農業發展的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業發展的建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

(一)企業與農戶團體簽訂長期訂單，同時為農戶提供財務支持

以泰國的“伙伴式”訂單農業模式為例。公司在泰國多個地區將農戶組織起來成立農戶團體，與農戶團體簽訂長期合同(通常為3年)。一般情況下，公司會增加9%—30%的種植面積來防范交貨短缺的風險，多余的部分將進行速凍或深加工。公司每年與農戶團體協商一次保證價格，公司會從市場價格和保證價格中取高來收購簽約農戶的所有農產品。同時，公司通過一個財務安全網絡向農戶團體而不是向個人提供財務支持。公司財務安全網絡包括：向需要資金的農戶團體提供無息長期貸款；若發生由于農民無法掌控的因素所造成的嚴重損失甚至全損，公司會向農戶提供與耕種成本等額的無附加條件的贈款，彌補其損失。

(二)利用農產品期貨市場規避農產品價格下跌風險

在美國，期貨市場發展成熟、參與主體廣泛，農產品期貨品種豐富，農業信息化程度高。農場主為了避免糧食產出后的價格下跌風險，普遍借助期貨市場來規避風險。一些較大的農場主直接參與期貨市場；而大多數中小農業生產者則通過各種銷售合作社來參與糧食流通。這種銷售合作社涉及多個農產品流通環節，大多以專業合作社為主體。在具體操作中，銷售合作社開展期貨套期保值業務來規避價格風險，農業生產者間接參與期貨市場，銷售合作社再按照一定比率將期貨市場上獲得的收益分配給農業生產者。

(三)發展農業保險，彌補農戶的農業損失

美國和加拿大的農業保險采取的是政府指導下的市場運營模式：以國家專門保險機構為主導，負責全國農作物保險的經營和管理，對政策性農作物保險進行經濟扶持，為經營政策性農作物保險業務的私營保險公司提供再保險支持。私營保險公司在開展保險業務過程中，有健全的農作物保險法律體系作為保障，政府實行稅收優惠并實施較高補貼。日本的農業保險是民營保險相互會社模式。這些保險相互會社不以盈利為目標，在上級政府的指導和監督下工作，直接面向農戶，負責辦理農戶投保業務，收取參保農戶保費、評價災害損害程度、向農戶支付賠付金等經營活動。同時，日本農業保險的分保和再保體系也非常完善，其分散風險的能力非常強。在西歐國家，農業保險的主要特點是政策優惠。由相互競爭的互助保險社和商業保險公司承擔農業保險，其中農業互助合作保險社成立的基礎是各種農業生產者合作組織，政府不直接參與農業保險的經營。但是，國家為了減輕參加農作物保險農民的保費負擔，給予一定的保費補貼和稅收等政策優惠。

二、金融支持我國訂單農業發展的政策建議

(一)建議中央和地方財政加大對農業龍頭企業和種養大戶的資金扶持，通過訂單農業“以點帶面”，組織帶動更多的農戶生產發展

農業龍頭企業是訂單農業發展的主體，只有農業龍頭企業發展壯大，才能更好地帶動農戶發展。部分農業龍頭企業反映目前國家和地方對農業的各類扶持資金過于分散，影響了扶持資金的使用效果；而且扶持資金較少、通常只是按照項目一次性給付，作用較小。而且，在農業企業和種養大戶的前期經營過程中，通常都面臨著投入成本大、而收益緩慢的問題。基于這種情況，建議中央和地方財政整合各類農業補貼資金，對農業龍頭企業和種養大戶予以重點扶持、持續扶持，通過“以點帶面”，組織帶動農戶的規模化、標準化生產，推動農業產業化和現代化。

(二)金融機構應繼續加大對訂單農業的信貸投入，推動農業產業化和現代農業發展

現代農業需要資金，規模化生產需要規模化資金。從目前情況看，主要是農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社等涉農金融機構都能夠根據當地的經濟發展情況，滿足訂單農業中各類農業經濟主體的資金需求。但是，站在農業龍頭企業的未來發展角度看，仍需要大量的信貸資金支持。因此，金融機構有必要繼續加大對農業龍頭企業、種養大戶等農業經濟主體的信貸投入，推動農業產業化、農業科技成果轉化和現代農業的發展。

(三)創新農村金融產品和金融服務方式，多元化滿足訂單農業中不同農業經濟主體的資金需求

由于農產品的生產周期較長，信貸資金投放期限短，因此存在著農業資金供求期限不匹配的問題；種養戶在進行較大規模生產時，前期投入大、成本回收時間長，而由于缺乏抵押物而難以獲取信貸資金，部分種養大戶以個人房產作抵押來獲得貸款；農業龍頭企業在農產品收購季節，存在著收購資金需求量大且集中的特點，資金周轉率低、占用時間長；大部分農業龍頭企業貸款都是以土地、房產作為抵押，而采取商標、存貨、應收帳款等質押貸款的方式都由于現實中操作困難而無法實現。以上這些都在不同程度上影響了訂單農業這一新型農業產銷模式的發展。建議金融機構加快金融產品創新步伐，根據農業生產周期對農戶和農業龍頭企業發放中長期信貸資金；簡化農業企業貸款流程，對農業企業信貸給予“綠色通道”；基于訂單農業，探索以農業龍頭企業作擔保，向農戶發放貸款的方式；探索開展農產品存貨質押貸款，多元化滿足農業企業和農戶的資金需求；支持農業產業化龍頭企業通過發行短期融資券、中小企業集合票據等債務融資工具，從債券市場上直接融資；加大對銀行卡的使用宣傳，推廣非現金結算方式，提高企業收購資金的使用效率。

(四)健全農產品期貨市場，通過市場機制完善農產品定價機制，推動訂單農業發展

農產品定價機制是訂單農業的一項核心內容。而由于農業生產周期長，農民獲取的信息有限，農產品的市場價格波動對農戶和農業企業的收益影響很大，進而影響到農業產業的持續健康發展。為了規避農產品的價格波動風險，建議在制定、推廣農產品標準的基礎上，發展我國的農產品期貨市場。在現有的農產品期貨市場上，增加期貨上市交易品種，完善上市農產品結構，鼓勵農產品生產、加工、銷售企業參與期貨市場的套期保值交易，規避農產品交易過程中的價格風險。通過期貨市場，平抑農產品價格的過度波動，完善訂單農業的農產品定價機制。

(五)探索建立風險基金制度，保障訂單合同雙方利益，促進提高農業訂單履約率

篇2

一、即墨市現代都市農業發展現狀

隨著我國工業化、新型城鎮化和農業現代化的加快推進，城市人對回歸大自然產生了越來越濃的興趣，向往環保生態的生活環境。大城市周邊區域以及市區內適合農業生產的空間，以其優越的區位優勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農業總體上已進入到現代都市農業時代。即墨毗鄰青島城區，區位優越，在現代都市農業發展方面有著獨特的優勢，農業有條件逐漸向園區化、設施化、工業化方向發展。人們對市場需求的變化，必然要求改變原來即墨農業的“城郊農業”定位，改變其僅提供農產品和原料的物質方面的單一功能，而向既滿足人們的物質需求，又能為人們提供精神文化等多方面需求的現代都市農業的方向發展。近年來，即墨市立足經濟社會發展，以抓工業的理念抓農業，不斷促進農業轉型升級，深度開發和拓展農業的新功能，增進產業融合，使現代農業產業服務青島，融入青島，成為青島現代化大都市發展的一個有機組成部分。

（一）大力發展設施農業，園區聚集引領發展

近年來，即墨市委、市政府連續出臺相關扶持政策，加大發展設施農業的扶持力度，在資金、技術、設施配套等多方面進行了傾斜扶持。特別是最近幾年，日光溫室、大拱棚、中小拱棚發展較快，設施農業園區不斷涌現，讓農業項目在園區“抱團”，把園區打造成項目發展的“洼地”，使農業園區聚集效應逐步顯現，全市的設施農業規模不斷壯大。目前，全市設施農業種植面積近10萬畝，成規模的農業園區150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍生產基地，大姜、華南型黃瓜、食用菌、設施西瓜等種植面積都居青島市前列。

（二）大力發展休閑農業，創意拓寬發展空間

改變傳統的農業生產方式，深入推進農業產業結構調整，大力發展以無公害農產品、優質果茶等高效種植為主的生態農業，進一步拓展農業發展空間和農民增收渠道。目前，以生態觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農業旅游示范點1處，山東省旅游特色村3家，省級旅游強鎮3個，省級“好客人家”農家樂7家，青島市星級農家樂12家，直接從業人員3000多人，戶均年收入10萬元以上，最高可達100萬元。

（三）大力發展生態農業，標準化生產提升品質

在發展都市農業過程中，始終堅持實施生態循環戰略，全面實施標準化生產，實行統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售的“六統一管理”。積極推廣以生態綠色、節水節肥為重點的現代農業生產模式，大力發展綠色有機農業和生態循環農業，實現都市農業的可持續發展。目前，全市發展蔬菜、果茶等標準化農產品生產基地38個，面積22萬畝;培育“三品一標”農產品154個。

（四）大力發展品牌農業，品牌帶動促農增收

即墨市以放心菜、放心肉、優質糧為重點，大力發展農產品加工業，以此帶動農戶發展綠色種植，培育農業品牌。一是品牌農業逐步壯大，形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農產品聚集區。二是充分發揮龍頭企業和專業合作社的帶動作用，深入挖掘“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式的潛力，延伸產業鏈條，提高附加值，創建農業品牌。以品牌為帶動，促進農業增效和農民增收。目前，全市注冊農產品品牌300余個。涌現出“白廟”芋頭、“鰲福”綠茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優農產品;“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農產品品牌，培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區域性知名農產品。

二、發展現代都市農業存在的問題

現代都市農業還在發展初期階段，為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多，存在的制約因素主要有：

一是名特優少，知名度較低，品牌農業發展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。

二是園區檔次不夠高，科技和裝備水平一般。缺乏高品質、高附加值的精品產業，園區的自動化、智能化水平低，產業鏈短。

三是特色不突出，缺乏創意，精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進對以農業和農村體驗為目的的農業經營形態，高效生態農業與旅游業融合還不夠。

四是農業產業化水平低，現代農業產業體系還有待完善，農業龍頭企業特別是規模較大和帶動作用強的龍頭企業數量較少。

三、發展現代都市農業的對策建議

發展現代都市農業是打造現代都市產業體系的一項重要內容，為實現即墨市現代都市農業又好又快地發展，提出以下建議。

（一）世界眼光謀劃，國際標準要求，制定完善發展規劃

即墨地域東、中、西部存在明顯差異，分東部、中部、西部三個層次，按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局，整合資源，帶動現代都市農業整體突破。東部自然環境多樣，交通便利，應結合藍色硅谷建設，重點發展生態農業、高檔次果、茶種植為主的精品農業，大力開發改善城市環境、提高城市生活質量等生態功能，建設土地集約、技術密集的現代高效農業。積極發展農耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農場等旅游休閑觀光農業形式，為人們提供優質鮮活的農產品，還可打造出優美的生態環境。在西部以大沽河為軸心，重點以發展高端設施農業為突破，大力發展特色農業，配套發展休閑農業，建設高質量的優質農產品生產基地。積極發展農產品加工業，培育發展現代農產品物流體系，創新農業服務業發展。率先建成一批機械化、信息化示范帶動作用強的，具有較高水平的現代都市農業示范園區。

（二）設施農業引領，促進都市農業智能化、高端化，滿足市民的物質需求

一是實施農業園區建設引領工程，著力打造精品現代農業園區。引進推廣新的農業科技成果和優良品種及其配套技術，推進農業標準化生產，加快智慧農業建設，提高農業科技含量。把現代農業園區建設作為推動都市農業發展的先導，切實做到示范一片、帶動一方。二是統籌產業布局，加強基礎設施配套建設，培育產業特色，突出規模效益。加大園區科技示范作用的宣傳，加大招商引資力度，引導和鼓勵工商企業，龍頭企業等社會力量參與現代農業園區建設，用好的政策、好的項目調動各方面主體參與現代農業園區建設的積極性，加快現代農業園區提檔升級。

（三）創新休閑農業，開拓現代都市農業發展新領域，滿足市民的精神文化需求

充分利用自然風光、生態景觀、民俗文化等特色資源，將農業生產、自然生態和人們生活進行有機融合，重點培育農業果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農業，為城鄉居民提供系列化的產品和服務。一是加快推進休閑農業項目建設。充分利用當地的農業資源、民俗歷史、鄉土民情，通過設施栽培、生態立體種植、特色農業等模式，加強高科技成果集成示范，突出農味，打造特色鄉村旅游精品。例如，可利用田橫祭海節和鶴山柿子節等民俗節慶活動，把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農業旅游觀光結合起來，努力打造成精品農業旅游品牌。二是發展創意農業提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理，如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農產品，以滿足其“獵奇”需求。三是積極發展觀光生態農業。發揮農業在教育、生態等方面的功能，重點加強生態環境的保護和建設，發展節水農業，種植節水優質作物品種，為市民提供回歸自然的良好生態，建設成為青島市的綠色生態屏障。

（四）實施品牌戰略，提升產品質量

一是高標準打造“三品一標”生產基地。大力培育農業精品名牌，增強市場競爭力，提高市民生活質量，實現農民增收、農業增效、農村發展、農產品安全的目標。二是加強品牌營銷。發展初期，政府要加大對農業品牌建設的扶持，注重通過新媒體與消費者進行互動溝通，開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產，實現由單純抓生產向抓市場促生產轉變，建設大型綜合性農產品批發市場，發展電子商務和現代物流，形成聯通全省、輻射全國的農產品物流網和信息網，暢通農產品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產品質量的同時，加大企業文化的開發力度，對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進行深度的挖掘和利，從更高的視角、更深層次挖掘企業和產品內涵，打造文化農產品，唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲福”綠茶、“白廟”芋頭等品牌，力爭形成品牌優勢，不斷提高農產品在市場上的競爭力。

（五）壯大龍頭企業，提升農業產業化水平

一是大力培育農產品加工龍頭企業。選擇一批重點農業企業，在新產品開發、技術改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施，吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農業企業，引進或培植一批市場競爭力強、對產業輻射帶動作用明顯的農產品加工龍頭企業。二是大力發展標準化農業。實施“園區+農戶”、“龍頭企業+農戶”等模式，以科技帶動、訂單拉動，大力發展標準化種植基地，優化種植業結構布局，推廣機械化生產，實現農業發展的標準化、規模化、集約化，提高現代化生產水平。三是抱團發展闖市場。把分散的農戶聯系在一起，將“單打獨斗”轉變為“抱團闖市場”。建立完善土地流轉制度，吸引社會資金參與，走規模化發展道路。

篇3

1.1加強產業生態引領，大力發展高原特色農業

藍天白云青山綠水的高原生態環境給人以良好印象，高原特色農產品給人一種生態優質的感覺，大理州環境優美，自然資源豐富。因此，在大理州應大力發展具有高原特色的農業產業，推進無公害生態農業建設，如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產品，還有獨龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對這些高原特色產品進行合理布局和規劃，加強高原地理標志工作建設，使其具有較強的市場競爭力。比如大理州云龍縣，其最大優勢是原生態。因此，可以大力挖掘云龍縣具有原生態內涵的特色優勢資源，通過生態化、市場化運作打造大栗樹原生態綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態農業品牌，同時，云龍縣依托國家林業重點項目，進一步優化核桃種植基地，云龍已成為6.67hm2以上核桃產業大縣，據統計，2014年核桃產量為4.25萬t，產值12.07億元。這些原生態品牌不僅在本地受到歡迎，同時也熱銷省外。

1.2多措并舉，推進生態農業產業化經營

大理州農業屬于典型的山地農業，對于發展生態農業既有優勢也有劣勢。要揚長避短，采取多種措施，齊頭并舉，切實推進生態農業產業化經營。第一，堅持以市場為導向，根據大理州地理及氣候特點因地制宜調整農業產業結構，積極探索和實踐“一村一品”“一鄉一品”的農業產業模式，致力于生產有高原特色的優質農產品，比如祥云縣在推進高原特色生態農業產業化經營中就進行了有益探索，大力發展優質蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產業，取得了農業增效、農民增收的積極效果。第二，大理州生態環境有著得天獨厚的地理優勢，要積極推進無公害農產品生產，堅定不移地走“生態建設產業化、產業發展生態化”的道路；倡導推廣有機化肥和生物農藥，盡可能減少化肥和農藥的使用，避免農業生態環境被污染。要實實在在地把大理州生態環境優勢轉化為市場經濟優勢，有效推動“三農”發展。

1.3以生態農業為依托，著力發展休閑觀光農業

云南省山區具有相當豐富的景觀資源、生物資源和人文資源，具備發展生態旅游、休閑觀光農業的先天優勢。當前，以生態旅游為主的旅游業已然發展成大多數山區經濟發展的重要增長點，大理州作為云南典型的農業州，更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，截至2013年底，大理州已經發展了農家樂172家、鄉村旅游休閑農業園300個，特色客棧358家，總收入達36.5億元。一方面，開發具有當地特色的土特產品，形成品牌優勢，比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品，南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌，都遠近聞名；另一方面，豐富觀光農業項目，建設綜合性農業觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農業旅游產品，都是比較好的例子。

2結語

篇4

陜北地區主要由延安和榆林組成，由于自然地理環境比較惡劣，陜北地區的農業發展步伐比較緩慢，跟其他地方相比，陜北地區的農業生產效益還不夠理想。由于農業生產觀念和方式的陳舊，該區域的農業生產結構十分單一，基本上以種植糧食為主，但糧食產量并不高，再加上頻繁的自然災害和人為破壞，陜北地區的農業發展十分艱難，我們必須要采取相應措施提高其農業生產率，促進陜北地區的農業加速發展和進步。

1 制約陜北農業發展的問題分析

首先，水土流失是陜北地區農業發展面臨的一個突出問題。因為近年來黃土高原的植被大面積地遭受破環，而整個陜北的人口數量不斷上升，草原的承載力面臨嚴重考驗，使水土流失問題成為制約農業發展的一大問題。其次，由于沙塵暴的頻繁襲擊，陜北地區的土地沙漠化問題越來越嚴重，在很大程度上阻礙了農業生產的發展，據統計，最近50多年陜北地區遭受的沙塵暴就已經高達70多次，災害的波及面積也不斷在擴大，給當地的農業發展帶來了很大困難。再者，由于當地的土壤較為貧瘠，不利于農作物的生長，這也是制約陜北農業發展的一大因素，經檢測，陜北土壤的有機質含量基本都小于0.80%，氮含量總體低于0.05%，屬于最差級別，土壤肥力的低下也造成了當地農業發展的舉步維艱[1]。最后，當地農業生產者的思想觀念比較落后，對新技術和新事物的接受能力較差，小農經濟深入人心，再加上很多農民文化素質較低，缺乏專業的知識培訓，使陜北地區的農業發展一直缺乏活力和動力，農業科技得不到發展，難以實現從傳統農業到新型農業的轉型

2 加快陜北農業發展的對策和建議

2.1 改善農業生產環境和條件 干旱是陜北地區最經常見到的自然災害，要想有效提高陜北地區的糧食種植產量，必須要采取措施改善當地自然環境和生產條件。首先，針對擁有較好灌溉條件的區域，要不斷擴展水澆地的范圍，著力建設“噸糧田”；其次，針對水資源緊缺的地方，要大力發展旱作農業，提倡和推廣節水意識和節水技術；接著，針對陜北地區的中低產農田，必須加大改造力度，重視對農田的整理，加快防護林網建設，大規模建造灌溉設施，推進農田的標準化改造，同時適當地進行荒地開墾，增加耕地面積。最后，加大對節水技術研究的投入，重視對耐旱高產的新種植品種的培育和引進，大力發展農業技術創新，積極組織相關人員突破重大科研項目，有效提高育種技術和病蟲防治技術等。此外，提高土壤肥力也是改善農業生產條件的重要環節，我們要推廣以無機化肥和有機肥有效結合為主的配方施肥方式，科學有效利用堆肥和綠肥，將其與豆科作物巧妙配合，建立具有陜北特色的配肥技術體系。

2.2 重視對龍頭企業的培養 首先，對于那些具有良好的市場前景，發展優勢明顯，可以帶動其他企業發展的龍頭企業，我們必須重視對它的培育，使之提升為地區甚至國家級的龍頭集團。針對那些有陜北特色，關系到農業生產發展的潛力股，特別是那些小型加工企業，我們必須要致力于提高他們的產品質量和相對競爭力，使它們在發展進步的同時能發揮一定的帶動作用。其次，針對那些經營能力普通但是資產較雄厚的企業，要對他們進行改革推動，注重對有資金有品牌的企業的引進，對其進行改造，利用資金投入和創新技術促進它的發展壯大。最后，提高農業的市場化程度，挑選優勢明顯的企業進行重點策劃，大力倡導農業的招商引資，加大對農業的資金投入和技術投入，促進農業生產基地的開發，推動陜北地區特色產業的進一步發展，催生新的龍頭企業。

2.3 走特色農業品牌發展路線 從先進地區的農業發展經驗中可以知道，走特色品牌路線對現代農業的發展具有強大的推動作用。隨著市場經濟的快速發展，品牌戰略已經成為各大企業提高自己市場競爭力的重要手段。同樣的，陜北地區的農業要實現快速發展，必須要摸索出一條具有陜北特色的農業發展道路，打造屬于自己的農業品牌。首先，要在短時間內建立健全農產品的生產標準體系，使陜北地區的農業生產有標準可依，促進農業生產技術的規范化，進而保證生產出來的產品的質量。其次，重視農產品的商標設計，制定有效的產品標識，進行商標注冊，同時，農產品生產加工企業及相關機構的互聯網域名也要進行注冊登記，此外，開展無公害農產品生產基地的保護認定工作和當地特色農產品的地理標志注冊登記工作。最后，完善市縣地區的農產品質量檢驗體系，保證特色農產品的高質量和安全性，推動陜北地區現代特色農業的快速發展。

篇5

（一）品牌效應、規模效益不突出

在已建成的設施農業園區中面積相對較小，區域化布局未形成，沒有形成有影響力的品牌帶動，發展方向不明朗。

（二）技術服務機構的公共服務能力差

掌握設施農業栽培技術的農技人員不足，用于設施農業的公共服務經費較低，交通工具缺乏影響了設施農業的技術服務和新品種、新技術、新模式的引入和消化。

（三）引領設施農業發展的產銷龍頭企業不健全

烏拉特前旗現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯，發展設施農業的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業的發展。

二、發展設施農業的幾點建議

（一）健全機制，狠抓落實

有關蘇木鎮、農牧場在建立領導組織機構的同時，還成立了設施農業專項推進領導小組，建立長效的宣傳工作機制，宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農牧民認識到設施農業是從本地實際出發，適合農業發展和促進農牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發展

把招商引資作為設施農業發展的重要舉措，以優惠政策招商。繼續執行已出臺的優惠政策，吸引外地客商來烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網站、電視、廣播、報紙等媒介招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引資力度，借助外地資金推動烏拉特前旗設施農業發展。

（三）廣泛宣傳動員，引導農民觀念轉變發展

設施農業能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要用靈活方式引導農牧民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施農業的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

（四）做好促新強舊工作

在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新溫室發展增強動力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機制

設施農業是一項高投入、高產出的產業,建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

（六）樹立品牌意識,促進設施農業規模化發展

品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時,首先要充分發揮綠色優勢,增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農業中蔬菜產品價值。其次要積極推廣無公害栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織模式。

（七）加強設施農業技術人才培養

要重點組織農業服務部門技術人員，充分調動農業科技人員的積極性、主動性和創造性，加強技術培訓和指導，搞好先進技術的推廣應用，加大從業人員技術培訓力度。培養一批掌握先進技術的專業技術骨干，然后通過集中培訓、現場指導等多種形式，對種植戶進行培訓和技術指導。

（八）構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐

高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

（九）進一步加強組織領導，推動設施農業穩步發展