集體土地的管理辦法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇集體土地的管理辦法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號），我局制定了《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》，現予印發，請遵照執行。

本通知自2003年8月1日起施行。

二三年七月二十八日

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見

一、暫停辦理有關事項

1、[暫停事項申請]

按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號，以下簡稱《辦法》）第八條規定，用地單位取得征地或者占地批準文件后，可以向區、縣國土房管局申請在征地或者占地批準文件規定的用地范圍內暫停辦理有關事項。用地單位應當提交暫停辦理事項申請書、規劃批準文件、征地或者占地批準文件。

2、[暫停事項通知和公告]

區、縣國土房管局收到用地單位暫停辦理事項申請后，應當在7個工作日內審查完畢；審查批準后，應當在7個工作日內就暫停事項書面通知當地規劃、建設、戶籍、工商、稅務等部門及鄉鎮人民政府，并在用地范圍內予以公告。通知和公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事項、暫停期限等內容。

3、[暫停期限]

暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位需要延長暫停期限的，應當提前30日向區、縣國土房管局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延長的期限不超過半年。區、縣國土房管局批準延期申請后，應當將延長暫停期限的決定書面通知當地規劃、建設、戶籍、工商、稅務等部門及鄉鎮人民政府，并在拆遷范圍內公示。區縣國土房管局的審查和通知時限按照本實施意見第2條規定執行。

除市政府確定的重大市政基礎設施建設工程或者其他建設項目經市政府批準的以外，暫停期限滿20日后，區縣國土房管局方可拆遷公告。

二、房屋拆遷許可證的申請與核發

4、[用地批準文件]

按照《辦法》第九條的規定，用地單位申請核發房屋拆遷許可證，提交的用地批準文件包括：

（1）屬于征地拆遷的，提交市人民政府批準征用集體土地的批復；

（2）屬于占地拆遷的，提交市人民政府批準占用集體土地的批復或者區縣人民政府批準占用集體建設用地的批復。

5、[規劃批準文件]

按照《辦法》第九條規定，用地單位申請核發房屋拆遷許可證，提交的規劃批準文件是指市或者區、縣規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證。

6、[拆遷實施方案]

按照《辦法》第九條規定，用地單位申請核發房屋拆遷許可證，提交的拆遷實施方案，是指拆遷人根據《辦法》第十條規定擬訂的文件。拆遷實施方案應當包括以下內容：

（1）項目基本情況；

（2）拆遷范圍、拆遷方式，搬遷期限，委托拆遷和評估等內容；

（3）被拆除房屋及其附屬物基本情況；

（4）補償安置方式及其主要內容；

（5）拆遷補助辦法；

（6）其他應當在拆遷實施方案中明確的內容。

7、[占地拆遷實施方案]

按照《辦法》第十條規定，占地拆遷房屋的，鄉（民族鄉）、鎮人民政府審核拆遷人擬訂的拆遷實施方案，需要時，可以征求區、縣國土房管局的意見。

8、[公布拆遷實施方案]

拆遷人應當按照《辦法》第十條規定，在拆遷范圍內公布經區縣國土房管局批準的征地拆遷實施方案或者經鄉（民族鄉）、鎮人民政府審核并報區縣國土房管局備案的占地拆遷實施方案，公布期限不少于10日。

拆遷實施方案應當在區縣國土房管局拆遷公告之日前（含拆遷公告當日）公布。

9、[安置房屋證明]

按照《辦法》第九條規定，用地單位申請核發房屋拆遷許可證，提交的安置房屋證明文件，包括建設工程竣工驗收備案表、土地使用權證明文件或房屋所有權證。

10、[補償資金證明文件]

按照《辦法》第九條規定，用地單位申請核發房屋拆遷許可證，提交的拆遷補償資金證明文件，是指銀行向區、縣國土房管局出具的拆遷補償資金到位證明文件，具體辦法按照市國土房管局、中國人民銀行營業管理部《關于加強城市房屋拆遷補償安置資金使用監督的通知》（京國土房管拆字[2001]1177號）有關規定執行。

11、[跨區縣項目發證]

跨區、縣項目的房屋拆遷許可證，可以分別由所涉區、縣國土房管局核發，也可以由市國土房管局根據實際情況指定其中一個區縣國土房管局核發，并將有關情況通知相關區、縣國土房管局。

12、[兼有國有土地和集體土地房屋拆遷的情形]

建設項目用地范圍內兼有國有土地和集體土地的房屋拆遷的，建設單位應按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》有關規定申請房屋拆遷許可證，區縣國土房管局審核后，統一發放房屋拆遷許可證和拆遷公告。

13、[拆遷范圍和拆遷期限]

拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。

房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍不得超過用地批準文件確定的用地范圍，但是用地范圍外的房屋與拆遷范圍內的房屋不可分割時，拆遷主管部門可以把拆遷范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。

房屋拆遷許可證規定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規定的拆遷期限內未完成拆遷的，應當在期限屆滿15日前向核發房屋拆遷許可證的區縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月。

14、[拆遷公告]

區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內拆遷公告。拆遷公告應當載明房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等主要內容。

15、[許可證印制]

房屋拆遷許可證由市國土房管局統一印制，內容主要包括拆遷人、項目名稱、拆遷范圍、拆遷期限、發證機關、發證時間等。

16、[拆遷許可證備案]

區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應報市國土房管局備案。

三、委托拆遷和評估

17、[委托拆遷]

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

征地拆遷，拆遷人自行拆遷的，應當具備本市自行拆遷資質。

委托拆遷的，受托拆遷單位應當具備本市受托拆遷資質；拆遷人應當與受托拆遷單位簽訂委托拆遷書面合同；拆遷人申辦房屋拆遷許可證時，應當向區縣國土房管局提交委托拆遷合同和受托拆遷單位的資質證明材料。

18、[拆遷評估]

征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質的房地產價格評估機構按照本市房屋評估規定評估確定；拆遷人應當與評估機構簽訂委托評估合同。拆遷人申辦房屋拆遷許可證時，應當向區縣國土房管局提交委托評估合同和受托評估機構的營業執照、資質證書。

占地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，可以參照前款規定評估，也可以按鄉鎮人民政府審核并報區縣國土房管局備案的拆遷實施方案確定。

19、[拆遷招標投標]

征地拆遷，屬于下列項目的，用地單位應當通過招標投標方式確定受托拆遷單位和評估單位：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（二）國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

（三）建設項目拆遷居民戶數在500戶以上或者拆遷總費用在8000萬元以上的。

有關招投標事宜按照市國土房管局《關于本市拆遷項目實行招投標管理的通知》（京國土房管拆[2003]306號）執行。

四、拆遷補償安置協議

20、[拆遷補償安置協議]

拆遷人應當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置書面協議。協議一式二份，當事人雙方各持一份；在房屋拆遷中必須給被拆遷人拆遷補償協議原件。

實行貨幣補償的，協議應當包括補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責任、糾紛處理方式等內容。

實行房屋安置的，協議應當包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結算方式、搬遷期限、違約責任、糾紛處理方式等內容；期房安置的，還應當明確搬遷過渡方式和過渡期限等內容。

另行審批宅基地安置的，協議應當包括地上物補償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違約責任、糾紛處理方式等內容。

21、[權屬證件移交]

拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人應將原土地使用證、房屋所有權證交給拆遷人，由拆遷人移交房地權屬管理部門。

五、拆遷裁決程序

22、[拆遷裁決程序]

集體土地房屋拆遷裁決程序，參照市國土房管局2002年12月9日印發的《北京市城市房屋拆遷裁決程序規定》（京國土房管拆[2002]1116號）執行。

23、[行政復議與行政訴訟]

拆遷當事人對區、縣國土房管局的裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、貨幣補償方式

24、[宅基地區位補償價]

宅基地區位補償價，由區縣人民政府按照《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》（京國土房管征[2003]606號）第四條的規定，以鄉鎮為單位確定和公布，并報市國土房管局備案。

區縣人民政府確定宅基地區位補償價，應當考慮各鄉鎮行政區域內的土地區位差異，具有一定的幅度。

具體拆遷項目的宅基地區位補償價，可以按照下列方式確定：

（一）由拆遷人委托有資質的評估機構在區縣人民政府公布的幅度內，根據被拆遷房屋宅基地的實際情況評估確定；

（二）由區縣人民政府或者其指定的相關部門在區縣人民政府公布的幅度內，根據被拆遷房屋宅基地的實際情況確定；

（三）區縣人民政府確定的其他方法。

25、[兼有國有土地和集體土地的鄉鎮]

鄉鎮行政區域內兼有國有土地和集體土地，或者與國有土地相鄰的，區縣人民政府可以批準該鄉鎮統一參照國有土地房屋拆遷補償相關規定，確定宅基地區位補償價格或擬訂拆遷實施方案。

七、房屋安置方式

26、[房屋安置方式解釋及協議]

按照《辦法》第十五條第一款規定，拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償款與安置房屋的市場評估價款結算差價。即拆遷人對被拆遷人依法給予貨幣補償后，被拆遷人再以其所得的貨幣補償款購買拆遷人提供的國有土地上的安置房屋，拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補償相關規定簽訂拆遷貨幣補償協議，再另行簽訂安置房屋買賣協議。

27、[市政府規定以經濟適用住房安置]

按照《辦法》第十五條第一款規定以經濟適用住房安置被拆遷人的，對被拆遷人按照《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》（京國土房管征[2003]606號）第五條規定給予補償，由被拆遷人按照規定價格購買政府定向提供的經濟適用住房。

28、[拆遷補償資金和房屋要求]

征地拆遷宅基地房屋，拆遷人在銀行專戶存入的拆遷補償資金，原則上不得低于該項目拆遷貨幣補償所需資金總量的60％。拆遷人準備的拆遷補償資金低于該項目拆遷貨幣補償所需資金總量的，應就不足部分提供相應數量的安置房屋。

采取貨幣補償方式的被拆遷人數量超過預計比例或其他原因致使拆遷人存入的拆遷補償資金不足的，拆遷人應當及時補足；拆遷完畢后，拆遷補償資金有結余的，拆遷人持區縣國土房管局出具的證明，向銀行申請劃轉余款。

29、[征地拆遷安置房屋條件]

拆遷人提供的安置房屋，原則上應當是現房，并具備合法審批手續；安置用房的市政配套設施和生活服務配套設施，應當具備使用條件。

拆遷人提供的下列房屋，經與被拆遷人協商同意，可以用于拆遷安置，但是在區縣國土房管局核發房屋拆遷許可證時，不予計入拆遷人準備的安置用房數量：

（一）期房；

（二）朝陽、海淀、豐臺、石景山區的拆遷，安置房屋不在四區范圍內、也不在規劃市區內，且距離拆遷地點超過15公里的；其他郊區縣拆遷，安置房屋不在本區縣范圍內的。

30、[農村集體經濟組織或者村民委員會作為拆遷人]

按照《辦法》第十五條第二款規定，農村集體經濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設用地范圍內的房屋安置被拆遷人的，安置房屋應當具備用地、規劃批準文件。

31、[委托安置]

按照《辦法》第十五條第三款規定，其他拆遷人委托農村集體經濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，按照下列規定執行：

（一）拆遷人應當與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂書面委托合同，并向區縣國土房管局備案。

（二）拆遷實施方案由受托的農村集體經濟組織或者村民委員會擬訂，屬于征地拆遷的，報區縣國土房管局批準后執行；屬于占地拆遷的，經鄉（民族鄉）、鎮人民政府審核后，報區縣國土房管局備案。

（三）拆遷補償安置協議可以由拆遷人與被拆遷人簽訂，也可以由拆遷人委托農村集體經濟組織或者村民委員會與被拆遷人簽訂。

八、另批宅基地安置

32、[適用條件]

按照《辦法》第十七條規定另行批準宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應當事先征得區縣人民政府同意，且本集體經濟組織區域內具備安排宅基地的土地，符合土地利用規劃和城市規劃，被拆遷人符合申請宅基地條件。

33、[審批手續]

拆遷宅基地上房屋，另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應當為被拆遷人辦理宅基地申報審批手續和建房審批手續，被拆遷人應予協助。

34、[宅基地減少的補償]

新批宅基地面積少于原合法使用的宅基地面積，對不足部分可以按照區、縣人民政府的規定給予適當補償。

九、宅基地面積標準

35、[宅基地面積控制標準]

根據《北京市人民政府關于加強農村村民建房用地管理若干規定》第六條規定，本市村民每戶建房用地的標準，由各區、縣人民政府根據本行政區域的情況確定并予公布，但近郊區各區和遠郊區人多地少的鄉村，最高不得超過0.25畝（折合167平方米）；其他地區最高不得超過0.3畝（折合200平方米）。

1982年以前劃定的宅基地，多于前款規定的標準，每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）。

36、[宅基地面積認定標準]

被拆遷人宅基地面積認定的具體標準，由區、縣人民政府根據本區縣實際情況確定。

十、其他問題

37、[拆遷結案]

拆遷人應當按照規定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內向區、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關手續。

38、[提前搬遷獎勵費]

被拆遷人在規定的搬遷期限屆滿前提前搬遷的，拆遷人可以給予提前搬遷獎勵費，具體標準由區、縣人民政府確定。

39、[非本集體經濟組織成員房屋]

用地范圍內涉及非本集體經濟組織成員合法取得的房屋土地，經區、縣人民政府批準，可以按照《辦法》有關宅基地房屋拆遷有關規定給予補償安置。

40、[已拆遷公告的項目]

2003年8月1日以前，已經按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第87號）拆遷公告的，不適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，繼續執行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》。

41、[施行日期和文件廢止]

篇2

【關鍵字】油田；土地資源；土地管理

引言

大慶油田是我國最大的油田，是我國重要的能源基地，全國40%的原油來自大慶，油田企業每年都有大量的新增建設用地，每年都有新打的井，對土地的依賴性強，且在占用土地上具有點多、面廣、量大等特點，因此，對于油田企業來說，切實加強土地資產的經營管理，合理利用土地資源，確保其保值增值，具有特別重要的現實意義。大慶油田建設過程中涉及眾多的土地產權問題。土地問題處理好了，有利于大慶油田20年原油持續穩產4000萬噸有利于大慶經濟的繁榮發展，有利于社會的穩定。實際工作過程中，應該依據國家有關法律、法規和政策以及大慶油田的實際情況，妥善處理好土地問題。

1、油田土地管理工作的現狀

土地屬于重要的資源，又是重要的資產，土地管理應該堅持資源資產并重管理，管理的基本原則是：有序在償、供需平衡、結構優化、集約高效。油田土地管理工作是油田工程建設的前提保障，近年來，全國正在開展土地管理調研，國家對土地管理的要求也進一步加強，油田單位應該結合實際，深入基層，加強管理，嚴抓違法案件，繼續做好土地管理工作。

近年來，大慶油田在建設用地程序上，嚴格依據國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》、《黑龍江省建設用地審批流程、建設用地預審程序》等相關管理制度，對油氣田建設每宗地的取得和使用，都依法按程序辦理，足額及時上繳全部稅費，認真履行建設用地合同各項條款，切實做好土地資料建檔歸檔工作；歷年來沒有發生一起因用地問題引發的糾紛。同時，油田公司把集約節約用地放在各項工作的首位；在站（所）選址，井場勘探，油氣管道鋪設，道路建設項目中，做到了“三多、三少、一禁止”（即：多用荒地、多用沙地、多用坡地；少用平地、少用耕地、少用園地；禁止用基本農田）。積極簡化流程工藝，科學合理布井，推廣應用多井組的集約節約用地方式，節約用地成效顯著。

2、油田企業土地資產管理常見問題

全國各油田有一個普遍的現象，油田占地面積廣，土地資源豐富，近年來，土地管理越來越規范，但在土地管理方面難免也存在一些問題。

2.1存在土地荒蕪現象

一直以來，在土地使用方面存在一些問題，例如：管理不善，節約意識淡薄，土地有效利用率偏低，存在閑置、浪費的現象。甚至存在無任何許可的情況下，圈地搞工程、搞項目，工程多年不開工，用地一直空閑，造成嚴重浪費。

2.2重視征地，輕視管理

油田企業為了油田開發的需要，每年都要投入大量資金，投資建設的第一環節就是征用大量土地資源，在一定意義上可以說，土地資源是油田的最寶貴固定資產，是企業資產的重要組成部分。但是長期以來，許多油田企業缺乏土地管理意識，不夠重視土地管理工作，多頭管理現象嚴重，管理機構不健全，或管理人員崗位變換頻繁，相關存檔資料分散或遺失，歸檔不及時，以及機構變動時移交手續不規范，造成了許多珍貴的土地歷史資料遺失，有時甚至因無法找到相關證明材料，不得不重復交費，重新辦理用地手續等，給企業帶來了無可挽回的經濟損失。

2.3建設用地協調管理難度不斷增大

隨著油田開發的需要，建設項目不斷增加，部分油氣勘探建設項目占壓農民耕道、橋梁、林地、經濟作物現象時有出現，項目涉及地方公路、建筑物、河流的穿越、搭頭等，對民用供水、供電、通訊線路進行改道情況時有發生。由于施工人員與所處地區人員存在較大文化差異，加之用地政策、補償標準等缺乏統一標準，基本是多頭管理，與地方協調起來較為困難，嚴重時出現地方人員圍堵工地、阻撓施工現象。

3、加強油田企業土地資產管理的措施

3.1構建土地資源信息化檔案

隨著計算機技術的不斷發展，在土地管理工作中，應該結合實際工作引進軟件，逐步建立起信息化土地資產管理新模式，開發功能強大的土地資產管理信息網絡系統。在系統內，實現企業管理的各個功能，為企業各部門提供方便，如：實現固定資產、流動資產、房產的相互連接，實現土地管理信息的共享、共用，實現土地應用信息的查詢、上報、下發、智能化，從而不斷提高土地管理部門的工作效率，為企業領導及各專業部門進行決策提供重要參考數據。

3.2重視規劃，提高土地利用率

油田建設用地應以可持續發展為指導，以節約用地為方針，遵循相關“十二五規劃”建設用地要求，在建設初期要進行全面考察，科學用地，按需用地，科學規劃，并將規劃進行科學計算，貫徹落實到實際工作中，促進土地資源的合理利用和開發。此外，要從石油技術等方面來減少土地資源的應用，如：①提高鉆井技術，從節約用地的角度出發，在新鉆井方面要靈活運用水平井、定向井等多種鉆探方式；②在鉆井施工前，應該優化方案設計，減少占用土地，減少占用耕地，提高土地資源的利用率，降低鉆井施工成本，在施工過程中，應盡量少修路，充分利用現有公路條件；③對報廢井場積極實施退耕，減少已占土地數量。

3.3加強用地協調，科學合理用地

油田土地管理部門，應該從大局出發，確保油田建設用地征用渠道的通暢，為公司的發展做后勤保障。在油田建設過程中，會遇到各種各樣的土地問題，遇到各種困難，在困難面前，土地部門的管理人員，應該樹立信息，積極協調地方，對地方組織、個人無理阻撓油氣田建設征地進程，故意妨礙工程建設的行為、事件，堅決依法追究當事人責任。積極協助地方土地執法、交通、公安部門開展社會環境綜合治理，堅決懲治滋事鬧事者，保證油氣田建設用地征用的正常工作秩序。

3.4提高認識，樹立土地管理新觀念

土地是企業的重要生產資料，一切經營活動都是在土地上實施的。隨著企業的不斷發展，相關法律法規越來越健全，人們對土地管理工作更加重視，尤其是油田企業的土地管理人員，一定要切實重視和加強土地管理，牢固樹立土地資產觀念，充分認識土地資產在企業生產經營中的重要地位和作用，不斷加大管理力度，確保其保值增值，徹底扭轉以往在土地資產管理上的被動局面，努力推動油田企業土地資產管理觀念的根本轉變。

篇3

[關鍵詞]線粒體腦肌病;高乳酸血癥;卒中樣發作綜合征;基底節鈣化;DNA

[中圖分類號]R743　[文獻標識碼]B　[文章編號]1672-4208(2010)21-0066-03

MELAS是線粒體病中一個常見的綜合征,其臨床特征有突發性偏癱、頭痛、惡心,同時可伴有身材矮小、智力低下、神經性耳聾等。顱腦CT可見雙側基底節鈣化,約占30%～70%(主要在蒼白球占30%～80%),還可有腦梗死(其病灶范圍與主要腦血管分布不一致)、腦室擴大、腦萎縮等。目前已知線粒體腦肌病是由線粒體DNA突變引起。為驗證大部分MELAS綜合征患者mtDNA突變位點在3243,進一步探索基底節鈣化與mtDNA異常的關系,并探討基底節鈣化是否可作為線粒體病的篩選指標,筆者收集了20例有基底節鈣化的MELAS綜合征患者,并對這些患者的mtDN段進行檢測,現報道如下。

1　資料與方法

1.1　臨床資料收集1999-2004年就診于齊魯醫院神經內科有基底節鈣化的MELAS綜合征患者20例,其中男7例,女13例;年齡10～70歲,19例在40歲前發病,僅1例大于60歲,4例有家族史,2對為母子關系。20例中均有基底節鈣化,肌肉病理均有不整邊紅纖維,電鏡下可觀察到異常線粒體。確診為MELAS綜合征。

1.2　實驗方法

1.2.1　基因組DNA的提取用常規酚/氯仿法提取肌肉組織DNA,蛋白酶K-鹽析法提取外周血DNA。

1.2.2 PCR的條件及檢測方法　(1)引物設計:擴增A3243G的引物:上游引物:(5’-3')3116~3135:CCTCCCTGTACGAAAGGACA;下游引物:(5’-3')3609―3590:GCCTAGGGTIGAGGTrGACCA。擴增T3271C的引物:上游引物:同A3243G的上游引物。下游引物:(5’～3’)3301―3272:AATIECAGqL3ECAAGTrA-AGGAGAAGAAT;(2)PCR體系:10×Buffer(withMg2 mmol/L)10ul,模板DNA 2ul,Mixed dNTP(400 ul01)4ul,上游引物(400 pmol/L)4ul,下游引物(400 pmol/L)4 ul,Taq酶(5 U/100ul)1ul,其余體積用雙蒸水補齊,PCR體系總體積100ul。(3)PCR循環:擴增:94度預變性3 min,94%變性1 min,56度退火1 min,72度延伸1 min,共30個循環,最后1個循環72度延伸10 min。(4)電泳:驗證PCR產物。(5)PCR產物的純化。(6)限制性片段長度多態性電泳上樣緩沖液(Loading buffer)與10ul已酶切的PCR產物混勻,加入凝膠的上樣孔中,同時在一上樣孔加入5ul的DLl000 DNA marker。于1 xTAE環境、100 v電壓,電泳60 min。電泳完畢,將凝膠置于AlphaImag-erTM2200型凝膠成像儀中顯像,并將圖像存入計算機。另一部分PCR純化產物送上海生工生物技術有限服務公司測序,以驗證PCR/RFLP結果。

2　結果

2.1　限制性內切酶酶切結果經APaI酶切13例檢測到A3243G點突變,其余7例未檢測到A3243G點突變,檢測到突變的13例中4例為母子關系,20例均未檢測到T3271C點突變。

2.2　側序結果共14例檢測到A3243G點突變,其中13例PCR/RFLP酶切顯示有A3243G點突變者,測序均檢測到A3243G點突變;l例酶切未顯示A3243G點突變而測序檢測到此點突變者,同時有C3524G、C3527T堿基置換。20例均無T3271C點突變,但有C3524G堿基置換者3例,有A3537G的堿基置換者1例,有C3527T堿基置換者5例,有C3527A堿基置換者1例,有C3527G堿基置換者2例,C3497A堿基置換者4例。

3　討論

線粒體病是由于線粒體功能異常而導致各種代謝過程異常的一組疾病。常見的線粒體病臨床綜合征為:線粒體腦肌病伴高乳酸血癥和卒中樣發作綜合征(MELAS)、肌陣攣陛癲癇伴不整紅邊纖維綜合征(MERRF)、慢性進行性眼外肌麻痹(CPEO/KSS.)、Leber遺傳性視神經病(LHON)和Lei曲綜合征。文獻報道 MELAS綜合征中基底節鈣化的發生率為30%-70%(且主要在蒼白球,約占30%一80%),多呈對稱性分布,而MELAS綜合征線粒體的tRNAv“(uort)基因(即A3243G點)是線粒體基因突變的“熱點”,約占80%。因此,我們設計的引物在于擴增該區域。由于突變型mtDNA A3243G點突變產生了一個新的Apal~切位點,而野生型mtDNA無此酶酶切位點,因此,應用擴增A3243G的引物行PCR反應結束后,再用ApaI酶切,野生型mtDNA只有494 bp處一個條帶,而突變型mtDNA因為A3243G點突變產生了一個新的Apa墻每切位點,所以被切成366 bp和128 bp,兩個片段。在瓊脂糖凝膠電泳時可見到366 bp和128 bp處兩個新的條帶。在本研究的20例患者中,13例通過酶切檢測到A3243G點突變,且均為異質性突變。側序結果顯示20例病例中,14例有A3243G點突變,其中,13例PCR/RFLP酶切顯示有A3243G點突變者,測序均檢測到A3243G點突變;1例酶切未顯示A3243G點突變而測序檢測到此點突變者,同時有C3524G、C3527T堿基置換。提示PCR-RFLP檢測中有假陰性結果,這可能與突變堿基周圍的堿基序列的變異性有關,有待于進一步研究證實。

CM Sue等報道了他們研究的26例有A3243G點突變的MELAS綜合征病例中14例有基底節鈣化,也說明了基底節鈣化是MELAS綜合征病例的最常見

的影像學表現。結合我們的研究可以推測:基底節鈣化與線粒體DNA基因突變所導致的能量代謝異常有密切關系。20例病例中有兩對母子,且都有A3243G點突變,1對母子表現為癲癇發作、失明、失聰,另一對母子表現為糖尿病和耳聾癥狀,說明了MELAS綜合征的母系遺傳特性以及臨床表現的多樣性,母親一旦發生了mtDNA突變,就很容易傳遞到下一代。這提示我們如果發現母子同時有基底節鈣化要想到線粒體病的可能。

我們的側序研究還發現3524、3527、3497和3537位點的堿基置換,這些堿基置換均位于編碼還原型煙酰胺腺嘌呤二核苷酸(NADH)脫氫酶基因的區域(3305-4262)內,而NADH脫氫酶是構成線粒體呼吸鏈酶復合體I的7個亞基之一,因此,這些位點的堿基置換是否影響能量代謝過程以及與基底節鈣化的關系還有待于進一步研究。Matsumoto M等報道,3497位點的堿基置換常同時有G11778A點突變,A11778G點突變是Leber’遺傳性視神經病(LHON)的常見突變位點,3497位點被認為是LHON的第2個常見突變位點。上述堿基置換與MITOMAP:MtDNACoding Region Sequence Polymorphisms(Last editedMay 16,2005)比對證明,這些堿基置換除A3537G外均非多態性,但由于是和國外的資料做的比較,這些位點的堿基置換是否就是中國人的致病性點突變還有待于和120例正常對照相比較。

CM Sue等研究的26例有A3243G點突變的MELAS綜合征病例中,發生基底節鈣化的年齡范圍為17~76歲,平均54歲。基底節鈣化的發生率隨時間的推移而增高,而且沒有任何臨床特征提示,14例患者的血清鈣離子濃度均在正常水平,有6例檢測了血清中降鈣素的濃度,也均在正常水平。他們的研究揭示了基底節鈣化的發生與血清鈣和降鈣素濃度的高低無明顯關系。

目前認為,基底節鈣化是MELAS綜合征最常見的神經影像學異常,絕大多數為蒼白球部位鈣化,文獻報道鈣化還可見于尾狀核、豆狀核、丘腦、內囊等處。基底節鈣化的發生年齡范圍廣,從10歲到70余歲不等,究其原因可能為隨著年齡的增長,功能異常的線粒體不斷累積,能量代謝障礙逐漸加重,從而導致鈣鹽沉積。本研究20例患者均在40歲以下,血鈣、血磷除1例異常外均在正常范圍內,提示基底節鈣化與血鈣關系不大。這與國內外文獻報道基本一致。我們的研究顯示:20例病例中,14例有A3243G點突變,4例有C3497A點突變,還有3524、3527位點的堿基置換,再者,已經明確有200多個點突變可導致線粒體病,我們僅對3243位點進行擴增,不能排除其他位點突變的可能,而僅A3243G點突變的發生率就達到70%。因此,我們推測基底節鈣化的發生與線粒體基因突變導致的能量代謝障礙有密切關系,有理由把基底節鈣化作為線粒體病的一個有意義的篩選診斷指標。不足之處是我們的病例數少,未能做統計學分析。

因此,我們得出結論:大部分MELAS綜合征患者mtDNA突變位點在3243;基底節鈣化與mtDNA異常關系密切,年輕患者的基底節鈣化可作為線粒體病的篩選診斷指標。臨床疑診為線粒體病患者,建議進行肌肉活組織檢查、酶組織化學染色,并查血乳酸水平,以減少線粒體病的漏診、誤診。我們所用的PCR―RFLP方法操作簡便,結果明了,實用性強,結合mtD-NA序列分析,能更進一步提高線粒體病的檢出率,并確定突變位點。

參考文獻

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[4]CM Sue,D S Crimmins,YS Soo,et a1.Neuroradiological lea-tures 0f six kindreds with MELAS tRNALeu A3243G poin‘t mutation:implications for pathogenesis[J].Neurol Neurosury Psychiatry,1998,65:233―240.

[5]Schapira AHV.Mitochondrial disorders[J].Biochem Biophys Acta,1999,14(10):99-102.

篇4

【關鍵詞】

集體土地房屋拆遷補償標準解決途徑

【背景與問題】

2005年9月謀加工企業租賃了位于北京市昌平區某塊土地，涉及土地系租賃的農村集體土地，與村集體簽訂了30年的土地租賃合同，該村所在地所屬鎮政府在租賃合同鑒證欄中蓋章，涉及土地包括一處宅基地（未建設）和山坡荒地（非耕地），企業租賃使用后，村、鎮領導協助辦理的規劃手續，該企業在租賃土地上加蓋了廠房、車間，但廠房、車間未辦理房產登記手續。

2008年11月，該企業所在地因政府項目征用面臨拆遷，應如何處理涉及征地、房屋、廠房補償、安置問題？

【法律分析】

一、集體土地宅基地上的房屋拆遷補償問題

依據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的規定，宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補償或者房屋安置，有條件的地區也可以另行審批宅基地。

拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷按規定確定拆遷補償款，并與安置房屋的市場評估價款結算差價。不符合規定，擅自為獲得補償，在宅基地上新建、改建、擴建的房屋，未取得房屋所有權證或者規劃行政主管部門批準建房文件的，拆遷房屋時不予認定。

本案中涉及宅基地上建造的房屋，具有合法手續，可以參照《辦法》規定執行，但實踐中對于非集體組織企業，一般只限于貨幣補償。

二、集體土地非宅基地上的房屋拆遷補償問題

根據我國現行有關法律規定和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的規定，占地拆遷宅基地以外房屋的補償，參照征地拆遷的有關規定執行。

本案中，該企業在集體土地（非宅基地）上建造的房屋、廠房，只有規劃手續，沒有房產登記手續，需要有關部門進行認定，在認定后，可以按照《辦法》規定執行。同時，該企業系正常經營的企業，從事生產經營活動并持有工商營業執照，有權要求適當補償停產、停業的經濟損失。涉及企業搬遷，有權要求支付搬遷補助費。

拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照重置成新價結合剩余期限給予適當補償。

三、集體土地上房屋拆遷的補償標準問題

依據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的規定，集體土地房屋拆遷補償款應按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區位補償價確定。房屋重置成新價的評估規則和宅基地區位補償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。

關于補償標準涉及的相關安置問題，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結合被拆遷人家庭人口情況安置。拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權證標明的面積為準；未取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。每戶宅基地面積的控制標準，按照區、縣人民政府根據《北京市人民政府關于加強農村村民建房用地管理若干規定》執行。其中，征地拆遷房屋的經濟損失補償標準，由區、縣人民政府規定；占地拆遷房屋的經濟損失補償標準，由鄉（民族鄉）、鎮人民政府規定并報區、縣人民政府備案。

篇5

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆遷補償規則

第一條 根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，制定本規則。

第二條 拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規則計算。

第三條 房屋拆遷補償價，由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成；計算公式為：

房屋拆遷補償價＝宅基地區位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價

宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區位補償價由區縣人民政府以鄉鎮為單位，依本規則第四條的規定確定并公布，報市國土房管局備案。

第四條 宅基地區位補償價按下列公式計算：

當地普通住宅指導價，由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品住宅均價、城市規劃等情況綜合確定。

房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區縣人民政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400～700元/平方米幅度內確定。

戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標準由區縣人民政府根據當地農村經濟發展水平、農民居住情況確定。

戶均宅基地面積，原則上暫統一按0.3畝（200平方米）計算。

與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。

第五條 按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十五條規定，以經濟適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，依本規則計算拆遷補償時，當地普通住宅指導價分別為經濟適用住房價、定向安置房屋價。