道路安全規(guī)劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路安全規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、加強(qiáng)道路交通安全委員會建設(shè)

1.加強(qiáng)道路交通安全委員會建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、評價(jià)、督導(dǎo)的職能作用，指導(dǎo)各單位及村屯道路交通安全組織做好機(jī)動車和駕駛?cè)诵畔⒌怯洝⒔煌ò踩逃皖A(yù)防道路交通事故工作。

2.逐步建立村級道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，年底前力爭80%以上的行政村建立機(jī)構(gòu)，90%以上的行政村建立信息員、聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。村屯道路交通安全組織要建立機(jī)動車和駕駛?cè)伺_帳，駕駛?cè)税踩逃④囕v自檢自查互檢制度，做到組織、制度、教育“三落實(shí)”。

3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規(guī)則》，制定道路交通安全委員會工作規(guī)劃，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成，細(xì)化各單位工作職責(zé)，建立會議、工作專報(bào)、督導(dǎo)檢查等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對交通安全工作的綜合管理。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯交通安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立遍布全市的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大交通安全教育覆蓋面，全面掌握轄區(qū)農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)说母黜?xiàng)信息資料，協(xié)助公安、交通、農(nóng)機(jī)部門開展交通管理工作。

二、認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神

5、根據(jù)黑政發(fā)[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時(shí)制定年度道路交通安全工作規(guī)劃，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的交通管理工作職責(zé)，研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機(jī)制性和保障性等深層次問題。

6、各有關(guān)部門依據(jù)各自工作職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黑政發(fā)[2011]83號文件有關(guān)部署，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

7、各級道路交通安全委員會對涉及多個(gè)部門共同完成的工作，加大組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，切實(shí)形成部門工作合力。

三、深入開展平安暢通縣市創(chuàng)建工作

8、鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創(chuàng)建工作省級標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評，達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，力爭在2013年達(dá)到部級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動我市道路交通管理工作再上新臺階。

四、全力開展道路交通事故預(yù)防工作

9、督促客貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，以客運(yùn)企業(yè)和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學(xué)生車輛等客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，完善客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)嗽搭^管理機(jī)制。

10、進(jìn)一步推進(jìn)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和重中型貨運(yùn)車輛安裝使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)GPS系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)GPS監(jiān)控平臺24小時(shí)值守監(jiān)控制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。

11、組織開展道路安全隱患排查整治工作，加大農(nóng)村道路安全隱患整治力度、落實(shí)分級掛牌督辦制度，及時(shí)消除道路安全隱患；公安交警、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)合作，推進(jìn)“三方合署辦公”工作扎實(shí)有效開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村道路交通管控力度。

12、組織開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，依法嚴(yán)格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

13、貫徹國務(wù)院即將頒發(fā)實(shí)施的《校車安全條例》，調(diào)研學(xué)校、幼兒園分布情況及學(xué)生、幼兒接送安全狀況，嚴(yán)格校車登記檢驗(yàn)和駕駛?cè)税踩{駛記錄審查，加強(qiáng)對校車通行安全的管理，保障校車道路優(yōu)先通行權(quán)，及時(shí)整改校車安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生校車事故。

14、按照政府關(guān)于加強(qiáng)旅游交通安全管理工作的要求，加強(qiáng)旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營車輛的安全監(jiān)管；開展旅游客車駕駛員安全培訓(xùn)，提高駕駛員安全駕駛和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)旅游客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)等強(qiáng)制保險(xiǎn)監(jiān)管工作；加大對事故責(zé)任方的懲罰力度，啟動相關(guān)退出機(jī)制。

篇2

Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.

Keywords: road; traffic safety;

中圖分類號：U491.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

改革開放三十多年, 我國城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，城市居民的機(jī)動車保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年, 全國共發(fā)生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1023 億元。如何科學(xué)地對道路交通安全管理規(guī)劃、提高城市道路交通安全水平,成為了城市交通安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文針對目前城市道路建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入的分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1. 城市道路的現(xiàn)狀

1.1 城市的道路設(shè)計(jì)隨意性

城市的建設(shè),道路規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位很重要,城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如,城市的廣場,社區(qū)街道,旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的行列中。而在目前的城市建設(shè)中,很難看到完整的道路規(guī)劃設(shè)計(jì),通常表現(xiàn)的很隨意。可以理解出很多的原因,首先,所有的事物都在不斷的變化,沒有一成不變的事情,計(jì)劃沒有變化快;其次,從中牟取相應(yīng)的利益,無論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者,他們更愿意在利益的驅(qū)使下,為尋求更多的財(cái)力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問題。

1.2 交警隊(duì)伍力量薄弱，部分機(jī)動車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高

交通管理部門編制少,警力不足,經(jīng)費(fèi)、裝備等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,部分駕駛?cè)藢I(yè)素質(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。

1.3 群眾交通安全和交通法制意識不足

由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄,群眾的交通安全知識普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。

2 城市道路存在的問題

2.1 對道路交通安全現(xiàn)狀的分析不透徹

目前國內(nèi)在進(jìn)行道路交通安全管理規(guī)劃時(shí), 分析的主要內(nèi)容為道路條件和交通事故的發(fā)生規(guī)律。但城市潛在的安全問題也不容忽視, 如交通擁堵、交通秩序、交通方式結(jié)構(gòu)等, 交通事故往往是由這些潛在因素造成的。而目前的道路交通安全規(guī)劃缺乏對這些潛在因素的分析, 導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃方案的制定不夠全面。

2.2 對城市道路隨意設(shè)計(jì)，盲目改造

首先,盲目的將道路拓寬,我國的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機(jī)動車道的道數(shù)較少,一般只有幾條。近些年,我國的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動車的要求,許多城市沒有經(jīng)過具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機(jī)動車的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機(jī)動車的道路是越來越寬,占地面積越來越多,使得土地資源越來越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過的地點(diǎn),更是交通控制的地點(diǎn),在交叉口范圍內(nèi),車速運(yùn)行速度慢,通行的能力小,事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中,交通設(shè)施不夠完善,主干道數(shù)不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設(shè)施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性,組織很復(fù)雜,建筑密集,無論在地上還是地下布線很多,建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設(shè)的過程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒有采用科學(xué)的原理建設(shè),由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現(xiàn)路面斷裂,下沉等一些現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。

2.3 道路交通安全評價(jià)的系統(tǒng)性不強(qiáng)

目前城市道路交通安全管理規(guī)劃評價(jià)主要針對交通事故、交通安全設(shè)施和交通安全管理進(jìn)行, 大多采用與《指標(biāo)體系》相對比的方法, 每個(gè)指標(biāo)值對應(yīng)一個(gè)等級, 沒有進(jìn)行綜合評價(jià), 無法得到綜合評價(jià)等級。雖然部分城市的道路交通安全管理規(guī)劃中采用了模糊評價(jià)方法,最終可得到一個(gè)綜合評價(jià)值, 但評價(jià)時(shí)選取的仍然是與交通事故相關(guān)的指標(biāo), 無法反映其他影響因素, 忽略了整個(gè)評價(jià)的系統(tǒng)性。

3 城市道路安全管理的基本措施

3.1 解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

盡管我國的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機(jī)動車道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動車道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強(qiáng)交通的信號,避免行人與機(jī)動車和非機(jī)動車相互的干擾對交通信號產(chǎn)生影響。對于道路上的排水設(shè)施要經(jīng)常的檢查和維護(hù),不能使雨天的積水對道路的交通有一定的影響。對與道路中的路面設(shè)計(jì)的問題,要根據(jù)科學(xué)來建造,不能因?yàn)檎挠绊懚`背科學(xué)的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產(chǎn)生。還有一些在城市道路規(guī)劃中工作的人員,在工作的過程中工作人員沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度沒有一個(gè)高的道德標(biāo)準(zhǔn),不能完全的保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有序的進(jìn)行，從源頭上避免交通安全事故的發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)

加強(qiáng)駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時(shí),加強(qiáng)其交通道德意識、交通法制意識和交通安全意識。考慮到深圳市外來民工多聚居在城中村,應(yīng)加強(qiáng)對外來民工的交通安全教育。

3.3 加強(qiáng)道路交通安全管理

加強(qiáng)道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機(jī)動車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進(jìn)交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運(yùn)輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。

3.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)

智能交通系統(tǒng)可通過實(shí)現(xiàn)人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 重視交通管理隊(duì)伍建設(shè)

適當(dāng)擴(kuò)大交通管理者隊(duì)伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過程中,提高交通管理部門在城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目決策中的作用。

3.6 設(shè)置道路交通事故應(yīng)急交通方案

首先，由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警,建立應(yīng)急機(jī)動力量,對事故進(jìn)行分級并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理事故。

其次，加強(qiáng)道路交通事故救援。建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進(jìn)行救援;高快速路則嚴(yán)格管理,保障救援車道的暢通。

4 結(jié)語

道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)驗(yàn)表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,制定交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人民群眾道路交通安全知識,對預(yù)防和減少道路交通安全事故,具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：城市道路、交通管理、安全規(guī)劃

一、 引言

城市道路交通作為城市命脈，同時(shí)交通事故率、死亡率是最高的。據(jù)相應(yīng)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，世界上每年因交通事故傷殘的人數(shù)達(dá)1600萬人，死亡人數(shù)75萬人，平均每1.5秒就有1人因交通事故傷殘；每40秒就有1人因交通事故死亡。當(dāng)前，交通安全已經(jīng)被公認(rèn)為世界上最大的公害之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市機(jī)動車保有量及居民的出行率大幅增長，因而使得道路交通安全問題日益突出。

二、 城市交通事故出現(xiàn)的原因

當(dāng)前，隨著我國城市居民生活水平的提高，城市機(jī)動車輛增長迅速，而城市道路的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于道路建設(shè)的速度，行人的交通安全意識普遍較為薄弱。因而，道路、居民、車輛的矛盾日益突出，從而道路交通事故率一直居高不下。從我國近10年的交通事故死亡統(tǒng)計(jì)情況（表一）中可以看出，道路交通事故對人身造成的傷害趨勢極為嚴(yán)峻，同時(shí)反映出交通對人安全的保護(hù)不足。

（一）人為原因

交通事故的主要原因?yàn)槿藶樵颍苯颖憩F(xiàn)為駕車人的違章及其他過失。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，交通事故中，因人為原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿实谋壤^大（其中：國外因駕駛員造成的事故比例高達(dá)85%，國內(nèi)比例75%。）。

（二）路況原因

道路是城市交通的基礎(chǔ)，因此道路交通的建設(shè)需要符合服務(wù)對象的交通性，滿足道路交通需求的建設(shè)。道路服務(wù)性能的好壞一般從三個(gè)方面體現(xiàn)出來，分別為量、質(zhì)、形，具體而言，道路建設(shè)數(shù)量是否充裕，道路結(jié)構(gòu)、質(zhì)量能否保證安全快速行車，城市道路路網(wǎng)布局、道路建設(shè)是否合理，此外，交通配套的道路實(shí)施及管理水平，這些中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

（三）車輛原因

城市交通事故涉及到的車輛多是轎車、貨車、摩托車，基于此而言，機(jī)動車輛的性能對交通安全起到至關(guān)重要的作用。此外，機(jī)動車輛的重量、大小對道橋遂的設(shè)計(jì)；交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，都會產(chǎn)生一定的影響。并且，各種機(jī)動車輛的運(yùn)行性能與操控這些性能的司機(jī)相聯(lián)系，進(jìn)而影響到交通的安全性。

三、城市交通道路管理安全規(guī)劃的具體方法

（一）城市交通道路管理現(xiàn)狀分析

針對目前城市交通道路管理現(xiàn)狀來看，需調(diào)查、收集城市交通道路的相關(guān)資料，如：城市人口數(shù)量、居民出行情況、城市小區(qū)交通資料、機(jī)動車輛出行的特征資料、現(xiàn)有的道路交通管理等資料。并對這些收集的資料進(jìn)行整合和研究，進(jìn)而從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行交通道路的規(guī)劃，使得規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)緊密的結(jié)合，更利于城市交通道路管理的規(guī)劃。

（二）城市交通需求分析

交通管理安全規(guī)劃不同于一般的交通規(guī)劃，交通管理安全規(guī)劃是對現(xiàn)有和未來幾年可能發(fā)展交通的預(yù)測，在對未來預(yù)測的過程中會因缺少實(shí)際情況的考慮會或多或少的出現(xiàn)一些失誤。城市交通的需求是城市道路交通管理安全規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，想要合理規(guī)劃城市道路交通，必須進(jìn)行定量的分析與預(yù)測，這樣才可能做到即關(guān)注現(xiàn)在又兼顧未來發(fā)展?fàn)顩r。

（三）結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整

城市道路交通的具體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見，還需征求居民意見，在這些眾多意見的整合下，結(jié)合道路交通的實(shí)際情況調(diào)整道路規(guī)劃。交通道路的管理和完善能夠有效地改進(jìn)當(dāng)前遇見的問題，還能夠在具體的實(shí)施過程中對具體的規(guī)劃方案進(jìn)行落實(shí)，有助于改進(jìn)、加強(qiáng)道路交通的安全管理工作，進(jìn)而保障國家提出“暢通工程”的實(shí)施。

（四）完善道路交通信息

發(fā)達(dá)的道路交通系統(tǒng)，需要具備相對完善的交通信息，交通道路管理安全規(guī)劃離不開對未來的預(yù)測，更離不開對現(xiàn)今道路情況的分析。就國內(nèi)城市道路交通來說，交通信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，數(shù)據(jù)采集手段落后，覆蓋面窄，信息方式比較單一。因此，這就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)分類采集；數(shù)據(jù)分析；采用多種方式信息（如：用圖、文、聲等方式），使得居民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解最新的交通動態(tài)。

交通信息作為一個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代智能化交通管理的基礎(chǔ)，對于我國目前處于信息系統(tǒng)建設(shè)的初級階段，應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確快速的整合交通、運(yùn)輸?shù)炔块T所擁有的資料信息，逐步完善自己的信息系統(tǒng)。

結(jié)語：城市化快速發(fā)展的環(huán)境下，城市道路交通規(guī)劃都對未來城市交通產(chǎn)生重大的影響，因此，城市交通道路安全規(guī)劃需要結(jié)合當(dāng)前城市交通道路發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)對城市道路交通管理規(guī)劃的重視，樹立科學(xué)的道路設(shè)計(jì)理念，制定完善有效的城市道路管理規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)考慮交通管理過程中存在的問題以及未來交通管理的方向，以期構(gòu)建完善合理的交通道路管理安全規(guī)劃，保障居民的出行安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】 道路交通；安全管理；規(guī)劃；探討

1 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)和道路交通的飛速發(fā)展，我國已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期。交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無休止的交通戰(zhàn)爭”。當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢已引起社會各界的廣泛關(guān)注，我國各級政府和交通安全管理部門正在積極探尋預(yù)防道路交通事故的新機(jī)制、新思路和新技術(shù)。

自從《中華人民共和國道路交通安全法》的實(shí)施，國家法律明確了有關(guān)道路交通安全管理的重大問題，從而為交通安全管理的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。道路交通安全法總則第四條明文規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。”該條文不僅為各級人民政府規(guī)定了在道路交通安全管理工作中的一項(xiàng)職責(zé)，并且從法律的高度強(qiáng)調(diào)了道路交通安全管理規(guī)劃的重要性。

2 規(guī)劃的層次

根據(jù)道路交通安全工作的特點(diǎn)及規(guī)劃范圍和規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)的不同，道路交通安全管理規(guī)劃一般可細(xì)分為道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃、道路交通安全管理實(shí)施行動規(guī)劃和道路交通安全專項(xiàng)整治規(guī)劃。在同一行政區(qū)域內(nèi)，道路交通安全管理實(shí)施行動規(guī)劃應(yīng)服從于道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，道路交通安全專項(xiàng)整治規(guī)劃應(yīng)服從于更高層次的兩類規(guī)劃。地方政府可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)編制某個(gè)層次的規(guī)劃，或者將各個(gè)層次的規(guī)劃融合在一起（即根據(jù)不同的規(guī)劃期著重對應(yīng)不同層次的規(guī)劃需求）。

2.1 道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃

道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃的期限一般為5年或10年，其主要任務(wù)是：通過深入的調(diào)查、必要的實(shí)地勘測和科學(xué)的定量定性分析，在剖析、評價(jià)道路交通安全和安全管理現(xiàn)狀、揭示其內(nèi)在矛盾及預(yù)測、分析道路交通安全發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃期的交通安全水平和交通安全管理目標(biāo)，提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的道路交通安全管理戰(zhàn)略及相應(yīng)的實(shí)施行動。

2.2 道路交通安全管理實(shí)施行動規(guī)劃

道路交通安全管理實(shí)施行動規(guī)劃的期限一般為3至5年，其主要任務(wù)是：通過調(diào)查分析，確定區(qū)域道路交通安全水平和存在問題，預(yù)測區(qū)域道路交通安全發(fā)展趨勢，確定道路交通安全管理目標(biāo)，提出道路交通安全管理實(shí)施行動的內(nèi)容，列出分期實(shí)施優(yōu)先順序，提出在具體實(shí)施時(shí)存在的問題和需采取的政策和措施。

3 編制原則與路線

3.1 編制原則

交通安全管理規(guī)劃的編制應(yīng)遵循如下原則。

3.1.1 依法規(guī)劃。必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和國家的有關(guān)政策，必須與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市用地規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃相匹配。

3.1.2 以人為本。在道路交通安全管理的任何環(huán)節(jié)中始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，貫徹“群眾利益無小事”的宗旨。

3.2 工作路線

道路交通安全管理規(guī)劃的制定是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)遵循相應(yīng)的原則，按照有關(guān)的政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，并請有關(guān)部門、專家進(jìn)行充分論證，集思廣益，避免交通安全管理政策、措施出臺的盲目性、隨意性。規(guī)劃編成后需通過評審，經(jīng)補(bǔ)充修改后報(bào)批，此后方可組織實(shí)施。為增加規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性和可操作性，可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通建設(shè)等有關(guān)情況及規(guī)劃的實(shí)踐和反饋，按照規(guī)定的程序定期修訂規(guī)劃，經(jīng)原審批部門審查批準(zhǔn)后調(diào)整實(shí)施。道路交通安全管理規(guī)劃編制的工作路線如圖1所示。

4 規(guī)劃的主要內(nèi)容

鑒于道路交通系統(tǒng)和交通安全問題的復(fù)雜性，編制道路交通安全規(guī)劃需要全面掌握規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路交通安全的現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析影響道路交通安全的主要癥結(jié)，深刻認(rèn)識交通安全問題演變的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)預(yù)測道路交通安全的發(fā)展趨勢，明確道路交通安全的發(fā)展目標(biāo)，從而去設(shè)計(jì)、評價(jià)和優(yōu)化為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃方案，用以指導(dǎo)道路交通安全管理工作走向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和社會化。因此，道路交通安全規(guī)劃的內(nèi)容通常包括以下幾部分。

4.1 道路交通安全現(xiàn)狀調(diào)查及分析

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面概述規(guī)劃區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)和道路交通狀況；統(tǒng)計(jì)分析道路交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的分布特征與變化特點(diǎn)，揭示造成規(guī)劃區(qū)域道路交通事故的主要成因；客觀分析道路交通安全管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)（包括交通安全設(shè)施建設(shè)、車輛和駕駛員管理、交通安全宣傳教育、道路交通安全執(zhí)法等）的基本情況及其發(fā)展特點(diǎn)；綜合評價(jià)規(guī)劃區(qū)域的道路交通事故水平和交通安全管理水平，指出道路交通安全管理存在的主要問題以及應(yīng)注意研究的重大變化。

4.2 社會經(jīng)濟(jì)和道路交通安全發(fā)展預(yù)測

科學(xué)分析社會、經(jīng)濟(jì)和道路交通發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)和道路交通發(fā)展水平；全面分析道路交通安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、道路交通發(fā)展和交通安全管理的關(guān)系，考慮國家現(xiàn)有或未來可能采取的政策對未來道路交通安全的影響，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，通過多種方法（包括專家法和模型法等）科學(xué)地預(yù)測未來道路交通安全的發(fā)展趨勢。

4.3 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

在全面掌握規(guī)劃區(qū)域的道路交通安全現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測道路交通安全發(fā)展趨勢、明確近中遠(yuǎn)期的道路交通安全發(fā)展目標(biāo)之后，從人、車、路、環(huán)境、管理等環(huán)節(jié)綜合入手，根據(jù)交通事故“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，管理手段“軟硬兼施”，安全隱患“標(biāo)本兼治”的原則，集成法規(guī)、行政、技術(shù)和工程手段，設(shè)計(jì)兼?zhèn)淇茖W(xué)性、全面性、前瞻性和可操作性的道路交通安全管理規(guī)劃方案，并細(xì)化為分期實(shí)施行動和專項(xiàng)整治計(jì)劃，安排近期實(shí)施重點(diǎn)和實(shí)施順序，概算所需資金并提出相應(yīng)的保障措施。規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)。

4.3.1 交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化道路交通安全聯(lián)席會議制度；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度等。

4.3.2 交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

4.3.3 交通安全源頭管理。加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員管理和機(jī)動車輛管理；增強(qiáng)車輛的安全性能。

4.3.4 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

4.4 道路交通安全管理規(guī)劃方案評價(jià)

研究建立道路交通安全評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，對道路交通安全管理規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評價(jià)，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)以及規(guī)劃方案實(shí)施后可能產(chǎn)生的社會效益評價(jià)，提出評價(jià)中存在的問題和建議并反饋于方案制定環(huán)節(jié)。

4.5 實(shí)施規(guī)劃的對策與措施

主要反映道路交通安全管理規(guī)劃中，有關(guān)規(guī)劃實(shí)施管理體制、資金和人才的政策問題，以及有待進(jìn)一步研究、論證的重大技術(shù)問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，并針對問題提出對策與措施。

5 結(jié)語

道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件，是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。本文詳細(xì)說明了城市道路交通安全規(guī)劃，對于改進(jìn)和加強(qiáng)道路交通安全，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇5

摘要:形成一個(gè)完整的安全管理規(guī)劃體系，有利于道路交通的安全管理，有利于解決在道路交通進(jìn)行交通管理工作中存在的基礎(chǔ)性問題。本文通過了解我國在道路交通中安全管理規(guī)劃體系的現(xiàn)狀，分析出在道路交通中安全管理規(guī)劃體系存在的問題，提出了解決在道路交通中安全管理體系中問題的措施。

關(guān)鍵詞:安全管理;道路交通;規(guī)劃思路

自從我國改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，車輛數(shù)量急劇上升，我國道路交通事故也越來越多，連續(xù)三年內(nèi)，我國交通事故的死亡人數(shù)已經(jīng)超過了10萬人，為了減少我國交通事故的發(fā)生，提高人們的安全意識，形成一個(gè)完備的安全管理規(guī)劃體系是現(xiàn)在亟待解決的問題。加強(qiáng)對各級道路交通安全管理規(guī)劃是道路交通安全管理工作的重要內(nèi)容，在很大程度上也是避免和減少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理規(guī)劃的現(xiàn)狀

交通安全管理制度的建立是指國家為了能夠預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生而制定的規(guī)則，加強(qiáng)對公司交通機(jī)動車輛以及駕駛員的安全行駛的管理。交通安全管理給道路的交通運(yùn)輸和交通活動的順利完成提供了一個(gè)重要的保障，道路交通運(yùn)輸對于人民的生活有著非常重要的意義，不僅僅為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和國防建設(shè)及時(shí)運(yùn)輸了必備的物資需求，交通安全管理在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活需要、國防建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)四個(gè)方面有著非常重要的作用，交通安全管理是保證交通能夠暢通無阻的重要前提。我國道路交通安全管理工作的發(fā)展可以具體分為四個(gè)時(shí)間階段，第一階段是我國在進(jìn)行改革開放之前，我國在道路交通安全管理各項(xiàng)制度都不成熟，一切都剛剛起步，它的管理模式也是根據(jù)之前尚不成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，在交通事故發(fā)生之后，找出事故發(fā)生的原因，經(jīng)過總結(jié)和學(xué)習(xí)，為了避免以后出現(xiàn)類似的交通事故，而采取防范的措施。第二階段是我國在進(jìn)行改革開放以后的十年里，我國道路的安全管理模式越來越系統(tǒng)性，在采取預(yù)防和治理的措施的同時(shí)，采取工程技術(shù)硬手段與管理相結(jié)合的綜合措施。第三階段是1990年至2000年這十年我國的交通安全管理中加入了一個(gè)目標(biāo)管理和責(zé)任制管理，使安全管理目的更加地明確，同時(shí)責(zé)任的劃分也更加具體，這樣對于加強(qiáng)對道路交通安全管理工作更加有幫助。第四階段是我國進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國道路交通安全管理工作開始了重點(diǎn)防治和治理階段，采取的措施更加具體，交通管理工作更加頻繁，比如加強(qiáng)了對交通事故的多發(fā)地段進(jìn)行管理和排查，對于存在安全隱患的地段進(jìn)行及時(shí)的管理，認(rèn)真分析總結(jié)每一次事故發(fā)生的原因，提出預(yù)防交通事故的方案。

2道路交通安全體系存在的問題

2．1群眾交通安全意識較弱

隨著現(xiàn)在車輛的數(shù)量越來越多，群眾安全交通意識薄弱也是交通事故發(fā)生的一個(gè)重大原因。交通事故多發(fā)與廣大人民群眾的交通安全意識不強(qiáng)、對交通安全法律法規(guī)的知識知之甚少有著直接的關(guān)系，人們交通安全意識的薄弱一方面體現(xiàn)在對紅綠燈上，例如有不少的人沒有等到指示燈變綠，看到車流量變小或者是一群人過馬路，就開始闖紅燈，形成了“中國式過馬路”，這種行為的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了道路交通的暢通，埋下了很嚴(yán)重的安全隱患。

2．2道路交通設(shè)計(jì)不完善道

路設(shè)計(jì)的好壞直接影響這個(gè)城市的交通，對于道路交通設(shè)計(jì)包括了交通設(shè)施、排水防護(hù)和路基路面等方面的內(nèi)容，在后面對于整個(gè)城市的建設(shè)都有著非常重要的影響。道路設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備不是很充分，在進(jìn)行道路交通設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)師沒有進(jìn)行全面的準(zhǔn)備，對工程的概況所掌握的不是很全面，比如是自然條件和地質(zhì)等。平面交叉口設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，如果道路設(shè)計(jì)平面交叉口設(shè)計(jì)不合理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)不科學(xué)、車道劃分不當(dāng)?shù)龋@樣就很容易造成后期道路使用過程中出現(xiàn)交叉口堵塞和交通安全事故多等問題。

2．3交警隊(duì)伍力量薄弱

交警是管理整個(gè)交通安全的關(guān)鍵人物，交警是交通安全管理制度的監(jiān)督管理者，而當(dāng)前我國交警存在著執(zhí)法理念不強(qiáng)、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。近年來，我國公安交警機(jī)關(guān)進(jìn)入人體制存在很多問題，專業(yè)人才引進(jìn)不來，同時(shí)交警隊(duì)伍年齡的老齡化，平均年齡接近45歲，因此在執(zhí)法水平上能力不強(qiáng)，而且對于網(wǎng)絡(luò)操作不熟悉，辦事效率低。

3解決道路交通中安全管理規(guī)劃體系問題的措施

3．1強(qiáng)化交通安全宣傳，增強(qiáng)全民交通安全意識

借助普法宣傳教育的平臺，實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程，探索交通安全宣傳社會化新途徑，加強(qiáng)交通安全的宣傳，舉辦有關(guān)于交通安全知識競賽的活動，設(shè)置一定的獎(jiǎng)賞，這在很大程度上能夠調(diào)動群眾對交通安全知識的熱情，而且對交通安全知識起到一個(gè)很好的宣傳作用。為了提高群眾的交通素質(zhì)和交通安全意識，不斷加大宣傳力度，交警大隊(duì)可以組織警力，利用中小課堂對中小學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的教育，提高廣大師生的交通安全的意識，讓學(xué)生們從小就養(yǎng)成一個(gè)遵守交通規(guī)則的好習(xí)慣。對于駕駛員，交警大隊(duì)要對違法行駛行為的駕駛員要嚴(yán)格處理，不能講究人情，要公平公正地處理，同時(shí)要進(jìn)行教育和處罰，提高駕駛員的交通安全意識。

3．2提高道路交通的設(shè)計(jì)水平

首先必須充分做好道路設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，在道路設(shè)計(jì)工作開始之前，設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)該全面收集好資料，同時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察，了解道路的地形地貌、地質(zhì)、氣候等條件，為后面道路合理的設(shè)計(jì)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善路基設(shè)計(jì)，合理地設(shè)計(jì)路基處理方案，同時(shí)必須提高路基的強(qiáng)度。

3．3加強(qiáng)交警隊(duì)伍的建設(shè)，提高交通安全管理的水平

要深化“忠誠、為民、公正、廉潔”干警核心價(jià)值觀教育，抓好公安交警和運(yùn)管監(jiān)理等交管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、信息化建設(shè)和規(guī)范化，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考評，提高交警大隊(duì)的執(zhí)法水平。對于交通安全管理上，要健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會各界的監(jiān)督，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的交管隊(duì)伍，努力營造一個(gè)安全有序和暢通無阻的道路交通環(huán)境。

4結(jié)語

為了加強(qiáng)我國道路交通安全管理，使得安全管理體系更加地完善，加強(qiáng)交警隊(duì)伍的建設(shè)，提高道路交通的設(shè)計(jì)水平，提高交通安全管理的水平和人民群眾的交通安全意識是非常有必要的。

參考文獻(xiàn):