農業特色產業發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業特色產業發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發展特色產業？

我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快*科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，*的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從*的實際出發，必須充分認識*加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大。可以說，發展特色產業是*的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，*具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到*工作幾個月來，*給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。*既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。*是甘肅唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，*的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，*滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，*發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展*經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。*是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如*碧口鎮李子壩村、禮縣雷王鄉山坪村、*陽壩鎮宋溝村、*城郊鄉渭子溝村、*陳院鎮大埡村、*尚德鎮、*馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對*落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。

第三、發展特色產業符合*科學發展的本質要求。加快*科學發展，建設生態*、和諧*、富庶*，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快*科學發展，集中地體現為發展特色產業.

首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。在*，發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造*秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。

其次，特色產業開發，體現了*全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動*的全面發展。

再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。

二、用什么樣的思維指導特色產業的發展？

*特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。

轉變思維方式，最根本的就是正確把握*的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為*快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把*的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。

具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。

一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從*的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。

二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。

三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。

四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。

五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。

六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。

三、發展特色產業的任務目標是什么？

實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。

1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大。“十一五”時期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。*、*要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，*要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。

2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區、丘陵盆地地區、半山干旱及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的*李子壩模式，*宋溝村模式，蔬菜專業村的*尚德鎮田家壩村模式，*楊店鄉豆坪村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。

3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。

一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。

二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。

三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。

四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。

五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。

4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。

5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。

要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。

要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。

6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的*名牌產品。

要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、gap認證、gmp認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。

7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以*農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、楊陵農業高科技博覽會、北京農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將*建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。

四、如何加強對特色產業發展的組織領導？

要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。

1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。

2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是*縣*以下到*、*、*)、丘陵盆地地區(主要是*、*、*)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是西和、禮縣、*縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任*同志學習，像*同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。

3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。

篇2

今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發展特色產業

我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從的實際出發，必須充分認識加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大。可以說，發展特色產業是的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到工作幾個月來，給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。是唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮李子壩村、禮縣雷王鄉山坪村、康縣陽壩鎮宋溝村、武都區城郊鄉渭子溝村、成縣陳院鎮大埡村、文縣尚德鎮、武都區馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。

第三、發展特色產業符合科學發展的本質要求。加快科學發展，建設生態、和諧、富庶，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快科學發展，集中地體現為發展特色產業。

首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。

其次，特色產業開發，體現了全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動的全面發展。

再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。

二、用什么樣的思維指導特色產業的發展

特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。

轉變思維方式，最根本的就是正確把握的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。

具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。

一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。

二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。

三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。

四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。

五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。

六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。

三、發展特色產業的任務目標是什么

實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。

1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大。“十一五”時期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。縣、縣要建成全國核桃大縣，要建成全國花椒大縣，要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。

2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一河谷區、地區、及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業村的文縣尚德鎮田家壩村模式，兩當縣楊店鄉豆坪村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。

3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。

一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。

二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。

三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。

四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。

五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。

4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。

5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。

要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。

要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。

6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。

要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、GAP認證、GMP認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。

7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、農業高科技博覽會、農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。

四、如何加強對特色產業發展的組織領導

要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。

1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。

2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是縣沙灣以下到區、縣、縣)、丘陵盆地地區(主要是縣、縣、兩當縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是、縣、縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任嚴波同志學習，像同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。

3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。

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目前，我縣現有檸檬基地鄉鎮__*個，__*余個基地村，檸檬定植面積__*萬畝，年產量達__*萬噸，優質果__*萬噸以上，其中：檸檬出口基地備案面積__*萬余畝，可產出口優質果__*萬噸以上。果農鮮果銷售收入__*億元，總產值__*億元。近年來，我縣在發展檸檬產業方面取得了總結了一些經驗，主要做法是：

一、突出政策支撐，強化行政推動力

一是搭建行政推動平臺。配備檸檬專職副縣長，按正科級事業機構設立了全國唯一的檸檬產業局，35個檸檬基地鄉鎮配備檸檬專職副鄉鎮長，增設2-3個事業崗位，確保了檸檬產業有人專抓、有人專管。二是出臺產業扶持政策。制定《建設中國檸檬之都的實施意見》、《進一步加快檸檬產業化建設的意見》、《關于推進檸檬產業三百工程的實施意見》等文件，在基地建設、龍頭培育、市場拓展、科技研發、文化助推等方面落實具體有效的支持政策。從開始建立檸檬產業發展專項資金，并隨財力增長逐年增加。目前縣財政累計直接投入檸檬產業近3000萬元。三是集成投放涉農項目。堅持政策向產業集中、項目向基地集中、土地向業主集中思路，整合涉農項目集中投向檸檬產業。目前，共整合投放項目資金6億元，粘合社會資金近3.5億元。

二、突出規劃支撐，強化項目聚合力

一是抓好發展性規劃生成項目。依托原有產業基礎和獨有的比較優勢、初具的后發優勢，提出建設中國檸檬之都的戰略定位，制定實施基地拓展、龍頭帶動、品牌建設、科技提升、文化助推五大工程的發展性規劃，著力構建全國檸檬種植、加工、營銷、研發、文化五大中心。圍繞這一發展性規劃，催生了《安岳檸檬精深加工研究》、安岳檸檬商品化處理及物流系統、安岳檸檬文化博物館等重大項目。二是完善布局性規劃引進項目。對檸檬產業實施產業化、區域化布局，相繼推出2平方公里安岳?中國檸檬產業園、萬畝魅力檸海示范園等產業項目，并采取招商引資方式和業主開發模式引進產業發展主體。成功引進四川華通公司投資建設和入駐檸檬產業園，禹王、三友等一大批檸檬精深加工、冷藏儲藏、商品化處理企業相繼入駐，推動檸檬產業集聚發展。三是優化結構性規劃爭取項目。根據地形地貌和檸檬宜種區域，按照近期、中期、遠期發展目標，規劃檸檬種植面積100萬畝，為安岳檸檬爭取成為全國檸檬產業發展核心區和全國檸檬苗木繁育基地奠定堅實基礎。

三、突出龍頭支撐，強化主體帶動力

一是引進業主、培育大戶拓基地。堅持市場引業主、業主拓基地思路，以市場為導向，以土地依法合理流轉為切入點，引進業主、培育大戶種植檸檬，促進了檸檬產業集中成片開發、產業化發展。截至目前，全縣共有業主、大戶400余戶，種植檸檬8萬余畝。二是培育加工龍頭延鏈條。依托安岳?中國檸檬產業園，引進培育檸檬精深加工企業17戶，年加工鮮果5萬噸以上，形成檸檬烯膠囊、檸檬油、檸檬酒、檸檬化妝品等10多類30多個品種的多層次加工格局。四川華通公司是全國最大的檸檬加工企業。三是培育專合組織強帶動。圍繞提升產業發展的組織化程度，注重發揮專合組織的利益聯結作用，在全省率先組建起第一個農民專業合作社--新世紀檸檬專業合作社，擴面推廣金大地檸檬合作社四六分賬二次返利聯結機制，帶動全縣建立檸檬專業合作社126個，幅射帶動農民10萬余人，形成了上聯市場、下聯農戶、多方共贏的局面。

四、突出市場支撐，強化品牌影響力

一是搭建檸檬交易平臺。充分利用各種傳媒手段，實施品牌宣傳。相繼舉辦第六屆中國特產文化節和三屆中國檸檬節，多次組織中國?安岳檸檬商務洽談會、中國檸檬之都戰略研討會，積極參加國際農產品博覽會、廣州農產品交易會、西博會等各類農產品展示展銷會。圍繞全國檸檬交易批發市場建設，優化縣鄉檸檬交易網點布局，基本構建起開放統一、競爭有序的市場體系。以專業合作社為載體培育檸檬營銷隊伍，現有自營出口企業9家，現有3200多名專業營銷人員活躍在全國五十多個大中城市，并在北京、成都、重慶等大中城市長期設立銷售網點，檸檬鮮果遠銷中東、東歐、東亞十

多個國家和地區。二是拓展檸檬銷售市場。加快實施走出去戰略，開通安岳檸檬信息網，積極對接國際國內檸檬生產經營情況及消費習慣，不斷開拓國際國內市場。目前，安岳檸檬已占據東南、西南各大中城市消費市場，進入德國、加拿大、俄羅斯、菲律賓、新加坡、泰國、敘利亞、阿聯酋等10多個國家。三是創響安岳檸檬品牌。成功注冊安岳檸檬證明商標，并通過國家綠色食品和原產地域保護產品論證，先后獲得泰國國際水果博覽會金獎、全國柑橘品種結構調整推薦品種、中國國際農業博覽會名牌產品、中國十佳區域農產品、四川名牌產品等殊榮。五、突出科技支撐，強化產業競爭力

一是建立科技攻關體系。組建以縣鄉檸檬技術員為技術骨干的科技攻關小組，依托西南農業大學、四川省農科院園藝研究所、中國食品研究院、中國農科院柑橘研究所、華中農業大學的技術優勢，立題研究30余項，獲得部、省級科技成果4項，《檸檬種植質量管理規范研究》課題多項成果填補國內空白。二是建立病蟲害預測預報體系。成立安岳檸檬科學研究所，建立全國唯一的檸檬病蟲害的預測預報體系，定期定點調查與大面積普查相結合，對檸檬主要病蟲害進行預測預報，測報的準確率達95%以上。同時，建立專題會商、定期普查、動態報告、入境檢疫申報等制度，做實檸檬病蟲害的防控工作。三是建立標準化生產體系。與四川省農科院、四川省農業廳合作，編制了以安岳檸檬為代表的部頒《中華人民共和國農業行業標準-檸檬》和四川省地方標準《四川省無公害農業產品生產技術規程-檸檬》，編制的國家標準《檸檬》，已成功獲得國家標委立項。同時，建成全國唯一的檸檬檢測中心，研究制定農藥等有害物殘留檢驗檢測技術規程，全縣檸檬標準化生產率達80%以上。，全縣15萬畝檸檬基地通過國家綠色食品原料基地認證，獲中國農科院柑橘研究所授牌成為全國檸檬研發中心。

六、突出文化助推，強化產業發展氛圍

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[關鍵詞]“一帶一路”戰略；縣域農業經濟；特色產業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711078

1“一帶一路”戰略

“一帶一路”是指“新絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，是新時期深化內陸改革開放的重大戰略，也是推動區域合作，實現共同發展、共同繁榮的合作共贏之路。它建立在中國古絲綢之路的基礎上，立足當前，著眼未來，堅持“共商、共建、共享”原則，通過政治互信、經濟共通、文化包容等，實現更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，充分體現了我國“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。“一帶一路”的提出為世界特別是亞太地區提供了一種新的經濟發展模式，貫穿這一重大戰略的核心詞就是“合作”，合作是基礎，合作是主線，合作是核心。

11合作理念

“一帶一路”戰略首先是一種合作理念，它所涉及的范圍不只局限于“絲路”沿線國家，全球范圍內有意愿的國家和組織都可以成為參與者、建設者、共享者。各國秉持合作共贏的理念，通過雙多邊合作機制，利用或創造更為廣闊的區域合作平臺，共建利益共同體、責任共同體和命運共同體。

12合作模式

“一帶一路”戰略構建了一種新型合作模式，它將歐亞非沿線國家重新聯系起來，以一種新型的創新模式共建區域合作共同體，合作范圍不再局限于某一單一領域，而是包含政治、經濟、文化、宗教等多重I域。通過區域間的產業互補、資源互配、合作共建，實現互利共贏、共同發展。

13合作平臺

“一帶一路”戰略搭建了更為廣闊的合作發展平臺，它符合各個國家加快自身經濟社會發展的迫切需要，符合沿線國家人民的利益訴求，符合全球經濟融合發展的大趨勢，“一帶一路”戰略一經提出就受到了各國廣泛關注和積極響應，沿線國家充分利用現有上海合作組織、中國東盟自貿區等區域合作平臺廣泛開展合作交流活動，并致力于創造更多的合作機會，擴大區域合作空間，加快合作發展速度。

14合作渠道

“一帶一路”戰略下區域合作不再停留于單純的商貿交易，而是擴展為政治互信，文化交流，信息共通，資本流通，產業融合，科技合作，人才共建，這既是“一帶一路”理念的要求，也是“一帶一路”戰略的具體實施路徑。因此秉持“合作”理念，創新“合作”模式，依托“合作”平臺，探尋“合作”渠道是“一帶一路”建設的必然要求。

2西安市農業特色產業發展的機遇

21地緣優勢

“一帶一路”戰略，國內沿線囊括新疆、甘肅、陜西等18個省份。陜西省西安市位于核心腹地，對內它連接我國中、東部地區，溝通西南、西北，對外它是通往中西亞和歐非國家的重要樞紐，是我國向西開放、內陸開放的前沿區域，這使得西安市無疑成為“一帶一路”戰略的重要支點，西安市可以充分將地理區位優勢轉化為產業發展優勢，加快與沿線區域、沿線國家的合作發展。

22交通便利

“一帶一路”是典型的大陸橋經濟帶，交通運輸能力是經濟發展的潛在動力和先決條件。陜西省結合自身定位，致力于建設一個四通八達的立體交通網絡體系。依托西安北客站、西安國際港務區，開通“長安號”國際貨運班列、中歐班列，西安港向東與上海港、天津港等沿海港口，向西與霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等沿邊口岸均實現了交通連通；西安（咸陽）國際機場實施72小時過境免簽，開通多條直飛中亞、歐洲的國際航線和“長安號”國際貨運航班，目前，西安已基本成為“絲路”沿線的最大交通樞紐。在《陜西省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》中還提出將實施“586”發展戰略，利用5年時間投資5000億元，加快構建起“大交通、大樞紐、大物流、大服務”的陜西綜合交通運輸發展格局。

23政策機遇

“絲綢之路經濟帶”建設旨在完善新時期的對外開放新格局，因此，它必然能夠帶動西部經濟的開發與振興，加快內陸改革發展速度，實現區域間的均衡發展。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出，要發揮陜西省綜合經濟文化優勢，打造西安內陸型改革開放新高地。陜西省結合自身定位發展，提出建設絲綢之路“新起點”和“橋頭堡”的明確目標。2016年，陜西成為西北首個退稅省份。2015年，陜西省出臺《關于加快實施農業“走出去”戰略的若干意見》，積極搭建“一帶一路”農業合作交流平臺，為推動農業“走出去”提供保障。因此，積極推動西安市農業特色產業發展主動融入“一帶一路”建設格局，充分把握好這一歷史重大發展機遇，是促進西安市農業特色產業結構調整升級，做大做強農業特色品牌的必然要求。

24農業資源豐富

陜西省自古就是一個農業大省，省內農業資源豐富，西安市擁有蘋果、獼猴桃、火晶柿子、甜瓜、櫻桃、葡萄、酥梨、石榴等農業特色產品，質量優越，聲譽遠播，大部分農產品獲得國家地理標志保護產品認證，并擁有多個農業特色產品世界最佳優生區。特別是陜西獼猴桃，“十二五”期間產量位居全國第一，并連續三年實現量價齊增，被業內看作全國果業市場的“一道靚麗風景”。西安市大力加快農業特色產業發展，實施農產品品牌建設，各縣依托縣域內優質的農產品種植條件，以打造農產品公共品牌為思路，將農業特色產業作為立縣產業，部分縣域已基本形成了“一縣一果”的發展格局。隨著“一帶一路”戰略向縱深推進，越來越多的西安市名優特色農產品以及農業企業，將搭載“絲路順風車”，走向有更大潛力的國際市場。

25合作機遇眾多

陜西省緊密結合國家西部大開發和“一帶一路”戰略，不斷優化省內經濟發展大環境。西安國際港務區、西安綜合保稅區、西咸保稅物流中心、陜西自貿試驗區、西咸新區空港新城、西安跨境電商園區等平臺先后建成運營，“十三五”期間，陜西省還將面向“一帶一路”沿線國家，大力推動省級以上開發區建設，承接國際產業合作專業園區，力爭建成50個國際合作產業園，總體經濟發展環境一片利好；另外，陜西省已相繼舉辦了絲綢之路經濟帶跨境投資環境推介會、西博會、絲博會暨西洽會、農高會、“一帶一路”農產品商標品牌建設峰會等國內外交流合作活動，就多項農業合作達成共識，簽署項目合作協議，共建農業產業園區。自“一帶一路”實施以來，陜西省一直努力加強與沿線國家的農業交流與合作，據統計，2016年陜西省農產品出口總值35億元，同比增長1397%。

26科技人才雄厚

陜西省是我國高等教育資源大省，省內高等院校和科研機構數量在國內位居前列，且90%都分布在西安市。如西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學等均為國家“985”“211”重點院校。絲綢之路經濟研究院、楊凌絲綢之路經濟文化研究會等科研機構，也直接服務于陜西省特別是西安市的地方經濟社會發展，人才儲備雄厚，研究成果豐富，技術水平先進。另外，楊凌國家級農業高新技術產業示范區毗鄰西安，擁有60多個國家級和省部級科研平臺，聚集了農林水等70多個學科、近6000名科教人員，素有“中國農業硅谷”的美譽，“十三五”期間，依托西北農林科技大學和楊凌國家級農業高新示范區，陜西省提出了要加快楊凌現代農業國際合作中心建設，為中亞國家提供農業技術培訓和技術支撐的發展目標。西安市人民政府與西北農林科技大學簽訂《深化科技戰略合作協議》，部分縣級政府也與其簽訂了具體的《產業發展合作協議》，涉及農作物遺傳育種、農產品加工、農業文化、農業物流、農業旅游等領域，這就為西安市農業濟提供了持久性的發展動力。

27歷史根源深厚

在古絲綢之路上，文化交流曾發揮了巨大的作用，它不僅是商業貿易的通道，更是溝通東西方文明的橋梁。今天“一帶一路”立足于古絲綢之路，尊重和沿襲“絲路”歷史，具有歷史延伸和現實發展雙重意義，“絲綢之路”這個獨特的歷史文化符號，成為一種象征性的標志和歷史文明的傳承。兩千多年前的長安，是古絲綢之路的起點，今天的西安，仍然傳播著絲路文化。2016年，中影國際絲路電影城落戶西安，中國絲綢之路國際藝術節也在西安舉辦，吸引了無數國內外目光關注，讓世界聚焦西安，矚目陜西。

28市場空間廣闊

“一帶一路”首先使我國西部地區與中東部地區聯系更為緊密，國內市場空間更加互通互聯。另外，“一帶一路”涉及亞歐非40多個國家，總人口近30多億人，幾乎占到了全世界人口的一半以上，市場規模和開發空間巨大，這為我國農業發展特別是西部地區農業對外合作提供了廣闊的市場空間。“絲綢之路經濟帶”沿線國家普遍以農業為主導產業，特別是中亞地區，受農業資源和長期生產結構影響，農產品結構較為單一，大部分果蔬類產品依靠進口，而且農副產品深加工、農業技術開發等水平較低，作為西部農業大省，西安市與沿線國家在農業合作上具有資源互補、貿易互補、技術互補、市場互補的優勢，在農業生產領域、貿易領域、投資領域、技術領域上均有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰略下，西安市特色農產品和涉農企業必須要“向西看、向西走”，借由 “一帶一路”東風，更加積極主動地走出國門，走向國際市場。

3結論

綜上所述，“一帶一路”戰略下西安市農業特色產業已經迎來了巨大的戰略發展機遇。西安市縣域農業特色產業發展必須緊密結合當前我國農業供給側結構性改革，緊緊抓住“一帶一路”戰略機遇，優化農產品供給結構，加快農業產業轉型升級，構建現代農業體系，開展農業領域廣泛合作，進一步推動農業“走出去”，打造西安市特色農產品知名品牌和國際品牌。

參考文獻：

[1]劉志頤，余效寧，陳瑞劍中國陜西省參與“一帶一路”農業“走出去”分析[J].世界農業，2015（12）

[2]蔡春玲，李海櫻，徐紹華“一帶一路”研究綜述[J].昆明理工大學學報：社會科學版，2015（12）

[3]康蕊“一帶一路”戰略下陜西經濟面臨的機遇與挑戰[J].合作經濟與科技，2016（5）

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關鍵詞：蓮藕；特色產業；發展；農業產業化

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501007

思靈鄉位于廣西壯族自治區武宣縣西南部，其擁有悠久的蓮藕種植歷史，且所生產的蓮藕品質優良、口感甜脆。近年來，思靈鄉的蓮藕產業得到了突飛猛進的發展。其主要表現為：優良品種與技術的引進、種植面積的擴大、農業旅游的發展以及相關加工企業的引進等，從而促進了思靈鄉的農業產業化發展和農民的增收，有力地推進其農村經濟的快速發展。

1 思靈鄉蓮藕產業發展的現狀

思靈鄉擁有悠久的蓮藕種植歷史，但是其傳統的蓮藕種植由于長期的近親繁殖以及藕種的老化等原因，從而造成其蓮藕具有產量少、品質低以及商品率低等特點。而且，思靈鄉的農業主要以種植水稻和玉米為主，這就造成了其農業產業結構的單一，從而不利于農民收入的增加[1-2]。

近幾年來，思靈鄉通過積極引進優良的蓮藕品種與先進種植技術、擴大蓮藕種植面積以及積極發展觀光旅游、招商引資、發展蓮藕加工企業等措施，促進了其蓮藕產業的發展和農業產業結構的調整，從而為思靈鄉農民的增收和農業的現代化建設創造了非常有利的條件。2012年平安村的蓮藕連片種植面積達40.02多hm2，帶動了山汶、思勞、古樟、太平村委的群眾種植蓮藕，面積達73.37hm2。

2 思靈鄉發展蓮藕產業的有利條件

思靈鄉屬于典型的南亞熱帶季風氣候，雨水非常的充足，平均年降雨量達1200mm以上；日照充足，年日照時間達1700h以上；熱量充足，冬季氣溫較高，年平均氣溫為21.2℃。思靈鄉擁有耕地面積2254.13hm2，其中水田面積為825.41hm2。這些優厚的自然地理條件為思靈鄉蓮藕產業的發展奠定了基礎。

3 思靈鄉發展蓮藕產業的措施

近年來，思靈鄉通過采取一系列的措施來大力發展蓮藕產業，其中包括引進優良品種與技術、擴大種植面積、成立平安“蓮香”農民合作社、思靈鄉蓮藕專業協會、發展觀光旅游、加大政府支持力度以及發展相關加工產業等。通過這一系列的措施促進了思靈鄉第一、第二及第三產業的協調發展，從而促進了其經濟的快速發展和農民的增收。

3.1 引進優良品種與技術

思靈鄉從湖北引進“鄂蓮5號”蓮藕，該品種具有產量高、生長周期短、淀粉含量高、藕莖體型肥大、口味香甜以及炒食香脆等特點，使得思靈鄉的蓮藕產量得到了極大的提高，而且該品種蓮藕市場價格比其它普通品種要高出很多，從而促進了農民的增收。目前，全鄉已普遍種植“鄂蓮5號” 品種，且種植面積逐年增加。

思靈鄉在積極引進優良蓮藕品種的同時，還積極引進先進的種植技術。根據思靈鄉常年溫度比較高，而且夏季雨水充足等特點，使其蓮藕種植主要方式：1年2季。第1季于3月進行播種，到7月即可進行采收；第2季于8月初進行播種，到年底即可采收。還可套種慈菇，產慈菇1000kg/hm2。思靈鄉的蓮藕種植多以水田種植為主，在種植的過程中對于藕田的選擇與整理、藕種的選擇、種植時間和氣溫的把握、種植密度和方式的規范、人工除草以及合理采收等栽培技術都有著非常嚴格的要求，從而促進了其蓮藕產業的快速發展。

3.2 擴大種植面積

由于優良蓮藕品種和技術的不斷引進，以及蓮藕市場價格的提高，使得思靈鄉的蓮藕種植面積不斷擴大。目前，思靈鄉已經在平安村建立起蓮藕種植基地，其種植面積達40.02多hm2，產值達1.5萬元/hm2左右，為種植戶帶來了非常高的經濟效益。并帶動了山汶、思勞、古樟、太平村委的群眾種植蓮藕，面積達73.37多hm2。另外，其它村的蓮藕種植面積也在逐漸增加，從而促進思靈鄉的蓮藕種植逐步走向規模化的發展道路。

3.3 成立合作社，保障種植收益

為壯大蓮藕產業，平安村成立了“蓮香”農民專業合作社和思靈蓮藕專業協會。形成“公司+合作社+協會+基地+農戶”的生產模式，并與福山農副產品銷售公司合作，切實做好產前的種子供應、產中的管理技術指導、產后的銷售等一條龍服務。

3.4 發展觀光旅游產業

思靈鄉在發展蓮藕種植產業的同時，還積極發展觀光旅游產業，使得其蓮藕特色產業與旅游觀光相結合，從而促進地方經濟的發展以及農民的增收。思靈鄉主要通過加大交通等基礎設施的建設，美化藕池周邊的環境，建立一些休閑娛樂設施，例如建立景觀大門、游客游覽的道路、觀賞臺、停車場、賓館、酒店等，從而打造其獨特的“荷塘月色”觀光旅游。另外，思靈鄉還通過結合其它特色產業，共同發展生態旅游，以提高其地方知名度并吸引更多的游客，從而促進其第三產業的發展[3]。

3.5 加大政府支持力度

思靈鄉政府積極采取一系列政策以鼓勵農民進行蓮藕種植，其中包括政府加大對農田水利等基礎設施的建設、建立蓮藕種植基地以及組織農民到外地參觀學習蓮藕種植技術等。

3.5.1 出臺鼓勵發展蓮藕特色產業優惠政策

今年思靈鄉黨委政府制定了《關于進一步加快蓮藕產業發展的實施意見》。整合扶持資金，對全鄉新種植蓮藕的農戶進行補貼，當年全鄉就新種植蓮藕73.37多hm2。

3.5.2 加快農村土地承包經營權流轉

開展“小塊并大塊”的土地整治建設，引導農民以各種形式流轉土地，促進土地向規模化經營，培育出許多蓮藕種植大戶。

3.5.3 基礎設施建設

思靈鄉政府加大財政投入用以修建公路、農田水利等基礎設施。同時，思靈鄉還加大游客通道、觀賞臺等景區基礎設施建設，以發展本地的旅游產業。例如：思靈鄉黨委和政府積極鼓勵農民將原先種植水稻的水田改為種植蓮藕的藕田，從而使種植戶的收益增長近10倍。

3.5.4 建立蓮藕種植基地

思靈鄉黨委和政府在平安村建立40.02多hm2的蓮藕種植基地，以起到帶頭、示范的作用。2014年，平安村的蓮藕產量3000多kg/hm2，產值達到近1.5萬元/hm2。這使得全鄉的農民受到了很大的鼓舞，其它村也相繼進行蓮藕種植。

3.6 發展相關加工產業

思靈鄉政府積極進行招商引資，并加大財政投入，用以建立與扶持蓮藕加工企業，從而促進其由傳統的種植農業向現代化農業轉型。例如，思靈鄉建立藕粉加工廠、藕粉面條加工廠等相關的加工企業。這種農業與工業的結合，延長了蓮藕產業鏈，開拓了產品新市場，促進了地方經濟的發展，增加了農民的收入。

4 思靈鄉蓮藕特色產業所取得的成果

到目前為止，思靈鄉已經實現了蓮藕的普遍種植，蓮藕產量不斷地提高。同時，思靈鄉的“荷塘月色”觀光旅游以及生態旅游等第3產業獲得了快速的發展，已經成為附近市民的旅游圣地。另外，思靈鄉已經涌現出一批具有地方特色的龍頭企業，促進了蓮藕加工產業的快速發展。隨著思靈鄉蓮藕種植面積的不斷擴大以及相關加工產業、旅游產業的發展，使得蓮藕產業逐漸成為全鄉的支柱性產業，從而初步實現了其農業的現代化[4-5]。

5 總 結

武宣縣思靈鄉的蓮藕特色產業是由蓮藕種植產業、蓮藕加工產業以及觀光旅游等第一、第二、第三3大產業組合而成的，這種綜合性的產業發展提高了農產品的銷售價格，促進了地方經濟的發展以及農民的增收。而且，思靈鄉的蓮藕特色產業發展獲得了地方政府的大力支持，在很大程度上推進了其農業的產業化以及現代化。

參考文獻

[1] 方永穎.發展蓮藕特色產業推進農業產業化[J].長江蔬菜，2014（03）：62-63.

[2] 馬章甫，宋繼偉.武漢市蔡甸區蓮藕產業發展現狀與前景[J].長江蔬菜，2008（08）：54-55.

[3] 王瑜，吳修，馬加清等.山東蓮藕產業現狀及發展趨勢[J].中國蔬菜，2013（03）：22-24.

[4] 張長貴，董加寶，王禎旭，謝伍容.蓮藕的營養保健功能及其開發利用[J].中國食物與營養，2006，1：34-36.