商貿服務發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇商貿服務發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、全區商貿服務業發展的基本情況

2011年以來，特別是區級班子換屆后，新一屆區委、區政府制訂了“提升競爭力、涵養軟實力、增強凝聚力，為建設生態宜居城、新興電子城、現代商貿城，創建人文社區、美麗鄉村”的發展戰略。在區委、區政府的領導下，在市商務局的指導下，我們緊緊圍繞區里確定的發展戰略，堅持發展不動搖，緊抓項目不放松，全力推進“三城共建”、“人文社區、美麗鄉村”建設，全區現代商貿得到新提升。2011年全區社會消費品零售總額完成27.93億元，比上年增長26.6%，全市排名第一。全區商貿市場建設步伐加快，生產資料市場、農副產品物流中心、小商品市場、城北汽車市場等項目正在加緊推進；其中生產資料市場一期12條道路全部動工，5條道路建成通車，工程機械配件城一期、工程機械市場即將封頂，鋼材市場、建材市場第一期已開工建設；農副產品物流中心一期8棟建筑基本完工；城北汽車市場名車匯主體工程已完工，汽車主題文化廣場完成規劃設計。強化樓宇招商，引進了國內200強家電連鎖企業國美電器以及珠江村鎮銀行等金融機構，提升了中心城區服務業發展水平。全區商貿服務體系逐步完善。全區建立市場運行監測網絡運行正常，堅持日常監測和節假日市場的運行監測，提高市場預測預警水平。萬村千鄉市場工程建設穩步推進，達到省、市考核標準要求。積極組團參加市春節商品交易會和商務部、省商務廳組織大型綠色食品博覽會等大型展會，推動企業走出去，開闊視野，提高區內企業知名度，提升品牌意識，擴大影響。商貿公平交易環境逐步規范建立和完善。規范和完善家電下鄉和家電以舊換新工作管理，拉動城鄉消費。家電下鄉銷售3559萬元，發放補貼金額418萬元；家電以舊換新消售62449件，完成銷售額2億元，發放補貼金額1783萬元。采取政府搭臺、商家唱戲、媒體助推、全民參與、引導促銷、誠信經營、擴大消費的形式，組織了家電以舊換新大促銷活動，家電下鄉金秋惠農便民活動，萬村千鄉農家店金秋聯銷活動和國光金秋購物節等，營造中心城區搞活商貿流通，誠信經營，拉動消費的繁榮景象。

二、商貿服務業發展重點和主要措施

（一）發展重點

按照“現代商貿城”發展定位，突出我區作為全市商貿服務業主要集聚區主導地位，不斷優化商貿服務業網點布局，完善商貿市場體系建設，促進商貿市場體系建設，積極發展新興業態，促進商貿業態的商端化、專業化和新興化，全面提升我區商貿業的發展水平和層次，努力將我區建設成為功能強大、結構合理、特色鮮明、帶動周邊的贛中現代商貿服務業核心區。

1、打造中心城區商貿聚集區。

一是打造商貿中心區。以人民廣場、文山步行街、鼎泰商業街、陽明東路為依托，努力打造高檔次、新業態匯集的現代商業商務核心區。加快人民廣場周邊天虹商城、新世界廣場、華潤商城等高端商城和商貿綜合體建設，建設滿足中高檔消費群體的高端商業區；在文山步行街和鼎泰步行街、陽明東路等重點地段培育發展精品購物、特色專賣、休閑娛樂、時尚消費等商業特色街區；利用上述區域現有的商務平臺和樓宇資源，大力加強樓宇招商，加快發展樓宇經濟，建設以商務辦公為主的現代商務核心區。

二是打造商貿副中心。建成一南一北兩大商貿副中心。積極策應市委、市政府實施城南大開發戰略，積極配合建設城南新區慢行系統；大力推進城北片區建設，在片區內配建城市商貿綜合體、多功能娛樂場所和各類公共服務設施，并強化服務業招商，積極引進一批名商名店、大型超市、星級賓館，建成現代時尚的商貿特色街區。

三是打造專業特色街。加大專業特色街區培育建設力度，提高市場的集聚發展能力。引導品牌知名度較高的同類業態企業入駐，在城區內建設多條業態集聚有基礎、集中業態有特色、業態產品有需求的專業特色街：鷺洲路通信及現代辦公用品特色街；中、下永叔路電動摩托車特色街；中山路機電和五金器材特色街；上人民路創意設計特色街；仁山坪花鳥、藝術品特色街；上后街美食特色街；倉口廬陵特色街。

2、推進專業市場建設

立足我區產業資源、區位優勢和交通條件，推進以市城南生產資料市場為龍頭的專業市場體系建設。加快城南生產資料專業市場建設，用3至5年時間建成全省乃至華東地區品牌專業市場，成為帶動我區經濟發展的助推器；加快農副產品物流中心和冷鏈物流建設，打造贛中最大的農產品交易中心、冷鏈物流中心和集散中心；加快市（吉福路）小商品批發市場建設，努力形成集商貿、流通、信息服務于一體的小商品集散地；加快城北汽車綜合市場建設，打造具有高附加值的集汽車銷售、售后服務、會展休閑為一體的現代汽車城；加快市再生資源回收綜合處理中心建設，建成全省再生資源循環經濟示范基地。加大已建成專業市場的培育力度，不斷優化市場布局和功能互補，引進有規模、實力、有先進經營經驗的全國知名經銷商投資經營專業市場，以專業特色、規模效應和現代化服務集聚客流商流、資金流、信息流，將專業市場打造成經濟加速發展的重要增長極。

3、構建城鄉一體商貿市場體系

合理配置中小型商貿設施，引導和鼓勵在社區和有條件的城郊居民區發展中小超市、便利店、專賣店等商業網點。積極推進“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”建設，鼓勵和引導大型商貿流通企業向農村延伸，發展連鎖便利店、小型超市等商業網點，提升改造鄉鎮農貿市場，努力培育農村流通合作服務組織和流通網絡，滿足農村居民生產生活需要，形成覆蓋城鄉的商貿服務市場體系。

4、推進商貿業態創新

堅持市場主導和政府推動相結合，通過政策引導和項目示范，推動商貿流通企業加快信息化建設步伐，鼓勵和引導企業通過新型業態和新的服務方式，對傳統服務業進行改造升級，提高商貿企業的組織化程度和運行效率。支持國光、甘雨亭公司等區域內優勢商貿流通企業品牌輸出和擴張發展，提高商貿流通企業的規模化和現代化水平。推廣電子商務應用,加強電子商務服務平臺建設，完善電子商務物流服務體系，鼓勵有條件的企業建設網上商城，推動現代服務業發展。

（二）主要措施

1、精心制訂規劃和實施意見。一是在區委、區政府的領導下，區商業局會同區發改委等部門完成了“市區現代服務業十二五”發展規劃；二是區發改委牽頭，會同相關部門完成《關于加快服務業發展的實施意見》起草上報工作，區委、區政府已批準實施。

2、強化組織領導。成立區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長的加快推進服務業發展領導小組。領導小組辦公室設在區發改委，負責現代服務業發展日常工作。對服務業重點產業，建立由區委、區政府分管領導牽頭，主管部門具體負責，相關部門密切配合的協調推進機制。

3、強化考核督查。制定全區現代服務業發展考核辦法，加強對各鄉鎮街道、區直有關部門特別是服務業重點產業牽頭部門的績效考核。對考核獲得先進的鄉鎮街道和區直部門由區委、區政府給予表彰和獎勵。對考核不合格的單位，給予通報批評。

4、強化統計監測。各重點產業主管部門要定期向統計部門和服務業領導小組辦公室報送統計數據及相關信息。區統計局要完善服務業的統計指標體系和統計制度，及時公布服務業數據。同時，切實加強服務業發展的形勢分析和監測，為政府決策、宏觀管理和企業經營提供準確信息。

5、強化責任落實。各重點產業主管部門要落實工作職責，制定實施方案，明確目標任務，落實工作職責，加快各產業發展，共同促進全區服務業大發展。

三、存在的主要問題和困難

在全區商貿服務業全面提升和發展的同時，我們也清醒地看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環節。主要表現在：商貿經濟總量偏小，中心城區社會消費品零售總額在全省設區市所在的中心城區排名較后，現代服務業起步較晚，現代化大型商貿流通企業偏少，新興業態的引進和培育有待進一步加強，商貿經濟運行瓶頸制約加劇、融資難、征地難、用地難的問題凸現，這些問題，我們將在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

四、推進商貿服務業發展的思路和建議

（一）提升中心城區現代商貿服務業首位度的思路

十二五期間，要緊緊圍繞建設現代商貿城的目標，堅持“三個并舉”，即專業市場與特色街區并舉、生產服務與生活服務并舉、傳統商貿與現代商貿并舉，在專業市場建設上提升檔次，在改造傳統服務業上提升標準，在發展文化產業上提升追求，在破解資金難題上提升水平，積極推動服務業發展提速、總量擴充。一要在專業市場建設上提升檔資。重點按照中心城區十大專業市場體系布局，加快推進生產資料市場、農副產品物流中心、小商品市場、城北汽車市場等市場建設。生產資料市場今年要開工建設40萬平米，其中鋼材市場和工程機械市場今年6月底基本建軍、成開業，工程機械配件城年底完工，建材市場今年建成20萬平米并于10月份開業，物流市場年內基本建成開業，同時要大力引進有規模、有實力、有市場經營經驗的主力運營商來投資經營市場，全力打造“陸路港口”；農副產品物流中心一期工程年底開業運營，二期325畝土地房屋征收工作盡快啟動；小商品市場盡快掛牌，力促一期市場開工動建；城北汽車市場要加快建設中心廣場、二手車市場、汽車體驗中心、客戶服務中心建設，確保年內全面完工，建成集汽車銷售、汽配流通、汽車裝潢維修為一體的特色商貿城。二要在改造傳統服務業上提升標準。大力開展總部經濟、樓宇經濟招商，全力引進1-2家名商名店、高端商城、星級賓館；提升改造陽明商城等現有街區，配套完善鷺洲路、濱江路等專業商業街，加快推進倉口美食城和儒林里廬陵風情街建設；繼續推進“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，鼓勵和引導大型商貿流通企業向農村延伸，推動農村市場建設和升級改造。

（二）推動中心城區商貿服務業發展的建議

1、放寬市場準入。堅持“非禁即入”，凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業同等待遇。各類服務業企業在登記注冊時除國家法律法規規定外，各部門一律不得設置或變相設置前置性審批事項。鼓勵外資、民資參與服務業企業的資產重組和股份制改造，鼓勵知名服務業企業以商標、專利、版權等知識產權為紐帶，進行跨地區、跨行業兼并和重組。

2、保障項目用地。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，在土地利用年度計劃中統籌考慮其所需用地指標，滿足國家鼓勵類服務業用地需求。對列入國家和省鼓勵類的重點服務業項目在用地上給予傾斜，特別是對大型專業市場、重大商貿設施、物流園區和大型物流企業、四星級（含）以上賓館項目以及列入省調度的重點服務業項目在用地上給予優先保證。支持取得工業用地的單位在不改變土地用途的條件下，利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產和土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等服務業。

3、為重點項目加快推進排憂解難。一是安置問題。小商品市場和農副產品物流中心二期項目征收農房的安置，建議政府依托吉福路西延工程項目，納入其安置范圍內統一安置政策，并就近選址進行安置。小商品市場居住在企業自管公房的職工，建議市政府將他們納入我市保障性住房的安置范圍進行妥善安置。二是用地指標問題。小商品市場項目一期用地指標已經批復和落實，二期還需要解決用地指標256畝，需請市有關部門協助我區向省里申報爭取盡快解決，以利于該項目的建設。

4、破解融資難題。建立服務業項目與商業銀行的溝通機制，引導商業銀行在獨立審貸基礎上積極向服務業的重點項目發放貸款，逐步增加服務業貸款規模。鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資，通過股票上市、發行企業債券、項目融資、資產重組、股權置換等方式拓展融資渠道。鼓勵信用擔保機構開展面向中小服務企業的信用擔保業務，解決中小服務企業融資難題。

5、強化財稅扶持。從2012年起，要建立市區兩級服務業發展引導專項資金，對服務業中的優勢產業、薄弱環節、新興領域、龍頭項目和知名品牌進行重點支持，帶動和放大全社會的資金投入。對固定資產投資1億元以上、在本區注冊納稅的服務業項目，在建設過程中繳納的建安稅，按區級分成部分的50%獎勵給投資企業，用于基礎設施建設；其開業起五年內，經營過程中繳納的所得稅，按區級分成部分前兩年100%、后三年50%獎勵給企業，用于培育企業發展。

6、培育知名品牌。建立促進服務業品牌工作機制，對新確認為國家馳名商標、中國名牌和省著名商標、名牌產品的企業，分別給予獎勵。支持利用企業品牌進入資本市場融資，鼓勵企業技術創新，增強企業自主品牌和自主知識產權開發能力。

7、實施人才戰略。建立健全服務業人才引進激勵機制，鼓勵服務業企業面向全國引進高端人才，重點引進服務業發展所需要專業技術人才和高級管理人才。引導和聯合大中專院校及各種社會培訓機構開展多層次的服務業專業培訓，提高從業人員綜合素質。構筑服務業人才高地，實現我區服務業向高技術密度、高知識含量、高人力資本方向發展。

篇2

商貿服務業是我市國民經濟的支柱產業之一,對推進全市經濟和社會發展,滿足消費需求具有十分重要的作用。為更快更好地發展我市商貿服務業,培育新的經濟增長點和競爭優勢,保證我市經濟社會持續健康發展,現就促進我市商貿服務業發展提出如下意見:

一、大力發展連鎖經營

(一)促進連鎖經營企業跨區域發展。對*市內實行跨區經營的直營連鎖企業,凡采用微機聯網、實行統一采購配送、統一核算、統一規范管理和經營的,經市財政局、國稅局、地稅局核準后,可由其總部向總部所在地稅務機關統一申報繳納增值稅和所得稅,并按財政體制進行市、區財政結算,以不影響直營門店所在地的財政收入(具體結算辦法由市財政局會同市國稅局、地稅局研究制定)。

(二)簡化行政審批手續。連鎖經營企業申請增加書籍報刊、煙、鹽、音像制品等專營、專賣經營范圍,增加公用電話、代售郵票等便民服務項目,可由連鎖企業總部向有關審批機關統一申請辦理有關批準文件(或許可證)?？偛咳〉门鷾饰募?或許可證)后〔門店不需再辦理相應的批準文件(或許可證)〕,持加蓋總部印章的批準文件(或許可證)復印件,向門店所在地有關部門備案,由門店到所在地工商行政管理機關辦理相關登記。

(三)優化管理服務。根據連鎖經營企業的特點,工商、環保、質監、城管、物價等部門要推行多部門聯合檢查,并將檢查的重點放在總部和配送中心,減少多頭和重復檢查。市公安交警部門要盡可能對連鎖門店貨物配送車輛在市區通行和卸貨停車提供方便。

(四)發展社區便利連鎖經營。對符合社區建設要求并達到一定門店數量的社區便利連鎖經營企業(專營店),給予一定的獎勵。

二、加快發展現代物流業

(一)給予用地政策支持。對符合規劃并對*經濟具有較強推動作用的市重點引進和扶持發展的大型物流建設項目,如物流園區(基地)、物流配送中心、大型第三方物流企業等重點物流發展項目,應優先安排其物流用地,并按工業倉儲用地政策實行有償使用。

(二)積極發展現代物流配送。為鼓勵工商企業注重自身核心業務,把原材料采購、倉儲、產成品配送等物流服務外包給第三方專業物流公司,市積極扶持若干家有一定規模的第三方物流企業做大做強。對其技術改造項目,經審查后可按其投資額給予一定的財政資助;對其購置企業自用的0.75噸以下的物流配送貨車,交通管理部門應優先發放營運證照,交警管理部門應優先審批第三方物流企業配送車輛的通行線路(物流企業應統一配送車輛的標識)。

三、積極推進電子商務和流通領域的信息化建設

(一)積極推進BtoB、BtoC電子商務。為吸引更多的商戶入網,促進我市電子商務的更快發展,對運用電子商務的企業,給予一定的入網費用補助;對網上交易成績突出的電子商務網站、網絡服務公司和商品交易市場,給予一定的獎勵。

(二)加快信息技術在商貿服務企業的普及應用。對具有行業特點的信息交易平臺建設項目,以及大型商貿服務企業或新型業態企業的信息化建設項目,實施財政資助。

四、增強商品批發市場的集聚力和輻射力

為增強*作為區域中心城市的集聚和輻射功能,對以批發為主體,集聚和輻射力較強的商品批發市場,積極鼓勵其向遠郊布局,并予以重點培育,以降低成本,增強競爭力。對按規劃到遠郊投資建設大型商品批發市場的,經市有關部門認定后,其土地出讓價格可參照工業倉儲用地價格實行優惠,并給予一定的財政資助。今后,老城區建城區范圍內一律不再審批批發市場,城市主干道兩側從嚴審批商品交易市場。

五、加快推進特色商貿服務業的發展

為加快商業特色街區的建設,從*年開始,每年舉辦一次商業特色街展示活動,并進行評比。對評比優秀的特色街區予以表彰獎勵(表彰獎勵辦法另行制定)。

要切實做好“老字號”的保護和發展工作。對尚存的“老字號”商號、商標采取保護性措施,為“老字號”申請注冊商標提供相關法律法規方面的幫助,對申報省市著名商標的,給予大力支持。

要加大特色商貿服務業的宣傳促銷力度,把特色商貿服務業作為我市重要的旅游資源,納入旅游宣傳促銷范疇;將特色商貿服務業別優秀的單位列為政府推薦的窗口單位;對特色商貿服務業的宣傳費用給予一定的資助,采取區政府、市商貿發展資金共同承擔的辦法解決。

六、鼓勵企業做大做強

篇3

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以“*”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“培育大市場、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時期經濟和社會發展目標，加大政府引導和宏觀調控力度，完善商業網點規劃和布局，大力發展連鎖經營和現代物流業，營造社會各界扶商氛圍，努力提高商貿流通服務業的運行質量和效益，提高其對全市經濟發展的貢獻度，把商貿流通服務業打造成為經濟發展的先導和支撐性產業。

（二）主要目標

積極構建“以城市為中心、鄉鎮為紐帶、農村為落腳點”的市場服務體系，加快引進大型物流企業，打造一批具有市場競爭力的商貿龍頭企業，盡快形成集運輸、倉儲、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區域性物流平臺，全面提高我市商貿流通服務業水平。力爭到2011年，第三產業占全市經濟總量的比重提高8個百分點；全社會消費品零售總額達300億元，年均遞增20%；商貿流通服務業實現增加值達到150億元，年均增長20%以上。中心城區力爭大型購物商場增加5個以上，大中型專業店增加10個以上，四星級以上賓館增加3個以上（其中五星級賓館1個），大型綜合（專業）批發市場增加7個以上，金融、信息、廣告傳播、文化傳媒、休閑娛樂等服務產業有明顯發展，新增三產從業人員5萬人左右。各縣（市、區）結合本地實際提出商貿流通服務業發展相應目標。

二、發展思路

（三）完善商貿流通服務業網點規劃

按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經濟社會發展相適應的原則，完善商業網點規劃，今后新增大型商業網點、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發展、重復建設和競爭無序的現象發生。

（四）加快農貿市場改建和專業市場建設

積極推進鄉鎮農貿市場的規劃和建設，使城鄉農貿市場布局更加合理，功能更加完善。對現有的農貿市場推行集貿市場“農改超”、“農加超”，引導和鼓勵馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉變，優化市場功能配套，鼓勵經營戶創新服務，提升經營檔次和質量。今后城區新建農貿市場原則上按照超市經營管理操作模式進行。

逐步改變傳統攤販經營模式，促進商品專業交易市場增加功能，規范經營，有條件的縣、市要大力開發省際綜合邊貿市場建設，重點建設生產資料、日用消費品、農產品批發市場，引導經營戶向企業公司轉變，提升經營檔次。

（五）加快實施品牌戰略

各縣（市、區）商業主管部門要利用商務部有關政策，積極挖掘上報中華老字號企業，扶持中華老字號企業發展，在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應在原地妥善安置或在適宜其發展的商圈內安置，并嚴格按國家有關規定給予補償。鼓勵流通企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣，產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展，培育發展*知名品牌。

（六）構筑農村流通業市場體系

1、實施“萬村千鄉市場市場工程”，加快“農家店”建設步伐。支持經商務部核準的商貿企業向農村延伸經營網點，建立鄉村兩級“農家店”。鼓勵具有一定規模的龍頭企業在鄉鎮建設連鎖超市。

2、構筑農業生產資料供應體系和廢舊物資回收利用網絡體系。以供銷社為主體，組織引導骨干農資經營企業發展農資直營、加盟連鎖店，構筑現代農資銷售網絡。加強廢舊物資交易市場建設，圍繞建設資源節約型、環境友好型社會開展廢舊物資回收利用網絡體系建設。

3、建立高效暢通的農產品購銷網絡。充分利用國家政策，開發新農村商務信息網絡建設，結合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農副產品資源優勢，利用農產品銷售網絡平臺，進行網上對接，促進農產品流通。同時，注重其倉儲設施、配送系統、電子結算、食品安全等配套設施建設，通過開展貿洽會、交易會、網上對接會等，積極向外推介，打造“中國*”品牌，提高我市農產品的市場占有率。

（七）優先發展生產業

加快發展現代物流業，建立現代商貿物流配送基地，建設集倉儲、包裝、訂單處理、市內外配送、貨物驗收、裝卸和托運等功能于一體的現代物流配送業，積極改造傳統的運輸和倉儲企業，細化專業分工，提升物流的專業化、社會化的水平，大力發展第三方物流。

有序發展金融、保險業，加快培育金融市場、保險市場、產權市場，形成多層次、多領域、多主體的資本運作市場體系，提高保險業經營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重。

積極發展通訊服務業，細分通訊業和通訊企業的市場，充分利用自身的資源，技術優勢，拓展服務領域，提高通訊服務業經營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重，大力拓展農村通訊市場，提高整個信息服務業的覆蓋面，為新農村建設服務。

規范發展商務服務業，規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證許可、信用評估、廣告策劃等商務服務業、引導和扶持商務服務業走品牌化、規?；?、連鎖化的發展道路，規劃發展現代中介、策劃、咨詢、信息等服務街區，引導各類服務行業按規劃布局向街區集聚，加強行業的監督和管理，加快建立各類中介服務行業協會，規范中介行為，促進行業發展。

（八）大力提升生活業

以便民利民為宗旨，構建布局合理，功能完備，業態先進的生活服務業網絡，鼓勵經濟型餐飲店進行衛生安全設施改造，提升餐飲服務業檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級賓館，推進餐飲服務業與旅游經濟、會展經濟互動發展，重點支持早餐工程，大力推進美容、美發、美體、洗染業連鎖經營，推動家政服務向產業化、專業化發展。

著力發展文化娛樂、教育培訓、醫療保障、體育健身等社區服務業，逐步形成門類齊全，便民利民的社區服務網絡。

（九）積極發展新興服務業

著手發展會展業，加快發展區域性、特色化、貿易型、生態型為主導的會展業，重點抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會議中心、活動中心等重要場館設施建設和經營，結合本地旅游資源和農副產品資源優勢，辦好一批地方產品展銷等一批有地方特色的會展。

大力發展旅游度假業，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、禪”要素，引導假日旅游消費，提升旅游配套服務水平，發展*旅游商務經濟。

三、政策支持

（十）建立商貿流通業發展基金

整合現有扶持商貿流通服務的各項財政專項資金，加大對建設超市、物流配送、食品、酒類、農業生產資料、應急商品儲備等項目的扶持力度。從20*年起，政府要設立商貿流通業發展基金，由市財政首期設立資金200萬元（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補貼、獎勵、配套扶持、項目貸款貼息等方式，用于扶持商貿流通服務業重大項目建設?；鹁唧w管理辦法和實施細則由財政局、商業主管部門共同研究制定，并報經政府批準。各縣（市、區）也要根據本地財政情況設立一定數量的商貿流通服務業發展基金，用于補貼、獎勵、扶持本地商貿流通服務業重大項目建設。

（十一）推進商貿基礎設施建設

1、對列入重點扶持的商貿企業擴建、改造、新建商業設施的建設項目，在收取城市市政基礎設施配套費、白蟻防治費、散裝水泥專項基金、墻體材料專項基金等，按管理權限報政府批準后，予以50%優惠。

2、對符合商業網點規劃，經政府批準建設的商貿設施項目，妥善落實專項用地指標。對優先安排重點扶持發展的農產品交易市場、倉儲冷凍冷藏、配送中心等項目，其土地出讓價格按工業倉儲用地基準實行招拍掛。

3、各地要結合銷售電價調整，于20*年底以前基本實現商業用電價格與一般工業用電價格并軌，對列入國家鼓勵類的服務業用水、用氣價格基本實現與工業用水、用氣價格同價。

（十二）鼓勵龍頭企業開展連鎖經營

按照“便民、為民、利民”宗旨，推動有實力的商貿龍頭企業開展連鎖經營，特別是對爭取上級政策支持統一連鎖名稱、統一規范管理、統一采購配送、統一服務指導的鄉村連鎖門店和企業，按考核驗收合格數每新增一家連鎖門店給予獎勵500元。對年度經營面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬元以上的企業按5萬元標準給予一次性獎勵。

（十三）發展行業協會加快電子商務建設力度

對已組建的各類行業協會，且運作規范正常的每個一次性補助組建經費1萬元。

對在市本級舉辦的全市性工業產品（農副產品）推介、商品交易、商貿合作洽談，且對地方經濟影響較大的會展活動，每次撥付會展主辦單位一定數量的資金支持。承接舉辦省級、國家級展會的，分別每次獎勵會展單位5萬元。

對投資建設集信息、價格指導、網上交易、資源統一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業門戶網站、商貿流通企業電子化管理、電子交易信息系統，其軟件及配套硬件設施投資較大的，視情給予一定的資助。對納入國家商務部市場監測體系的項目，且需投入電腦軟硬件設施建立商務天氣預報信息平臺的單位和監測樣本企業，財政按上級扶持標準的20%給予資助。

（十四）扶持流通領域食品安全檢測體系建設

對縣級以上生豬定點屠宰企業實行了機械化改造、城市豆制品生產上規模企業的技術進步、需建立和完善流通環節檢疫檢測體系、實行無害化處理、技術改進投資的相關費用，由財政給予一定的補貼。

對進（出）我市的農業生產資料和鮮活農產品，市交通、運管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。

（十五）稅收優惠

1、支持本地農產品進入超市。對連鎖超市購進免稅農產品按13%稅率計算進項抵扣稅額。從農業生產資料單位購進農產品以生產單位開具的普通發票作為進項稅額抵扣憑證。

2、鼓勵投資興建商貿流通服務業。對新建各類綜合專業市場、物流企業、會展中心、酒店、大型娛樂業和在符合規劃的特色商業街內開店設場，經工商、商業主管部門批準，經稅務機關審批，依法減免企業所得稅。對按規定繳納房屋出租租金相關稅收的企業，可按照管理權限經政府批準后由財政給予二年返還50%的照顧。

四、保障措施

（十六）強化組織領導

1、成立領導機構。成立商貿流通服務業工作領導小組，由縣（市、區）政府分管領導任組長，商業、供銷、物資、發改委、建設、國土、財政、規劃、衛生、工商、質監、國稅、地稅、交通、公安、物價、供水供電等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，設在商業主管部門，由商業主管部門主要領導兼任辦公室主任，辦公室具體負責組織協調、檢查考核、日常事務處理等工作。

2、在各鄉鎮設立商業管理辦公室，和社會事務管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負責農村的生豬定點屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉市場工程”、食品衛生安全、新農村商務信息網絡工作等。

3、加快職能轉變。各相關部門和單位要增強服務意識，改進服務方式，特別是鄉鎮要明確分管領導，配齊配強專營人員，切實把商貿流通服務工作擺上重要議理日程。

（十七）加強行業監管體系建設

市商業主管部門要依法組織實施好對生豬定點屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當、拍賣、特許經營等行業的監管。市物資、供銷部門要加強對民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農業生產資料等行業的管理力度。要鼓勵流通企業創立和維護商標信譽，培育企業品牌，重視和加強對商業老字號品牌、商標的認定和保護工作。

建立市場運行監測網絡，加強對蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場監測、預警和調控。制定重要商品市場異常波動應急預案，建立重要商品儲備制度，對在重大節假日期間平抑價格補貼和突發事件應急儲備物資所需的費用由財政給予一定的安排和啟用副食品價格調節基金。

（十八）進一步規范執法檢查

在保證有效監管的前提下，工商、衛生、藥監和質監等部門對連鎖企業統一配送商品的質量抽檢工作，應統一安排，集中進行。對連鎖企業集中配送的商品應以在連鎖企業的總部或配送中心抽檢為主，強化總店的管理責任。企業依法報檢的項目，檢測費由企業承擔；政府部門依法抽檢的項目，經檢測合格的檢測費由部門承擔，不合格的由企業承擔。工商、稅務、物價、*、環保、城管、創建等執法部門對商貿流通企業應推行聯合執法，避免多頭執法和檢查，嚴禁不合理收費和加重企業負擔。

篇4

（一）總體思路。以經濟一體化為切入點，以創建有特色的區域商貿中心為目標，以改造優化現有商貿服務業的體系、結構、布局為基礎，以建設高水平、智能型、現代化的購物中心和物流基地為重點，構建以人為本、布局科學、結構合理、設施完善、業態先進的現代商貿服務業體系，完善商貿服務業對工業支柱產業的服務功能，增強商貿服務業對居民生活質量的保障作用，吸引全市人流、物流、商流、資金流向聚集，把“買在”進一步做大做強，把“吃在”進一步做實做優，使成為環境優美、購物方便、交通便捷、文化發達的最佳居住城區和商貿物流中心。

（二）發展目標。到2010年，初步形成布局合理、結構優化、管理規范、服務優質的商貿體系。建立起以區域物流基地為核心，以綜合性及專業性物流配送區為接點的現代物流體系框架。社會消費品零售總額達到40億元，從業人員占就業人口的30％，基本實現商貿服務業現代化。年，全區社會消費品零售總額力爭達到21.7億元，同比增長12％，其中批發零售業實現銷售收入15.3億元，同比增長10％，餐飲業實現銷售收入6.4億元，同比增長20%。至年，社會消費品零售總額達到27億元。

二、特色街區和商業的指導性規劃布局

（一）市中心商業區。位于人民中路，東起樂育路，至團結路，包括商業區、、、、、、、財富中心等。通過以上空間的開拓和商業招商，吸引著名品牌和商家入駐，經營高檔服裝、服飾用品、百貨；利用已有的麥當勞、肯德基、百富烤霸，繼續吸引品牌快餐，大力發展中簡餐；改造、亮化商業區北通道，形成服裝、小飾品一條街；加快團結路開發，形成商貿一條街；加快鑄字機、中醫學院舊址的開發建設；加快區政府大院舊址開發，建設五星級酒店及高檔金融商務專區。通過開發建設中心商業區，使之成為以人民廣場為核心的最繁華、最高檔的鬧市區和的標志性商業區。

（二）福商業區。加快工地、新字村、沈家南村和思源路、陶研路、建東路的開發建設，在東至蘭路、至通路、南至濱河路、北至人民路的區域內，大力發展商貿服務業，形成商貿副中心。

（三）建材家居一條街。位于人民路七廠什字至通路，已有明珠家居、世紀方圓、正大國際、美家建材、太灃建材等大賣場。通過促進沿街一毛、北二棉、陶瓷廠加快退二進三開發步伐，建設大型商住樓盤，通過二次招商盤活區域資源，引進裝飾建材流通企業，改造提升利民建材市場，發展人民路家居建材一條街。

（四）高級商務中心街。位于蘭路中段，財苑大廈、國貿大廈、大連海鮮城等大型酒店，農行、建行、交通銀行和保險、評估等機構匯集，是一個絕佳的商務中心街。加快國貿大廈半部分和亨通、鑫源等大廈二次招商，深度開發汽車站、鐵嘴村，使這一商務中心街與湖交相輝映。

（五）餐飲夜市一條街。在玉泉路323醫院至蘭路口，目前遍布小型餐飲店，夜市已成氣候。毛條路拓寬改造完成后，遷移其他經營項目，關閉臟亂差小吃店，吸引本地餐飲經營戶和外地品牌店落戶；按古建筑風格新建裝修門店，完善公用設施，將夜市升級壯大，叫響“餐飲夜市在玉泉”，使玉泉路成為市民家喻戶曉的最佳夜市一條街。

（六）中華第一都美食休閑保健街區。中華第一都標志性廣場—中華廣場，周邊有中華小區、榮華世家、寶小區、恬夢園小區等住宅小區，人氣很旺。有安、錦銹中華、好望角等特色餐飲店，崇英足療、麗都康王等浴足、洗浴中心和健康體驗店，美食休閑保健街區已初具規模。通過改造南安、北安村等城中村，進一步擴大特色餐飲、休閑保健店的數量和規模，發展集餐飲、休閑、保健、娛樂為一體的美食休閑保健街區。

（七）新區商貿物流中心。發揮新區優勢，圍繞共建區、湖和景觀開發，以世紀大道為紐帶，建設新區商貿、物流和溫泉度假旅游中心。

三、-年商貿服務業的發展重點

（一）精心打造商貿中心。以人民廣場為核心，綜合周邊、、、、、、、、等大廈和廣場的深度開發，以及民生人民路店、人人樂人民路店、蘇寧電器等大型商貿項目的引進，精心打造商貿中心，把人民廣場商業區建成乃北地區的亮點。以隆步行街和福園時代廣場為支撐，以思源路為紐帶，深度開發工地、北路，打造并形成商貿副中心。

（二）大力發展餐飲娛樂業。把餐飲娛樂作為發展商貿服務業的重點之一，科學規劃，合理布局，加大宣傳、突出特色，全力提升我區餐飲娛樂業的規模和檔次。以彩電北轉盤至防洪渠、紡機周邊、中華廣場為著力點，打造美食一條街、美食城和休閑娛樂聚集區；以團結路和體育場什字為依托，大力發展酒吧、茶吧、咖啡屋、健身和休閑會館等新興產業。啟動隆步行街美食城和福園時代廣場臺灣小吃城，著力引進全國各地的名優小吃、特色餐飲，盤活區域資源優勢，拓寬發展空間，增強發展活力。圍繞湖景觀建設，發展特色餐飲娛樂。積極發展板塊配套式餐飲娛樂業，為消費者提供吃、住、娛、購一條龍服務，力爭全區餐飲業有一個質的突破。

（三）加快專業市場改造和功能更新。按照“超大”和“一品一場”的發展原則（“超大”即在市場建設方面要堅持大規模、大手筆的原則；“一品一場”即一類特色商品設一個批發分銷專業市場，不搞重復建設，避免市場經營內容重復），做好調研論證，制定規劃，對轄區商貿資源進行重新整合，按照劃塊分區的辦法，把轄區商貿資源納入科學規范有序的發展軌道。

（四）積極發展高級商務一條街。年底前，要在七廠什字至一號橋建成高級商務一條街。加快商務辦公和信息咨詢、評估經濟、會計律師及金融信貸、保險等現代服務業發展，并大力引進大型賓館、飯店、購物中心，積極引導著名企業在商務街內設立總部，大力發展總部經濟。大力支持商業企業應用現代商業信息化系統，進行信息化系統改造升級，使高級商務一條街成為商貿服務業發展的重要內容和載體，使廣大投資商和消費者在商務街內投資興業、吃住娛購一應俱全，把高級商務街建成全市的商務中心。

（五）大力發展現代連鎖經營。全面推進連鎖經營發展，實現連鎖經營業態、業種和連鎖經營店鋪數量的較大增長。吸引國內外著名商業連鎖企業入駐，帶動區內商業企業實施連鎖經營；鼓勵中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業，積極推進超市和生活服務連鎖企業向各鎮辦和農村中心居住點延伸，發展方便居民日常生活消費的特許連鎖企業。推進農村醫藥品集中配送，適度限制住宅區開設小吃店鋪。加強規劃和政策引導，鼓勵現有農貿市場進行超市化改造。

四、主要措施

（一）積極實施“六靠六促”方針?？空叽侔l展，繼續不折不扣地落實現有政策，同時不斷出臺相關新的優惠政策，吸引外商、外資來我區投資興業；靠開發促招商，充分開發我區閑置的舊廠房和空閑土地，進一步挖掘潛力，通過大開發促進二次招商上檔次、上規模；靠品牌促特色，強化品牌效應意識，發展特色經濟，走有特色的商貿服務新路子；靠整合促市場，對我區各類閑置資源進行調查登記造冊，著力整合我區各類土地、設施和人才資源；靠環境促人氣，著力優化全區商貿服務環境，用良好的環境提人氣、促發展，靠服務促效益，切實強化服務意識，進一步樹立“不求所有，但求所在”、“你發財，我發展”的意識，為各類經濟發展主體提供全方位、多層次的服務，優化環境，提高效益。

（二）全面落實優惠政策。本著公平、公正、公開的原則，制定以給予3個月至10個月試營業期為主要內容的商貿服務業優惠政策。優惠政策按項目規模、檔次劃分若干等級。優惠政策向社會公布，做到公開、透明。

（三）大力實施沿街開發戰略。按照市區總體規劃，重點圍繞干道，組織力量，加強調研論證，并拿出切實可行的規劃，包裝若干個項目，進行整體開發。要在開發的基礎上，引進大型商貿服務業，進行二次招商。成立打通商業區南北通道，團結路、蘭路開發，福商業區建設三個指揮部，統籌協調，穩步推進。

（四）成立區商務局。全面負責組織領導協調全區商貿服務業的發展，加強對全區商貿業的組織領導。成立促進商貿發展領導小組，辦公室設在商務局。在成立商務局的基礎上成立區商業聯合會，凝聚行業力量，發揮群體優勢，積極引導會員參與全區性的商貿發展規劃、服務體制改革和開拓新的服務領域，為會員單位招商引資牽線搭橋，搞好規范化服務。

篇5

一、總體思路和目標任務

1.總體思路。按照落實科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，根據我市產業發展特點和服務業發展現狀，圍繞打造浙東商貿強市、浙東優秀旅游休閑城市的目標，以制度創新、科技創新、管理創新為動力，堅持和諧發展、產業聯動、協調發展的原則，抓住機遇，發揮優勢，擴大規模，提升層次，大力提升消費業，積極發展生產業，協調發展城鄉服務業，全面形成與經濟社會發展相協調，與先進制造業和現代農業相融合，與城市化進程相配套，與城鄉居民要求相適應的服務業經濟體系，使之成為經濟發展的新引擎，社會轉型的新支撐。

2.發展目標。到2010年，服務業占GDP的比重達到35％以上，服務業從業人員占社會從業人員的比重提高到30％以上，服務業稅收收入占地稅收入比重達55％以上。初步形成商貿流通業、休閑旅游業、商務服務業等為代表的服務業經濟全面繁榮的局面?；拘纬梢浴耙恍模ㄖ行某菂^）兩翼（以甘霖鎮、黃澤鎮為中心的輻射區域）三足（以崇仁鎮、長樂鎮、三界鎮為中心的輻射區域）”為重點的服務業區域格局。

二、發展重點

緊緊圍繞推進服務業結構優化、工業轉型升級與生產業聯動發展這一戰略重點，對全市服務業實行分類指導，今后全市擬重點發展以下十大服務業。

（一）優先發展商貿流通、休閑旅游、金融服務、現代物流等四大主導產業

1.做強商貿業。按照“大市場、大流通、大商貿”的要求，大力發展特許經營、連鎖經營、物流配送、電子商務、專業店等現代流通組織；加快推進世貿廣場建設，打造城南新區商務商業中心；應用信息化技術和電子商務模式改造提升專業市場，加快領帶城物流中心項目建設；積極推進連鎖超市、便利店等新型流通業態向農村延伸，加快改造提升浙東農產品批發市場、江濱市場等農貿市場，構筑便利實惠城鄉居民商貿服務體系；提升老城區文化廣場商圈，加快鹿山路商貿步行街區建設；實施商貿流通業競爭力提升工程，加大大型商貿流通企業培育和品牌建設力度，全面提升我市商貿流通業的綜合競爭力。

2.做特旅游業。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態、產業等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發展*特色文化休閑旅游，著力推進唐詩文化、越劇文化、書圣文化等文化旅游項目的整合及培育。加快推進浙江崇仁溫泉湖國際度假區等旅游業重大項目建設，進一步鞏固旅游業發展基礎。積極招商引資，加大基礎投入，加強旅游營銷，推進“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素的完善配套。

3.做優金融業。強化金融服務業在經濟社會發展中的服務能力，加大對一、二、三產的信貸支持力度，形成“機構多元化、服務多樣化、運行現代化”的產業發展框架。積極探索金融機構、金融產品和服務方式等多種金融創新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設，推進金融生態建設。積極吸引國內外金融機構來我市設立分支機構，進一步完善金融體系。強化金融市場監管，進一步規范民間融資運行機制。引導各類保險機構圍繞地方經濟發展創新保險產品，構建多渠道、多形式、多層次的保險服務業。

4.做大物流業。堅持“開放帶動、政府引導、市場運作、穩步推進”的原則，依據區域經濟實力、產業結構特點和物流發展現狀，鼓勵以多種經濟形式發展現代物流業。重點發展以優勢產業為支撐的區域分撥配送物流和市場配套服務型物流，著力構筑以中國領帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長運物流中心和*港物流中心為副，多個鄉鎮物流場站結點為補充的“一主三副多結點”的物流框架布局。

（二）大力發展信息服務、科教服務、社區服務三大產業

1.大力發展信息服務業。不斷完善信息基礎設施，重點提升電信增值服務和互聯網信息服務水平，發展互聯網信息技術、數字與網絡增值、電信與廣電運營等服務，加快重點領域公共信息資源的開發利用，加快社區、家庭信息化建設步伐。加大信息資源的開發和利用力度，切實推進政府信息公開，促進公共信息資源、社會信息資源和其他領域信息資源對社會的開放和再利用。積極推進電子商務應用工作，推進信息化和工業化的融合，基本建成為各產業和中小企業服務的電子商務綜合服務平臺。

2.扶持發展科教文服務業。積極培育技術市場，加強科技交流，優化科技資源配置，鼓勵發展研發服務、技術推廣、技術交易、知識產權等科技服務業。加快建設一批科技服務平臺，構筑以優勢產業、骨干企業等為主體的技術創新體系，提升市科創中心以及現有行業科技中心的創新與服務功能。改造提升藝術村，推進文化創意園等項目建設，積極培育文化商品連鎖經營等現代文化流通產業。鞏固發展義務教育，充分利用職高、技校等職業培訓資源，積極探索多種辦學方式，促進民辦學校健康發展。

3.引導發展社區服務業。探索新型社區管理機制，促進各類服務資源優化配置，完善社區服務功能，形成配置合理、功能齊全、管理規范、服務優良的社區服務體系。鼓勵社會資金投資建設社區服務實體，進一步推進社區服務中心、老年人服務中心、康復中心等基礎服務設施的民營化、市場化，不斷提高社區服務的信息化、產業化水平，對符合民辦非企業單位登記條件的，享受國家相關稅收優惠政策。加強社區服務隊伍建設，開展多層次、全面的社會救助和福利服務。

（三）積極發展房地產、商務服務、公共服務三大產業

1.穩健發展房地產業。發揮房地產業在經濟發展中的帶動作用，調整優化房地產開發結構，加快建設房地產行業信用體系，加大房地產市場監管力度，推動房地產業穩定健康發展。合理配置各類地產資源，培育房地產品牌企業和品牌項目，形成住宅地產、商務地產、旅游地產和工業地產等多元化的房地產發展格局。合理引導和發展商品房市場，優化和保障供給，推進經濟適用房和廉租房項目建設，改善中低收入家庭居住條件。

2.積極發展商務服務業。圍繞促進工業轉型升級，規范提升會計、審計、稅務、資產評估、檢測等服務業，指定和完善行業服務標準，提升組織化、專業化、品牌化水平。規范發展環境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認證認可、會展服務、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產權、服務外包等行業。加快城南新區服務業集聚區建設，積極發展總部經濟。

4.加快發展公共服務業。加快文化、體育、衛生、城鄉公交等公共服務業發展，進一步整合和有效利用重要公共服務設施資源，引入市場機制，積極探索公共服務業的市場化運作模式。加快發展醫療衛生等產業，使市場成為公共服務資源分工的主導機制，促進公共服務業產業化。

三、政策措施

1.實施集聚發展。根據城市總體規劃和服務業發展總體規劃，按照新型專業市場、現代商務產業布局要求，加快中國領帶城物流中心、世貿廣場、總部經濟等服務業集聚區產業規劃和建設規劃的制定，進一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產業集群、服務集成，促進現代服務業的集約集聚發展，形成產業配套、特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業產業格局。同時，根據服務業跨度大、領域廣的實際，分門別類地調整和完善相關產業政策，逐步形成有利于服務業發展的產業政策體系。

2.培育市場主體。按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務業領域市場準入，允許各類資本進入法律未禁止的服務行業和領域，進一步放寬注冊資本限制，減少服務業企業審批環節。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫療衛生、體育建設等社會事業的公共服務職能和公益性質，對能夠實行市場經營的服務，要動員社會力量增加市場供給。積極發展服務外包，加快工業企業主輔分離步伐，落實主輔分離財政扶持政策，重點推進研發設計、倉儲物流、國際貿易、文化創意等產業發展。進一步加快行業協會的建設和發展，推進行業自律。

3.加大財政金融投入。充分發展專項資金的導向作用，根據財政狀況和服務業發展需要，不斷加大對服務業的投入，主要用于支持帶動性強的現代服務業重點項目引進，傳統服務業改造提升，服務業發展的公共平臺和集聚區建設，新型業態的推廣運用，新興現代服務業與公共業發展以及年度經濟發展有突出貢獻的各類服務企業，以獎勵、項目資金貼息等方式進行扶持。加強優惠政策的宣傳和落實，增加透明度。改善服務企業融資環境，商業銀行要積極支持符合條件的服務企業和重點項目信貸需求。

4.增強要素保障。加強土地要素向服務業傾斜與集聚。物流企業用地可以享受工業用地價格政策。各行業主管部門在年底前完成服務業收費清理，取消和制止不合理收費項目，嚴禁向服務業企業亂攤派、亂收費、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴格依照法律、法規執行。對從事農村客運服務、經營等方便農民出行的運輸行業給予支持。

5.強化招商引資。加強服務業招商引資力度，推進服務業領域對外開放，重點吸引國內外知名現代服務業投資集團、企業投資現代物流、文教衛設施、旅游景區、交通基礎設施等重大項目，吸引境內外大公司、大企業在我市設立研發中心、采購中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機構。同時，加大對我市服務業重點企業和重大項目對外宣傳推介力度，積極鼓勵其與境內外的大型服務企業合作交流，共同開拓國內外服務業市場。

6．突出項目帶動。按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”滾動發展原則，建立服務業重點項目庫，加強重點項目管理，完善重大項目統籌協調機制，要抓緊實施一批對產業帶動力強、經濟轉型升級作用大的重大現代服務業項目。要繼續落實項目推進責任制，進一步健全市、鄉鎮（街道）部門兩級重點項目責任制，明確分工，落實責任，加強對項目推進的全程服務。

7.落實優惠政策。全面落實好省、*市和我市出臺的有關發展服務業經濟的各項扶持政策和規費減免優惠政策，推進現代商貿、現代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務業企業快速發展。對主輔分離后企業，稅負高于原稅額，高出部分由財政全額補助；生產經營用房三年內繳納的房產稅、城鎮土地使用稅，報經稅務機關批準，設立起三年內給予減免；所購固定資產因技術進步原因，可以采取加速折舊。對服務業集聚區的項目和企業優先安排用地和投資貼息補助；公共服務平臺建設給予資金補助；集聚區企業若納稅有困難的，經批準可享受房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金等稅費減免優惠。對服務企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可享受研究開發費用企業所得稅加計扣除。

8.實施品牌戰略。扶持優勢企業做大做強，鼓勵企業聯合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務業企業集團，鼓勵服務業規?；?、網絡化、品牌化經營，爭創一批擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強競爭力的服務業龍頭企業。認真開展服務業標準化體系和信用體系建設，加強對服務企業的標準化培訓，推動企業開展服務質量等體系認證，評選各服務行業信用企業并予以大力宣傳。

9．加強人才建設。特別要吸引國際金融、國際商務、物流管理、信息技術、軟件服務、旅游服務等方面高素質專業人才和經營管理人才，建立人才、智力和項目引進相結合的柔性引進機制，暢通人才引進綠色通道，落實引進人才的各項優惠政策，激勵優秀人才投身于現代服務業，為優秀人才創業、生活、發展創造良好的環境。

四、工作要求

1.加強組織領導。調整完善全市服務業發展領導小組，由市委書記和市長任組長，各分管副市長任副組長，各職能部門和有關鄉鎮（街道）負責人為成員，辦公室設在商貿辦，負責服務業發展領導小組的日常管理工作。為扎實推進我市服務業發展，成立若干個服務業發展專項推進組（具體組織機構附后）。各地各部門要按照各自職能和工作分工，加強聯系溝通，形成分工負責、合力推進的工作局面。各鄉鎮（街道）要進一步完加強對服務業工作領導，推動本地服務業快速發展。