管理工作建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇管理工作建議，期待它們能激發您的靈感。

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1.1目標

加強檔案管理工作的目標系良好的改善目前企業、事業單位檔案管理當中存在的不足之處，采納和汲取良好的檔案管理工作在實踐中獲得的良好結果，更上一層樓的接受新的發展需要，從而讓檔案管理工作成效不斷提升起到突飛猛進的效果。加強從事檔案管理崗位人員的責任心、事業心、對待工作的積極性、以及規章制度的執行情況。在此利用一些案例分析，針對檔案管理工作成效的提升方式及若干建議做了部分研究，僅供參考。

1.2含義

在企業中，檔案管理這項工作的含義是在作業、生產當中、交易流程當中將關乎于社會和國家及企業本身重要的過程以數據、照片、錄像、規定表格、文字記錄的形式進行詳細記載。所以檔案管理工作的質量，直接關乎著這些流程中的重要信息。這樣一來、只有通過不懈的努力，提升檔案管理工作的質量水平，接受新科技、新事物、保證檔案的真實性、可查性，方可將此項工作的成效提升。檔案管理工作的成效直接關乎著企業生產交易過程中的原始憑證。它將作為一項重要的內容，使得企業在時代的長河中不斷進步、發展。從而在高科技化時代中能夠更好的生存、競爭。

2進行全面的檔案管理工作的意義及特殊性

檔案質量管理全面化是指以企業領導為核心，組織所有檔案工作員工進行部署。通過現代化科技的方式讓科技化管理發揮良好的作用。制定獨特全面的規章制度與管理體系，確保每一項檔案管理工作落實到每個人身上。圍繞著加強檔案管理工作的質量為核心，確保檔案管理工作的質量。下列就檔案管理工作的特點進行敘述。（1）在檔案逐步完善的過程中，必須以主管領導為核心所有人員圍繞著一個目標，各辦公室、各項目機構、各崗位責任人形成默契的配合，結合相關法律法規以及本著團結才是力量的根本。將個人崗位工作做好，來獲得整體效益。這是確保檔案管理工作質量提升的根本，從而能夠讓檔案能夠及完善并進行存檔、備案。（2）采取高科技的方式來代替大部分傳統方式的管理，現代網絡級計算機的應用十分的廣泛。利用計算機來代替手寫不但能夠提高工作效率，還可以讓成品的資料規整有序。數字化視頻、照片也能夠是良好的反應生產過程中關鍵的依據。（3）按過程掌控，自起草的文件開始、每一步的打印、簽認、蓋章、相關文件的收集、整理、存檔都要嚴格的控制。設專人對每一項成果進行驗收審批。

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關鍵詞：醫院；檔案管理；改革

檔案在國內外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續的信息功能決定了它能反映事物的持續的發展的歷史過程，從不同側面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫院檔案也是和重要的記錄醫院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫院管理正常運轉的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關系到醫院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統醫院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。

1 醫院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統計編排成庫，以便隨時提供數據檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規范整理、價值鑒定、嚴格保管、統一編目和檢索、統計、編輯和研究（又稱文獻編纂）、信息利用等八個階段。而醫院的黨員檔案管理就是醫院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統計編排成庫，以便隨時進行人事信息查詢的檔案管理工作。醫院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學習的發展過程的記錄，是基層黨員組織建設的重要載體，更是醫院黨員建設工作的重要工具。強化醫院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫療事業的思想和人事方面的指導，強化醫護人員的為人民服務的工作意識，堅持正確的醫療衛生事業的現代化建設發展方向。加強醫院黨員檔案管理工作從政治、醫療事業和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫院黨員檔案管理面臨的現狀

2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫院黨員組織建設工作的水平高低，因此無論是大到醫院領導還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認識，應該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認真做好黨員檔案管理工作的每一個細節，以高度的責任感和使命感要求自己的管理工作職責，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質量的提升還取決于是否有統一的合理科學的管理制度和標準。一般醫院往往會有統一規范的工作管理制度和標準，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內容界定標準，也沒有被納入正規的醫院業績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進行檔案收集，然后進行規范整理，如果缺乏統一的對收集的內容信息的劃分標準，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經驗進行主觀劃分，往往會導致檔案收集和劃分出現重復和混亂的狀態，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發展動力。

2.3 缺乏專業的黨員檔案管理隊伍

第一，黨員檔案管理隊伍非專業化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業出身，因此管理隊伍本身的敬業意識、專業素養、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發展乏力。由于很多醫院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續教育和培訓的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業水平長期停滯不前。

2.4 醫院工作中被邊緣化的地位

雖然醫院黨員檔案管理也是醫院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現為醫院領導不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認同自己從事的檔案管理工作，而醫院無論是在設備更新、人才培養、制度建設等各個方面都忽略了檔案管理工作的發展，甚至會犧牲檔案管理資源補充醫療事業的建設。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識上認同黨員檔案管理工作。要加強醫院全體人員對檔案管理工作的深刻認識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質待遇與精神獎勵，讓管理人員從內心認同檔案管理工作這份職業。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設。積極進行檔案管理的硬件設備的更新換代，引進電子計算機和網絡系統，加強檔案管理的現代化建設；加強對管理工作人員的繼續教育的投入，通過成人教育，網絡授課，小班培訓等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業化水平。

3.2 加強檔案管理的專業化建設

第一，黨員檔案管理有專業管理制度、專業標準和規范。和其他專業一樣，檔案管理必須有自己的專業標準和規范，在內容類目劃分上要有明確具體的標準，不可通過主觀經驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準確。第二，黨員檔案管理有專業的辦公資源。第一，有專業的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據、有效率。

3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設

針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應該通過科學合理的細化分工來解決。黨員檔案管理細化分工，首先要細分工作職責，其次要分配工作任務，最后合理制定分工環節，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規范統計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應該把黨員檔案建設同黨員組織建設有機結合起來，黨員的關系的轉接和變化都應該通過黨員檔案管理相關工作環節。另外，黨員檔案管理工作室可以創造性地建設動態的黨員檔案管理，依據黨員的檔案信息，科學合理地對黨員進行評估其思想狀況，發揮關愛黨員的作用。

4 結語

醫院黨員檔案管理工作室醫院管理工作的有機組成部分，對醫院工作的運轉和黨員組織建設起著重要作用。醫院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現狀，工作被認同度不夠，也缺乏資金投入、技術發展、管理理論的支持，針對這種現狀，醫院領導應該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統的黨員檔案管理工作的更新換代，努力促進黨員檔案管理工作現代化和信息化水平的提高，重新發揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

參考文獻

[1] 王小菁. 醫院檔案管理工作中存在的問題和改革思路[J]. 中國現代醫生. 2008（28）

[2] 趙磊，楊東曉，李四中. 淺談當前醫院檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中醫藥管理雜志. 2007（02）

[3] 郭小平，張青. 淺談醫院檔案管理的體會[J]. 內蒙古科技與經濟. 2009（04）

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一、加強和規范部門統計管理工作的意義

（一）部門統計是政府統計的重要組成部分。部門統計作為政府統計工作的一個重要組成部分，是黨委和政府科學決策的一項基礎工作，是各部門進行行業管理和決策的重要依據，也是國民經濟核算的重要來源，在政府把握經濟社會發展趨勢、提高宏觀調控水平中起到了重要的作用。一方面部門統計范圍涵蓋了各個領域。從行業分類看，除政府綜合統計部門負責的農業、工業、建筑業、貿易業、房地產業和部分無管理部門的服務行業外，其余絕大部分服務業統計由部門承擔。同時，在各項大型普查中，部門的作用也十分突出，整個經濟普查有27個部門參與了普查活動，武警、鐵路、金融、保險等行業的調查由部門直接承擔。可以說部門統計涉及了經濟社會的各個領域，部門統計數據質量、時效性和完備性如何，直接影響各級黨委政府的管理和決策。另一方面部門統計數據應用到統計工作各各方面，在“反映發展、評價發展、宣傳發展、促進發展”中發揮了重要作用。在反映發展中，積極提供行業發展數據。如及時為編制國民經濟核算報表和社會公報提供部門統計數據。在評價發展中，部門統計數據成為各種評價體系的重要參考。如文明城市創建評價、區域經濟考核和服務業經濟考核體系中，有1/3的指標來源于部門統計。在宣傳發展中，積極編制各種反映行業發展的統計信息資料。如人民銀行、稅務、銀監局、工商局、法院等部門定期編制了月報、月度分析資料，滿足了各級領導決策和行業管理的需要。在促進發展上，積極發揮部門的統計分析職能。如稅務局在編制月報統計資料的基礎上，每年開展宏觀稅務分析，加強對企業稅收的監督監測；工商局利用各項統計資料，獻言獻策，加強對市場和企業的管理，促進了各行業健康有序的發展。

（二）加強和規范部門統計管理工作的環境趨好。隨著經濟和社會事業的快速發展，統計調查范圍越來越廣，業務內涵越來越豐富，工作量越來越大，對統計的需求日益增加，對統計的要求越來越高。特別是在當前國際金融危機不斷蔓延并向實體經濟持續滲透，對我國經濟發展的影響日益加深，經濟發展不確定因素增多的形勢下，更需要大量的統計數據，部門統計作為政府統計工作的重要組成部分也顯得越來越重要。為此，國家、省局高度重視部門統計管理工作，將部門統計管理工作納入統計工作的一項重要內容來抓。國家統計局制定了《部門統計調查項目管理暫行辦法》，在整個統計系統中開展了部門統計報表清查工作，加強對部門統計調查的管理和監督，規范了部門統計的調查行為。省政府辦公廳下發了《關于改進和加強部門統計工作的通知》，省統計局相應建立了《部門統計調查項目管理辦法》、《省級部門統計數據報告制度》、《__省部門統計考核評比制度》等。市政府高度重視部門統計管理工作，專門下發了《改進和加強部門統計工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責，進一步加強對部門統計的管理，為全市開展部門統計管理工作創造了良好的環境。

（三）加強和規范部門統計管理工作是落實科學發展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學習實踐科學發展觀活動的重大戰略部署，主要是通過學習把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把思想、意識、觀念進一步轉變到深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定上來。統計是重要的經濟發展服務部門，學習實踐科學發展觀活動的最終目標是通過科學的統計，促進經濟社會又好又快發展。就是要在科學發展觀指導下，著力解決影響和制約統計服務于科學發展的突出問題，構建科學的統計體制機制，從而服務和促進經濟社會又好又快的發展。隨著職能不斷弱化、改革相對滯后的部門統計與日益增長統計需求之間的矛盾進一步加劇，在一定程度上影響和制約了統計服務于科學發展和統計工作的科學發展。因此，加強和完善部門統計工作顯得較為迫切，它是解決部門統計工作突出問題，落實科學發展觀的有效途徑。

二、現行部門統計和管理工作中存在的不足

（一）部門統計改革步伐緩慢，不能適應社會發展的需要。多數部門仍沿用

計劃經濟體制下形成的統計方法制度，統計指標不科學，反映生產性、總量和數量的指標多，反映民生、社會、財務和可持續發展的統計指標少；統計調查方法單一，多數部門統計采用全面調查方法；統計標準不統一，有些指標仍使用1992年統計標準，未與20__年最新的國家統計標準接軌；統計范圍窄，只調查本系統部門、單位的數據指標，沒有開展全行業統計，統計工作還沒有走到宏觀管理的層面，不能適應經濟社會發展的需要。

（二）存在重復交叉統計現象，數出多門時有發生。政府綜合統計與部門統計分工不明確，統計職能交叉重疊，統計調查項目、指標設置存在重復統計和重復調查現象，政府綜合統計部門與部門之間關系不夠理順，數據溝通銜接不到位，造成數出多門，相互矛盾，不但影響了統計數據的質量，也在不同程度上加重了基層統計調查負擔，造成人、財、物的浪費。如建筑業、房地產業、就業失業、耕地面積、糧食產量、畜牧業等方面的統計和調查工作，有兩個以上的部門同時統計。

（三）部門統計不夠規范，不能充分履行統計職能。近幾年，部門統計工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統計觀念陳舊，服務理念落后，領導重視程度低，統計調查項目管理混亂、統計報表源頭數據質量不夠扎實；統計報表的及時性、準確性、真實性、全面性得不到根本保證；統計基礎工作不規范；統計管理工作滯后，缺乏詳細完善的統計工作制度；統計資料管理與統計咨詢服務不規范，統計分析水平較低，分析力度不夠；統計工作信息化水平較低等弊端。部門統計的規范化、標準化管理和建設迫在眉睫。

（四）部門統計機構不健全，統計力量薄弱。隨著統計任務的不斷增加，部分部門的統計機構人員建設不但沒有加強，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統計工作基礎情況調查看，81個市直部門大部分沒有專門的統計機構，或附屬于辦公室，或附屬于財務處、計劃處，絕大多數單位的統計人員為兼職，統計人員的素質偏低，知識結構老化，基層統計隊伍不穩定；多數部門統計設置配置落后，統計技術手段落后，信息化建設水平低，統計信息資料的利用率不高；統計工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統計工作的需要。

（五）政府綜合統計部門對部門統計工作的管理還不到位。政府綜合統計與部門統計關系不理順。一方面對政府綜合統計部門的管理和監督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統計部門仍定位在“重統計輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關系理順。為方便數據使用，或滿足利益需要，在開展必要統計調查的基礎上，增加了許多屬于部門統計的調查項目，以致于統計部門將精力集中到統計和調查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動，受畏難情緒的影響，不積極加強管理、溝通、銜接，導致部門之間關系不理順，統計調查項目重復交叉，政府綜合統計任務繁重，部門統計減弱的局面。

三、__市在加強和規范部門統計管理工作上初見成效

針對以上部門統計和管理工作存在的不足和問題，我們在完善加強部門統計方面進行了嘗試。

（一）建立部門統計工作情況數據庫，部門統計聯絡渠道得到理順。在全市部門范圍內，開展了部門統計工作基本情況調查，對部門統計工作負責人、聯系人、統計人員和設備配備情況、綜合統計機構、統計任務承擔科室和統計調查項目等進行調查，整理、建立了部門統計工作情況數據庫，進一步理順了部門統計工作聯絡溝通渠道。目前，我們共建立了81個部門的統計工作基礎情況數據庫，為加強和規范部門統計管理工作的推進打下了良好的基礎。

（二）加強統計培訓，部門統計人員能力得到提升。充分發揮統計管理職能，不斷加強培訓工作，定期開展統計人員繼續教育、資格認定和統計職稱培訓，并多次召開部門統計工作培訓會議，邀請有關專家對國民經濟核算、服務業統計調查制度和統計法律法規進行培訓，進一步提高部門統計人員的專業知識水平。每年我市參加繼續教育、資格認定和統計職稱考試約3000多人次，其中：部門統計1000多人次，基層統計人員能力得到了有效提升。

（三）加強與部門間的銜接溝通，搭建部門統計信息交換平臺。根據統計管理職能要求，堅持相互支持、相互尊重、相互協調、相互服務的工作原則，逐個部門進行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數據資料共享機制進一步完善。經過近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛生、體育、社會保障、財政等50多個部門定期向政府統計部門報送統計、業務和財務資料的報送制度；與工商、編制、民政、國稅、地稅、質檢等部門建立了單位信息交換機制，部門統計信息平臺建設得到初步推進。

（四）建立聯席會議制度，部門統計數據質量得到進一步提高。定期召開部門聯席會議，加強部門數據的審核評估，強化部門統計原始記錄和臺帳建設等基礎工作，督促部門統計向全行業統計拓展，規范數據，有效地提高了部門統計數據質量。由統計局牽頭每個季度前召開相關部門聯席會議，研究調度指標情況，存在的問題和具體解決措施，進一步加強國民經濟核算工作。建立房地產統計聯席會議制度，由市人民銀行牽頭，統計局、發改委、建設局等部門參與的聯席會議制度，定期研究我市房地產業的資金來源、開發投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產業的發展變化。部門統計工作聯席會議制度的建立，為及時跟蹤監測部門管理行業發展現狀，把撐經濟發展動態，積極應對金融危機，創造了良好環境。

（五）開展部門統計規范化建設，部門統計工作得到進一步規范。建立部門統計規范化管理辦法，定期開展的部門統計規范化督導驗收工作，從組織領導、統計機構、統計力量、統計基礎和信息化建設五個方面加強對部門統計工作的管理，努力完善和規范部門統計工作。通過部門統計規范化建設活動的開展，部門領導對統計工作的認識進一步提高，統計機構進一步加強，統計人

員力量進一步充實，統計基礎進一步夯實，統計信息化建設進一步推進，統計地位進一步提高。20__年，全市有8個單位被認定為“__市部門統計工作規范化單位”；20__年，全市有4個單位被認定為“__市部門統計工作規范化單位”，市工商部門通過省統計局和省工商局的驗收，成為全市首家省級部門統計工作規范化單位和省級部門統計工作規范化系統。還有一些單位在統計工作水平大有提高的基礎上，積極提出了驗收申請。20__年，在開展的四年一度部門統計工作先進集體和先進個人評選中，有11個部門被評為統計工作先進集體，有19名部門統計人員被評為統計工作先進個人。

（六）加強了對統計調查項目的管理。開展了部門調查項目清理工作，嚴格對部門統計調查項目進行管理，取消非法、違規的部門統計調查項目，解決交叉統計重復統計的問題，切實減輕基層負擔；建立部門統計調查項目管理的長效機制，規范部門統計調查項目的管理流程，制定科學的部門統計調查項目管理辦法；初步建立部門統計調查項目數據庫，為提高信息共享水平、進一步加強對部門統計調查項目的管理打下良好的基礎建。

四、科學定位協調指導實現部門統計管理工作穩步推進

近年來，雖然我市在推進部門統計管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經濟社會發展的要求還有較大差距，需要進一步的推進和完善。

（一）提高認識，轉變觀念，努力實現由“統計”向“管理”工作重心的轉移。要以科學發為統領，切實轉變思想摒棄過時的工作理念，提高對部門統計管理工作的認識，強化規范部門統計管理，和諧共建統計的理念，努力實現工作思維和工作重心的轉變。科學發展的基本要求是全面協調可持續發展。要實現統計工作全面協調可持續發展，就要實現政府綜合統計和部門統計的共同協調全面發展。從當前統計工作看，專業性相對較強，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對僵化，創新意識和改革精神不強等問題，難以適應社會經濟發展變化的需要。因此，我們要充分利用《統計法》及其《實施細則》所賦予的統計部門組織實施、規范管理統計調查和統計數據的權利和責任，轉變職能角色，強化依法實施統計，強化管理職能，規范統計數據程序，實現政府綜合統計部門職能由“統計”向“管理”工作重心的轉移。要尋求突破口，完善制度。

（二）加強協調，完善機制，實現統計工作一體化。協調和解決好政府綜合統計與部門統計之間的關系，充分發揮部門統計的作用。政府綜合統計和部門統計是統計工作兩個重要組成，要自上而下理順好與部門統計之間的關系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。一是要科學定位。部門統計作為統計的重要組成部分，具有先天的管理上的優勢，統計內容更加具體。我們要發揮這種優勢，逐步培養和壯大部門統計隊伍，讓部門統計撐起半邊天，而不是搞大包大攬。二是要加強協調。政府綜合統計要充分發揮管理職能，明確職能分工，加強對部門統計工作的巡查和指導，加強對部門統計調查項目的管理，加強對部門統計數據的評估和管理，規范統計數據程序，做到“政出一家、數出一門”，開門共建統計，開創和諧統計事業新局面。三是要完善部門統計指標體系，健全統計調查制度。根據科學發展觀的要求，協助部門增加反映社會、環境與資源、科技進步、人民生活、文化產業和可持續發展等方面的統計內容，建立起指標科學、口徑統一、范圍全面的統計調查制度，盡早實現部門統計由系統統計向全行業統計的轉變。四是要建立信息共享平臺。各部門統計信息實現共享，是落實分工協作、運行新的政府統計體系的必要保證。要建立共享機制，明確共享的內容，落實部門的分工與協作，提高統計效率，防止重復交叉。

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【關鍵詞】財政檔案；管理；工作；建議

財政檔案管理工作對于提高企業管理水平極為重要。尤其是在市場經濟體制條件下，企業競爭的不僅是產品質量、服務更是企業的信譽。也只有完善的管理體系才能夠加強企業的內部控制，才能提高企業的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業管理工作的重要組成部分，對于企業制定運營決策具有十分重要的指導作用。因而企業應該采取科學、規范的措施加強財政檔案管理。

一、健全組織機構，落實責任制

財政檔案管理工作的實質是進行財政數據信息的管理。但是實際情況是多數企業并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業的長久發展。因而企業應該重視健全財政檔案管理工作的組織機構，保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外，企業還應該重視落實責任制，確保責任到人，促使員工能夠重視財政檔案管理工作。

財政檔案管理主要是進行各種財務檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結構時，企業應該建立專門的財政檔案管理機構，并細化管理部門。另外，企業還應該重視加強財政檔案管理的定期檢查，以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業應該根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關條例，落實檔案管理責任制，確保出現財政檔案管理工作問題時能夠責任到人。例如某企業為了加強財政檔案管理工作的組織領導，切實提高財政檔案管理工作效率。企業成立了專門的財政檔案管理小組，并下設辦公室，由專門的管理人員負責財政檔案管理工作。而且企業還確立了每個管理崗位的責任制，提高企業員工對財政管理檔案工作的認識。總之，在市場經濟體制條件下，企業應該加強財政檔案管理，以使高層決策人員能夠全面掌握企業的經濟事項，并以此為基礎做出有利于企業發展的經營決策，從而促進企業的快速發展。

二、完善管理制度

在新時期，企業應該加強財政檔案管理工作制度的管理，并對原有的管理制度進行完善、修訂以使其能夠適應企業的現代化管理。企業在財政檔案管理制度中應該明確規范的工作行為，并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循，依法辦事。

完善的財政檔案管理制度應該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責任制等。為了全面提升企業的財政檔案管理水平，企業應該實現財政檔案的規范化管理，實現財政檔案的“管理有序”。首先，企業應該建立規章制度，明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規范。其次，企業應該結合日常的財務工作從收集、整理、歸檔、保管、統計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手，細化財政檔案的工作規范。最后，企業應該完善財政檔案的后期管理制度，建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目，真正做到財政檔案的規范化管理。例如某企業的財政檔案管理制度中，對借閱登記程序的規定如下：檔案室內設有閱覽室，查閱檔案只允許在閱覽室內進行，并且對不允許記錄、復印的載體事先申明；對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機要室成立以來，無擅自出賣、轉讓、贈送國家所有檔案事件發生，杜絕任何檔案違法行為發生，無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現象發生，更嚴禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外，為使檔案工作能在安全的工作環境下有序進行，綜合檔案機要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設備，檔案柜內放置蟲霉防治藥物，并配合制定火災應急預案，盡量排除一切可能的安全隱患。總之，為了實現財政檔案管理工作的規范化，企業應該重視完善財政檔案的管理制度。

三、實現財政檔案數字化管理

隨著我國信息技術的發展，數字化管理系統越來越受到企業的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說，數字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率，還能減輕工作人員的勞動強度，真正實現財政檔案管理工作的無紙化辦公。

實現財政的數字化管理可以從以下三個方面入手：一是實現文書檔案數字化管理，包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統將上一年度會計憑證、賬本錄入系統后產生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號，簡化查詢資料過程；二是加強隊伍建設，提高工作人員業務水平。企業應該重視開展財政檔案數字化管理的業務培訓工作，切實提高工作人員應用數字管理系統的能力。三是完善相應的配套設施，確保照相機、打印機、復印機、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設備齊全，為檔案管理創造了良好的工作環境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關內容和上傳掃描文件到檔案管理系統，在以后的工作中查看文件時，可以直接打開檔案管理系統掃描文件，進行查看，簡化了查找原始文件過程。總之，實現財政檔案的數字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率，使財政檔案管理更加規范、科學。

四、總結

綜上所述，加強財政檔案管理工作對于提高企業財務管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此，企業應該健全組織機構，完善管理制度，并借助信息技術實現財政檔案的數字化管理，切實提高財政檔案管理工作的效率，提高企業的競爭力。

參考文獻：

[1]秦衛光. 做好財政檔案管理工作的幾點建議[J]. 檔案天地，2015，S1： 124+126.

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關鍵詞：水利；預算績效；管理問題；建議

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

水利預算績效管理是國家公共財政預算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，其重要性不言而喻。2012年，根據財政部推動預算績效管理工作的最新形勢和水利預算管理的實際需要，水利部“將水利績效管理體系建設研究”列為年度重大研究課題，委托財政部財科所等權威機構承擔，開展建水利績效管理體制和制度的研究工作，立足水利預算績效管理工作實際通過分析，推進改革的主要措施，查找預算績效管理工作的難點，提出了繼續深化改革的措施建議關鍵詞水利預算績效管理，穩步推進水利預算績效管理改革。

一、完善水利預算績效管理機制的重要性

預算績效是指預算資金所達到的產出和結果預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理模式，其根本目的就是將績效理念融入預算編制執行和監督的全過程，更加關注預算資金的產出和結果，通過改進預算管理，優化財政資源配置，提高公共產品和公共服務的質量，有效提高財政資金使用效益，它是國家公共財政預算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施。

二、我國水利預算績效管理機制的成就與問題

1、取得的成就

我國的水利績效管理工作，始于20 世紀80年代初期，通過近十年的試點實踐，水利預算績效管理取得了一定的成效，初步樹立了重產出和結果的績效理念，增強了預算單位的“成本――效益”觀念，各部門各單位支出責任意識逐步加強，增強了資金分配及管理決策的科學性，提高了財政資金的使用效益，提高了預算管理科學化、精細化水平。

2、存在的問題

目前預算績效管理工作取得了一定的成績，但由于績效評價是一項全新的工作，西方發達國家也處于起步探索階段，無成熟經驗可借鑒，從總體看，水利預算績效管理整體上處于起步探索階段，在思想認識 制度建設組織實施等環節還存在一定問題。

（1）財政支出績效評價試點面偏小，范圍偏窄，資金量較少

目前，水管單位的績效評價工作基本上尚未開展試點項目缺乏事前績效目標的設定，大多是事后評價，評價質量有待提高，部分試點流于形式。

（2）績效評價人員專業素質有待提高

預算績效管理是一項極其復雜的技術工作，需要參與者具備很高的專業素質而目前參與者很少參與有關的專業系統培訓，相關理論知識和操作規程掌握不足，對績效評價指標績效目標的理解也有差異，這些因素在一定程度上影響了績效評價結果的客觀性和真實性。

（3）思想觀念陳舊，績效意識不強

長期以來形成的“重分配，輕管理；重使用，輕績效”的思想尚未根本改變，重產出 重結果的績效管理理念尚未完全深入人心。

（4）績效評價指標設立及體系建設不完善

水利預算項目既有經常性專項業務費支出，也有建設和購置類支出房屋維修類支出政策研究類和管理類支出，同一類支出中的不同項目也有很大的差異，很難找到一套統一的指標體系覆蓋所有水利預算項目，而現行績效評價指標體系不完善，評價方法相對單一，側重于合規性評價，忽視效益性評價；注重支出項目本身的評價，缺乏項目內外因素的綜合評價；評價指標中定性指標多，定量指標少，投入指標多，產出指標少；加上水利預算項目缺乏應有的基礎數據，評價結果難以和同行業同類型項目平均水平相比較，導致水利預算績效評價機制不健全，有待進一步完善。

（5）績效管理制度建設滯后

中國建立預算績效管理制度的背景與西方國家不同，相應的理論研究以借鑒國外經驗居多，適合中國國情和水利事業的理論和制度創新較少，制度建設滯后，覆蓋面還不夠廣，缺乏長效機制和統一規劃，相應制度和規范化程序有待進一步完善和細化。

三、完善水利預算績效管理的建議

1、加強理論研究

探索建立普遍適用于水利行業管理、具有普遍指導意義的、比較完整和規范的績效考評指標體系。完善水利預算績效管理的理論建設，定期在相關部門間展開理論培訓和學習工作，夯實理論基礎，使從業人員擁有高度的理論修養水準，從而加強自身素質，力爭使水利預算績效管理工作走上科學合理的軌道。2.繼續開展理論研究工作要認真研究、借鑒西方發達國家關于財政支出績效管理改革的經驗和做法，重點關注這些國家在社會公益事業投入財政支出、水利管理財政資金支出等方而的績效管理做法，為處于起步階段的水利預算績效管理提供理論基礎和改革經驗。要認真系統研究總結國內部分省在財政支出績效管理改革方而的實踐探索，為推動水利預算績效管理提供操作層而的方式方法。要細致深入地研究水利財政資金支出的特點特性，逐類逐項地總結提煉出每一類資金支出后的產出和效益指標，并明確績效評價的標準，逐步解決績效日標不明確，績效指標不細化、不量化，績效評價標準不明確、不科學等現實問題，逐步建立起較為完善的績效指標庫。

2、進一步強化對從業人員的培訓和宣傳

要定期開展多種形式、不同層次的績效管理培和經驗交流，增強單位預算績效意識，提高廣大預算績效管理從業人員的業務素質和管理水平;要加強預算績效管理的研究，充分利用各種新聞媒體、網絡平臺等不同方式，積極宣傳預算績效文化，宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法，變“要我評價”為“我要評價”，讓預算績效理念深入人心，形成講績效、重績效的良好社會風氣。要大力宣傳預算績效管理理念，充分利用各種媒體，在水利財政資金支出領域涉及范圍內廣泛宣傳預算績效管理的基本理念、基本要求、典型做法、經驗效益等，要加大培訓工作力度，將財務管理人員，水利財政資金支出責任人，參與預算績效管理人員納入培訓范圍，不斷提高水利預算績效管理人員隊伍的業務能力和績效管理的工作質量。

3、加強水利事業發展計劃的制訂，逐步建立預算項目規劃制度

各級水利部門要根據單位職責在深入研究、詳細論證、全面協調、統籌兼顧的基礎上，遵循科學發展規劃、流域綜合規劃、水資源綜合規劃、重要水利專業和專項規劃、水利發展與改革重大基礎性研究、水利業務工作需求等為依據，編制預算項目規劃，逐步建立預算項目規劃制度。

4、完善管理機構，加強預算績效管理工作組織領導

經過協調.水利部初步構建起了預算績效組織管理體系，管理體制從單一的財務部門管理向財務部門與相關業務部門齊抓共管轉變。對于“防汛”“水質監測”等涉及單位較多的經常性專項，水利部明確由業務分管副部民作為單位負責人，相關業務卞管司局的負責人作為項日負責人的管理體制，由財務司會同業務卞管司局，對各項日單位提出的績效日標和評價指標進行匯總審查，并共同開展績效評價工作，評價報告經部領導審定后再正式上報財政部。單位主要負責人負總責，財務部門牽頭，紀檢監察、審計、人事、規劃計劃等相關業務主管部門以及相關專家共同參與。有條件的單位要設置專門辦事機構，負責績效管理。要轉變思想觀念，強化責任和效率意識，逐步形成財務部門居中，各級水利部門要成立水利預算績效管理委員會，負責本級及所屬單位預算績協調、業務部門分工負責、具體部門分頭實施的齊抓共管的預算績效管理新格局。

5、多方參與，努力提高預算績效管理水平

水利部在推動預算績效管理過程中，既堅持由財務管理部門牽頭，做到責任明確，又堅持邀請相關業務主管部門參與，借助行業專家和社會中介的力量，不斷提高預算績效管理水平。在水利預算績效管理工作中，水利財務管理部門負責確定年度績效管理試點范圍和績效日標管理工作，組織績效評價工作，并對預

算單位的預算績效評價工作進行指導和監督。業務部門參與項日績效日標、指標值的審核、過程監控和績效評價工作。財務管理部門和業務主管部門的協調配合，不僅進一步推動了預算管理與業務工作的結合，而且有利于業務部門進一步理清各項日單位職責落實和業務開展情況。為進一步提高預算績效評價的客觀性和公正性，水利部還積極探索建立預算績效管理智庫，在水利財政預算績效評價環竹引進專家和中介機構參與。對于一些支出規模人、專業性較強或復雜程度較高的項日，聘請專家或中介機構介入績效評價全過程。從績效日標的設定、實施過程

的中期監控到績效評價的各個環節均有專家或中介機構進行專業參與評定和指導，不斷提高水利預算績效評價的專業化程度。

6、建立和完善績效問責機制

把預算績效問責作為行政問責的核心，建立結果信息公開機制，逐步將結果納入人大監督程序，并依照政府信息公開條例有關規定對外。

結語

綜上所述，水利預算績效管理機制是國家公共財政預算的重要組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，同時也是一門新型的財政工作，我國的水利預算績效管理工作雖然取得了一定的成績，但依然面臨著很多問題，所以深化改革是必由之路，我們既要立足于自身的不懈探索，也要緊密關注國外的科學成果，努力借鑒外國的先進成果和經驗，力爭建立一套符合我國實際的水利預算績效管理體制。

參考文獻

[1]于振善. 公共財政支出績效評價制度研究[D].濟南:山東大學.2006年