發布時間:2023-09-25 11:24:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇項目工程造價管理,期待它們能激發您的靈感。
隨著BT建設模式在我國工程中的應用,BT建設模式得到了一定的發展,同時也形成了自身的特點:(1)投資方在施工竣工完成之后,即將深圳地鐵11號線的項目移交給政府進行經營管理,投資方不參與經營,不獲取收入;(2)對于投資方所投入的資金,政府應根據合同的約定,按期向投資方支付一定比例的約定價款。BT建設模式是經過融資進行工程項目的建設,這大大的緩解了政府的資金壓力,在不需要政府進行集中投資的前提下,實現了我國基礎建設項目的發展。但是在深圳地鐵11號線的BT項目中,涉及到的運作程序和管理程序較為復雜,這給該項目帶來很大的風險和困難,同時深圳地鐵11號線的BT項目建設周期長,投資大,在建設過程中,存在了各種各樣的影響因素,具有很大的不可預見性,因此這給深圳地鐵11號線BT項目的工程造價管理帶了困難。
2.BT項目工程造價管理的措施
2.1充分認識BT建設模式的運作程序為了做好BT項目工程造價的管理,首先應充分了解BT建設模式的運作程序。深圳地鐵11號線BT項目是深圳市的基礎設施建設,深圳市政府通過公開招標確定中國中鐵股份有限公司為深圳地鐵11號線項目的BT承辦方,并由市政府指定的BT項目主辦方——深圳市地鐵集團有限公司與之簽訂BT項目合同。中標的中國中鐵股份有限公司以“融資+設計施工總承包”的BT模式負責深圳地鐵11號線的實施,同時在建設期間出現的各種風險都應由投資方承擔。在深圳地鐵11號線建設過程中,項目的發起人深圳市政府對深圳地鐵11號線項目按照里程碑支付方式進行回購,合同中約定的總價款為項目總投資加上合理的融資費用及風險包干費。深圳地鐵11號線BT項目中涉及到主要參與方有深圳市政府、投資者、項目公司等,同時也涉及到政府相關的職能部門、以及設計、施工、監理等各個方面。2.2正確選擇BT項目的合同類型深圳地鐵11號線的BT項目工程規模大、工期緊,資金投入大、建設周期長,在建設過程中會遇到各種各樣的影響因素,同時不可預見性大,國家財政政策、市場情況以及工程環境等各方面的影響都可能對BT項目造成影響,因此進行深圳地鐵11號線的BT項目的投資控制具有很大的難度。合同類型的選擇對BT項目工程造價具有很大的影響。在進行BT項目合同類型的選擇時,應綜合考慮項目的復雜性和風險等。對于大型基礎設施項目而言,可以進行選擇的合同類型有總價合同和成本加薪金限值合同。適合采用總價合同的基礎設施項目為工程前提準備充足,以完成初步設計,在一定程度上可做好工程造價的估計的項目;適合采用成本加薪金限值合同的基礎設施項目為涉及的內容廣泛、存在較多的不穩定因素,不可預見性大、風險多的工程項目。選擇合適的合同類型,可以從源頭上做好工程造價的管理控制,這為整個BT工程項目的造價管理起到了良好的開端。經過分析,綜合考慮,深圳地鐵11號線BT項目適合采用概算總價包干+風險包干費。2.3實現技術與經濟相結合在深圳地鐵11號線BT項目中,做好工程造價的管理應從組織、技術、經濟、合同等多方面出發。(1)組織措施。完善項目組織結構、明確各級各自的造價控制任務,做好任務的分工分配;(2)技術措施。采取多個設計方案進行對比分析,選擇最合適的設計方案,對于設計的每個階段包括初步設計、技術設計、施工圖設計以及施工組織設計進行嚴格的檢查,采取更加科學可行的新技術,以達到節約投資的目的;(3)經濟措施:對工程造價實行動態控制,按時將造價的實際值與計劃值進行對比,對于工程中每一筆開支做好嚴格的審查,建立獎勵制度對于節約經濟的措施進行合理的獎勵;(4)合同措施:根據實際情況選擇最合適的合同類型,并對合同中的各個條款進行細致的審查,確保合同條款能夠切實的履行。為了實現工程造價的合理管理控制,可以在建設過程中有機的將經濟與就技術結合在一起,實現兩者的協調與統一,力求在技術先進的基礎上實現經濟效益,在經濟和技術措施中合理的滲透工程造價的觀念,從而達到控制深圳地鐵11號線BT項目造價的目標。2.4實行全過程的動態造價管理與監督深圳地鐵11號線BT項目建設周期長,其中涉及到的不穩定因素較多,因此對于與工程造價相關的各個階段都應做好造價管理控制。BT項目工程造價管理貫穿于招標、工程施工以及竣工決算等階段。應對工程中的實際造價情況進行實時的跟蹤和分析,對每個相關階段進行控制。(1)在前期階段,對于深圳地鐵11號線BT項目的各個方案進行對比分析,制定合理的資金使用計劃,根據施工部署安排材料的采購等,使資金達到最大程度合理的利用。(2)在設計階段進行工程造價控制是最佳時期。在設計中,應推行“限額設計”的方法,從而有效的控制整個BT項目的工程造價,此外對多個設計方案進行必選,選擇最合適、最經濟的設計方案。(3)在施工階段應做好工程合同的履行,加強材料質量和施工質量的監管,對大宗主材及關鍵部位材料由BT承辦方統一采購集中供應,嚴格執行現場簽證和工程變更。(4)在竣工階段進行工程造價管理應按照相關資料做好竣工驗收,包括工程量、材料價格、取費標準等內容。在整個深圳地鐵11號線BT項目進行工程造價的管理控制在于做好各個環節的成本控制,從而實現整體的工程造價管理控制。
3.結語
關鍵詞:項目前期;工程造價;管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: with the development of our national economy and the progress of the society, the construction cost consultation industry also showed vigorous development momentum, project cost management system is becoming more and more important, and explore the effective engineering cost management measures also is necessary. This paper discusses how to better pre-project cost management of engineering.
Key words: the project; Project cost; management
隨著我國經濟的發展和社會的進步,工程造價咨詢行業也呈現蓬勃發展勢頭,工程造價管理制度也顯得越發重要,因而探討有效的工程造價管理措施也顯得尤為必要。
一、工程造價管理
工程造價管理有以下兩方面的含義:
一是建設工程投資費用的管理, 二是價格管理。前者屬于工程建設投資管理的范疇, 是指為了實現投資的預期目標, 在擬訂的規劃、設計方案的條件下, 預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動; 后者屬于價格管理范疇, 是指生產企業在掌握市場價格信息的基礎上, 為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。由此可見, 無論哪種內涵, 工程造價管理都著重于合理地確定造價和有效地控制造價。而合理確定與控制工程造價的前提是正確決策。
二、項目前期工程影響工程造價的主要因素
1、建設地點的確定。 建設地點的選擇影響著工程造價的高低 ,建設工期的長短, 建成后的經營環境狀況, 在一定程度上決定著項目的命運。
2、建設標準水平的確定。 建設標準主要有:建設標準、建設面積、工藝技術 、勞動定員等, 而這些標準是編制 、評估、 審批項目可行性研究的主要依據 ,是衡量工程造價是否合理的客觀尺度 ,建設標準能否起到控制造價指導建設的作用, 關鍵就在于標準的合理性。 標準過高脫離實際, 增加造價浪費投資 ;標準過低又會妨礙技術進步。
3、建設規模的合理確定。 每個建設項目都存在一個合理規模的選擇問題 ,而規模的大小又直接決定著工程造價的總體水平 ,造價的高低又是建成后單位生產成本的主要控制因素之一。 這里要解決規模效益問題, 就是伴隨著生產規模的擴大引起單位生產成本下降而帶來的經濟效益。 而制約建設規模的因素包括 :市場因素, 建設規模是否建立在市場經濟的基礎上, 與市場需求是否相適應;技術因素,建設項目建成后的技術先進性, 也直接影響項目的經濟效益; 環境因素,包括政策因素 、人文因素。
4、生產技術工藝方案的確定。要考慮:先進適用、 經濟合理 、安全可靠,而這些方面又影響著工程造價的高低。
三、在項目前期如何有效控制工程項目造價
1、充分做好項目建設前期工作
我們現在的工程項目前期花費時間非常短,經常聽到一個數億的項目要求施工圖紙在一兩個月之內要設計出來,這時,勘察也不詳細,建設方案往往都沒定下來,試想,這樣設計出來的圖紙在施工時會是一個什么樣的結果,邊施工邊修改設計,到最后結算價遠遠超出計劃投資。據筆者了解,香港的工程項目前期花費的時間往往比工程實際建設時間還要長,工程開工后便一氣呵成,不會有較大的變更,工程造價得到較好的控制。所以, “磨刀不誤砍柴工”在工程建設方面同樣適用。
2、做好投資決策階段的投資估算工作
現在有很多項目不重視投資估算,設計做到哪算到哪,投資在前期便沒有一個控制目標,必然會造成概算超估算,預算超概算,結算超預算的現象發生。投資估算的確定有很大的難度,因為項目“八字沒有一撇”,估算難以準確;而且有的建設單位往往為了項目能上馬, 長官意識比較強,無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性,人為的降低投資額。筆者經歷的一個政府工程,實際估算為1.3億元, 為了達到當地政府相關規定, 建設單位便強行報低投資估算, 使項目能夠立項,工程上馬后,后續資金不足,導致停工。另外,投資估算所選用的數據資料信息有時難以真實的反應實際情況,所以誤差較大。因此,做準投資估算非常重要,一是做項目可行性研究時,對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行,經濟上合理的建設方案;二是編制投資估算應委托有資質的造價咨詢單位實施,按科學的方法, 根據掌握的大量已完工的工程數據, 結合建筑市場和材料市場的發展趨勢,準確地計算各項成本, 前期費用,工程造價及資金成本等可能發生的工程建設項目全過程費用,力求把投資打足,避免釣魚項目的發生。
3、做好設計階段的造價控制工作
在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計階段。設計是在技術和經濟上對擬建工程實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。所以技術先進,經濟合理的設計能使項目建設縮短工期,節省投資,提高效益。據分析,設計費一般只相當建設總投資的 1%以下,而這 1%以下的費用卻影響工程造價的75%以上,甚至更多,由此可見,設計對整個工程的造價控制至關重要。具體可做好以下幾個方面。
(1)總體目標的控制
按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計概算控制施工圖設計,即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。首先是方案設計階段,同一個工程,可以有不同的設計方案,從而有不同的造價,因此有必要在滿足功能的前期下,多做幾個方案,利用價值工程對設計方案進行經濟比較,分析它的使用功能、設備配置、結構方案等,選取技術先進適用,經濟合理可行的設計方案。并將項目投資估算進一步具體化。 其次是初步設計階段, 實際工作中經常聽到有這樣的反映:初步設計概算不準,與施工預算相比, 差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題,造成其水平不高的主要原因是:有些初步設計圖紙的深度不夠,有些概算編制人員缺乏責任心,設計與概算脫節,概算又與施工脫節,工程量算錯,定額套錯等都時有發生。要提高概算的質量,首先,要有專業的概算編制單位和人員。其次,加強設計人與概算編制人的聯系與溝通,因為,在初步設計階段,設計不可能太詳盡,所以就需要概算編制人經常向設計人詢問,搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。再次, 加強對初步設計概算的審查,編制概算的單位要自審, 業主(建設單位)和概算審批部門也應加強對初步設計概算的審查,避免重大錯誤的發生。當然,提高設計質量,使設計圖紙符合設計深度的要求,這對于提高設計概算的質量也是很必要的。 概算一經批準, 即為控制擬建項目工程造價的最高限額。再次是施工圖設計階段,施工圖設計是指導工程建設的主要文件, 設計單位的最終產品, 所以要將施工圖預算嚴格控制在批準的設計概算范圍以內并有所節約。
(2)積極推行限額設計
首先,應確定科學合理的限額,限額業主絕不能說個數就定了,如果限額設計的目標值缺乏合理性,那么,這個額就要被突破。確定限額第一步要將這個限額按專業(單位工程)進行分解, 看其是否合理;第二步若第一步分解的答案合理,則應按各單位工程的分部工程再進行分解,看其是否合理。 若以上的分解分析均得到滿意的答案,則說明該限額可行;若以上的分解分析(不論哪一步)沒有得到滿意的答案, 則都說明該限額不可行,必須修改或調整限額,再按上面的步驟重新進行分析分解, 直到得到滿意的答案為止, 該限額才成立。所以,限額設計的技術關鍵是要確定好限額, 控制好設計標準和規模。其次, 設計單位應充分認識控制投資的重要性,克服長期以來, 重技術輕經濟的思想。 改變目前設計過程中不算帳, 設計完了預算見分曉的現象, 由“畫了算”變為“算著畫” ,時刻想著“多了一條線, 投資超千萬”。樹立設計人員的高度責任感,不盲目追求高標準、高水平。并建立設計院內部限額設計責任制,實行限額設計節獎超罰。
(3)加強設計階段的變更管理工作
除非不得不進行設計變更,否則任何人員無權擅自更改設計。設計變更應盡量提前,變更發生的越早,損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,需進行由多方人員參加的技術經濟論證,獲得批準后方可進行,使工程造價得到有效控制。
【關鍵詞】建筑項目;工程造價;管理
1 引言
建筑項目工程造價,就是在建筑項目工程中所需的資金,其具體建造過程中產生的價格。對于建筑項目工程造價而言,其大背景是市場經濟,我們往往將工程的承發包價格認定為建筑項目工程造價。
2 建筑項目工程造價的特點
2.1 大額性
所謂建筑項目工程,就是對建筑的建設。而建筑工程往往都是大工程,故而其造價都比較高,可以達到上千萬或是幾億的價格。此特點使得各個方面的利益都會受到較大的影響,甚至會影響到宏觀經濟。
2.2 差異性
每一個建筑項目工程都具有差異性,與另外的建筑項目都有不同之處。這些不同主要表現在建筑的功能或是用途方面。因為我們在建設每一項建筑項目工程時,都對其有著不同的期望,對其功能具有不同的要求,才使得每一個建筑工程的結構、造型以及設備等都具有不同之處。
2.3 動態性
建筑工程的一個顯著特點就是其建造周期很長,那么在這個周期內,就很容易出現很多因素使得建筑工程的造價發生變化。這與市場的不斷發展和變化是有關的。隨著時間的變化,科技的發展,市場的變化可能會使得很多設備的價格以及人員費用發生變化,所以整個建筑項目工程是具有動態性的。
2.4 層次性
每一個建筑項目工程都包含很多層次,而建筑的多層次就決定著造價的多個層次。在一個建筑項目工程中,往往包括多項工程,比如住宅樓和商店或是寫字樓和車間等。而每一個單向的工程由具有很多單位工程,比如在住宅樓工程中還需要包括土建工程、電氣安裝工程以及通風工程等等。所以面對建筑的層次性,工程造價也具有層次性。
3 我國建筑項目工程造價管理中出現的問題
3.1 決策階段
在決策階段中,主要存在以下兩個問題。
其一,“三超”現象嚴重。所謂“三超”,就是概算超過了估算,預算超過了概算,而結算超過了預算。“三超”現象將最終導致整個工程的實際造價非常高,遠超過預算,那么就會使得我國對于建筑項目工程造價的控制工作難以進行。同時,這一現象也使得我國的經濟建設的發展受到影響。
其二,忽視了投資決策階段對造價工程的控制。對投資的決策階段本身是一個占比重較小的階段,此階段所使用的費用也非常少,很多人因此就沒有對決策階段提起重視。然而在這個階段,如果能夠充分把握是可以有效地提升造價管理水平的。在我國,對建筑項目的投資和估算工程的進行過程主觀性較強。
3.2 設計階段
在設計階段中主要存在兩點問題。
其一,“三邊”工程越來越多。所謂“三邊”工程,就是建筑項目工程一邊設計,一邊進行施工,一邊進行修改工作。這一現象主要是由于對項目工程時間的壓縮所致。
其二,很多設計收費不合理。對于設計人員而言,一旦設計出現質量問題,其需要擔負責任。但是我國的機制卻沒有對超支行為進行規范,所以設計人員寧愿加大預算,忽視了建筑的經濟合理。
3.3 招標階段
在招標階段中主要存在以下兩個問題。
其一,行政干預過多。行政對建筑行業的干涉過多就很有可能導致企業對于造價的管理工作不能順利完成。其限制過多,那么工程造價管理的效率就會降低。
其二,項目進入招投標市場比較盲目。很多項目工程為了搶奪在市場上的立足之地,往往提前招投標,具有盲目性。一旦其自身條件不成熟,施工過程就需要不斷進行完善,無法對造價進行管理。
3.4 實施階段
在實施階段主要存在兩個問題。
其一,造價管理缺乏連續性。在我國,對造價的管理工程是非常繁瑣的,具有很多項工作。但是很多擔任監理的工作人員對于合同的管理并不熟悉,工作收到局限。
其二,對前期工作造價管理不重視。很多建筑單位將預算的重心放在施工階段,而忽視了前期造價的管理。然而前期階段是計劃階段,沒有抓住計劃階段對造價進行有效控制,事倍功半。
4 建筑項目造價管理對策
4.1 決策階段
在對建筑項目造價管理的決策階段,首先要做好準備工作,對當地的地理條件以及交通狀況等進行充分的了解,進行可行性研究,對投資估算工作進行外包,對相關的責任機制進行完善工作,并且需要在可行性研究階段進行簡易的初測工作。首先需要對建設工程項目所具備的勘測文件以及數據材料進行研究,提升整個建筑項目工程的精度。
除此之外,還需要進行投資估算工作。這一項工作將作為對項目決策的一項依據。故而對投資的估算必須具有一定的精度,才能夠起到參照作用。同時還需要對財務評價指標體系進行完善,從而更好地判斷建筑項目工程的狀態。
4.2 設計階段
在這個階段需要首先確定總造價目標,然后就需要采取措施對造價進行控制。那么首先,要學會合理運用競爭機制,順利進行招投標工作,在這個過程中,讓每一位設計人員都自己設計出可行性強并且造價合理的方案,然后采用最為合理的方案。同時,也需要使得設計招投標制度得到優化,使得整個制度能夠對設計人員的綜合水平進行考核,從而可以順利選取出最優方案。
4.3 招標階段
在這個階段需要利用競爭手段,使得預算人員針對投標過程具有競爭,從而做出最優預算方案。當然,還應該對其加以完善,增加詢標程序,就是讓預算人員進行投標時能夠介紹自己預算的合理性,這樣可以有效地減少競爭中出現的不利因素。同時,還需要對招標環境進行凈化,使得整個過程更加透明化。
4.4 施工階段
在施工階段,由于整個周期比較長,所以需要對造價進行全局的動態控制。在這個階段中,人工成本也是很重要的一個部分。所以需要盡可能地提升工作人員的工作效率,使得人力資源合理配置。
同時,施工中材料的管理也不可小覷,材料在造價中所占比重可以達到70%,故而需要從材料入手,盡量減少材料的損耗。另外,對相關器械的使用也要盡可能地小心,經常進行維護,減少由于器械問題而產生的資金損耗。在這個過程中,還需要加強對工程的監督管理工作,以保證施工階段能夠順利進行。
4.5 竣工階段
在這個階段,需要進行竣工結算工作。這個過程需要格外注意,要對每一項材料、每一張圖紙進行核實,并且對每一項費用進行審核工作,以確保沒有資金由于計算失誤而浪費。另外,還要對建筑材料的使用進行審核,從而確保結算的準確性,加強建筑項目工程造價的管理水平。
【參考文獻】
[1] 劉英.試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策[J].價值工程,2014, (10):123-128.
關鍵詞:項目施工;工程造價;成本控制;管理
市場經濟發展到今天,企業生產成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業的生存和發展。建筑施工企業在競爭日益激烈的今天,如何提高企業成本管理能力,提高經濟效益,成為了企業發展關鍵。作為工程項目施工企業,對于施工過程中的各項成本管理與控制,是企業最為關注的焦點。提高工程造價管理無疑是解決施工企業成本管理瓶頸的關鍵。
1建筑施工企業工程造價管理現狀分析
經過近幾年WTO的洗禮,加深了我國建筑施工企業對于工程造價管理的理解。隨著工程施工材料價格的上漲以及國家對于建筑施工的規范,有效實施工程造價管理已經成為我國建筑施工企業生存發展的關鍵。市場經濟要求項目施工企業必須提高自身的綜合實力,在透徹研究國家建筑行業相關規范的基礎上,科學的把握工程造價的發展趨勢,提高投標報價的技巧和水平,為企業生存發展爭取更大的空間。現代工程造價體系和科學的工程造價管理,是促進工程施工技術進步、保證工程質量、確定合理工期、降低工程造價,提高工程建設投資效益的重要保證。
2項目施工階段工程造價管理
項目工程造價編制.施工階段工程造價管理、工程結算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程,其實施效果直接影響施工企業的經濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業工程造價管理實施的關鍵。通過材料控制、變更控制、機械設備控制及施工前的優化設計等多方面的控制來實施工程造價的管理。
2.1提高項目施工規劃設計效果,促進施工階段工程造價管理的實施
項目施工規劃設計是對施工過程中,應用設備、材料等的實現估計,通過預計施工進度合理安排材料、設備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例,根據施工進度的預測,確定施工過程中對于材料的需求,根據需求時間進行材料的進場,通過對時間的管理減少資金占用.杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設備等方面也要進行規劃,根據工程進度情況進行設備的租賃,減少設備租賃費用,降低施工成本,促進工程造價管理的實施
2.2加強施工材料管理,促進工程造價管理的實施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70%。加強采購人員對于市場價格變動的了解,隨著工程進展情況深入現場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據。并通過多渠道的招標采購一方面可以減少職務賄賂,另一方面也可以有效的降低材料成本,為施工階段的工程造價管理打下基礎。
2.3健壘管理體制。促進工程造價的實施
工程造價管理控制體系的建立及健全,是要通過項目經理為第一責任人,加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網絡系統,系統中的每一個環節都擔負著一定的造價管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實工程造價管理責任,明確職責,并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制,還需要依賴于各項管理制度的健全,依靠制度來規范操作行為。材料、設備和管理費用的開支等都是管理的重點,必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據工程質量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,外租設備要從降低成本的角度考慮,分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間,避免租用后較長時間的閑置。要制訂設備維修和油料消耗定額,并按月進行考核。建立各項保養制度,認真組織實施,確保機械設備的完好,杜絕機械事故的發生,努力降低機械使用成本,通過多種途徑促進工程造價的實施。
2.4細化施工管理。控制預算外費用支出,促進工程造價的有效實施
首先要控制材料用量,合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。嚴把變更關,將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙.使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等,這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模.提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且應盡是提前實現這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除,勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術與經濟結合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念,素質教育,培養實事求是的辦事作風,協助施工方搞好施工組織設計,合理安全人、財、物,加快施工速度.提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系.選擇既科學又經濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節約投資的重要性,特別是負責項目的工程技術員應與財務人員相結合,從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。
3加快企業信息化建設.促進工程造價實時進行
【關鍵詞】工程項目;施工階段;工程造價;問題管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著經濟發展和科學發展工程項目觀念的提倡,項目工程的造價管理在工程建設單位的管理中占據越來越重要的地位,加強項目實施階段的工程造價管理成為工程管理工作不可或缺的部分,建設單位必須將造價管理貫穿于工程項目的全過程,并做到全面且有重點。本文主要針對項目工程施工階段工程造價管理存在的問題進行分析以及提出有效的應對措施。
1.加強工程項目施工階段工程造價管理具有十分重要意義
通常情況下,僅僅通過在設計階段、投資決策階段以及招投標三大階段開展對項目工程造價的管理工作還不能實現項目投資預算的最優程度,施工階段的工程造價管理工作才是項目全過程造價管理與控制工作必要的核心內容。只有認真、切實做好項目施工階段的造價管理工作,才能對項目所投入的人、財、物等資源進行系統充分且有效的利用,最大限度降低物質和勞動消耗,保證建設單位的投資與社會效益。因此,加強工程項目施工階段工程造價管理具有十分重要的意義。
2工程項目施工階段工程造價管理中存在的主要問題的探析
2.1工程項目施工合同的條款嚴密性不強
施工合同是工程建設單位及施工單位控制項目投資、質量和進度等三方面的根本依據,雖然內容極其復雜,但一份合理、科學、完整的施工合同應在其中對與工程造價相關的基本信息做出明確的表達。然而,在不少實際的建設項目操作中,所簽訂的施工合同的條款往往不夠嚴密,很多具體內容甚至基本規定都沒有合理、清晰的規定,容易導致合同雙方對項目的實施范圍或者進度的把控出現失誤,引發爭議與糾紛,嚴重情況還可能會拖延工程進度,無形中對工程造價造成一定程度的影響。因此合同管理是工程造價的管理工作首要內容。
2.2工程項目施工組織設計優化的不到位
施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件,是提高建筑工程質量、降低成本、降低消耗,加強管理、提高經濟效益、對施工活動實行科學管理的重要手段,它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。它是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件,是施工技術與施工項目管理有機結合的產物,是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理進行的有效保證。
目前,大部分工程項目因推崇速度,而忽略了項目建設的基本程序,由于工程項目施工組織設計優化不到位,容易出現忽視合同文件的科學合理性、不能精準把握項目投資額度及建筑標準,從而增加了工程造價管理工作的難度[2]。因此施工組織設計的優化是工程造價的管理工作必不可少的內容。
2.3工程項目物資采購管理不嚴格
在項目工程中,所需的材料和機械設備極多,其費用使用占整個工程成本的百分之六十左右,由于管理不嚴格,尤其在物質采購出現低性價和對材料浪費的情況下,導致工程造價成本增加,減低經濟效益。因此物資管理是工程造價的管理工作主要內容。
2.4工程項目現場簽證缺乏合理有效的管理
工程項目現場簽證的不合理管理主要表現在:一是監理人員業務水平及責任心不強,隨意簽證和確認;二是承包商以少報多、弄虛作假;三是施工單位態度不嚴肅,故意將簽證化整為零,蒙混過關。所有這些表現都可能造成工程結算糾紛,影響工程造價管理工作[1]。因此現場簽證管理是工程造價的管理工作核心內容。
3加強工程項目施工階段工程造價管理工作的措施分析
3.1重視工程項目的合同文件
工程合同文件是項目工程造價管理與控制的重要依據。簽訂施工合同時,承包人與發包人應該就工程項目施工中依法設立、變更和終止民事權利義務關系的所有條款和協議做出明確的規定,并以書面形式來體現。
在造價管理方面,對于涉及資金的項目條款必須有明確的約定,例如對于合同簽訂的承建方式、計價方式、工程款的支付形式,工程變更的處理方式,雙方的權利義務及違約及賠償的方式等等都必須有明確及量化的約定,這樣對甲乙雙方都形成必要的約束,更利于工程項目推進過程中的關于資金問題的解決,減少糾紛。各方工程造價人員都必須認真研讀施工合同文件,對合同內容全面的把握,對相應條款及其約定的處理方式達成一致,從而避免雙方出現爭議。
3.2準確審核工程量,加強工程進度款撥付的控制
工程進度款的及時撥付是工程如期完工的有力保證,也是實施工程造價全過程控制的重要內容。通常情況下,工程預進度款的撥付時間和數額會在合同專用條款內約定,在合同雙方簽訂合同生效后啟用。施工單位根據合同約定向監理單位及建設單位申請撥付進度款,而監理單位及建設單位必須按照相應的合同條款嚴格審查施工單位所申報的進度工程量及單價合價,變更簽證的實際工程量及價格,并按照合同的約定及時支付進度款項。
3.3優化施工組織設計
加強工程項目施工階段工程造價管理工作的另一有效措施是擇優選定施工企業,優化施工組織設計。具體如下:
首先,擇優選定施工企業和隊伍。信譽好的施工企業能夠在建設施工過程中節約人力、物力和財力,提高工程投資效益,能更好地實現項目合同目標。
接著,必須做好設計交底工作。設計單位的設計交底主包括了施工設計的總體介紹、設計意圖、建筑結構、設備,特殊工藝要求等在施工中的重點、難點及容易發生的問題說明,同時為施工、監理單位詳細解釋圖紙相關疑難的問題,幫助施工、監理等單位對正設計意圖的理解,掌握工程關鍵部位、關鍵工序的要求,保證工程質量和對工程造價的控制。
然后,在施工組織方面,優化施工組織設計。根據工程客觀條件和施工特點,編制合理的施工方案,通過有效配置與利用現有資源,減少資源的浪費。注意在審核時,監理單位重點審核技術上的可行性、施工措施用料的合理性、大型機械臺班安排的合理性等,對于不合理及可優化的部分進行及時調整。
3.4嚴格控制工程變更
項目施工階段的工程變更,因為涉及計劃外的材料、機械和人工成本,每一次變更都對工程造價的管理工作具有影響,因此嚴格控制工程變更工作非常必要,是工程造價管理的要點,具體控制方面如下:
①圖紙會審時,對高難度施工項目,要認真研究,從方便施工、加快工程進度、確保工程質量、降低資源消耗和工程造價等方面考慮,積極提出修改意見,找出需要解決的問題并制定有效的解決方案,減少圖紙的錯、漏、碰、缺。通過圖紙會審,使設計圖紙符合有關規范要求,使建筑規劃、結構、水電煤配套等設計做到經濟合理、安全可靠。
②嚴格根據計劃執行工程建設,禁止隨意提高建設標準和計劃外開工項目。對任何會引起工程造價較大波動的變更,都需要召開建設方、承建方、設計方、監理單位和咨詢機構五家單位討論至意見一致后進行,并形成文字備案。
③嚴格執行設計變更簽證管理程制度。任何個人和單位不能擅自更改施工圖,遇上工程合理的設計變更也需要經過建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商,在考慮造價對預算不造成大影響的情況下,再確認后由設計部門發出相應圖紙或說明,并辦理簽發手續進行變更實施。大項的變更必須先做概算,然后上交主管領導或部門審批,同意方能實施。
④加強現場簽證審查。注意簽證單上是否有甲乙雙方現場代表及監理工程師的簽章、日期等。對于變更中的內容及工程量增減,要避免對定額或綜合單價中已包括的項目重復計價。
3.5加強物資采購及使用的管理
在工程項目施工過程中,加強物資采購管理,認真審核物資價格,對控制工程造價有重要作用;而通過節約材料也可以提高經濟效益,也是工程造價控制的重點。如果建設單位及施工單位管理不嚴,則會導致工期延誤、工程質量隱患、整個項目經濟效益降低等問題。因此應該認真做好物資采購、運輸、收發、保管等管理工作,注意材料的堆放合理,減少二次搬運和損耗。嚴格審核材料的下料計劃及方案,降低材料損耗。嚴格執行收發料制度,實行限額領料。注意回收余料,提高不同環節間的相互監督和制約。設備管理部門必須依據工程質量、進度和設備能力的要求,合理安排機械設備的進、退場時間,減少機具閑置,提高利用率。尤其注意如下四點:一是采購材料時需要多了解市場價格,選取高質量且性價比不錯的材料。二是材料進場時要經過監理工程師的嚴格檢查。三是盡量減少材料儲存量。四是對于大宗材料及大型設備等應該以大渠道供貨方式為主,進行少量的市場自行采購。
3.6加強對現場簽證工作的管理
工程簽證是工程承發包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符,需調整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議,互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。而現場簽證問題也是工程項目后期結算中經常出現糾紛的常發地帶,因此做好現場工程簽證的管理是項目建設、承建等各方的工程造價管理工作的核心工作。
在簽證過程中要求堅持四個原則:一是準確無誤原則,工程量簽證要盡可能做到詳細,不能籠統含糊其辭。二是實事求是原則,凡是無法計算工程量的內容,只簽所發生的人工工日或機械臺班數量的,應嚴格把握,按照實際發生進行簽證。三是現場跟蹤原則,為了加強管理,嚴格投資控制,凡是費用數額較大的簽證,在費用發生之前,應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。四是廢料回收原則,并簽明回收單位及相應證明。
建設單位加強對現場簽證工作的管理主要從以下方面入手:一是監督施工方嚴格按照圖紙施工;二是嚴格控制現場簽證、變更洽商、材料代用及額外用工,無論是哪一方原因提出的工程變更,必需經過建設單位、設計單位和監理單位的審核同意,變更設計必須在合同條款的約束下進行,任何變更不能使合同失效;三是針對必要變更,應先算賬、后付款,并及時登記;四是建設單位還要督促施工方做好諸如一些隱蔽工程的記錄與簽證工作,減少在結算時出現不必要的扯皮現象。因此,嚴格對現場簽證進行管理,對施工階段工程造價的有效控制的十分必要[3]。
施工單位加強對現場簽證工作的管理主要從以下方面入手:一是必須明確掌握工程招標文件、施工合同及預算書所確定的工程范圍、承建方式、工程明細分項及相應數量和造價、取費原則等資料。以 “守法、誠信、公正、科學”為活動準則,使現場簽證準確無誤,如實反映工程的實際。二是現場簽證必須一事一單,并且內容完整、具體、準確,一般應包括工程變更項目名稱、編號、原因、類別、工程量或產品規格、有關各方簽章和簽證時間等。現場簽證必須實事求是,必須仔細審核現場簽證單并到現場認真核實。三是在施工過程中,發生現場簽證時應做到先算帳后實施,在辦理每一簽證之前必須進行工程量及成本增減分析,變工程成本事后被動控制為事前主動控制。現場管理人員應隨時深入施工現場,掌握簽證資料的真實性和必要性,對其中不實之處和不合理性加以嚴格審查。根據定額、合同等文件來判定該簽證內容是否允許調整,及調整的幅度和范圍。
3.7加強對索賠工作的管理
最后,必須堅持實事求是原則,做好工程索賠工作。在索賠與反索賠過程中,選擇對合同條款和專業技術標準熟悉與精通的造價工程師,要求要從實際情況出發,收集有效真實的施工過程資料,認真分析索賠申請,及時公正處理工期和費用的素賠,維護合同雙方的合法權益[1]。
4.結語
綜上所述,對于項目施工階段工程造價管理進行探討具有重要意義。本文主要闡述了施工階段工程造價管理的重要性,并對工程項目施工階段的工程造價管理存在問題進行探析,然后提出了幾點有效改善施工階段的工程造價管理措施,最后進行總結。由于工程造價的管理和控制是一個相對動態的過程。只有不斷通過實踐出發,不斷對問題的出現和解決措施的思考,才能有效做好施工階段的工程造價管理工作,以保證在有限的工程有限的資源與資金下,正確并有效的進行使用,真正幫助企業提高提高經濟效益與社會效益。而這也是本文的宗旨,以促進同行的交流。
【參考文獻】
[1]朱立方.建筑工程項目施工階段成本控制的有效措施[J].價值工程.