規(guī)范土地管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇規(guī)范土地管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

今天，縣委、縣政府召開全縣規(guī)范土地管理工作會議，主要是貫徹落實省、市土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署我縣規(guī)范土地管理工作和清理非農建設閑置土地及違法占用土地建房等有關工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志對制訂我縣耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任書及其考核辦法作了詳細說明，我完全同意，請同志們對照責任書和考核辦法的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我簡要傳達全市規(guī)范土地管理工作會議精神，并就如何規(guī)范我縣土地管理、做好非農建設閑置土地及違法占用土地建房清理等工作，談幾點意見。

一、傳達全市規(guī)范土地管理工作會議精神

7月12日，市委、市政府召開全市規(guī)范土地管理工作會議。會議要求，堅決嚴格執(zhí)行全市土地利用年度計劃，下決心開展清理非農建設閑置土地工作，確保全市土地管理工作法制化、規(guī)范化。市委、市政府主要領導，各縣區(qū)委書記、縣長、分管國土資源工作的副縣區(qū)長，政法委書記、公安局局長、國土資源局局長及分管用地工作的副局長、執(zhí)法隊隊長參加了會議。市委陳建華書記就全市規(guī)范土地管理工作作了重要講話。劉小華市長就貫徹落實全省土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署全市土地管理工作作了主題報告。

陳建華書記在講話中強調，加強和規(guī)范土地管理，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，是促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。規(guī)范土地管理的目的是促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，而發(fā)展的唯一目的是為了讓人民群眾過上好日子。在規(guī)范土地管理工作中，尤其是在依法征地過程中，必須從群眾利益無小事的高度，維護好群眾的合法權益。要切實提高招商引資質量，多引進用地少、稅收多的項目，珍惜每一寸土地，切實提高土地使用效率，為未來留足發(fā)展空間。同時，要扎實做好新一輪非農建設閑置土地的清理工作。

劉小華市長在講話中明確要求，各級、各有關部門要切實增強規(guī)范土地管理工作的政治責任感，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃；要貫徹落實省委張德江書記“三句硬話”和黃華華省長“六個一律不批”，實行最嚴格的耕地保護制度；要嚴格執(zhí)行市委、市政府已下發(fā)的《關于進一步規(guī)范征地管理工作的通知》（河委發(fā)〔20****〕11號）的相關要求，嚴格落實征地責任追究制度。要求市直和各縣區(qū)近期要對準備和正在征用的項目建設用地進行一次全面檢查，凡是征地手續(xù)不完備和與農民分歧未解決的，一律暫停征用。同時在會上，劉小華市長代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了土地利用年度計劃執(zhí)行責任書。

為充分盤活和合理利用非農建設閑置土地，會議還明確要求，從現(xiàn)在起至明年5月，對全市非農建設閑置土地進行一次拉網式的清理，依法對閑置土地、擅自改變用途的土地、注冊資本未到位的項目用地、非法轉讓的土地進行處置。

二、認清形勢，從嚴要求，堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和土地利用年度計劃

土地是民生之本，發(fā)展之基。土地問題始終是我縣經濟發(fā)展進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，堅決執(zhí)行土地年度利用計劃，實行最嚴格的耕地保護制度，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，又是確保當前我縣經濟保持持續(xù)快速發(fā)展勢頭的重要基礎和前提。推行土地利用年度計劃和耕地保護制度，重點要做到“三個強化”：

（一）強化憂患意識，進一步加強和規(guī)范土地管理工作

近年來，我縣在土地管理、利用和保護方面做了大量工作，總的形勢是好的。全縣單位建設用地GDP產出從1996年的9408元上升到2006年的13786.21元，增長率31.76%。但也存在不少突出問題：一是國土資源供需矛盾十分突出。人多地少已經成為制約我縣經濟發(fā)展的最突出、最嚴峻問題之一。二是土地利用總體規(guī)劃的編制嚴重滯后。按照《紫金縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》中確定的主要控制性指標規(guī)劃，到2010年建設用地增量為10440畝，現(xiàn)在實際用地達34158.9畝，突破23718.9畝，如果新一輪規(guī)劃修編工作跟不上，不僅歷史遺留問題無法消化好，而且今后我縣發(fā)展空間將會受到嚴重限制。三是違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。目前，全縣沒有批文的用地有2292.8畝。四是土地利用效率低。2006年我縣單位用地GDP產出僅13786.21元，而全市平均達29.62萬元，對比差距巨大。針對以上存在的各種問題，我們必須站在堅持科學發(fā)展觀的高度，切實增強土地管理工作的責任感，創(chuàng)新思路，研究對策，進一步加強和規(guī)范土地管理工作。

（二）強化責任意識，狠抓規(guī)范土地管理工作落實

按照市下達計劃，今年我縣新增建設用地總量不得超過35公頃，新增建設占用農用地不得超過25公頃，新增建設占用耕地不得超過14公頃，其中，城鎮(zhèn)村建設占用耕地不得超過12公頃，獨立選址項目建設占用耕地不得超過2公頃；補充耕地數(shù)量不少于94.25公頃，其中土地整理（復墾）補充耕地不少于12公頃，土地開發(fā)補充耕地不少于82.25公頃。執(zhí)行這個年度土地利用計劃，必須做到“五個堅決”。

一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。去年，我縣制訂出臺了《紫金縣耕地保護責任目標考核辦法》，各鎮(zhèn)要按照考核辦法做好耕地保護工作。至2006年底，我縣耕地保有量達42.52萬畝，基本農田保護面積40.44萬畝，其中各鎮(zhèn)劃定的保護區(qū)面積38.90萬畝，代深圳、中山兩市代保面積1.54萬畝。可以說現(xiàn)在全縣基本農田保護區(qū)面積已占耕地總面積的95%左右，保護任務重。為此，鎮(zhèn)長作為第一責任人必須對《紫金縣土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責，要堅決執(zhí)行基本農田保護“五不準”。即：不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；不準以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行禽畜養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

二要堅決執(zhí)行“六個一律不批”。凡是不符合土地利用總體規(guī)劃的，一律不批；凡是沒有土地利用年度計劃指標的，一律不批；凡是沒有通過建設用地預審的，一律不報批；對城市規(guī)模已經達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模的，年度計劃指標已用完的，未依法及時繳納新增建設用地土地有償使用費的，一律不受理新增建設用地申請；對未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的，未按預審要求完善相關內容的建設項目，一律不受理建設用地申請；對不符合國家產業(yè)政策的禁止性項目、不切實際的“形象工程”項目、別墅項目、高爾夫項目，一律不得報批用地。同時，要強化用地合同管理，完善建設用地供應公示制度，從源頭上控制土地供應總量，決不能突破年度土地利用計劃指標。“六個一律不批”是規(guī)范土地管理工作的重要紀律，各鎮(zhèn)和國土資源部門要結合我縣實際，認真抓好貫徹落實。一是完善征地制度，各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)引進各類建設項目用地的報批，一律報縣國土資源部門按照預審程序把好預審關，不符合土地利用總體規(guī)劃的不給予預審上報。二是征地實行“二公告一登記”制度，即征地征地公告、征地補償標準公告和土地丈量登記；嚴格執(zhí)行省批轉我縣征地補償標準最低保護價：縣城2.2萬元/畝，古竹、龍窩、藍塘1.86萬元/畝，其它鎮(zhèn)1.66萬元/畝。三是土地出讓實行招拍掛制度。凡經營性土地使用權出讓、工業(yè)用地一律進入縣土地交易機構進行招標拍賣掛牌。工業(yè)用地出讓嚴格執(zhí)行省政府批轉我縣每平方米不得低于120元的標準。

三要堅決保障重點項目建設用地需求。規(guī)范土地管理的主要目的是保障重點項目建設用地，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)和國土資源部門要在嚴格土地管理的同時，優(yōu)化土地布局和結構，充分發(fā)揮土地對經濟社會發(fā)展的支撐作用。一方面要按照切實保護耕地、優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構、合理安排各業(yè)用地、提高土地利用效率的要求，認真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)規(guī)劃要求，調整好今后20年經濟發(fā)展所需建設項目用地計劃。縣國土資源部門要在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期“七大”專題調研的基礎上，全面轉入縣、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，使修編后的縣、鎮(zhèn)規(guī)劃更加適應我縣社會經濟的發(fā)展，更富有操作性和合理性，為今后20年我縣建設項目用地審批打下良好基礎。同時，以縣國土資源部門為主，各鎮(zhèn)配合，在年底前完成全縣20個鎮(zhèn)所有行政村的集體土地登記發(fā)證工作。另一方面要從實際出發(fā)，堅持有保有壓，根據(jù)全縣經濟發(fā)展布局和各鎮(zhèn)發(fā)展實際，區(qū)別不同情況，集中土地保重點、保發(fā)展，確保重點項目、重點產業(yè)、重大工程建設的用地需求。

四要堅決推進節(jié)約集約利用土地。推進節(jié)約集約用地是破解我縣土地資源瓶頸的迫切要求和重大舉措。各鎮(zhèn)和國土資源部門要積極研究探索促進轉變用地觀念和用地方式的辦法和措施，堅定不移地走節(jié)約集約利用土地資源的路子。堅持成本體現(xiàn)補償、價格反映稀缺的原則，加大土地取得、使用和保有成本、遏制新增建設用地擴張的利益沖動，充分利用經濟手段提高土地使用效率。要通過建立健全“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的機制，拓展節(jié)約集約用地的新路子。要按照“產業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設產業(yè)轉移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提供項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質量，推動土地利用率實現(xiàn)重大突破。著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。通過拆遷改造、整體搬遷、整理等方式改造城中村和舊村莊，增加城市建設用地，促進房地產健康發(fā)展。加強與金融機構的協(xié)調，加快處置抵債土地，顯化土地價值，盤活閑置土地。健全完善建設用地定額標準和土地集約利用評價指標體系。加快研究制訂集體建設用地使用權轉讓增值收益收繳和使用管理、建立國有土地收益基金等辦法，促進節(jié)約集約用地。

五要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度。進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，形成上下聯(lián)動，統(tǒng)一有效、堅強有力的執(zhí)法監(jiān)察網絡。切實加強鎮(zhèn)國土資源管理隊伍的建設。建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責，相關部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)分別簽訂了耕地保護與執(zhí)行土地年度利用計劃責任書，定下了軍令狀。大家務必保持十分清醒的頭腦，這不是圖形式走過場，而是實實在在的責任，是鄭重嚴肅的承諾。同時，縣根據(jù)省、市的要求，已正式出臺考核辦法，年終統(tǒng)一考核，凡是做得好的將給予獎勵，凡是違法違規(guī)的，將嚴肅查處。

（三）強化發(fā)展意識，消除土地管理認識誤區(qū)

加強土地管理，嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃，最根本目的是要更好地保障我縣經濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活不斷改善。必須正確處理好土地管理工作過程中的兩種主要關系，切實消除思想認識上的誤區(qū)。

一要正確處理好加快發(fā)展和加強土地管理的關系。當前，部分干部群眾認為嚴格土地管理，就是要少上項目，少搞招商引資，消極地理解土地管理工作。我們要正確認識到，嚴格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，特別是要求我們一定要轉變經濟增長方式，走土地集約化利用的路子，促進土地資源可持續(xù)利用。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，正確理解國家政策，尊重經濟發(fā)展規(guī)律，順應經濟發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

二要正確處理加快發(fā)展和維護被征地農民利益的關系。推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不可能不征用土地，而征地就必然涉及農民的利益，就有可能產生一些糾紛。但我們要清醒認識到，農村集體土地征用問題，不僅是經濟問題，更是政治問題，事關社會穩(wěn)定大局；同時，農村集體土地被征用的過程，

就是農民分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果的過程。各級政府和有關部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，嚴格按照省委書記張德江同志“三句硬話”的要求，完善征地制度，統(tǒng)一補償政策，嚴格依法辦事，在開發(fā)利用土地資源、促進經濟發(fā)展中切實維護好人民群眾的利益。要深入細致做好群眾思想工作，多渠道籌集征地補償資金，及時足額支付被征地農民的土地補償費、安置補助費，要妥善安置好被征地農民，保證被征地農民的生活水平不因征地而降低，從而實現(xiàn)加快發(fā)展與維護農民利益、改善農民生活相統(tǒng)一。

三、明確目標，落實措施，全面開展清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房工作根據(jù)市委、市政府的工作部署，結合我縣實際，縣委、縣政府決定于20****年8月至2008年7月底，對全縣非農建設閑置土地進行一次拉網式的清理，依法對閑置土地、擅自改變用途的土地、注冊資本未到位的項目用地、非法轉讓的土地進行處置，充分盤活和合理利用非農建設閑置土地；同時，從20****年8月起至20****年12月，對2004年1月1日起至20****年7月違法占用土地建房進行一次全面清查，嚴厲查處違法占用土地建房、亂搭亂建、未批先建等行為，規(guī)范建房報建審批程序，增強全縣人民對土地管理的法制觀念。要做好這兩項工作，做到“六個必須”。

（一）必須統(tǒng)一思想

統(tǒng)一思想，是做好清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房工作的重要前提。當前，我縣土地利用總體水平較低，利用方式較為粗放，項目用地的投資強度偏低，大部分項目達不到國家規(guī)定的標準；土地利用率偏低，不少企業(yè)項目土地利用率不到30%，最低的不到10%，建筑容積率基本上小于1.0，最低的只有0.5；土地浪費現(xiàn)象較嚴重，截至今年6月份，全縣仍有在冊登記的閑置土地384宗，面積531.6畝。在當前我縣土地供需矛盾十分突出，違法占用土地建房、亂搭亂建、未批先建等現(xiàn)象時有發(fā)生的情況下，開展清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房工作，已經成為緩解土地供需矛盾的迫切需要和提高土地利用率的必然要求。因此，我們必須充分認識做好此項工作的重要性，做到“決心一次下足，政策一次完善，措施一次到位，問題一次解決”，確保非農建設閑置土地和違法占用土地建房清理工作扎實開展，并取得實實在在的成效。

（二）必須摸清底數(shù)

這次清理行動的目標任務是徹底清理全縣范圍內取得合法使用權的非農建設閑置土地和違法占用土地建房。因此，要準確摸清全縣范圍內已依法征用為國有的建設用地和經依法審批為建設用地的集體土地出現(xiàn)閑置，及違法占用土地建房的基本情況，決不能因為工作馬虎而出現(xiàn)“漏網之魚”。對清理出來的閑置土地和違法占用土地建房戶，要逐宗（塊、戶）定性，做到一宗（塊、戶）一檔，為依法處置提供依據(jù)。

（三）必須依法辦事

經核實確認為閑置土地的，要嚴格按照有關文件精神和《紫金縣閑置土地管理辦法》（紫府〔2004〕79號）有關規(guī)定作出處理；對因違法用地造成土地閑置的，要按照有關法律法規(guī)作出處理。凡發(fā)現(xiàn)未經審批，違法占用土地建房的按照《土地管理法》有關規(guī)定標準處罰。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要不折不扣地執(zhí)行有關清理非農建設閑置土地的決定和《土地管理法》有關規(guī)定，在清理工作中，不管涉及到哪一個單位，不管事關什么背景的人，都要堅持用一個標準來嚴格要求，決不搞法外施恩，不搞人情標準，不搞標準外的標準。黨員干部要帶頭配合清理非農建設閑置土地工作，主動登記，主動接受處置。對在這次閑置土地和違法占用土地建房專項清理工作態(tài)度不認真，馬虎應付，甚至弄虛作假的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅追究其責任，絕不姑息。

（四）必須強化宣傳

加強宣傳，是做好清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房工作的重要手段。在行動期間，縣廣播電視臺要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，做到電視有畫面，電臺有聲音；對各鎮(zhèn)清理工作的好做法、好成效進行跟蹤報道；對清理工作不力的單位和違法違規(guī)的負面典型要進行曝光，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)和國土資源部門要組成精干的工作隊伍，深入做好相關單位、企業(yè)和群眾的思想工作，堅持講規(guī)矩、講道理、講發(fā)展，使有關清理對象的思想從抵觸轉向配合，從誤解轉向支持，確保清理工作順利進行。

（五）必須講究方法

在清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房專項工作過程中，既要堅持依法行政，又要注重依情依理解決問題。要堅持說服教育在前，依法清理在后，把道理給群眾講清楚，把疏導措施落到實處，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中。要在堅持依法行政、按程序辦事的基礎上，處處注重以人為本，區(qū)分不同情況，采取不同對策，既達到清理的目的，又想方設法解決企業(yè)、群眾的實際困難，從而贏得廣大群眾對清理行動的支持與配合。

（六）必須加強協(xié)作

上下聯(lián)動，部門合作，是做好清理非農建設閑置土地和違法占用土地建房工作的內在要求。為切實做好此項工作，縣政府分別成立了閑置土地專項清理工作領導小組、清理違法占用土地建房工作領導小組，由本人擔任組長，辦公室設在縣國土資源局。各鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構和工作機構。在清理行動中，要做到上下聯(lián)動，各司其職、密切配合、形成合力。領導小組成員要始終堅持在第一線，指揮每一次大小行動，深入做好“難通戶”思想工作；要對照工作計劃，及時掌握清理進度，強化督促檢查，加強指導服務，促使清理工作高效推進；要嚴格按規(guī)定要求如實組織申報，確保清理結果真實可靠。

四、加強領導，狠抓落實，確保全縣土地管理工作法制化、規(guī)范化

目標任務已定，關鍵在于抓落實。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想，把規(guī)范土地管理作為一項重要工作任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，抓出成效。

（一）責任落實要到位

市政府與各縣政府簽訂責任書，明確提出在土地管理和耕地保護工作中，縣長是第一責任人，縣分管國土資源工作的領導是直接責任人。今天，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂責任書，鎮(zhèn)長是第一責任人，鎮(zhèn)分管國土資源工作的領導是直接責任人。各鎮(zhèn)和國土資源部門要高度重視，制訂執(zhí)行責任書的具體方案，做到有部署、有檢查、有落實。各鎮(zhèn)主要負責人要對土地管理和耕地保護負總責、親自抓，分管領導要具體負責、著力抓，國土資源部門要履行職責、具體抓，一級抓一級、層層抓落實。

（二）督促檢查要到位

一方面，要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。認真落實國家土地督察制度，加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)一有效、堅強有力的執(zhí)法監(jiān)察網絡。建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查，強化執(zhí)法查處手段。另一方面，要加大督促檢查力度。把耕地保護和年度土地利用計劃的執(zhí)行情況作為干部政績考核評價的一項重要內容，對出現(xiàn)問題的有關責任領導一律不得提拔重用，并作出嚴肅處理。在清理閑置土地和違法占用土地建房工作中，要建立工作情況通報制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及輿論的監(jiān)督作用，確保清理工作取得實效。

（三）隊伍建設要到位

要切實抓好國土部門的領導班子和干部隊伍建設，增強業(yè)務能力，提高執(zhí)法水平。縣國土部門要切實承擔起土地管理工作的責任，發(fā)揮好土地管理工作的參謀助手作用，履行好土地利用的審查、監(jiān)督、指導的職責，特別要增強主動把關的意識，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，屬重大問題，務必及時向縣政府報告，并提出處理建議，真正為政府管理土地放好哨、站好崗，守住我縣耕地“紅線”。

五、把握要求，密切配合，全面啟動第二次土地調查工作

國務院已決定自20****年7月1日起開展第二次全國土地調查，用兩年半左右時間，在全國范圍內利用遙感等先進技術，以正攝影像圖為基礎，逐地塊實地調查土地的地類和面積，掌握全國耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)、房地產以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調查全國城鄉(xiāng)各類土地的所有權和使用權狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；調查全國基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況，對每一塊基本農田上圖、登記、造冊；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省、市（地）、縣四級的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地調查數(shù)據(jù)庫；建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。為全面貫徹落實國務院、省會議精神，進一步動員部署做好我縣第二次全國土地調查工作，各鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，密切配合。

（一）提高認識，增強做好第二次全國土地調查工作的緊迫感和責任感

開展土地調查是我國法定的一項重要制度，是一項公益性、基礎性的重大國情國力調查；是落實科學發(fā)展觀，全面貫徹耕地保護基本國策的重要基礎；是加強土地調控，促進土地節(jié)約集約利用的重要手段；是理順土地權屬關系，促進和諧社會建設的重要保障。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識第二次全國土地調查的重要意義，進一步增強工作的緊迫感和責任感。要站在全局的高度，周密部署，精心組織，采取有力措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，營造良好氛圍

土地調查社會關注度高、牽涉面廣，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶和每一個用地單位，需要社會各界的支持配合。要采取多種形式的宣傳活動，特別是要利用電視、報刊等新聞媒體擴大宣傳影響，宣傳第二次全國土地調查的重要意義、目標要求和主要任務，動員全社會參與和支持調查工作，消除各方面的疑慮，使用地單位和廣大人民群眾真正了解土地調查的重要意義，積極支持、配合做好這項工作。

（三）加強領導，協(xié)調推進

篇2

為深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》（簡稱《土地管理法》），進一步規(guī)范國有農場土地管理，正確引導農場廣大干部職工依法、合理、節(jié)約集約使用土地，防止國有資產流失，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步理順地方國土資源管理部門與農場土地管理機構的關系，充分發(fā)揮土地管理法定職能作用

（一）國有農場設置土地管理機構，行政上接受農墾系統(tǒng)領導，業(yè)務上接受縣級以上國土資源部門領導，實行雙重領導、雙向負責的管理體制。

（二）農墾系統(tǒng)土地管理機構納入全市國土資源管理體系。農場土地管理機構和地方政府國土資源管理部門要主動加強溝通聯(lián)系，共同搞好農場土地管理工作。

（三）縣級以上地方國土資源管理部門負責對轄區(qū)內國有農場土地的土地利用規(guī)劃、建設用地審批、土地登記發(fā)證和土地執(zhí)法監(jiān)察等環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一管理。國有農場土地管理機構負責場區(qū)土地管理事務，其主要職責是：

1、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、省有關土地管理的方針、政策和法律、法規(guī)，以及地方性土地管理的文件、規(guī)章。

2、協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊猛恋乩每傮w規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的編制和調整工作，監(jiān)督檢查場區(qū)土地利用總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的實施情況。

3、負責場區(qū)土地資源變更調查、土地登記發(fā)證和土地變更登記的調查、審核呈批工作；協(xié)助國土資源管理部門做好場區(qū)內的地籍測繪工作。

4、承辦場區(qū)內建設用地、臨時用地的審查報批工作。

5、監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)和政策在本場區(qū)內的貫徹實施。開展土地巡查監(jiān)察，及時制止土地違法行為；協(xié)助國土資源管理部門查處土地違法案件。

6、協(xié)助地方國土資源管理部門做好土地分等定級和土地資產評估及管理工作。

7、按照誰主管誰負責的原則，辦理場區(qū)內發(fā)生的土地事項，調解土地糾紛。

8、承辦地方國土資源管理部門委托辦理的其它土地管理業(yè)務。

二、加強農場土地規(guī)劃管理，嚴格實施土地用途管制制度

（四）國有農場要在地方縣級以上國土資源管理部門的指導下，根據(jù)國家批準確定的方針、任務、計劃、指標和茂名市以及有關縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結合農場的實際，依法編制農場土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，對場區(qū)土地實施用途管制。

（五）農場內單位和個人使用的所有土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。

（六）依法合理使用國有農場土地。非農建設確需使用農場土地搞建設的，必須依法辦理審批手續(xù)，并依法給予補償和安置，不得強行劃轉國有農場土地。

（七）國有農場土地開發(fā)利用和建設用地，由茂名市國土資源局按照省下達的建設用地年度計劃，安排一定的用地指標以解決國有農場的用地需求。

（八）農場的各項建設應按照經依法批準的規(guī)劃實施，依法向當?shù)乜h級以上國土資源管理部門申辦審批手續(xù)和用途變更手續(xù)。

三、完善農場建設用地審批制度，規(guī)范審批程序

（九）國有農場一切非農建設用地，必須依法報經縣級人民政府批準，經營性用地按出讓方式供地。

（十）農場單位使用場區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地建設辦公場所或興辦企業(yè)，或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應當持有關批準文件向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（十一）農場公共設施、公益事業(yè)建設需要使用土地的，經農墾部門審核，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準；其中涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（十二）農場單位非農建設用地審批程序是：農場單位憑建設項目批準文件、農場國土和有關規(guī)劃部門核準的規(guī)劃平面圖、填寫《茂名農墾企事業(yè)單位申請建房用地呈批表》經農場領導審核同意，報茂名農墾局土地管理部門審核后，由縣級人民政府土地行政主管部門辦理審批用地手續(xù)，報同級人民政府批準。其中涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（十三）場外單位、個人使用農場建設用地，一律按國有土地有償出讓方式取得。辦理程序是：憑建設項目的批準文件和當?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門關于建設項目選址用地的文件，以及有關圖件資料，向農場提出申請用地報告，經農場上級主管部門核準后，再到當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理土地出讓手續(xù)，報當?shù)乜h級人民政府批準。其中，涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（十四）農場居民使用農場土地建房，必須符合場區(qū)土地利用總體規(guī)劃和場區(qū)居民點建設規(guī)劃，并盡量利用原有宅基地、空閑地、荒地、閑置地，或拆舊建新，嚴格控制占用耕地。嚴禁在膠林、溝谷、河堤、道口、水庫下游、高壓線附近、陡崖下建筑相關設施。

（十五）嚴格農場居民住宅用地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，農場居民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省規(guī)定的標準。大力提倡農場居民建設公寓式住宅。

（十六）農場居民建設住宅使用本場土地的，由農場居民提出用地申請，經生產隊同意，經本場審核報茂名農墾局核準后，報縣級人民政府土地行政主管部門呈同級政府批準；其中涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農場居民將原有的住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

（十七）已參加房改，并已分到配套伙房或者房改享受面積不夠需增擴用地面積的職工，必須依法辦理用地手續(xù)并經批準后才能動工建設。

（十八）原安置在農場的歸、難僑胞使用農場土地建住宅的，免繳各種規(guī)費；原安置在農場的水庫移民及其子女使用農場土地建住宅的，按茂府辦[*]31號文《關于減免水庫移民改危建房用地收費的通知》要求辦理。

（十九）城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的農場土地，必須通過出讓或劃撥方式取得，通過出讓取得的應按規(guī)定繳交出讓金。

（二十）健全農場宅基地管理制度。在農場宅基地審批過程中，農場土地管理機構要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；居民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

四、加強農場土地登記發(fā)證工作

（二十一）國有農場的一切土地（包括耕地、園地、林地、草地、荒地、水域、灘涂、建設用地等），屬于國家所有，農場取得規(guī)定的使用權。凡歷史上業(yè)經地方人民政府及其土地行政主管部門批準建場規(guī)劃和用地的、進行土地調整已簽訂協(xié)議的、符合《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》的，均應予以維護。任何單位和個人不得以任何借口侵（搶）占國有農場土地。

（二十二）國有農場土地凡符合權屬來源合法、界址清楚、面積準確三個條件的，國土資源管理部門應及時辦理土地登記發(fā)證手續(xù)；對有爭議的土地，調處一宗，登記發(fā)證一宗。

（二十三）農場居民宅基地要登記發(fā)證到戶，內容規(guī)范清楚，切實維護農場居民的合法權益。要加強農場居民宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩(wěn)定。

五、加強土地執(zhí)法監(jiān)察，依法保護國有農場土地資源

（二十四）進一步健全和完善農場土地動態(tài)巡查制度，切實加強農場建設用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉(xiāng)結合部農場居民宅基地的監(jiān)督管理，嚴禁城鎮(zhèn)居民在農場購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農場購買和違法建造的住宅頒發(fā)土地使用證。

（二十五）堅決制止非法侵占國有農場土地行為，加強對土地違法行為的監(jiān)督檢查。對侵占國有農場土地的不法分子，要堅決依法查處；對非法占用國有農場土地的，要堅決返還；對破壞國有農場財產、挑起事端的，必須堅決予以打擊；對違反法律規(guī)定程序將國有農場所屬土地確定給其他單位和個人的，要按照有關規(guī)定對直接責任人進行嚴肅處理。

（二十六）依法依規(guī)妥善處理農場單位或個人建房用地的歷史遺留問題。

1、*年《廣東省農墾國有農場土地管理暫行辦法》（粵國（法規(guī)）字[*]109號）廢止前，農場單位、個人建房用地憑農場用地批準文件資料，可到當?shù)貒临Y源管理機關申辦劃撥《國有土地使用證》。今后土地轉讓的，需按規(guī)定補交出讓金。

2、自《廣東省農墾國有農場土地管理暫行辦法》（粵國土（法規(guī)）字[*]109號）廢止之日起至*年6月30日止，農場單位、個人建房用地憑農墾用地批準文件資料，可到當?shù)貒临Y源管理機關補辦建房審批手續(xù)，領取《國有土地使用證》。場外單位、個人使用農場土地從事非農建設的，須到當?shù)貒临Y源管理機關補交土地出讓金和補辦建房審批手續(xù)、領取《國有土地使用證》。

（二十七）加強土地監(jiān)察機構隊伍建設。建立完善農場、分場、生產隊、生產崗位的土地執(zhí)法監(jiān)察網絡，落實土地執(zhí)法監(jiān)察責任制。

（二十八）做好農場土地法制宣傳教育工作，提高依法管地用地的自覺性。

篇3

為進一步加強國土管理，促進經?濟社會健康協(xié)?調發(fā)展，現(xiàn)就進一步規(guī)范全區(qū)土地管理工作提出如下意見。

一、規(guī)范管理的指導思想

以有關法律法規(guī)和國家、省、市有關文件精神為依據(jù)，堅持對歷史負責、對群眾利益負責，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，正確處理好保護土地資源與保障經?濟發(fā)展的關系，自覺把節(jié)約用地和規(guī)范管理放上重要位置，通過嚴格管理，規(guī)范運作，保護好、利用好寶貴的土地資源，逐步建立起有序開發(fā)、合理利用、集約發(fā)展的土地管理機制，促進全區(qū)經?濟社會持續(xù)快速健康協(xié)?調發(fā)展。

二、規(guī)范管理的主要內容

(一)?規(guī)范土地利用規(guī)劃管理。

1、為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用土地資源，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應嚴格按照全區(qū)土地利用總體規(guī)劃使用土地。

2、為認真貫徹實施全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應結合本地區(qū)實際，制定科學合理的用地功能規(guī)劃，特別要加強基本農田保護，并嚴格依據(jù)規(guī)劃功能保護、開發(fā)、利用土地。

3、為節(jié)約土地資源，謀求土地收益最大化，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應合理制定和上報土地使用計劃，特別是經?營性用地招標、拍賣、掛牌出讓必須實行有計劃地逐步推出。

(二)?規(guī)范土地使用報批管理。

1、區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內土地資源和土地資產的最高管理者，區(qū)土地管理委員會受區(qū)政府委托負責全區(qū)土地使用的統(tǒng)一扎口管理，區(qū)國土部門作為土地管理職能部門，具體負責土地管理的日常事務工作。

2、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）凡需用地的，必須按規(guī)定要求，事先向區(qū)土地管理委員會申報（申報表格附后）。

3、區(qū)土地管理委員會根據(jù)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）用地申報情況，充分考慮全區(qū)用地指標以及各單位城市建設、經?濟發(fā)展、資金狀況等因素后，綜合平衡安排土地使用。

4、未經?區(qū)土地管理委員會同意，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）不得擅自供地，不得越級越權擅自與市有關部門或有關方面直接確定關于收購土地的有關事宜，否則一律不予辦理有關用地手續(xù)。

(三)?規(guī)范土地出讓行為管理。

1、嚴格執(zhí)行國家土地供應政策，除法律規(guī)定可以劃撥的用地外，其他一律實行有償供地。經?營性用地（不包括工業(yè)項目）必須進入土地市場進行公開招標、拍賣、掛牌出讓。

2、工業(yè)項目用地應主要采用招標、掛牌等方式出讓。確需協(xié)-議出讓的，必須在地價評估的基礎上，科學合理確定土地出讓價格。土地出讓價格低于全區(qū)最低保護價（由區(qū)政府每年確定）的，必須報經?區(qū)土地管理委員會批準同意。

3、非經?營性用地出讓，必須嚴格按照錫濱政發(fā)（*）2號文《關于明確非經?營性用地征地補償標準的意見》規(guī)定的操作程序和最低價格執(zhí)行。

4、以市場方式出讓土地，原?則上均以“凈地”方式出讓，從嚴控制以“毛地”方式出讓，特殊情況確需以“毛地”方式出讓的，必須報經?區(qū)土地管理委員會批準同意。

5、為加快已出讓土地的開發(fā)建設，原?則上對本區(qū)范圍內開發(fā)建設尚未竣工的單位不得另行供地（特殊情況確需供地的，必須按規(guī)定申報并說明原?因），對逾期不開發(fā)建設的可依法收回土地使用權，對取得使用權后閑置2年以上的土地應依法收回。

(四)?規(guī)范用地成本測算管理。

1、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）凡需用地的，都必須根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江?蘇省土地管理條例》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》和市、區(qū)有關文件規(guī)定，科學合理測算用地成本，實事求是填報用地成本測算會審表（表格附后）。

2、經?營性用地（不含工業(yè)用地）成本測算，應嚴格按照土地補償安置費、拆遷補償安置費、各項征地規(guī)費、土地出讓規(guī)費、區(qū)級基礎設施費、失地農民社會救助基金等規(guī)定的標準要求進行足額測算（收費項目和標準見附表）。

3、非經?營性用地成本測算，凡市重點工程建設征地暫按錫政辦發(fā)（*）179號文件執(zhí)行，但在內部計算成本時應參照經?營性用地中的有關費用掛帳測算，在以后爭取自用地指標和其他經-營性用地中補充成本、逐步消化；其它非經?營性用地（不含工業(yè)用地）參照錫濱政發(fā)（*）2號文件執(zhí)行。

4、工業(yè)用地成本測算，凡采用招標、掛牌等方式出讓的，應參照經?營性用地成本測算方法進行測算。

5、為確保失地、失業(yè)農民的社會保障和解決社保歷史遺留問題，各類用地都必須按錫濱政發(fā)（*）53號文《關于建立*區(qū)社會保障救助基金的意見》明確的標準，收繳社會保障救助基金，計入土地成本。

(五)?規(guī)范土地補償收益管理。

1、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）凡需用地的，其征地補償、拆遷補償、土地收益等所有土地資金，統(tǒng)一由區(qū)土地管理委員會按規(guī)定進行軋算，其中：土地的各類補償金由區(qū)國土局負責上下銜接和歸口結算，土地的收益金由區(qū)財政局負責上下銜接和歸口結算。

2、嚴格實行土地資金逐級下?lián)苤贫龋型恋刭Y金由區(qū)財政、國土部門與市有關部門統(tǒng)一結算后，再按規(guī)定下?lián)艿礁麈?zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）不得越級直接結算各類土地資金。

3、土地補償安置費、拆遷補償安置費原?則上由區(qū)與鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)土地成本測算情況按實結算；土地收益的分配，參照錫濱政發(fā)（*）68號文《關于進一步加強經?營性用地資金收支管理的意見》執(zhí)行；社會保障救助基金的分配，參照錫濱政發(fā)（*）53號文件執(zhí)行。

4、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）與村的土地資金分配，由各單位結合實際研究確定分配方案，報區(qū)土地管理委員會備案。

(六)?規(guī)范土地資金使用管理。

1、明確土地資金的所有者，凡用地涉及的區(qū)級規(guī)費、區(qū)級基金、區(qū)級收益等土地資金，均屬區(qū)財政所有，必須由區(qū)財政根據(jù)資金類別，實行專戶儲存、專款專用、統(tǒng)一管理，任何部門和單位不得截留、挪用。

2、征地補償安置費和拆遷補償安置費必須足額補償?shù)轿唬坏每丝邸⑶终肌⒔亓簟⑴灿谩Ｆ渲校旱厣细街铩⑶嗝缪a償費及房屋拆遷補償費歸所有者所有；土地補償安置費的20%支付給原-集體土地所有者，80%作為安置被征地農民的安置專用金，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）按實際參保人數(shù)報區(qū)人事勞動和社會保障部門審核后，由區(qū)財政部門將該筆資金撥付市勞動社保部門。

3、土地收益金的使用，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應編制年度使用計劃，專款專用，主要用于：安置失地人員生活補助，失地、失業(yè)、失廠農民醫(yī)療衛(wèi)生和福利，建設公共、公益事業(yè)，城鎮(zhèn)基礎設施建設，補充社會保障救助基金。

4、社會保障救助基金的使用，應嚴格按照錫濱政發(fā)（*）53號文件執(zhí)行。

(七)?規(guī)范用地操作程序管理。

1、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）凡需用地的，應首先向區(qū)土地管理委員會申報，到區(qū)土地管理委員會辦公室領取并填報用地申報表和用地成本測算會審表。

2、區(qū)土地管理委員會接到報件后，組織部分成員單位會同相關鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）與用地單位共商土地出讓方案，并對成本測算進行審核。

3、建立征地方案會審制度，由區(qū)土地管理委員會根據(jù)全區(qū)用地申報情況，適時組織會審，明確會審意見。

4、會審同意后，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）憑區(qū)土地管理委員會會審意見，與用地單位簽定征地補償安置意向書，并向有關部門申請辦理立項、規(guī)劃定點等手續(xù)。

5、上述程序完成后，用地單位到區(qū)土地管理委員會辦公室交納用地保證金，區(qū)國土管理部門正式受理用地申請，并向上級部門報送有關用地手續(xù)。

6、上級部門同意用地并正式啟動用地程序后，由區(qū)國土、財政部門統(tǒng)一對上銜接和結算土地資金，并研究土地資金分配方案，報區(qū)土地管理委員會批準同意后，與各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行結算。

三、規(guī)范管理的組織領導

(一)?建立機構，加強領導。成立區(qū)土地管理委員會，主要負責全區(qū)土地使用的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報批、統(tǒng)一結算，并對以往土地使用情況進行清理，區(qū)政府主要領導任管委會主任，分管國土管理和城鄉(xiāng)建設工作的副區(qū)長任副主任，區(qū)政府辦公室、發(fā)展計劃局、財政局、規(guī)劃局、國土局、建設局、人事勞動與社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、監(jiān)察局、審計局等部門主要負責人為成員。區(qū)土地管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)國土局，并從區(qū)發(fā)展計劃、國土、財政、規(guī)劃部門抽調專人負責日常工作。

(二)?統(tǒng)一思想，提高認識。全區(qū)各級、各單位、各相關部門要充分認識規(guī)范土地管理的重要性，切實強化珍惜土地資源的意識，強化保障群眾利益的意識，強化貫徹科學發(fā)展觀的意識，強化全區(qū)一盤棋的意識，自覺把保護土地資源、保障發(fā)展用地、規(guī)范土地管理工作放上重要位置，認真貫徹落實，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和土地效益最大化。

(三)?合理用地，集約發(fā)展。全區(qū)各級、各單位要自覺貫徹科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌考慮土地開發(fā)經?營。要嚴格控制建設用地規(guī)模，注重提高土地利用率和產出率。堅持按項目需求、按產業(yè)政策、按用地指標、按投資強度提供土地，尤其要認真執(zhí)行區(qū)政府明確的關于畝均投資與產出規(guī)模的規(guī)定和要求，努力提高土地集約利用水平，杜絕盲目圈占土地和閑置、撂荒現(xiàn)象。

(四)?對照程序，規(guī)范運作。全區(qū)各級、各單位、各相關部門都要立足全區(qū)一盤棋，嚴格執(zhí)行用地申報制度、會審制度，按照要求抓好用地成本測算、土地補償安置和拆遷補償安置、以及土地資金的分配、管理和使用，按照規(guī)定的操作程序辦理手續(xù)、結算資金、規(guī)范運作，尤其要杜絕越級越權、違規(guī)操作現(xiàn)象，切實做到顧全大局、服從全局。

篇4

一、參與我市經營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性工作，成功出讓等8宗土地，成交土地面積1130畝，成交價款17.2億元，給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。

二、根據(jù)市政府的安排，參與地區(qū)改造項目工程，按照計劃完成規(guī)劃范圍內4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。

三、參與國際機場的二期擴建工程，按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作，保證了機場擴建工程的順利實施。

四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。五、參與廠的破產處置工作，使企業(yè)職工妥善安置。

六、按照市局、中心領導的指示，參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。

七、按照市局、中心領導的指示，參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點工作。

八、參與經營性土地歷史遺留問題的處理，按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。

九、年11月，按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作，共為中心融資1.2億元。

十、與市城區(qū)工程建設指揮部工作人員，共同參與路兩側土地招拍掛的前期調研工作。

下一步的工作打算：

一是要進一步加強認識，在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設這一目的，為城市建設、經濟發(fā)展和合理利用土地資源服務。

二是要進一步轉變工作作風，提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到，認真講解政策，提高辦事效率；對待收購、出讓的土地，要精打細算、科學分析，力爭政府收益最大化；對各項任務按時、保質完成，增強危機感，適應高效的工作機制。

三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓，加強自身的理論水平；摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識，在工作上大膽出主意、想辦法；積極參與主動服務、現(xiàn)場服務，提高自身工作效能；廉潔自律，潔身自好。

篇5

法規(guī)宣傳學習 提升工作水平

5月10日，牌樓鎮(zhèn)國土資源管理村級協(xié)管員齊聚一堂，召開2012年國土資源協(xié)管員培訓會。此次培訓做到“早、細、嚴、實”，此次培訓以提高全鎮(zhèn)協(xié)管員國土資源業(yè)務理論知識，為做好2012年度各項國土資源工作夯實了基礎。總結回顧了2011年度各項工作，制定了2012年度工作規(guī)劃。利用培訓討論了2012年度全局工作要點，完善了村級協(xié)管員目標管理責任書，并對當前國土資源管理工作出現(xiàn)的熱點難點問題進行了討論，對近期的各項重點工作進行了安排部署，為今年的各項工作開好頭、起好步作好了充分的準備。通過開展集訓，統(tǒng)一了思想，提高了認識，進一步提高了村級協(xié)管員的政治素質和業(yè)務素質，增強了做好今年國土資源工作的信心和決心，達到了收心鼓勁，明確工作目標的目的，收效明顯，為全年工作的順利開展打下了良好的基礎。

通過廣泛宣傳、深入學習，使全民國土資源管律法制法規(guī)意識明顯得到增強，干部隊伍整體綜合素質也得到了明顯提高，營造了較好的工作環(huán)境。

夯實業(yè)務管理 加強安全保障

今年以來，牌樓國土資源所為了堅守城郊耕地紅線，采取四條措施，有效地加強了耕地保護。一是加大耕地保護宣傳力度。今年初，以全鎮(zhèn)19個村召開群眾大會為契機，會上大肆宣講國土資源法律法規(guī)和耕地保護政策，增強了全民耕地保護意識；二是年初與各村層層簽訂了耕地保護目標責任書，在明確了村級協(xié)管員職責和工作任務的同時，還制定了嚴格的獎懲措施，年終實行獎懲兌現(xiàn)；三是聘請村級國土資源協(xié)管員，建立健全耕地保護網絡，做到了早發(fā)現(xiàn)、早會診、早處理，從源頭上不留隱患；四是我們將全鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)劃片分塊，設立基本農田保護牌，明確了基本農田“五不準”、“三禁止”，同時對全鎮(zhèn)居民發(fā)放了基本農田保護明白卡，營造了人人參與、戶戶有責的耕地保護良好氛圍，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡。

同時根據(jù)市區(qū)對非煤礦山采空區(qū)治理的有關文件精神，我所采取四項措施，加強了東寶區(qū)非煤礦山治理專項工作：一是召開專題會議。傳達市區(qū)有關精神，營造治理整頓氛圍；二是聘請專家深入礦井開展礦山隱患排查；三是及時下達礦山生產隱患整改通知書，責令非煤礦山限期整改；四是加強督辦檢查。與安辦、公安聯(lián)手定期跟蹤督辦檢查整改情況，不留整改隱患。通過采取四項措施、逐礦跟蹤督辦檢查，全鎮(zhèn)4家非煤井下礦山涉及采空區(qū)地上民房17家。目前已按期搬遷7家，剩余10家已簽訂了補償拆遷協(xié)議，居民和財產已全部轉移，并結合新農村建設做到了民房限期搬遷。此舉，有力保障了人民生命財產安全，維護了社會穩(wěn)定。

注重精神文明 樹立良好形象

廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程，也是一個部門展示隊伍形象、提升工作水平的重要載體。近年來，牌樓國土資源所根據(jù)市區(qū)有關精神，在開展“兩整治一改革”專項活動中，始終把廉政文化建設作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，以“干好事業(yè)、帶好隊伍、樹好形象”的總體目標，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，有效地推進了廉政文化建設，營造了風清氣正的良好環(huán)境，實現(xiàn)了廉政建設與各項業(yè)務工作的全面進步。并立足實際，結合崗位職責開展了干部隊伍中廉潔從政存在的問題，整治土地和礦業(yè)權交易市場存在的問題，土地征撥、國土執(zhí)法中存在的問題，扎實開展自查自糾，形成了干凈做人、干凈做事的良好工作氛圍。通過聘請廉政建設監(jiān)督員，設立廉政風險舉報箱、公開監(jiān)督電話、開通網上投訴信箱等舉措，推動了社會監(jiān)督力量的積極參與。通過開展“兩整治一改革”專項活動，有效推進了該所廉政文化建設 ， 營造了風清氣正的良好環(huán)境。使全體干部職工工作紀律不斷加強，工作積極性不斷提高，工作作風更加扎實，部門形象得到了改善和全面提升，實現(xiàn)了三個文明建設的雙豐收。