公路安全管理辦法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路安全管理辦法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、各村要成立交通管理服務(wù)站，確定行政村主任為負(fù)責(zé)人。（分值5分）

2、各村要聘請1名以上的交通安全協(xié)管員（可由村、組干部兼任）。（分值 2分）

3、各村民小組要落實(shí)1名交通安全聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組交通安全信息收集、匯總與上報(bào)。（分值3分）

二、日常管理（分值40 分）

1、有駕駛?cè)?、機(jī)動車登記臺賬，駕駛?cè)恕C(jī)動車基本情況記錄完整，底數(shù)清，情況明。（分值5分）

2、熟悉轄區(qū)道路交通安全狀況，有道路隱患排查臺賬，每月及時(shí)開展道路隱患排查整治工作，有隱患上報(bào)情況記錄、整治建議及整治記錄。（分值6分）

3、有違法駕駛?cè)伺_賬，并對違法基本情況逐項(xiàng)記錄。（分值3分）

4、有違法機(jī)動車臺賬，并對違法基本情況（機(jī)動車型號、車牌號、駕駛?cè)嘶厩闆r、年審年檢等）逐項(xiàng)記錄。（分值3分）

5、與轄區(qū)所有駕駛?cè)?、機(jī)動車所有人簽訂道路交通安全管理承諾書。（分值3分）

三、宣傳教育（分值20 分）

1、設(shè)置道路交通安全宣傳欄，每月進(jìn)行一次更新。（分值5分）

2、每月對轄區(qū)駕駛?cè)思皺C(jī)動車所有人進(jìn)行一次道路交通安全宣傳教育，到會人員不低于轄區(qū)駕駛?cè)思皺C(jī)動車所有人底數(shù)的90%，有學(xué)習(xí)記錄及簽到冊。（分值8分）

3、村廣播室播放宣傳農(nóng)村道路交通安全的內(nèi)容每周不少于1次。（分值7分）

四、事故預(yù)防 （分值20 分）

1、轄區(qū)發(fā)生道路交通事故累計(jì)死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的，分別扣5分、8分、12分；發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，扣20分。

2、因機(jī)動車不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未按時(shí)進(jìn)行車輛及駕駛證年檢、審而發(fā)生交通事故的，發(fā)生一起扣0.5分。（分值5分）

3、應(yīng)當(dāng)督促機(jī)動車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動車發(fā)生交通事故的，發(fā)生一起扣1分。（分值5分）

4、轄區(qū)無一次死亡1人以上3人以下交通事故。（分值5分）

五、信息報(bào)送（分值10分）

每月20前向鎮(zhèn)安辦報(bào)送道路交通基礎(chǔ)信息月報(bào)表，上報(bào)各類信息無漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等情況。

六、管理成效（扣、加分項(xiàng)目）

1、因工作不力造成后果受到鎮(zhèn)交管通報(bào)批評的一次扣分5分；

2、因工作不力造成嚴(yán)重后果被區(qū)級以上部門通報(bào)批評的，一次扣10分；

3、積極按照鎮(zhèn)道安辦和上級部門要求開展工作，轄區(qū)道路安全、暢通，秩序良好，受到鎮(zhèn)道安辦通報(bào)表揚(yáng)的加5分，受到縣級以上部門表揚(yáng)的加10分。

七、考核獎懲

（一）凡季度考評排名前3名的村委會，由鎮(zhèn)政府通報(bào)表揚(yáng)，并頒發(fā)獎狀、獎金：第一名300元，第二名200元，第三名100元；

（二）凡年度考核排名前3名的村委會，由鎮(zhèn)政府通報(bào)表彰，授予年度交通安全管理工作先進(jìn)單位獎牌，并獎勵現(xiàn)金第一名1000元，第二名800元，第三名500元；

（三）凡連續(xù)兩個(gè)季度考核排名末位的，村主任及交通安全管理員需到鎮(zhèn)人民政府接受誡勉談話，寫出深刻檢討，并扣發(fā)季度獎金300元；凡年度考核排名末位的村委會、鎮(zhèn)屬部門，由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評，并扣發(fā)年度獎金1000元；

（四）因管理不到位，工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致轄區(qū)交通秩序混亂，交通事高發(fā)故的，一律交由相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

篇2

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費(fèi)用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識、分析、評估危險(xiǎn)源并對危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全

我國在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少，交通運(yùn)輸部2007年1號令的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！?。但本管理辦法中未對安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定，隨后也未出臺相關(guān)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局以財(cái)企[2012]16號文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的1.5%，比交通運(yùn)輸部2007年1號令的規(guī)定有所提高。同時(shí)，本辦法第十九條對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對于公路水運(yùn)工程施工而言，財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實(shí)際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，這就造成了目前公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺了針對本省的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運(yùn)輸部出臺本行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對整個(gè)建筑行業(yè)的，對于公路水運(yùn)工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費(fèi)用制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度，對行業(yè)內(nèi)安全費(fèi)用列支范圍還不能起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費(fèi)用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運(yùn)輸部出臺關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則等強(qiáng)制性規(guī)定是目前1個(gè)亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全

當(dāng)前，大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，這就造成了安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量范圍模糊，施工單位存在擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實(shí)體投入為安全生產(chǎn)費(fèi)用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）對安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費(fèi)用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%。”以上這種將工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費(fèi)用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計(jì)取的安全生產(chǎn)費(fèi)用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費(fèi)用的規(guī)定。交通運(yùn)輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及公路水運(yùn)工程自身特點(diǎn)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法，確定安全費(fèi)用支付子目，同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本，統(tǒng)一指導(dǎo)全國的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付管理工作。

3.4安全費(fèi)用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。而在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對公路水運(yùn)工程施工企業(yè)在項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于我國在公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍、安全生產(chǎn)費(fèi)用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費(fèi)用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財(cái)政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財(cái)政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號）僅對安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一出臺公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。

作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理辦法[Z].交通運(yùn)輸部2007年第1號令.

篇3

關(guān)鍵詞：公路水運(yùn)工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

在公路水運(yùn)工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運(yùn)工程進(jìn)行有效的管理，這樣就造成了施工的現(xiàn)場處于混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致施工不能按照正常的進(jìn)度進(jìn)行。同時(shí)，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致技術(shù)上出現(xiàn)錯誤，嚴(yán)重的時(shí)候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保公路水運(yùn)工程管理能夠順利進(jìn)行。

一、公路水運(yùn)工程施工安全管理中存在的問題

1.只重視水運(yùn)工程的施工進(jìn)度，而忽略了施工安全管理的過程

我們知道公路水運(yùn)工程在進(jìn)行施工的時(shí)候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內(nèi)，為了能盡快完工，增加了勞動的強(qiáng)度，但只是從趕施工進(jìn)度的層面出發(fā)，對工程的質(zhì)量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運(yùn)工程的施工質(zhì)量下降，并容易引發(fā)安全事故。

2.沒有明確的管理制度

在公路水運(yùn)工程施工管理中，施工人員對于公路水運(yùn)工程的建設(shè)管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執(zhí)行力度的不足，沒有發(fā)揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實(shí)處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。

3.在公路水運(yùn)工程施工管理過程中缺乏健全的管理機(jī)制

在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的形式下，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化和施工成本的最小化，是每個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)不會把所有的精力和大量的資金、設(shè)備等都投入到經(jīng)濟(jì)效益差的地方去。在公路水運(yùn)工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發(fā)生安全事故，可能就會造成嚴(yán)重的后果，他們只是從思想上擔(dān)心發(fā)生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。

對于公路水運(yùn)工程施工管理，相關(guān)的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導(dǎo)致了施工方在公路水運(yùn)工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現(xiàn)安全事故，可以大膽的進(jìn)行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導(dǎo)致施工方不能在公路水運(yùn)工程中進(jìn)行有效的安全施工管理，同時(shí)，對公路水運(yùn)工程施工的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不健全，也是容易引發(fā)安全事故的主要原因之一。

4.公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資渠道呈現(xiàn)了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資已經(jīng)從單一的渠道向多元化的方向發(fā)展，我國實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的制度，如果不能按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，那么就會出現(xiàn)那種形象工程，公路水運(yùn)工程的安全施工管理工作就很難進(jìn)行，就會出現(xiàn)較多的施工安全隱患。

5.企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施

有些公路水運(yùn)工程施工的承包單位為了能夠拿到項(xiàng)目，就開始壓低報(bào)價(jià)，有的甚至低于成本的投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和勞動分包的工程時(shí)，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運(yùn)工程施工管理費(fèi)用，這樣就大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的，如果出現(xiàn)了這種情況，那么就會導(dǎo)致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運(yùn)工程進(jìn)行安全施工，就會較少資金投入。

二、對公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議

對公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內(nèi)容：

1.加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作

在公路水運(yùn)工程施工安全管理的過程中，依據(jù)我國《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的和實(shí)施，確立了公路水運(yùn)工程施工管理應(yīng)該堅(jiān)持施工預(yù)防為主，并且進(jìn)行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。只要是已經(jīng)列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位，主要包括：公路的水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測與檢驗(yàn)、進(jìn)行安全評價(jià)等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權(quán)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且要依照國家規(guī)定的相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。在公路水運(yùn)工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預(yù)防為主，還要進(jìn)行綜合性的治理，要采取先進(jìn)的科學(xué)的技術(shù)，使我國的公路水運(yùn)工程能夠順利進(jìn)行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發(fā)生。

2.制定嚴(yán)格的安全檢查制度

在公路水運(yùn)工程施工安全管理中，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，要明確施工現(xiàn)場的安全管理制度，把管理工作做到精細(xì)，要把管理工作真正的落到實(shí)處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且能將問題進(jìn)行及時(shí)的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責(zé)任能夠落實(shí)到真正的負(fù)責(zé)人的身上。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公路水運(yùn)工程施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制

為了適應(yīng)我國發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全管理的法制建設(shè)，在目前，我國的公路水運(yùn)工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應(yīng)該提高安全施工的意識，如果有違反安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，在施工現(xiàn)場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規(guī)規(guī)定和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，這些都會影響公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度。因此，應(yīng)該明確公路水運(yùn)安全法規(guī)，使公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，并且能夠通過相應(yīng)的法律法規(guī)約束公路水運(yùn)工程能夠進(jìn)行安全施工。

4.提高公路水運(yùn)工程施工安全管理人員的素質(zhì)

為了保障公路水運(yùn)工程管理工作能順利開展，那么就要加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業(yè)要定期的培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)，公路水運(yùn)工程的技術(shù)人員和管理人員，讓他們能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)公路水運(yùn)工程所實(shí)施的法律和法規(guī)，提高他們的自身素質(zhì)，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時(shí)，還要加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉工程施工技術(shù)的操作過程，并對他們進(jìn)行考核。

5.要做好公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利進(jìn)行。

在公路水運(yùn)工程施工管理過程中，安全生產(chǎn)工作的主要目的就是要保障施工人員在進(jìn)行施工時(shí)，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要從硬件著手，要給施工人員創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時(shí)，還要注重公路水運(yùn)工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質(zhì)。在人員的素質(zhì)方面要加強(qiáng)對他們培訓(xùn)，通過安全檢查，排除安全隱患。

總結(jié)：

綜上所述，加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工安全管理，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2003年國家計(jì)委第29號令《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》．

篇4

焦作至桐柏高速公路泌陽段位于山高谷深的桐柏山區(qū),雖經(jīng)反復(fù)勘察、一再優(yōu)化設(shè)計(jì),但在44.2公里范圍內(nèi)依然要建造大橋7座、中橋13座、涵洞56座、互通式立交3處、分離式立交16處、天橋7處、通道65處、服務(wù)區(qū)1處,僅參建單位就需要20多家!項(xiàng)目本身的復(fù)雜性,給實(shí)施過程中的安全管理工作提出了更高、更全面的要求。驛宛公司密切結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),全方位構(gòu)筑安全堤壩,強(qiáng)力推動并始終維持著項(xiàng)目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。

驛宛公司實(shí)施的全方位安全管理概括地講就是“六有”:

一是有健全的安全生產(chǎn)管理體系

項(xiàng)目公司成立了以董事長為組長,副總經(jīng)理、總工程師為副組長,各監(jiān)理代表處總監(jiān)、各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)安全管理工作。各參建單位對應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組,主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)工區(qū)或施工班組,根據(jù)需要配備專職或兼職安全員。悉心“編織”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),橫向到邊,縱向到底,覆蓋到項(xiàng)目的各個(gè)角落,隨時(shí)隨地監(jiān)控著項(xiàng)目安全生產(chǎn)動態(tài),為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供了重要的組織保障。

二是有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

為使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理有章可循,驛宛公司以國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)為準(zhǔn)則,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,先后制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)與文明施工管理辦法》、《安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理手冊》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查制度》、《安全事故報(bào)告制度》等一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度,為項(xiàng)目各級安全生產(chǎn)管理組織開展日常工作提供了重要依據(jù)。

三是有適用的安全生產(chǎn)保障措施

為確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正得到貫徹落實(shí),驛宛公司緊密結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及建設(shè)進(jìn)程,先后出臺有安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理措施、高空作業(yè)安全措施、特殊工種管理措施、安全用電管理措施、施工車輛和機(jī)械設(shè)備管理措施、特殊季節(jié)與夜間施工技術(shù)措施、爆炸物品安全管理措施、取棄土場安全管理措施、挖孔樁施工安全管理措施、交叉道施工安全管理、梁板架設(shè)作業(yè)安全管理措施等等。通過細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)措施,讓寬泛的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為具體的方式方法,增強(qiáng)了可操作性,提高了執(zhí)行力。

四是有明確的安全生產(chǎn)管理責(zé)任

每年的工作會議上,驛宛公司在與各施工單位簽訂《施工目標(biāo)責(zé)任書》的同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,將施工進(jìn)度、質(zhì)量控制和安全管理列為一體進(jìn)行綜合考評,強(qiáng)力推行“安全一票否決制”、安全責(zé)任追究制。要求各參加單位必須建立健全安全檔案,明確劃分安全管理人員的責(zé)任區(qū)段和時(shí)段,并做好翔實(shí)的執(zhí)勤記錄,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的可追溯性。

五是有經(jīng)常的安全生產(chǎn)檢查督促

安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、不定期檢查和隨機(jī)抽查多種方式,以經(jīng)?；?、制度化的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,督促各參加單位自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,開展經(jīng)常性的自查自糾、整改提高活動,形成上下聯(lián)動、左右合力的安全生產(chǎn)管理局面。

六是有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎懲激勵

篇5

（一）施工單位水平漁目混珠

特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對較小的項(xiàng)目，不實(shí)行招、投標(biāo)，或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家，這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi)，允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因，也給工程監(jiān)管工作帶來很大難度。

（二）建筑材料質(zhì)量參差不齊

目前，材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題，另一方面是沒有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。（2）半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗(yàn)收時(shí)，競?cè)挥谐^60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測設(shè)備等，這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進(jìn)行動態(tài)管理，未及時(shí)更新和檢修設(shè)備，定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障，這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。

二、提高公路工程監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

針對公路工程中存在的種種監(jiān)管問題和不足，為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益，保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量，在施工中必須要要對工程施工進(jìn)行合理、科學(xué)的監(jiān)管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強(qiáng)措施和建議主要有以下幾個(gè)方面：

（一）制定切實(shí)可行的管理規(guī)章

2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》等配套規(guī)定，這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分，制度應(yīng)跟隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷更新，我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度，是集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、建材采購、工序控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。

（二）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管

根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規(guī)范安全生產(chǎn)臺帳的管理，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經(jīng)過安全知識培訓(xùn)的安全管理人員；是否提供了負(fù)責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式；安全管理人員崗位職責(zé)是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等，對準(zhǔn)備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。

（三）充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，監(jiān)督管理工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，省政府300號令的亮點(diǎn)之一就是在工程交（竣）工驗(yàn)收階段引入了檢測數(shù)據(jù)市場化，重要部位的檢測數(shù)據(jù)交由中介機(jī)構(gòu)來完成。突出建設(shè)單位是工程實(shí)施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持，充分依靠、發(fā)揮它們對質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用，同時(shí)也要加強(qiáng)對其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度，以此來達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件以及實(shí)體質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)對工程質(zhì)量作任何直接的合格評價(jià)，而是通過對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)所作合格結(jié)論進(jìn)行抽檢核查的方式來間接達(dá)到調(diào)控目的。

（四）加強(qiáng)對施工單位的安全教育

公路施工的安全問題“無時(shí)不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，只有現(xiàn)場監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實(shí)到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開施工安全會，組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，時(shí)刻緊繃安全弦，使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)?；痆2]。（五）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員，不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員，對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高，不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識，要有工程一線施工經(jīng)驗(yàn)，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質(zhì)，我省縣級質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)起步晚，力量弱，加強(qiáng)人才引進(jìn)和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點(diǎn)。

三、結(jié)束語