)驗(yàn)收合格）執(zhí)行；在2001年1月1日后，申請商品房預(yù)售，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    三、2000年6月21日后取得《建設(shè)工程施工許可證》的商品房項(xiàng)目，申請商品房預(yù)售的，均須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    四、市區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

    1．2000年6月20日前已實(shí)際開工，但未取得《建設(shè)工程施工許可證》的項(xiàng)目，申請商品房預(yù)售的，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    2．2000年6月20日前已取得《建設(shè)工程施工許可證》，但2000年12月31日前未達(dá)到“商品房建筑安裝工程的總投資已經(jīng)完成25％以上，或者商品房的建筑基礎(chǔ)工程已經(jīng)驗(yàn)收合格”標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)預(yù)售許可證。

    3．按新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，實(shí)行受理發(fā)證和現(xiàn)場鑒證分離，市區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門不再對工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場勘查；工程進(jìn)度由企業(yè)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場鑒證，并由測繪機(jī)構(gòu)出具鑒證結(jié)果書面報(bào)告。

    4．按新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，在房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)度現(xiàn)場鑒證的同時，企業(yè)還應(yīng)委托該測繪機(jī)構(gòu)對房屋的暫測面積進(jìn)行測量，作為商品房預(yù)售合同的面積依據(jù)。

    五、按新標(biāo)準(zhǔn)申請商品房預(yù)售須提交的材料，仍按《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售管理若干問題的通知》（滬房地開〔1997〕935號）規(guī)定辦理，其中第6點(diǎn)“建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的商品房基礎(chǔ)驗(yàn)收合格證明或由已按規(guī)定簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的銀行出具的商品房已完成其建筑安裝工作量25％以上的證明”，改為“房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的工程進(jìn)度現(xiàn)場鑒證報(bào)告”；第12點(diǎn)“商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細(xì)表”，改為“商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細(xì)表（含暫測面積測繪成果報(bào)告）。

    六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售的，應(yīng)如實(shí)提交相關(guān)材料。凡提供虛假材料的，取得商品房預(yù)售許可證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由房地產(chǎn)管理部門予以糾正，收回已核發(fā)的商品房預(yù)售許可證；已經(jīng)發(fā)生預(yù)售的，視作無證預(yù)售，按《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第五十條第（四）項(xiàng)規(guī)定處罰。

    七、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場鑒證報(bào)告與事實(shí)不符的，由房地產(chǎn)管理部門按相應(yīng)的資質(zhì)管理規(guī)定處理。

篇5

關(guān)鍵詞：土地管理；信息化建設(shè)；問題；措施

隨著我國用地范圍越來越大，土地管理涉及的內(nèi)容也越來越多，如地籍管理、土地利用規(guī)劃和土地資源調(diào)查等等，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，而過去那種傳統(tǒng)的土地管理模式已經(jīng)很難滿足實(shí)際工作的需要，所以為了實(shí)現(xiàn)土地管理的科學(xué)化和規(guī)范化，建立一種高效的和現(xiàn)代化的土地管理模式，必須利用信息技術(shù)來進(jìn)行土地管理，這同時也是我們土地管理工作者在今后工作中所要面臨的一項(xiàng)艱巨緊迫的任務(wù)。下面文章將就我國土地管理信息化建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行闡述。

實(shí)行土地管理信息化的必要性和可行性

（一）實(shí)行土地管理信息化的必要性，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，實(shí)行土地管理的信息化是社會發(fā)展的趨勢所在。在知識經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，高新技術(shù)迅猛發(fā)展，并被運(yùn)用到各個領(lǐng)域。尤其是在現(xiàn)代管理模式中，以信息技術(shù)為代表，取代傳統(tǒng)的管理模式，被廣泛地運(yùn)用到各行各業(yè)。面對信息化革命的浪潮，土地管理也不可能例外。因此，土地管理信息化建設(shè)是順應(yīng)時展的要求，合乎時勢。

第二，土地管理工作自身的特點(diǎn)決定了需要信息化的幫助和支持。土地管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在土地管理工作中有大量的數(shù)據(jù)信息需要處理，比如由土地資源調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查所得到的大量有關(guān)土地信息，這些數(shù)據(jù)信息事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，所以必須要得到科學(xué)有效地管理，而過去傳統(tǒng)的手工處理效率低下，紙質(zhì)存儲的方式容易出現(xiàn)差錯，在土地信息的保存、更新、傳遞和共享等方面也存在很大的局限性。因此，實(shí)現(xiàn)土地管理工作的信息化建設(shè)是自身工作之所需。

第三，加快信息化建設(shè)將會不斷完善現(xiàn)有的土地管理技術(shù)體系。傳統(tǒng)的土地管理技術(shù)體系主要是由測量、遙感和土地勘查網(wǎng)絡(luò)等組成，如今在計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和LIS技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的GIS技術(shù)，將會與傳統(tǒng)的土地管理技術(shù)以及GPS技術(shù)等一起構(gòu)成不斷完善的土地管理技術(shù)體系，這種以LIS技術(shù)為主的現(xiàn)代化土地管理模式將會是未來土地管理的主導(dǎo)，同時LIS技術(shù)也將成為土地管理技術(shù)體系的核心組成部分之一。

第四，實(shí)行土地信息化管理具有多種優(yōu)勢。實(shí)行土地信息化管理在資料保存、數(shù)據(jù)反映、建設(shè)維護(hù)和應(yīng)用等反面，與傳統(tǒng)的土地管理方法相比，具有較大優(yōu)勢。傳統(tǒng)的土地管理方法，資料保存方式以紙質(zhì)為主，容易損壞，不能長久保存，并且存在一定的誤差，使數(shù)據(jù)不能及時共享，在建設(shè)維護(hù)反面還需投入大量的人力和物力，使用不方便，而信息化管理方法，易存儲，可以及時更新共享，誤差小，維護(hù)所需的人力物力較少，使用起來很方便快捷，提供土地管理工作的效率。

（二）實(shí)行土地管理信息化的可行性

實(shí)行土地管理信息化，必須依賴一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件和人力條件作支撐，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為土地管理信息化建設(shè)提供了有力的技術(shù)保障。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)據(jù)庫等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)上建立的GIS和LIS技術(shù)日趨成熟，并不斷被應(yīng)用。這些高新技術(shù)的興起和應(yīng)用，都為土地管理信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)條件。

第二，社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為土地管理信息化建設(shè)提供了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。土地管理信息化建設(shè)需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，所以必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，我國在改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，這為土地管理信息化建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)上保障。

第三，土地管理工作者的綜合素質(zhì)不斷提高，這為信息化建設(shè)提供了可靠的人才保證。近些年來，隨著不斷加強(qiáng)對土地管理部門職工干部的培訓(xùn)以及一些高校陸續(xù)開設(shè)土地管理及相關(guān)專業(yè)，從而提高了我國整個土地管理行業(yè)工作人員的素質(zhì)，這為土地管理信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)可靠的人力支持。

土地管理信息化建設(shè)存在的問題

土地管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，因此，雖然經(jīng)過多年的努力建設(shè)，但是土地管理信息化建設(shè)仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對土地管理信息化建設(shè)的重視程度不夠，對信息化建設(shè)的投資力度不夠。由于對土地管理信息化建設(shè)的重視程度不夠，同時對土地管理信息化建設(shè)任務(wù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識都不夠深入，甚至簡單地認(rèn)為購買安裝一些計(jì)算機(jī)軟件或硬件就等于完成土地管理的信息化建設(shè)，這種思想上過于簡單的認(rèn)識，導(dǎo)致投資力度、人才培養(yǎng)等方面工作不到位，使得投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，這將成為土地管理信息化建設(shè)的思想障礙。在實(shí)際工作中，還存在投資力度不夠的問題，往往只注重對軟件和硬件的投入，而忽視了對數(shù)據(jù)的收集整理以及人員培訓(xùn)等方面的投入，從而導(dǎo)致整個土地管理信息化建設(shè)不能有序進(jìn)行。

第二，在土地管理信息化建設(shè)的過程中，缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范，沒有形成科學(xué)有效的管理體制。在土地管理信息化建設(shè)的過程中，往往沒有統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu)，同時也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于軟件開發(fā)利用，不同的地區(qū)、不同的部門，選擇不統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)，有時存在盲目選擇的問題，導(dǎo)致信息化建設(shè)混亂無序，最終影響了土地管理信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

雖然在土地管理信息化建設(shè)中仍然還存在一些問題，但目前我國土地管理工作仍迫切需要加快信息化建設(shè)，因此，作為一名土地管理者，要做到解放思想，結(jié)合實(shí)際，有步驟有計(jì)劃地開展土地管理信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作，加快土地管理信息化建設(shè)的步伐。

加快土地管理信息化建設(shè)的措施

土地管理信息化建設(shè)是一個龐大的工程，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，因此，要實(shí)現(xiàn)土地管理信息化，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，在土地管理信息化建設(shè)過程中確保做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理。土地管理信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)的整體的工作，所以要求有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，實(shí)現(xiàn)土地管理各部門之間相互協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一軟件使用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)軟件、人才等方面資源的共享。因此，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理的前提下，才能加快土地管理信息化的建設(shè)。

第二，在土地管理信息化建設(shè)的實(shí)際執(zhí)行過程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，有步驟、有計(jì)劃地開展土地管理信息化建設(shè)工作。土地管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，具有投資建設(shè)周期長、艱巨性的特點(diǎn)，因此土地管理信息化建設(shè)不可能一蹴而就，要從實(shí)際情況出發(fā)，從土地管理部門的工作需要出發(fā)考慮，有步驟、有計(jì)劃地開展工作，避免脫離實(shí)際提出不切實(shí)的要求，也不能人為地放慢建設(shè)速度，所以要因地制宜、實(shí)事求是和結(jié)合實(shí)際，只有這樣才能使得土地管理信息化建設(shè)工作有序地開展。

第三，要不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的土地信息化管理的隊(duì)伍，為土地管理信息化建設(shè)提供人才保障。人才資源是各項(xiàng)建設(shè)中不可或缺的資源，而人才培養(yǎng)是土地管理信息化成功與否的關(guān)鍵。所以要不斷加強(qiáng)對土地管理工作人員的培訓(xùn)，可以有舉辦一些有關(guān)土地管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息化建設(shè)以及相關(guān)信息技術(shù)知識的講座和教育培訓(xùn)，以培養(yǎng)出一批高水平和高技能的熟悉土地管理工作的人才，從而為土地管理信息化建設(shè)提供可靠的人才保障。

第四，建立科學(xué)、健全、合理的制度，為土地管理信息化建設(shè)提供制度保障。要使土地管理信息化建設(shè)健康發(fā)展，必須有健全合理的制度作保障，要妥善解決好土地管理信息化建設(shè)中存在的一些計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用混亂等沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題，就應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完善的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，以保證土地管理信息化建設(shè)有章可循，從而盡量減少人為因素的干擾，使土地管理信息化建設(shè)按計(jì)劃、按步驟地開展。

綜上所述，土地管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的工程，經(jīng)過多年的努力，我們在實(shí)現(xiàn)土地管理信息化方面取得了很大進(jìn)展，但仍然存在一些不足之處，仍需改進(jìn)，通過不斷加快土地管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展，所以作為一名土地管理工作者，應(yīng)當(dāng)給予土地管理信息化建設(shè)高度重視，并將其作為自己工作中永恒不變的主題。

參考文獻(xiàn)：

[1]程燁等，略論土地管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國土地科學(xué)，1997,7.