公路經(jīng)濟(jì)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路經(jīng)濟(jì)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要該文介紹了公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的意義和必要性以及公路經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞公路經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢

一、公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的意義和必要性

（一）公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的意義

近些年來，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，公路作為交通運(yùn)輸中的重要內(nèi)容在社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)中的作用逐漸凸顯，所占據(jù)的地位與日俱增。自改革開放至今，我國的公路的大量興建，極大地促進(jìn)了我國公路事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為資金密集程度集中的行業(yè)，是現(xiàn)代化公路建設(shè)水平的代表和體現(xiàn)，對其實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)是適應(yīng)其大量資金優(yōu)化的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性

1.是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定社會(huì)程度的重要產(chǎn)物，只要是立足于社會(huì)化大生產(chǎn)的，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制。交通是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場競爭程度日益增加，是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

2.保障公眾出行利益的需要

在公路管理中需要政府扮演公眾出行利益的捍衛(wèi)者角色，這是由公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的。按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，社會(huì)物品總體可分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品四種類型，其類別的判定是由消費(fèi)上的競爭性和供給上的排他性共同決定的。純公共產(chǎn)品既具有非競爭性又具有非排他性，純私人產(chǎn)品既具有競爭性又具有排他性，公共資源是具有非排他性與競爭性的產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是具有排他性與非競爭性的產(chǎn)品。我國公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是我國公路本身性質(zhì)所決定的，與采用何種管理模式無關(guān)。

3.保證國有資產(chǎn)安全的需要

我國公路資產(chǎn)的國有在法理上講來自兩方面：一是國家自己投資建設(shè)公路，按照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是在引進(jìn)非國有的國內(nèi)外投資時(shí)，在投資建設(shè)合同中明確保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，依據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。根據(jù)以上分析，目前我國的公路，不管投資主體是誰，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有。公路的國有性決定了其經(jīng)濟(jì)管理是對國有資產(chǎn)的安全進(jìn)行保護(hù)的一種形式。基于此，依法對公路國有資產(chǎn)實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。此外，經(jīng)濟(jì)管理也是政府所必不可少的義務(wù)。

二、公路經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

（一）從科學(xué)管理向人本管理發(fā)展

科學(xué)管理克服了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的非科學(xué)缺點(diǎn)，但是隨著環(huán)境的變化，科學(xué)管理中的非人性化矛盾變得非常突出，同時(shí)外界環(huán)境越來越需要企業(yè)的創(chuàng)造性勞動(dòng)，但是科學(xué)管理卻很難適應(yīng)這種要求。發(fā)端于20世紀(jì)30年代、流行于60到70年代的行為科學(xué)則試圖補(bǔ)充科學(xué)管理的不足，在此理論指導(dǎo)下，開發(fā)了諸如職務(wù)擴(kuò)大化、全員參與、目標(biāo)管理、組建工作團(tuán)隊(duì)等管理技術(shù)。20世紀(jì)80年代企業(yè)文化理論的興起就是這種努力的結(jié)果。它提出了與科學(xué)管理不同的管理思想和框架，形成了以人為中心的人本管理理論，成為管理的發(fā)展趨勢。人本管理理論，簡稱人本論。就是說以人為中心的管理，管理就是做人的工作。

它的主要內(nèi)容是研究人的心理、生理、社會(huì)性環(huán)境影響為中心，激勵(lì)員工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性。它體現(xiàn)出的管理原理叫人本原理，指的是管理者要達(dá)到組織目標(biāo)，各項(xiàng)管理活動(dòng)都應(yīng)該以調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本。以人為本的思想被廣泛地承認(rèn)、應(yīng)用和強(qiáng)化，直到人本管理理論成為管理思想的核心價(jià)值體系。

（二）經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)從硬件管理向軟件管理發(fā)展

管理柔性化的重要表現(xiàn)是管理的內(nèi)部對象是從以人、財(cái)、物等硬件管理為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變到以知識(shí)和學(xué)習(xí)等軟件管理為重點(diǎn)。這是由于人們對知識(shí)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)所致。影響管理的知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論主要包括：知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)管理的重要資源，真正進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)管理的核心，是當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)管理的主旋律；學(xué)習(xí)是經(jīng)濟(jì)管理的儲(chǔ)備，它為經(jīng)濟(jì)管理儲(chǔ)備能量。

（三）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的普及

團(tuán)隊(duì)協(xié)作這種組織形式推崇團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神并實(shí)施對團(tuán)隊(duì)整體激勵(lì)，盡量減少管理者和操作者的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)自我管理和自我組織。這種團(tuán)隊(duì)隨著任務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，并隨著任務(wù)的變化而進(jìn)行任意組合。每位成員在團(tuán)隊(duì)中都能貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識(shí)和技能。隨著團(tuán)隊(duì)組合的變化，知識(shí)和技能也在組織中得到有效的傳播和共享。隨著團(tuán)隊(duì)協(xié)作的流行，僵硬的組織結(jié)構(gòu)和固定的人員安排正在被打破。就目前情況來看，團(tuán)隊(duì)協(xié)作這種組織形式不再局限于生產(chǎn)部門，它正在逐漸應(yīng)用于公路及其他工作領(lǐng)域。

三、結(jié)束語

隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展和公路市場改革的不斷深入，如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)公路部門都要積極面對并探索的問題。經(jīng)濟(jì)管理體制的建立是當(dāng)今社會(huì)尤其是對于公路的重要要求。公路要想實(shí)現(xiàn)長久高效的發(fā)展，需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，依賴合理的經(jīng)濟(jì)管理措施，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]段靜.高速公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估.武漢理工大學(xué).2002.

篇2

1.1保障公眾出行利益的需求

在高速公路的管理中，高速公路具有公益性、網(wǎng)絡(luò)性、外部性等特點(diǎn)，政府主要就是捍衛(wèi)公眾出行利益的。社會(huì)物品一共分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品這四大類，主要是根據(jù)消費(fèi)上的競爭性還有供給上的排他性判斷標(biāo)準(zhǔn)的。純公共產(chǎn)品具有非競爭性、非排他性的特點(diǎn)，純私人產(chǎn)品具有競爭性、排他性的特點(diǎn)，公共資源具有非排他性、競爭性的特點(diǎn)，準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有排他性、非競爭性的特點(diǎn)。高速公路一般是全封閉的收費(fèi)模式，具有排他性，同時(shí)也具有非競爭性，這也說明了高速公路的消費(fèi)具有共享性。

1.2保證國有資產(chǎn)安全的需要

從法理上來講我國公路資產(chǎn)的國有來源于這兩個(gè)方面：一是，國家投資建設(shè)公路，那么國家就擁有公路的所有權(quán)；二是，引進(jìn)非國有的來投資，但是保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，然后根據(jù)債權(quán)法得到所有權(quán)。在目前的情況下，我國的公路不論是處于何種形式，公路資產(chǎn)的所有權(quán)都是屬于國家。所以，政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)是對高速公路國有資產(chǎn)進(jìn)行依法管理，并且保證高速公路設(shè)施的安全完整。

2社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期對高速公路經(jīng)濟(jì)管理的新要求

一是市場發(fā)展過程中對經(jīng)濟(jì)管理的需要，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，其他許多的國家都走上了市場化的道路，面對經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，它們提出了更多的問題和需求，所以經(jīng)濟(jì)管理水平的提高是一個(gè)急需解決的問題。二是全球經(jīng)濟(jì)化趨勢的需求，它對經(jīng)濟(jì)管理具有深遠(yuǎn)性和長期性的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該考慮如何應(yīng)對激烈競爭的措施。三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)管理增添了新的生命力，同時(shí)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，它可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，也可以使企業(yè)正常、順利的運(yùn)行。

3建立高速公路經(jīng)濟(jì)管理的意義所在

高速公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益就必須建立健全的制度。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭日益激烈，因此，現(xiàn)代企業(yè)需要生存和發(fā)展就離不開必要的規(guī)章制度，它是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的有效途徑，并且可以保障其進(jìn)程可以順利進(jìn)行。高速公經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)全新的行業(yè)，它需要有一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)，并且需要制定一些相關(guān)的嚴(yán)格合理的規(guī)章制度來規(guī)范實(shí)際行為，來確保高速公路組織機(jī)構(gòu)工作的效率性，使得經(jīng)濟(jì)管理組織的發(fā)展不斷地完善，最后實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)還貸的目標(biāo)，給我國高速公路創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，并且做到公平、公正、公開，做到獎(jiǎng)罰分明，以確保高速公路的經(jīng)濟(jì)管理工作可以正常有序地進(jìn)行，這樣可以帶動(dòng)高速公路工作人員工作的積極性，并且可以有效的防止工作人員營私作弊的現(xiàn)象發(fā)生，還可以控制住費(fèi)用的流失，提高運(yùn)行車輛通行費(fèi)用的實(shí)征率，同時(shí)還可以保證好高速公路通行費(fèi)收入的有效管理。在我國，主管高速公路部門已經(jīng)制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，它對高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作起到了十分重要的作用。

4高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

4.1法律手段

一是立法方面，國家高速公路要健康的發(fā)展，并且可以有秩序、有條理的進(jìn)行管理，那么就需要國家有一些科學(xué)的、合理的法律法規(guī)的支持。國家法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，它可以使高速公路順利的運(yùn)行，同時(shí)也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的前提條件，有了這些法律法規(guī)的支持，高速公路經(jīng)濟(jì)管理就可以在法律法規(guī)所限制的范圍內(nèi)，進(jìn)行正常有序的運(yùn)行，要把高速公路經(jīng)濟(jì)管理做到科學(xué)化、法制化，這樣就可以使高速公路經(jīng)濟(jì)管理真正的做到有章可持，有法可依。二是執(zhí)法方面，它是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中體制改革的重點(diǎn)。我國目前高速公路執(zhí)法效率比較低下，主體繁多，應(yīng)該更進(jìn)一步地明確交通部門和公安部門的職責(zé)，統(tǒng)一高速公路的管理模式，使高速公路管理體制做到高效、統(tǒng)一、精簡。在實(shí)際的工作中，要綜合執(zhí)法，整合管理資源，通過運(yùn)用各種力量來培養(yǎng)隨機(jī)應(yīng)變的能力。完善的管理信息系統(tǒng)以及先進(jìn)的管理設(shè)施，可以維護(hù)高速公路安全，提高執(zhí)法效率，同時(shí)還可以減少交通事故。

4.2經(jīng)濟(jì)與行政手段

在我國，高速公路管理還存在著一些自然壟斷的現(xiàn)象，還有就是現(xiàn)代社會(huì)對高速公路管理的需求也是越來越高，在多種經(jīng)濟(jì)體制的要求下，可以知道我國的高速公路管理可以讓少數(shù)的企業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營，這樣的效果可以更加的好。但是在通常的情況下，我國的高速公路管理是不允許有競爭的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，在特殊的情況下，政府會(huì)采用一些特殊的方法來處理，政府會(huì)出面對市場進(jìn)行干預(yù)，并且給予企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利。

5結(jié)束語

篇3

    (一)更好的保護(hù)公眾出行利益

    從高速公路自身的特點(diǎn)來看,它有著公益性、網(wǎng)絡(luò)性和外部性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)的完全具備就說明了高速公路時(shí)一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂的準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指有非競爭性和排他性兩種特性的產(chǎn)品。我國高速公路具有排他性,是由于它的收費(fèi)是采取全封閉的收費(fèi)方式;我國高速公路具有非競爭性,是由于是因?yàn)橹灰\(yùn)輸?shù)呢浳锪渴菢?biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的,或者是能夠全額滿通量的需求的,那么對于這一條高速公路的消費(fèi),在擁擠的情況下,這個(gè)消費(fèi)是具有共享性的。所以,我國高速公路是一種標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)可以保障公眾出行利益的需要。

    (二)確保國有資產(chǎn)的安全

    在我國,高速公路和公路都同屬于國家的資產(chǎn),就這一特點(diǎn)就表明了在我國建立高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制主要是為了保證國有資產(chǎn)的安全性。從現(xiàn)今的情況來看,我國的高速公路盡管存在著多個(gè)投資主體,高速公路的管理形態(tài)也各有差異,經(jīng)營管理的主體也是不同的,但是無論這些方面存在著蟬翼,公里資產(chǎn)所有權(quán)都是屬于國家的,高速公路作為公路中的重要部分,其資產(chǎn)所有權(quán)同樣屬于國家所有。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn),政府作為資產(chǎn)所有者,應(yīng)該嚴(yán)格遵照法律有效管理高速公路這部分國有資產(chǎn),去維護(hù)好高速公路設(shè)施的完整性,并要確保國有資產(chǎn)的安全性,這是政府部門應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。

    二、改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)有效方法

    (一)利用法律改善經(jīng)濟(jì)管理

    1.首先在立法方面。我國的市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),一切以遵守法律規(guī)定為基礎(chǔ)和前提。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的高速公路經(jīng)濟(jì)管理相對寬松,這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家擁有一套完整的法律保障機(jī)制,雖然與國外發(fā)達(dá)國家高速公路的快速發(fā)展相比較,我國高速公路的發(fā)展速度和規(guī)模并不是那么落后,但是在高速公路的管理方面卻是有著相當(dāng)大的差距。要改變這種滯后的狀況,要從改善高速公路建設(shè)和管理的立法工作出發(fā),縮小差距。2.其次在執(zhí)法方面。我國高速公路的一直存在著執(zhí)法問題,具體表現(xiàn)在高速公路管理體制中,要想從根本上解決好這一問題,可改善高速公路的行政管理體制和行政執(zhí)法管理體制,具體的做法是明確交通部門和公安部門的職責(zé),與此同時(shí),要統(tǒng)一的高速公路交通管理,成立專門的管理模式。

    (二)采用經(jīng)濟(jì)與行政手段

    高速公路具有的公共性、非營利性和不可替代性、起始投資大、規(guī)模較大、建設(shè)周期長、投資回收期長、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),這就導(dǎo)致了一般的企業(yè)不敢進(jìn)行投資。當(dāng)缺少企業(yè)投資時(shí),政府的壓力就相當(dāng)大,需要發(fā)揮其作用,對市場進(jìn)行干預(yù),動(dòng)員其它企業(yè)涉足高速公路的建設(shè),為公眾提供更好的交通服務(wù),甚至政府可以賦予某特定企業(yè)對于高速公路相關(guān)的一些壟斷經(jīng)營權(quán)。1.政府藥嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體,主體主要是一些具有非營利性特點(diǎn)的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu),一般企業(yè)是不能享受這種特許權(quán)的,而是在政府參與和指導(dǎo)下的,它的經(jīng)營授權(quán)也不是以盈利為目的。2.政府和高速公路特許經(jīng)營企業(yè)之間要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂的合同,對于雙方之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分,并且對于其經(jīng)營期限也應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)定。

    (三)有效控制和管理高速公路建設(shè)的成本

    1.改善高速公路工程施工成本預(yù)算

    管理高速公路施工項(xiàng)目所包含的成本費(fèi)用的預(yù)算主要有兩個(gè)方面,一是預(yù)算成本,在工程施工之前需要編制好工程的施工預(yù)算,對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制和管理;二是計(jì)劃成本,計(jì)劃成本是指根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行的,由項(xiàng)目部經(jīng)理預(yù)算的計(jì)劃成本,涉及的科目主要有人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、和突況下的工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。

    2.改善工程施工成本費(fèi)用的控制

篇4

(一)利用法律法規(guī)改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理

1、立法方面

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已發(fā)展成法治經(jīng)濟(jì)。可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的高速公路經(jīng)濟(jì)管理健康有序，這在很大程度上得益于其完善的法律保障機(jī)制。但我國在高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律機(jī)制上，卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，以至于取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。在此現(xiàn)狀下，加快高速公路經(jīng)濟(jì)管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)交通法規(guī)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，并明確實(shí)際工作中員工的職責(zé)，明確人們在高速公路交通活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性。

2、執(zhí)法方面

當(dāng)前，我國高速公路法律法規(guī)已在不斷的更新完善中，執(zhí)法問題卻成為了其經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重點(diǎn)。目前，我國高速公路執(zhí)法工作存在執(zhí)法主體過多、但效率卻未跟上的現(xiàn)象，其執(zhí)法質(zhì)量嚴(yán)重影響到高速公路法律法規(guī)的落實(shí)。解決這一問題，必須首先明確交通部門及公安部門的職責(zé)，并建立完善的經(jīng)濟(jì)管理模式。在實(shí)際的執(zhí)法過程中，要采用綜合性的執(zhí)法手段，綜合運(yùn)用執(zhí)法中的各種力量與資源，在先進(jìn)管理設(shè)施的輔助下促進(jìn)執(zhí)法部門經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法能力的提升。

(二)利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政手段

改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理高速公路作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，其理應(yīng)屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的組成內(nèi)容。從以上內(nèi)容得知，高速公路具有區(qū)別于普通公路的公共性、非營利性等特點(diǎn)，且其建設(shè)時(shí)間通常比較長、施工技術(shù)要求高、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因而承包高速公路建設(shè)的工程單位獲得的利潤相對較少，很多企業(yè)不敢投資。政府作為市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者，面對高速公路建設(shè)缺少企業(yè)投資的情況時(shí)，必須采取一定的措施加以干預(yù)，規(guī)范高速公路建設(shè)。具體而言，政府要嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體，并主要以非營利性經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主，在政府參與和指導(dǎo)下對高速公路進(jìn)行非營利性經(jīng)營管理。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)簽訂經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)營期限，使高速公路經(jīng)營管理在合理的合同制約下規(guī)范開展。政府對高速公路經(jīng)營管理的干預(yù)，滿足社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，更能促進(jìn)高速公路安全穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)利用成本管理與控制改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理

1、完善高速公路施工項(xiàng)目成本預(yù)測與計(jì)劃

對于高速公路施工項(xiàng)目的成本管理重在預(yù)算成本兩方面。首先，在工程項(xiàng)目施工前，要在完善的定額資料依據(jù)上編制施工預(yù)算，對施工成本進(jìn)行控制。可以說，工程預(yù)算成本反映了施工企業(yè)的成本水平，是在工程施工圖和工程預(yù)算基礎(chǔ)上編制出的，其通過公開招標(biāo)而確定工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)。其次，在工程施工實(shí)際成本支出前，工程項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)相關(guān)資料對施工項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及管理費(fèi)等成本控制計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)行編制，選定施工方案及材料供應(yīng)商等，做好工程施工的一些準(zhǔn)備工作，避免在施工進(jìn)行中出現(xiàn)不必要的失誤。

2、改善高速公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用控制與核算

很多情況下，高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工過程中都會(huì)遇到意料之外的突發(fā)事件，給施工成本支出帶來了一定影響，因而需要施工單位各職能部門依據(jù)目標(biāo)成本對實(shí)際施工過程中的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。具體應(yīng)包含：生產(chǎn)資料費(fèi)用、人工消耗費(fèi)用及現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容。對于這項(xiàng)成本費(fèi)用的控制，要依據(jù)成本計(jì)劃通過與實(shí)際成本的比較，而檢查成本計(jì)劃完成的情況，有針對性的采取措施降低成本。此外，成本核算工作也是施工進(jìn)行的必要依據(jù)，施工單位要科學(xué)核算項(xiàng)目實(shí)際成本支出與目標(biāo)成本支出，以促進(jìn)下一階段的成本監(jiān)控。

二、結(jié)束語

篇5

（一）法律方面

我國目前在公路的管理方面還較為混亂，相對于一些發(fā)達(dá)國家來說，我國在公路管理的有序性和發(fā)展性方面還存在著一定的差距，主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機(jī)制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現(xiàn)出其對于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，從法律方面來看，立法上對于加快高速公路建設(shè)以及管理上需要適應(yīng)相關(guān)的時(shí)展的需求，這是當(dāng)下時(shí)展的必然選擇。因此，要想充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管理方面對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基礎(chǔ)上積極制定相關(guān)的交通建設(shè)方面的法規(guī)等。例如，關(guān)于明確公民在高速公路交通活動(dòng)方面所享受的權(quán)利以及應(yīng)該履行的義務(wù)方面，進(jìn)行相關(guān)的公民交通權(quán)利以及義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，使得人們能夠明確規(guī)范自身的相關(guān)行為，從而能夠使得在發(fā)生糾紛的過程中能夠有章可循，進(jìn)而減少一些交通方面的矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，要想在公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面充分促進(jìn)國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)該要盡早完善公路相關(guān)的法律和法規(guī)，能夠從更大程度上實(shí)現(xiàn)交通管理的有關(guān)的科學(xué)化和法制化發(fā)展，不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關(guān)方面的需求，還能夠保證我國的公路健康發(fā)展的主要需求。

（二）行政經(jīng)濟(jì)方面

高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面，我國的高速公路目前主要就是少數(shù)的企業(yè)實(shí)行壟斷性經(jīng)營。我國高速公路之所以能夠被少數(shù)的企業(yè)所壟斷，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規(guī)模性以及不可替代性，這樣使得公路的建設(shè)和管理的投資以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等，這樣能夠造成一般的企業(yè)對于公路投資方面難以承擔(dān)。由于少數(shù)的企業(yè)在壟斷的情況下，使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現(xiàn)象。因此，政府在這個(gè)過程中就需要扮演較為重要的角色，主要就是通過一些經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)相關(guān)的市場發(fā)展，承擔(dān)起維護(hù)公共產(chǎn)品有序發(fā)展的重要責(zé)任。在組織和建設(shè)管理公路的過程中，在使用良好的交通服務(wù)的基礎(chǔ)上，賦予特定的企業(yè)在公路建設(shè)上的壟斷的相關(guān)權(quán)利。未來能夠有效減少企業(yè)在進(jìn)行公路管理過程中遇到的相關(guān)問題，管理部門以及一些賦予了企業(yè)壟斷性經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上面加大對于該情況進(jìn)行治理的力度。例如，主管部門可以使用微觀規(guī)制的方法。微觀規(guī)制主要指的就是政府賦予企業(yè)特許的相關(guān)經(jīng)營的同時(shí)，允許政府對其進(jìn)行相關(guān)的治理。在這樣的處理方案下，一方面主要是適應(yīng)了一些公路的實(shí)際運(yùn)營發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，另外一方面主要就是體現(xiàn)了政府對于宏觀經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展目標(biāo)和需求，從而減少一些因?yàn)槠髽I(yè)壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外，政府賦予了企業(yè)在公路建設(shè)權(quán)限的主要表現(xiàn)方面在于其特許的相關(guān)經(jīng)營企業(yè)簽訂的相關(guān)特許經(jīng)營合同內(nèi)容。因此，相關(guān)方面需要明確合同的雙方之間的權(quán)利和義務(wù)。在雙方權(quán)利和義務(wù)都得到明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)而保障公路建設(shè)和管理的合理性運(yùn)行。

二、成本方面

在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用的相關(guān)預(yù)測和計(jì)劃、公路施工成本費(fèi)用的分析以及公路工程的成本費(fèi)用的相關(guān)控制。公路施工項(xiàng)目相關(guān)的成本費(fèi)用的計(jì)劃和預(yù)測是任何一項(xiàng)工程在施工之前需要進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃和論證的部分。相關(guān)的工作人員通過對于編制工程施工的預(yù)算方面來完成項(xiàng)目施工之前的相關(guān)成本管理的工作。預(yù)算管理作為工程建設(shè)的一個(gè)較為重要的環(huán)節(jié)，在整個(gè)公路管理和建設(shè)的整個(gè)過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用相關(guān)管理的另外一個(gè)主要的環(huán)節(jié)是計(jì)劃成本，計(jì)劃成本主要是項(xiàng)目經(jīng)理部門按照工程計(jì)劃期間內(nèi)的相關(guān)工程資料，在工程的施工之前提前編寫出相關(guān)的成本計(jì)劃等，形成完整地成本控制計(jì)劃。因此，在實(shí)際的公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的管理過程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的開工之前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而制定出完備的成本計(jì)劃，以免造成一些資源上配備不合理的問題。

三、總結(jié)