高速養(yǎng)護管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇高速養(yǎng)護管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：高速公路； 養(yǎng)護 ；管理

Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.

Key words：highway； maintenance； management

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：

引言

我國的高速公路從上世紀80年代開始興建，從1988年滬嘉高速公路通車后，“八五”后相繼建成沈大、廣佛、京津唐、濟青等高速公路，1999年，隨著隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，現(xiàn)代化的大交通運輸網(wǎng)濟泰高速公路的建成通車，我國高速公路通車里程已達到10000公里，此后，我國的高速公路進入了一個蓬勃發(fā)展時期，在實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠景目標規(guī)劃的綱要進程中，建設高速公路，發(fā)展高速公路運輸，仍然是我國的公路發(fā)展方向和目標，隨著國家公路長遠規(guī)劃的實施，“兩縱兩橫”、“五縱七橫”高等級公路的建設，使我國貫穿南北東西的高速公路初級網(wǎng)絡逐步得以實現(xiàn)，預計至2050年，高速公路將突破50000公里，形成全國高速公路網(wǎng)狀大通道。

高速公路里程的增加，規(guī)模的擴大，路網(wǎng)的形成，勢必對高速公路的養(yǎng)護管理提出更高的要求，改革現(xiàn)有的養(yǎng)護管理模式，使高速公路在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，已成為當前高速公路發(fā)展的重要內(nèi)容。

1當前高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

我國高速公路的養(yǎng)護管理伴隨著高速公路的誕生和發(fā)展，已走過了二十余個年頭，各地的高速公路養(yǎng)護管理人員經(jīng)過不斷的探索和努力，積累了豐富的管理經(jīng)驗，并通過不斷的國內(nèi)外技術(shù)交流，不斷的豐富管理模式和技術(shù)手段?？梢哉f，我國的高速公路養(yǎng)護管理已邁向了一個健康發(fā)展的道路。

我國的高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀：

組織機構(gòu)比較健全，但養(yǎng)護體制不順

當前，我國高速公路養(yǎng)護管理的組織模式呈現(xiàn)多元化趨勢，既有專業(yè)型的養(yǎng)護機構(gòu)，也有綜合型的養(yǎng)護機構(gòu)；既有單純以養(yǎng)護管理為主的養(yǎng)護機構(gòu)，也有企業(yè)型的施工養(yǎng)護機構(gòu)。但無論何種形式，各地高速公路管理單位都設有專門的養(yǎng)護管理機構(gòu)，各地的高速公路養(yǎng)護管理都基本能夠得到保障。

從全國大多數(shù)地方來看，目前各地高速公路管理大都采用事業(yè)型的管理體制為主，養(yǎng)護經(jīng)費的來源基本靠上級撥款的模式。這種在計劃經(jīng)濟下產(chǎn)生的養(yǎng)護管理體制已經(jīng)不適應日益發(fā)展的高速公路管理要求。盡管各地養(yǎng)護管理部門采取了多種形式的改革，也取得了相應的成效，但由于體制上的影響和養(yǎng)護市場的相對封閉性，人員機構(gòu)臃腫、管理理念陳舊落后、分配體制缺乏活力等種種弊端已逐漸閃現(xiàn)，已越來越影響高速公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)護機制的創(chuàng)新。

人員素質(zhì)較高，但機械化養(yǎng)護水平較低

我國的高速公路養(yǎng)護管理人員組成，大多數(shù)都是從高速公路建設部門或地方公路管理部門調(diào)來，相對具有豐富的一般公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗，但對高速公路的養(yǎng)護特性卻缺乏必要的了解，對高速公路的養(yǎng)護管理及時性、預防性特點還不是十分了解。近年來，一些高速公路管理機構(gòu)十分注重選拔、招聘一些高學歷、高素質(zhì)、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才，充實到養(yǎng)護一線中來，使高速公路養(yǎng)護的技術(shù)水平和年齡結(jié)構(gòu)有了結(jié)構(gòu)性的變化，形成了可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置。

高速公路養(yǎng)護機械的配置由于投資渠道不同，配置數(shù)量存在不同的差異，在貸款修路的高速公路項目中大都考慮了養(yǎng)護機械的購置計劃，而且在養(yǎng)護運營過程中，根據(jù)日常養(yǎng)護需要也逐步配置了大部分養(yǎng)護機械，基本能夠滿足日常養(yǎng)護的需要。但隨著高速公路運營時間的延長，一些養(yǎng)護部門現(xiàn)有的養(yǎng)護機械已越來越跟不上形勢的發(fā)展，機械老化嚴重，實用性、專業(yè)性小型設備缺乏，小而全的大型設備由于實用性差、缺乏專業(yè)管理，機械利用率差，而逐漸失去使用價值，種種弊端逐步呈現(xiàn)在養(yǎng)護管理過程中，機械化養(yǎng)護僅限于口頭上。而且，各地高速公路養(yǎng)護機械的配置由于標準不統(tǒng)一，各條高速公路的情況、標準不同，建議交通部門盡快制定統(tǒng)一的基本標準，滿足各地高速公路在選擇機械時作為參考。

養(yǎng)護管理措施比較到位，但“重建輕養(yǎng)”思想嚴重

經(jīng)過多年的養(yǎng)護實踐，我國各地養(yǎng)護管理機構(gòu)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，逐步摸索出了不少具有特色的養(yǎng)護管理措施、規(guī)范、制度、方式方法，積累了比較豐富的很好的管理經(jīng)驗。例如：“周期性養(yǎng)護”、“精細化養(yǎng)護”、“預防性養(yǎng)護”等，圍繞“及時、快速、高效、安全”的高速公路養(yǎng)護要求，探索出了豐富的養(yǎng)護管理工藝和技術(shù)措施，在高速公路養(yǎng)護實踐中發(fā)揮了重要的作用。

“重建輕養(yǎng)”思想是公路行業(yè)中未能解決的老問題，主要表現(xiàn)在養(yǎng)護資金的投入不足和養(yǎng)護科技進步重視程度不足上，問題起源主要：一是交通部門在建設資金上一直投入緊張，加之部分管理者對高速公路初期養(yǎng)護認識不足，重視程度不夠，在資金投入上不像公路修建那樣充足；二是我國目前高速公路建設大多數(shù)采用貸款修路或其他融資渠道籌資建設，開通運營后迫于還貸壓力，難以抽出資金搞養(yǎng)護和科研開發(fā)，甚至出現(xiàn)挪用部分養(yǎng)護資金的問題；三是部分中外合作或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的高速公路，由于片面追求收費利潤而忽視養(yǎng)護管理。部分地方交通主管部門又缺少必要的監(jiān)管，在政府方面存在政策和法律法規(guī)方面的支持。

養(yǎng)護市場比較穩(wěn)定，但缺少定額和規(guī)范

在高速公路養(yǎng)護管理逐步走向正規(guī)化的今天，養(yǎng)護市場化的道路越來越步入正軌，高速公路養(yǎng)護工程大多采用工程建設管理的運作方式，采用招投標制度，允許有資質(zhì)的施工管理企業(yè)參與養(yǎng)護市場競爭，在部分地區(qū)，鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護公司，使其成為自負盈虧、自主經(jīng)營、具有法人資格的經(jīng)濟實體，參與養(yǎng)護市場競爭，政府部門負責行業(yè)監(jiān)管，逐步形成了一套較為完善的養(yǎng)護市場競爭體系。

我國養(yǎng)護管理目前還缺少一部完整統(tǒng)一的高速公路養(yǎng)護定額和技術(shù)規(guī)范，各地養(yǎng)護管理部門大都依據(jù)公路工程定額，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定高速公路養(yǎng)護費用測算；參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》[1]中高速公路部分來制定養(yǎng)護方案。這些遠遠滿足不了高速公路全方位養(yǎng)護的現(xiàn)實需要，不能反應高速公路的養(yǎng)護管理的整體面貌，急需制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護定額。

面對現(xiàn)實需正確對待，我們也有信心隨著高速公路管養(yǎng)體制的改革和國家“十二五”規(guī)劃的確定，一個充滿活力的高速公路管理嶄新局面即將到來。展望未來，我們有理由相信：21世紀將是高速公路事業(yè)蓬勃發(fā)展的世紀，也是中國公路走向輝煌的世紀。

探索高速公路養(yǎng)護管理的意義

現(xiàn)階段我國高速公路養(yǎng)護管理處于體制轉(zhuǎn)變的起步階段，處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中。各地在探索過程中，也積累了一些經(jīng)驗，隨著路網(wǎng)的建設，多種體制并存、多元管理已開始阻礙高速公路整體效益的發(fā)揮，因此，探索、實踐社會主義市場經(jīng)濟體制下的高速公路養(yǎng)護管理具有重要的意義。

現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護組織模式

多年來，國內(nèi)公路一般采取公路局、公路分局（段）、公路段，集路政、養(yǎng)護、施工管理為一體的三級管理模式。近年來的一些養(yǎng)護改革主要圍繞機構(gòu)精簡、事啟分開、管養(yǎng)分離、人事改革、用工改革、分配制度等方面，來改革養(yǎng)護生產(chǎn)方式，培育養(yǎng)護市場。高速公路由于投資渠道不同，受不同時期國家政策和經(jīng)濟體制的影響，養(yǎng)護管理體制存在多種模式，大體可分為以下幾種：

行政事業(yè)型，即省局成立高速公路公路局，統(tǒng)一管理全省高速公路，每條高速公路根據(jù)不同路段成立一個或數(shù)個管理處承擔具體管理任務。這種養(yǎng)護管理方式的優(yōu)點是：由于實行內(nèi)部單位行政管理，所有養(yǎng)護工作可以獨立完成，各種突發(fā)事件便于隨時處理，經(jīng)濟糾紛少。缺點是：由于實行大鍋飯，工資福利有保障，職工積極性不高，缺乏競爭意識，生產(chǎn)效率差，養(yǎng)護成本高。這種養(yǎng)護管理模式?jīng)]有脫離傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護管理模式，由于行政干預大，獨立自少，面對高速公路日益競爭的市場化新形勢，不能適應今后行業(yè)的發(fā)展方向。

企業(yè)化管理方式，即省局成立高速公路總公司，每條路又成立分公司具體管理。一般情況下，總公司成立養(yǎng)護管理職能部門，各高速公路分公司設養(yǎng)護管理部門和養(yǎng)護工區(qū)，擁有自己的養(yǎng)護機械和養(yǎng)護人員，負責本轄區(qū)的養(yǎng)護工作。通常養(yǎng)護大中修由總公司養(yǎng)護職能部門組織向社會招標，總公司下屬企業(yè)或社會施工企業(yè)可參與競標，使高速公路養(yǎng)護管理逐步走向企業(yè)化管理的道路。

事、啟結(jié)合的管理模式，即高速公路公路局、高速公路養(yǎng)護公司同時存在的管理模式，一套人馬，兩塊牌子。養(yǎng)護管理單位既執(zhí)行行政管理，又負責養(yǎng)護生產(chǎn)的實施，事啟合一。這種管理方式雖能夠充分體現(xiàn)公路管理的公益性，但卻不利于公路事業(yè)的發(fā)展。

“一路一公司”，公司為企業(yè)法人，對該路的籌資、工程建設、運營管理全過程負責。政府主管部門只負責有限的行業(yè)管理和監(jiān)督指導，公司按照自己的方式獨立經(jīng)營，分散管理、各自為政，為片面追求最大利潤，往往忽視社會效益，使高速公路的公益屬性受到淡化。

4、今后高速公路養(yǎng)護管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段我國高速公路都是收費公路，具有公益性和商品性的雙重屬性。公益性是高速公路本質(zhì)的屬性，是以總體社會效益、區(qū)域發(fā)展為目的的，是永恒的。高速公路商品屬性，僅僅是出于融資建設、收費還貸、滾動發(fā)展中的商業(yè)行為而帶來的，是有時限性的。因此，高速公路的養(yǎng)護管理，既要使其公益性得到充分保障，滿足社會公益性的需求，也應積極探索養(yǎng)護經(jīng)營的多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護工作逐步步入社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平道路。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成和管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護管理體制必然走一條符合社會主義市場經(jīng)濟體制，符合高速公路自身特點的路子，逐步實現(xiàn)事啟分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學。今后的高速公路養(yǎng)護管理體制、機制將呈現(xiàn)以下趨勢。

進一步加大區(qū)域性協(xié)作

高速公路養(yǎng)護點多、面廣，投入的維護資金大，而頻繁的封閉維修將會對服務質(zhì)量帶來很大的影響。為減少這種影響，采取的技術(shù)措施是加強路況檢測、進行有效地的預防性養(yǎng)護，并提高機械化養(yǎng)護水平和及時快速反應能力。但目前，由于養(yǎng)護管理單位面臨的問題是一些昂貴的養(yǎng)護檢測設備和機械裝備，受財力影響配置不足，即使有也存在使用效率底、專業(yè)性差的問題，社會上又租不到，采購了又長期面臨閑置的問題，如一些大跨徑橋梁的檢測，經(jīng)常需要對關鍵部位進行檢測，購置一臺橋梁檢測車需要幾百萬元，一年只使用一兩次，要解決這些問題，進行區(qū)域性的合作十分必要，相鄰單位、部門甚至省份可以按照本地區(qū)特點，裝備不同性質(zhì)、不同數(shù)量的養(yǎng)護施工、檢測設備，經(jīng)過協(xié)商、以會員制形式，互相協(xié)作，有效使用。滿足區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補、有償使用的要求，使養(yǎng)護專業(yè)化的水平得以提高。

（2）管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一

隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路建設初期，由于投資多元化的影響，帶來的一路一公司甚至一路多公司的局面，隨著使用年限的增加，交通量的不斷增大，將嚴重影響交通服務質(zhì)量。一段維修、關閉，將影響局部乃至整個路網(wǎng)的正常運行，不僅影響整個高速公路本身的效率，對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展都帶來更新層次的影響。高速公路養(yǎng)護管理，不僅涉及面廣，延續(xù)時間長，技術(shù)含量高，裝備專用，而且還具有維修地點、時間、技術(shù)方案的不確定性各種因素。在高速公路養(yǎng)護管理中，不僅要根據(jù)運營實際情況和社會需求不斷改善和調(diào)整養(yǎng)護技術(shù)政策，還要在一定區(qū)域內(nèi)對交通和維修掌握一定的分流、調(diào)度能力。這就要求建立高速公路養(yǎng)護管理體制時要優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則，實行集中領導、統(tǒng)一管理、分級實施、合理布局。專業(yè)化養(yǎng)護公司的設立，不僅要考慮作業(yè)半徑的大少，還要實現(xiàn)效率養(yǎng)護、快速反應，滿足快速維修、快速通車、及時性養(yǎng)護的社會需求。

逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離的體制改革

早期通車運營的高速公路，許多采用普通公路養(yǎng)護組織模式，高速公路管理處（局）設立管理機構(gòu)，采取自辦養(yǎng)護隊伍的方式組織，日常養(yǎng)護由自己成立的養(yǎng)護工區(qū)承擔，養(yǎng)護工程采用計劃的形式下達，管理者和實施者是上下級關系，而非經(jīng)濟合同關系，資金管理普遍為收支兩條線方式管理，投入的養(yǎng)護資金數(shù)額和方式不能與市場接軌，即采用管養(yǎng)一體化管理的組織方式。這種組織方式在建設運營初期確實起到了積極的作用，但這種封閉式的管理模式，很容易造成管養(yǎng)之間責任不清的問題，而且缺少競爭、效率低下，難以滿足當前養(yǎng)護形勢的發(fā)展。經(jīng)過近幾年養(yǎng)護市場經(jīng)濟實踐和改革不斷向深層次的發(fā)展，建立管、養(yǎng)分離的養(yǎng)護體制已逐步被人們共識。打破行業(yè)壟斷，形成完善的養(yǎng)護工程市場化體系成為可能。最近幾年，在各類養(yǎng)護專項工程中，路面維修已經(jīng)普遍的在區(qū)域內(nèi)公路系統(tǒng)中采取招標的方式進行，橋梁維修、房屋修繕、綠化施工則已普遍在建筑、園林綠化市場化招來施工隊伍，日常保潔養(yǎng)護也已經(jīng)面向社會招標，養(yǎng)護工程已逐漸由計劃任務書的形式向合同管理的方式轉(zhuǎn)變。

高速公路日常養(yǎng)護普遍采用屬段管理的方式，當機械化程度較低時，采取面向社會招工或直接外包的形式，需要少量的機械的專業(yè)化快速維修可采取自辦養(yǎng)護的方式，這樣能夠更快、更直接、更適合偶然性、突發(fā)性的維修組織。因此，日常養(yǎng)護是否采用管養(yǎng)分離的管理模式，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，進行探索和實踐。

養(yǎng)護隊伍更趨向?qū)I(yè)化

高速公路的養(yǎng)護工程的特點是技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格，因此需要養(yǎng)護隊伍做到人員精干、技術(shù)全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護和應付各種突發(fā)事件的搶修工作。這就需要組建一支能夠勝任上述維修需求的專業(yè)化精干隊伍。

養(yǎng)護作業(yè)更趨向機械化

高速公路交通流量大，車速快，晝夜不間斷，為避免因養(yǎng)護作業(yè)封閉交通造成交通堵塞，需要加大養(yǎng)護機械化進程。采用機械化養(yǎng)護，能夠使維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動效率得到保障，確保高速公路具有良好、快速和安全的行車環(huán)境，是充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。機械設備的合理配置是養(yǎng)護機械化的基礎，應本著實用、先進和配套的原則，應滿足基本需要。如資金受限，應優(yōu)先購置用于路面養(yǎng)護維修的機械，如在養(yǎng)護工區(qū)配置路面清掃車、灑水車、坑槽修補機械、除雪車等，在機械化養(yǎng)護公司配置路面銑刨、攤鋪、碾壓設備，以便及時修補路面病害。路基、路面、交通設施、綠化機械等養(yǎng)護作業(yè)應采取養(yǎng)護機械配合人工的方式進行，并隨著機械化程度的提高，逐步減少人工作業(yè)。部分專業(yè)大型設備，專業(yè)養(yǎng)護公司之間應加強區(qū)域合作，以會員制的方式有償使用。隨著養(yǎng)護體制改革及養(yǎng)護市場的逐步形成，維修作業(yè)將全部由機械化養(yǎng)護公司來完成，綠化、機電、設施等各類養(yǎng)護專業(yè)維修公司的成立，將極大促進養(yǎng)護機械化的進程。

養(yǎng)護技術(shù)政策措施的發(fā)展

高速公路養(yǎng)護技術(shù)政策措施是高速公路在養(yǎng)護過程中應遵循的方針政策和技術(shù)標準，其目的是為了使高速公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、科學化。高速公路養(yǎng)護技術(shù)政策內(nèi)容廣泛，包括高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、安全標準、檢測標準、養(yǎng)護機械化規(guī)范等內(nèi)容。

我國現(xiàn)階段公路養(yǎng)護方針是“建養(yǎng)并重，強化管理，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技，提高質(zhì)量，依法治路，保障暢通”[2]，堅持“普及與提高相結(jié)合，以提高為主”，強調(diào)規(guī)范化養(yǎng)護、科學養(yǎng)護、全面養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和機械化養(yǎng)護等[3]。通過科學規(guī)范的養(yǎng)護，保持和恢復公路原來狀態(tài)和技術(shù)標準，對達不到技術(shù)標準的設施進行改造提高，保持與提高通行能力，延長道路使用壽命。在養(yǎng)護實踐中，應遵循以下原則:

高速公路養(yǎng)護必須遵循“預防為主，防治結(jié)合”的方針。根據(jù)路況調(diào)查資料和當?shù)貙嶋H，科學分析，預先防范，消除隱患，做好自然災害和特殊天氣下的公路防護工作，增強公路耐久性和抗自然災害能力。

因地制宜，因路制宜，結(jié)合當?shù)厝斯?、機械設備、養(yǎng)護工程材料，降低養(yǎng)護成本。

推廣“四新”成果，積極開展TQC全面質(zhì)量管理和科技攻關，應用先進的科學技術(shù)和管理方法養(yǎng)路，提高養(yǎng)護科技含量。

全面貫徹《公路橋梁養(yǎng)護管理制度》，強化“四個一”責任制度，加強公路橋梁巡查、檢查、維修加固管理力度，消除安全隱患。

高速公路養(yǎng)護工程設計，應符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標準》的規(guī)定，認真做好交通量調(diào)查，積極開發(fā)利用全自動交通量觀測儀器，為公路養(yǎng)護、設計、規(guī)劃、科研提供全面、準確、連續(xù)、可靠的交通信息資料。

堅持及時、快速養(yǎng)護，提高突發(fā)事件應急反應能力，養(yǎng)護施工時注重社會效益，保障公路暢通。

強化以路面養(yǎng)護為主的全面養(yǎng)護，加強對交通設施（包括標志、標線、通訊、監(jiān)控等）、收費設施、服務設施等的管護，保障高速公路應用的服務水平。

提高機械化養(yǎng)護水平，降低勞動強度，提高操作安全性，保證養(yǎng)護質(zhì)量。

推廣路面、橋梁管理系統(tǒng)，建立公路數(shù)據(jù)庫，實行病害監(jiān)控，實現(xiàn)決策科學化。

改革養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，提高路政養(yǎng)護一體化協(xié)作能力，加強地域、部門之間的聯(lián)動，保障高速公路通行能力。

6、結(jié)語

高速公路養(yǎng)護管理所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，需要探討的問題很多，本文只就高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀和存在的幾個問題進行了分析，對高速公路管理體制、相關養(yǎng)護管理政策和技術(shù)措施進行了簡單闡述。由于篇幅所限，對今后高速公路養(yǎng)護所要進行的養(yǎng)護定額問題、養(yǎng)護市場化、公路養(yǎng)護與社會環(huán)境發(fā)展等問題，有待于進一步探索研究。

參考文獻

[1]交通部.公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范.北京：人民交通出版社，1986.

篇2

關鍵詞：高速公路；養(yǎng)護管理

一、高速公路養(yǎng)護的特點

1.養(yǎng)護工作的經(jīng)常性、及時性

由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài)，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經(jīng)濟效益和社會效益。對養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽，不僅對道路及其設施本身造成潛在的危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴重生命威脅。

2.養(yǎng)護工作有較大的危險性

高速公路行車密度大、車速快，在高速公路上進行養(yǎng)護管理工作作業(yè)，存在著較大的危險性。

3.養(yǎng)護對象的廣泛性

高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監(jiān)控、通信、照明設施，綠化、環(huán)保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互相聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。

4.養(yǎng)護的高成本性、復雜性和科技性

高速公路養(yǎng)護標準較高、機械規(guī)模及使用比例較大，成本較高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術(shù)。

二、高速公路養(yǎng)護管理的重要性

1.高速公路的經(jīng)常性和及時性

養(yǎng)護可以正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修，創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。

2.高速公路養(yǎng)護管理是公路正常使用的需要

高速公路養(yǎng)護管理可以提前預防道路及設施病害的發(fā)生，及時修復隨時出現(xiàn)的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。

3.延長高速公路使用壽命的需要

高速公路的預防性管理可以發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成較完善的使用及服務功能。

4.減少安全事故的需要

運用科學的養(yǎng)護管理方法可以減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。

三、高速公路養(yǎng)護技術(shù)的應用

高速公路養(yǎng)護技術(shù)和高速公路建設技術(shù)都需要專業(yè)人員掌握扎實的專業(yè)技術(shù)知識，都需要有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，但他們也有很多的區(qū)別，建設期間發(fā)現(xiàn)的問題可以根據(jù)其大小采取多種形式解決，甚至可以推倒重來，但養(yǎng)護技術(shù)的應用卻存在很多制約性：高速公路養(yǎng)護必須以“預防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護為主，防止中斷交通”的原則。養(yǎng)護工作的原則要求我們要在保障交通暢通的前提下去解決存在和出現(xiàn)的問題。這就要求我們養(yǎng)護管理工作要從細微之處做起，充分掌握科學的養(yǎng)護知識，及時發(fā)現(xiàn)問題發(fā)展的趨勢和規(guī)律，把工作做到前面。

四、高速公路預防性養(yǎng)護的績效

一條優(yōu)質(zhì)的高速公路如果養(yǎng)護不當，也會及早的產(chǎn)生各種病害，降低使用周期，對經(jīng)營性高速來說，其效益就會明顯降低，同時也影響通行舒適度，這就要求我們養(yǎng)護部門要有前瞻性、預防性。這也就突顯出養(yǎng)護的重要性。同樣一段高速，當你通過先期的及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的養(yǎng)護措施，可以使高速公路的生命周期延長，無形中帶來的經(jīng)濟效益是十分可觀的。

五、高速公路養(yǎng)護管理中存在的問題

1.養(yǎng)護信息化、機械化水平較低

2.職工總體素質(zhì)不適應高速公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不足30%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。

3.缺乏對高速公路總體養(yǎng)護管理狀況的研究和了解

4.規(guī)范建設不完善。目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準等，使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一，標準不一致。

5.內(nèi)部體制建設不夠完善。內(nèi)部關系不理順，工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力，從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。

六、需要做好的幾項工作

鑒于養(yǎng)護管理工作中存在的問題，為使高速公路充分發(fā)揮其應有的經(jīng)濟效益和社會效益，日后應做好以下幾項重要工作：

1.加大資金投入，全面提升養(yǎng)護管理信息化、機械化水平，并在工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設備，提高工作效率。

2.提高養(yǎng)護職工素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍。可以通過對職工進行教育、培訓等方式，使養(yǎng)護人員經(jīng)過學習，增加專業(yè)技術(shù)知識及責任意識，達到高速公路養(yǎng)護對人員的要求。

3.在日常養(yǎng)護工作中多了解、多總結(jié)，在實際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護狀況，為養(yǎng)護工作提供有力的信息支持。

4.盡快制定和完善高速公路有關養(yǎng)護管理規(guī)范和管理辦法，使養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化。

5.加強養(yǎng)護體制內(nèi)部改革，理順關系，提高工作效率。

七、總結(jié)

發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高高速公路運營質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]沈玲. 高速公路養(yǎng)護管理問題新探[J]. 價值工程,2011,(3).

篇3

Abstract :In this paper, according to the actual situation of Shen Ji highway maintenance work, introduces the characteristics, maintenance work organization form, specific technical measures and methods, and according to the actual situation of expressway maintenance at present, how to make scientific, highway maintenance work standardization, reduce maintenance costs, improve maintenance efficiency, put forward ideas and suggestions。

關鍵字：高速公路，管理，養(yǎng)護，想法建議

key words :Expressway,Management, Maintenance, Ideas

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A

1、工程概況和工程養(yǎng)護特點

1.1工程概況

沈吉高速公路（沈陽至草市段）主線全長160.355km，路基寬度26m，行車道寬2×7.5m，路面瀝青砼結(jié)構(gòu)形式，瀝青砼路面主線長160.355km。特大橋2座、大橋44座、中小橋195座，涵洞(通道)268座，隧道6條。工程分別于2006年9月29日（沈陽 至南雜木段）和2010年9月29日（南雜木至草市段）開放交通。

1.2工程養(yǎng)護特點

1、營運車輛多，車輛超限行駛，既污染高速公路路面，又嚴重損壞路面結(jié)構(gòu)。而高速公路管理由于機制上的問題，無法完全制止這種情況，既增加了收費管理的難度，同時也加大了高速公路的養(yǎng)護工作量。

2、冬夏溫差大，多雨雪等惡劣氣候造成養(yǎng)護難度加大。由于沈吉高速公路地處東北高緯度地區(qū)，冬季冰凍期長，雖然每年都投入大量人力、物力進行改善，還是存在著相當數(shù)量的病害。其中以路基、路面存在著一定程度的溫度收縮裂縫最為明顯，這些都增加了養(yǎng)護的工作量和難度。

2、養(yǎng)護機構(gòu)和組織形式

根據(jù)有關資料表明，目前我國高速公路養(yǎng)護機構(gòu)組織形式有三種：一是自主經(jīng)營方式，二是屬地管理方式，三是對外承包經(jīng)營方式。

沈吉高速公路養(yǎng)護工作由管理處工程設備科負責管理，采取市場化養(yǎng)護形式。綠化工程、日常小修保養(yǎng)工程、安全防護設施損壞恢復等工作，交由相對固定的專業(yè)公司負責養(yǎng)護。另一方面，對于專項工程和大修工程，則向社會公開招標，由工程技術(shù)部門組織，將工程交由具備資質(zhì)的專業(yè)公司去做。這種做法可以減少管理人員、機械設備的費用開支。管理上只需配備少而精的專業(yè)人員進行技術(shù)行政上的管理，對承包單位的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督、檢查，以及其它業(yè)務上的指導，能充分調(diào)動專業(yè)養(yǎng)護公司的生產(chǎn)積極性，提高工作效率。還可以減輕管理上的一些事務性工作，便于把注意力用在高速公路的其它運營管理工作上。路基路面、沿線設施、綠化三大養(yǎng)護項目由專業(yè)公司負責工程的養(yǎng)護，能確保各養(yǎng)護項目能按相關技術(shù)規(guī)范進行施工，保證了工程質(zhì)量。

3、日常養(yǎng)護中病害的防治與處理

3.1瀝青砼路面

沈吉段開通時間較短，路面層的路面車轍、沉陷情況較少、路況較好。日常養(yǎng)護中涉及最多的就是坑槽的修補?？硬郛a(chǎn)生的原因主要是施工時原材料及混合料離析或存在雜質(zhì)，外部化學物質(zhì)如機油和汽油的污染等。修補時一般采用乳化瀝青、熱瀝青砼，改性瀝青砼和冷補料針對雨天養(yǎng)護，保證道路的暢通。另外溫差裂縫病害在沈吉段表現(xiàn)明顯，因高速公路冬季低溫產(chǎn)生收縮縫隙，結(jié)構(gòu)層本身的缺陷，路表水進入面層、基層后，水不能及時排出，經(jīng)車輛的反復碾壓及凍融造成明顯的裂縫現(xiàn)象。對這種病害要在出現(xiàn)任何路面病害跡象之后提早進行預防性灌縫養(yǎng)護。如果不進行預防性養(yǎng)護其結(jié)果就是使路面惡化直至需要使用高額的結(jié)構(gòu)罩面或整體重建。

3.2橋梁、通道及涵洞

通道及涵洞的養(yǎng)護主要是清疏工作。日常養(yǎng)護中根據(jù)季節(jié)不同，加大日常巡查的力度，排除影響其使用功能的病害，尤其是保證排水的順暢。橋梁養(yǎng)護主要是對其附屬如防眩板、防拋落物網(wǎng)的損壞維修及橋梁伸縮縫的日常養(yǎng)護。沈吉高速采用在國內(nèi)技術(shù)比較成熟的毛勒伸縮縫，但在通車后的車輛荷載作用下部分伸縮縫縫兩端與瀝青面層接縫處的混凝土面層剝落嚴重。分析原因為施工時混凝土強度滿足不了車輛荷載要求所致，在養(yǎng)護中不得不需要使用高額的結(jié)構(gòu)罩面或整體重建

3.3波形護欄 、標線、交通標志。

波形護欄、防眩設施養(yǎng)護主要是事故損壞后的更換和日常保潔。波形護欄、中央分隔帶防眩板損壞后更換及修復要及時，雨雪天后要及時清潔輪廓標，標識牌等，標線如果存在缺失或污染應及時補劃，保證交通安全。

3.4邊坡防護，雨水沖刷防護

沈吉段高速公路很多地段是開山路段，路塹段較多，因此邊坡防護尤為重要，除按設計的植被防護和網(wǎng)戴防護外，在預防性養(yǎng)護中還進行了防護墻防護，在雨水沖刷嚴重地段及隧道洞口周圍都進行了砌筑防護墻進行防護，在抵御雨水沖刷方面成效顯著。

3.5綠化

綠化主要包括中央分隔帶、邊坡、互通區(qū)綠化帶的樹木和植被的日常養(yǎng)護。包括修剪、治蟲、補植等工作。每年冬末初春進行綠化植被的盤點，以備開春補植養(yǎng)護。

4、想法和建議

目前遼寧省高速公路的養(yǎng)護管理，基本上是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。沈吉高速公路養(yǎng)護工作由管理處工程設備科負責管理，采取市場化養(yǎng)護形式。這種形式管理上只需配備少而精的專業(yè)人員進行技術(shù)行政上的管理，對承包單位的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督、檢查，以及其它業(yè)務上的指導，能充分調(diào)動專業(yè)養(yǎng)護公司的生產(chǎn)積極性，提高養(yǎng)護工作效率。

為提高高速公路的養(yǎng)護管理水平，應引進高素質(zhì)的專業(yè)人才組織強有力的管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)和管理，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。在養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護規(guī)章制度、考核制度，新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和運用，新技術(shù)的培訓和革新方面，應起到牽頭和組織作用。

高速公路的養(yǎng)護管理還要和高速公路的建設階段相互銜接，因為建設時期的項目組在工程結(jié)束后很快解散了，管理經(jīng)營者在交接后數(shù)據(jù)采集不得不單獨進行，這樣大量的工作難以很快完成，因此提倡BTO（Build - Transfer – Operate）模式就是能讓建設階段和運營階段很好的結(jié)合，這樣不僅可以做好高速公路的經(jīng)營管理還有利于做好管養(yǎng)數(shù)據(jù)的采集和存儲。

應繼續(xù)建立和完善高等級公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)（PMS）、橋梁管理信息系統(tǒng)（BMS）及養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)的主導作用，并配備必要的路面、橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)采集檢測儀器。沈吉高速已經(jīng)根據(jù)具體情況應用了相適合的養(yǎng)護管理系統(tǒng)，這樣既提高了工作效率，也為養(yǎng)護決策提供了基礎數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在正在建立路面采集系統(tǒng)，真正的使高速公路養(yǎng)護工作科學化和自動化。

引進先進的節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養(yǎng)護機械；研究開發(fā)故障自動監(jiān)控系統(tǒng)，提高養(yǎng)護機械的安全性、舒適性和易操作性。 養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展，提高機械的使用效益，適應高等級公路安全、快捷的作業(yè)要求。

另外還要加強預防性養(yǎng)護工作。對國內(nèi)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料應推廣使用，積極參與全國的高速公路管理工作的培訓工作，總結(jié)、交流各高速公路管理經(jīng)驗，提高高速公路養(yǎng)護管理水平，加強各路段養(yǎng)護部門的技術(shù)交流與合作，更好地搞好高速公路的建設和養(yǎng)護管理工作。

參考文獻

1、JTJ001—97 《公路工程技術(shù)標準》 北京：人民交通出版社 1998

2、JTJ073—96 《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》 北京：人民交通出版社 1996

3、鄭培居《淺談高速公路養(yǎng)護的一點體會》

篇4

關鍵詞:高速公路 養(yǎng)護管理

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

一、高速公路養(yǎng)護管理的重要性

高速公路建成投入運營后,隨著時間的推移、累計交通的增加,使用性能會逐漸衰減,并出現(xiàn)病害。及時發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損害并有效修復這些損害，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益。

對養(yǎng)護工作的任何絲毫懈怠和疏忽，均可能對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的司乘人員構(gòu)成嚴重生命威脅。

因此，確保高速公路的原設計狀態(tài).堅持”預防為主,防治結(jié)合”的方針,采取合理的養(yǎng)護技術(shù)和措施,對高速公路進行經(jīng)常性、及時性、長期性、預防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護維修。確保高速公路上的各種工程及設施(路基、路面、橋涵、、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標志、監(jiān)控設施等)處于完好狀態(tài)，這是養(yǎng)護管理亟待解決的問題。

二、高速公路養(yǎng)護管理管什么

概括起來，高速公路養(yǎng)護管理主要就是管事、管人、管錢。管事就是管路況：為保持路況及設施完好而進行的日常維護保養(yǎng)、為加固完善道路及設施而進行的專項工程、為恢復或改進原設計功能而進行的大中修工程、對沿線景觀、綠地的綠化美化和環(huán)境保護、災害及惡劣天氣條件下的搶修及應急對策、沿線機電設施的維護與管理、高速公路安全設施-護攔板的維護和更換、機械設備管理、作業(yè)安全管理以及養(yǎng)護技術(shù)管理等，使高速公路設施設備功能齊全、設施完好；管人就是管理好高速公路養(yǎng)護設計、監(jiān)理、施工、檢測單位的人員；管錢就是管費用、成本，好鋼用在刀刃上，將有限資金用好，管好日常維修保養(yǎng)、專項工程、搶修工程及路面、橋梁檢測費用、設計費用、監(jiān)理費用、科研費用等。

三、當前高速公路養(yǎng)護管理存在的問題

1、沒有全國統(tǒng)一的管理模式，養(yǎng)護管理體制不順。不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求。同一高速分別隸屬不同企業(yè)運營，各自為政，管理模式各不相同。

2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴重

對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏足夠的認識及有效的法律約束；養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、缺乏養(yǎng)護定額與規(guī)范

針對高速公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的指標，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。

4、養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低

由于高速公路養(yǎng)護的特殊性，一般設備大都價格昂貴，養(yǎng)護設備使用成本高，導致養(yǎng)護設備規(guī)模跟不上養(yǎng)護發(fā)展的需要；設備使用率低，各養(yǎng)護機構(gòu)已配備的養(yǎng)護設備不能在更大區(qū)域內(nèi)共享，養(yǎng)護設備“買不起、用不起、用不好”的現(xiàn)象普遍存在，造成目前很多養(yǎng)護單位仍采用簡單的機械設備，甚至停留在人工養(yǎng)護的原始階段，專業(yè)化水平不高。

5、養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低

我國仍然處于高速公路的建設發(fā)展時期，大量的相關技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設中，從而使養(yǎng)護管理人員中嚴重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。目前的養(yǎng)護從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平較低，缺乏定期的培訓機制，運用新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響?zhàn)B護的質(zhì)量和水平。

四、高速公路養(yǎng)護管理怎么管

1、制定高速公路養(yǎng)護管理辦法及規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，要做好養(yǎng)護管理工作，務必要制定一系列養(yǎng)護管理辦法和規(guī)章制度，根據(jù)國家現(xiàn)有的《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》制定高速公路《養(yǎng)護管理辦法》和規(guī)章制度并組織加強學習和實踐。這些辦法和制度是做好養(yǎng)護工作的指導方針，能有效地促進養(yǎng)護管理水平的提高。沒有或不落實養(yǎng)護管理辦法和規(guī)章制度，那將“打亂仗”，其結(jié)果勞民傷財，不僅導致養(yǎng)護資金的浪費，也會造成不良的社會影響。

2、要全面更新養(yǎng)護理念。高速公路維修保養(yǎng)和預防性養(yǎng)護是養(yǎng)護管理工作中最基本、最重要的環(huán)節(jié)，做好日常養(yǎng)護的管理和施工，對延長道路的使用壽命、保持路容路貌的美觀起著至關重要的作用。養(yǎng)護管理的中心是路面養(yǎng)護、重點是橋梁隧道的安全。日常養(yǎng)護工作要做到“早”和“小”，所謂“早”就是要早發(fā)現(xiàn)問題、早進行維修，這樣才能及時有效的防止或減少路面、橋梁等各種病害進一步發(fā)展成損壞。所謂“小”，就是從各種小病害著手，及時解決好小病害的維修，避免造成大的損壞。例如：把路面的每一條細微的裂縫都灌好, 就會減緩裂縫的快速發(fā)展和坑槽的產(chǎn)生，避免了過早的實施專項工程，節(jié)省了養(yǎng)護費用。

3、要全面推行日常養(yǎng)護“總承包”的管理模式。目前，日常養(yǎng)護管理模式形式多樣。其中最佳的管理模式是實行“總承包”的管理模式，通過不斷完善檢查評比制度，其效果顯著，可增強養(yǎng)護施工單位的使命感、責任感和危機感，提高養(yǎng)護質(zhì)量，同時使高速公路每天上路施工的作業(yè)點少了，道路更加通暢，形象也更好。

4、要建立和使用養(yǎng)護管理系統(tǒng)。建好路面、橋涵系統(tǒng)不是重點，用好才是重點。科學的養(yǎng)護決策（或者叫養(yǎng)護計劃安排），靠的是對道路運營狀況的評價，評價的基礎數(shù)據(jù)來自于對道路、橋涵等的排查和檢測。這兩個系統(tǒng)可以對排查、檢測的數(shù)據(jù)按照規(guī)范的要求進行分析和評價，應用好這兩個系統(tǒng)可以有效地減少和杜絕“拍腦袋”的養(yǎng)護決策，更加合理的使用和安排有限的養(yǎng)護資金。每日及時更新調(diào)查、檢測和養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)，建立起完善的現(xiàn)代化電子數(shù)據(jù)檔案，做到道路狀況基礎數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)和評價結(jié)果正確、查找方便，以適應各個管理層面上的需求。

5、要全面推行標準化管理和施工。 全面建立標準化管理和施工體系，對日常、定期等巡查的方式、人員和頻率作詳細標準的規(guī)定，對常見的養(yǎng)護施工所需要的人員、機械設備、施工流程等進行統(tǒng)一和規(guī)范。就可通過這樣一套完整的標準化管理、施工手冊，規(guī)范和指導養(yǎng)護工作，使從事養(yǎng)護工作的業(yè)主、監(jiān)理和施工單位中的每個人都知道自己每天該干什么和怎么干 。

6、要重視和抓好高速公路養(yǎng)護質(zhì)量問題。養(yǎng)護工程質(zhì)量，無論是小修還是中修罩面工程，其質(zhì)量狀況令人擔憂，養(yǎng)護工程中前修后壞的情況不斷發(fā)生。修補的坑槽過不了多長時間就又壞了，而且坑槽周圍也發(fā)生了連鎖破壞；灌縫的材料被車輪碾壓后不久跑飛了；墻式護欄、波型護欄等表面的涂裝剛剛刷過的油漆又脫落了；新加鋪的路面不久就出現(xiàn)了病害，平整度還不如原來路面的好；剛剛補栽的樹木又出現(xiàn)了枯死。重新修復這些前修后壞的設施，不僅造成養(yǎng)護資金上的浪費，而且產(chǎn)生了惡劣的社會影響（影響車輛通行和路容路貌）。為什么會出現(xiàn)這些問題，原因：一是對養(yǎng)護管理工作不重視，養(yǎng)護管理人員配備的數(shù)量、素質(zhì)滿足不了現(xiàn)場需要，只能湊合著管理；二是養(yǎng)護方案不合適，即沒有對癥下藥；三是養(yǎng)護質(zhì)量差，即施工中原材料質(zhì)量低劣、施工工藝不規(guī)范；四是養(yǎng)護管理人員、監(jiān)管人員、施工人員的責任心差；五是監(jiān)管不到位。要做好養(yǎng)護工作，首先就要建立一支能適應高速公路現(xiàn)代化養(yǎng)護的管理隊伍，變被動養(yǎng)護為主動養(yǎng)護，變靜止養(yǎng)護為動態(tài)養(yǎng)護，達到養(yǎng)護的高標準、高質(zhì)量、高效率、高機動性。再就是建立合理、高效的機械化養(yǎng)護方式，不斷提高機械配備率和機械作業(yè)的占有率，保證高速公路養(yǎng)護的速度與質(zhì)量。再其次養(yǎng)護工作要責任到人，建立各層次責任人檔案，一旦出現(xiàn)養(yǎng)護質(zhì)量問題，嚴格按“四不放過”的原則追究責任。

7、要全面推行“二分之一”工作法。養(yǎng)護工作的大部分內(nèi)容是現(xiàn)場工作，例如巡查、檢測、調(diào)查、施工和驗收都需要在路上進行，作為養(yǎng)護管理人員，無論是領導或者是一般同志，都應該經(jīng)常上路檢查、指導養(yǎng)護工作?！岸种弧惫ぷ鞣ň褪且话氲臅r間要在路上，各管理單位都要制定詳細的“二分之一”工作法制度，堅持把一半的工作時間放在路上，檢查和督促養(yǎng)護各項工作落到實處。

結(jié)束語：通過早期養(yǎng)護防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標準。及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，并逐漸形成高速公路完好的使用及服務功能，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本，這些就是養(yǎng)護管理應管的事。

參考資料

[1]高速公路養(yǎng)護管理. 人民交通出版社 主編：周余明 人民交通出版社 2001年5月第1版

篇5

關鍵詞：高速公路高邊坡病害 養(yǎng)護與管理

高邊坡病害的危害

自1988年我國第一條高速公路滬嘉高速公路建成以來，至今高速公路在我國的建設歷史已有20多年，山區(qū)高速公路的建設也有10多個年頭，但路塹高邊坡的失穩(wěn)問題一直沒有得到很好的解決。由于高速公路作為運輸主干道，車流量大、行車速度快，一旦出現(xiàn)高邊坡事故，將對交通運輸和生命財產(chǎn)帶來巨大威脅，并將造成很大的社會影響，它目前仍然是高速公路管理中最為嚴重和突出的問題之一。特別是在雨季，高速公路邊坡的塌方、滑坡等地質(zhì)災害現(xiàn)象更為普遍：2004年4月，福建羅長高速公路發(fā)生了滑坡；2004年12月，浙江甬臺溫高速公路樂清段高邊坡發(fā)生山體崩塌；2005年3月，上三高速公路發(fā)生了塌方；2005年5月，杭金衢高速公路發(fā)生了山體滑坡。這些事故嚴重威脅著通行車輛和人員的安全，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會后果?？傮w來說，高速公路高邊坡破壞造成的危害主要有以下幾個方面：

高邊坡破壞帶來系列的工程問題和環(huán)境問題，嚴重的中斷交通，甚至造成人員傷亡，將對交通運輸和人民生命財產(chǎn)帶來巨大威脅，并將造成很大的社會影響。

高邊坡的表層破壞使水土流失，如不及時發(fā)現(xiàn)并治理，必將進一步誘發(fā)邊坡的深層、淺層破壞。高邊坡的淺層破壞造成邊坡溜塌、落石，還危及行車安全，導致人員傷亡事故時有發(fā)生。

高邊坡深層破壞帶來的后果更加嚴重，除了在養(yǎng)護期間需要花費大量的人力和財力進行處治外，還往往中斷交通，且處治后發(fā)生病害的邊坡再進行治理時，技術(shù)和施工難度增加。

路堤高邊坡破壞往往導致路面斷板、開裂，這種現(xiàn)象較為普遍，被稱為難以解決的頑癥，嚴重的情況是出現(xiàn)路堤整體滑動，中斷交通，除給公路營運管理部門帶來直接的經(jīng)濟損失外，還給用路者帶來難以估量的間接損失。

二、高邊坡常見病害類型及整治方法

由于高邊坡所處的地質(zhì)環(huán)境不同，失穩(wěn)孕育條件各異，觸發(fā)因素多樣，因此，高邊坡的變形破壞性質(zhì)、規(guī)模和危害常常是各有特點和多種多樣的。為了確定高邊坡的變形破壞類型，首先需要從坡體的物質(zhì)組成、坡體結(jié)構(gòu)特征、不利結(jié)構(gòu)面發(fā)育狀態(tài)、地下水富存條件與運移規(guī)律、以及各種自然的或人為的誘發(fā)因素對其高邊坡穩(wěn)定性的作用和影響程度等條件出發(fā)，分析高邊坡常發(fā)各種變形破壞現(xiàn)象的運動學特征，明確其相關病害現(xiàn)象描述的概念和意義?？偨Y(jié)歸納常見高邊坡變形破壞的運動學特征有剝、落、倒、崩、塌、錯、滑、坍、溜、流等，如圖1-1所示。

圖1-1高邊坡變形破壞運動特征

一般來說，基于山區(qū)高速公路的調(diào)查研究和相關既有研究成果，結(jié)合路塹高邊坡工程病害的性質(zhì)和規(guī)模，可總結(jié)歸納路塹高邊坡常見病害包括坡面變形病害、坡體變形病害和防護加固工程結(jié)構(gòu)變形病害等三個方面。

坡面變形病害一般包括：風化剝落、流石流泥（坡面沖刷）、掉塊落石、溜坍等；坡體變形病害一般包括：崩塌、滑坡、坍塌、坍滑、傾倒、潰屈、錯落等；防護加固工程結(jié)構(gòu)變形破壞一般包括：坡面或地下排水工程設施損、坡面普通防護工程結(jié)構(gòu)變形或破壞（如骨架、護墻、植草等）、樁墻等支擋工程變形或破壞、錨固工程變形和破壞（如錨噴、錨索或錨桿、鋼筋混凝土梁或墩等）。

為了防止或避免路塹邊坡發(fā)生上述工程病害，必須對有關路塹邊坡進行防護加固工程設計。對于路塹邊坡防護加固工程設計的一般性原則，主要是基于抑制路塹邊坡各種變形和破壞的可能性設計防護加固工程措施，包括坡面變形防護、淺表層變形防護、塊體變形防護、深部變形防護、坡腳應力集中防護和地表地下水的引排處理等措施。其常見病害類型的防護加固工程對策可總結(jié)如表1-1所示。

表1-1 路塹邊坡常見病害類型的防護加固工程對策

常見病害類型 防護加固工程對策

風化剝落、流石流泥、溜坍 植被護坡、圬工防護、噴漿防護、截排水

掉塊落石 錨噴防護、巖面植草、主被動網(wǎng)、明洞棚洞

崩塌、傾倒 刷坡放緩、錨固注漿、巖面植草、截排水

滑坡 減重刷方、抗滑支擋、錨固注漿、截排水、避讓

坍塌、坍滑 刷坡放緩、坡腳支擋、錨固注漿、截排水

潰屈 坡腳支擋、錨固注漿、截排水

錯落 減重刷方、坡腳支擋、錨固注漿、截排水

三、高邊坡養(yǎng)護與管理工作的重點

由于目前我國還沒有專門針對高速公路高邊坡的特點及養(yǎng)護標準作出具體統(tǒng)一的規(guī)定，高速公路高邊坡養(yǎng)護與管理工作各地都有不同的方法與措施。根據(jù)高速公路養(yǎng)護管理實踐經(jīng)驗，要做好高邊坡的養(yǎng)護與管理工作應通過建立相應的制度和規(guī)范實施來提高相應的養(yǎng)護與管理水平，重點歸納如下：

1、調(diào)查研究，進行高邊坡技術(shù)狀況等級評價

高速公路在正常投入運行后，應及時委托具有資質(zhì)的單位或組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)調(diào)查，收集高邊坡設計、施工等方面的詳細資料，并逐一進行現(xiàn)場調(diào)查核對后，根據(jù)調(diào)查所得有關情況進行穩(wěn)定性分析評價，一般宜將高邊坡劃分為穩(wěn)定性好、較好、較差和差幾個等級。再根據(jù)其技術(shù)狀況等級制定相應的養(yǎng)護與管理方案，采取不同的措施：對于穩(wěn)定性好的高邊坡進行正常養(yǎng)護；穩(wěn)定較好的進行小修保養(yǎng)；穩(wěn)定性較差的需進行專項檢查，再確定維修方案進行維修；穩(wěn)定性差的要組織專家或委托有資質(zhì)和能力的單位進行專項檢查，并制定具體的有針對性的維修方案。

2、落實制度，開展高邊坡養(yǎng)護巡（檢）查工作

由于高邊坡病害的發(fā)生具有不確定性與多樣性等特點，高速公路在投入營運后，針對高邊坡應制定相應的巡（檢）查制度，落實和明確相應的責任人，有計劃有步驟的開展高邊坡巡（檢）查工作，以便于及時發(fā)現(xiàn)病害，提前做好應對措施。高邊坡的養(yǎng)護巡（檢）查一般分為日常檢查、定期檢查、專項檢查和位移監(jiān)測四種，根據(jù)不同的檢查類型確定相應的檢查方法和頻率：日常檢查以直接目測為主，配合簡單工具量測，每兩個月至少進行一次，對錨索施工的邊坡和地質(zhì)情況較差的高邊坡或高路堤檢查頻率應適當加密，遇臺風、暴雨等自然災害性氣候，雨中加強巡查，雨過后1天內(nèi)組織檢查；定期檢查以目測結(jié)合儀器檢查為主，對高邊坡各部位進行詳細檢查，一般安排在雨季或大暴雨后進行，每年檢查二次；專項檢查根據(jù)日常檢查和定期檢查所發(fā)現(xiàn)的問題視實際需要確定；位移監(jiān)測以儀器監(jiān)測和簡易監(jiān)測為主，按高邊坡穩(wěn)定性程度的不一致采用不同時間的監(jiān)測工作，一般要求如下：（1）穩(wěn)定性好或較好：每2個月監(jiān)測1次，雨季或臺風暴雨期加密監(jiān)測；（2）穩(wěn)定性差或較差：每1個月監(jiān)測一次，雨季或強風暴雨期加密監(jiān)測； （3）當發(fā)現(xiàn)高邊坡變形加大或坡體出現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象時，應加密監(jiān)測。

3、明確重點，注重高邊坡排水設施的完善與維護

高速公路高邊坡病害的發(fā)生與“水”有著密切的聯(lián)系，地下水活動狀態(tài)對路塹高邊坡穩(wěn)定性的影響是非?；钴S的。大氣降雨引起的坡表徑流與入滲以及地下水位升降常成為公路沿線地質(zhì)災害集中發(fā)生的誘導因素。地下水對邊坡穩(wěn)定性的影響主要體現(xiàn)在對潛在失穩(wěn)面產(chǎn)生的靜水壓力、浮托力（或孔隙水壓力）和滲透力，總體上增加了邊坡失穩(wěn)的下滑驅(qū)動力；另外地下水位的急劇升高將嚴重損傷近滑面區(qū)巖土的強度特性，同時地下水的浸潤對坡體巖土和結(jié)構(gòu)面夾層有很強的軟化效應，總體上減小了邊坡的抗滑能力，容易導致災害的發(fā)生。所以在高邊坡的養(yǎng)護管理中要十分注重對雨水的防范和處理，堅持高邊坡日常防排水調(diào)查，并在雨季來臨前對排水系統(tǒng)的完好情況、邊坡沖刷情況進行調(diào)查統(tǒng)計，對于堵塞的排水設施及時進行清理與疏通，并定期對排水系統(tǒng)不夠完善、甚至無排水設施的高邊坡進行排水設施的完善，使地表地下水等能及時得到排除，減少水患對高邊坡的不利影響。

4、加強預防，及時處治高邊坡的各種早期病害

由于高邊坡病害的破壞力和危害性極大，對于高邊坡檢查中發(fā)現(xiàn)的各種病害應采用“治早治小、一次根治，不留后患”的原則。一旦發(fā)現(xiàn)高邊坡存在安全隱患，應及時采取相應的預防措施，并委托有資質(zhì)的單位進行高邊坡處治方案設計，當多處高邊坡同時發(fā)現(xiàn)病害時，應根據(jù)病害的輕重緩急與經(jīng)費情況分期分批有計劃的進行整治處理。所謂治坡先治水，對發(fā)生病害的邊坡首先修復或完善地表地下排水設施；對遭到破壞的各種防護措施則以修補和加強為主；對病害嚴重的則以強支擋結(jié)構(gòu)為主。補強加固采取的工程措施主要有以下幾種：施設平臺排水溝、截水天溝、支撐滲溝、平孔排水等疏排邊坡地表地下水；修補植被或錨噴面，以保證邊坡坡面防護形式的一致性；補強加固原有結(jié)構(gòu)物；嵌補坡體坍滑、淘空較嚴重的邊坡；施設SNS主、被動網(wǎng)，攔石墻和攔石網(wǎng)等防、攔邊坡掉塊落石；施設十字面板，錨索（桿）框架，地梁等錨固工程加強邊坡的整體穩(wěn)定性；檢測原有錨固工程，監(jiān)測邊坡的變形情況等。

5、建立檔案，做好高邊坡內(nèi)業(yè)資料的整理與完善工作

為了能夠全面了解高邊坡的情況，動態(tài)掌握高速公路高邊坡的技術(shù)狀況，對每處高邊坡建立相應的專項檔案，切實做到一坡一檔。做好相應的日常檔案記錄，高邊坡的檔案內(nèi)容應包括：高邊坡基本數(shù)據(jù)表（包括高邊坡的起訖樁號、防護類型、防護形式、結(jié)構(gòu)高度、地質(zhì)情況、防護高度、防護坡率、設計施工監(jiān)理單位、坡面立面照片、技術(shù)狀況評定等內(nèi)容）、

高邊坡日常、定期、專項檢查記錄表（包括檢查時間、檢查人員、天氣情況、檢查內(nèi)容、現(xiàn)狀描述、病害照片、養(yǎng)護意見、整改情況等內(nèi)容）、高邊坡位移監(jiān)測數(shù)據(jù)表（包括監(jiān)測時間、觀測樁位置及編號、監(jiān)測數(shù)據(jù)等內(nèi)容）、高邊坡維修記錄表（包括維修日期、維修內(nèi)容、維修方式、維修單位、維修費用等內(nèi)容）。通過對高速公路高邊坡檔案資料的建立與不斷積累完善，以便及時正確掌握高邊坡的發(fā)展變化，了解其存在的隱患和病害情況，為科學的制定養(yǎng)護維修計劃提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。隨著計算機應用技術(shù)的不斷發(fā)展，在有條件的情況下應積極開發(fā)和應用“高邊坡養(yǎng)護管理系統(tǒng)”，對高邊坡檢查結(jié)果進行電子數(shù)據(jù)記錄和圖片保存，便于整體對比和查閱分析，對于不斷提高高邊坡的養(yǎng)護與管理水平具有十分重要的意義。