工程建設監理的前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程建設監理的前景，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】公路建設 工程監理 環境監理 關系

在公路工程建設以及工程監理中，環境監理又成為建設單位最關鍵的工作環節。黨的十報告中明確提出：建設生態文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。因此，在公路工程建設過程中，必須將環境監理與工程監理同等應用。

1環境監理的誕生

黨的十報告中將生態文明建設提升到更高的戰略層面，國家環保部為落實黨的方針路線，充分發揮中國建設教育協會與中國環境科學學會有利優勢，牢固樹立以人為本，環保為民的執法理念，根據環辦〔2012〕05號文件通知，聯合開展《全國環境監理工程師》資格證書培訓考試工作，旨在加強對工程環境技術人員和管理人員的培訓，提升業務素質和能力，培養建設工程環境監理領域所急需的專業人才隊伍。

2公路工程監理與環境監理工程概述

2.1公路工程監理

指具有相應資質的工程監理單位受工程項目建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位，依照國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、工程建設監理合同及其它工程建設合同，對承建單位的建設行為進行監督和管理的專業化技術服務活動。它具有科學的理論和行之有效的監理方法和手段。由此可以看出：公路工程監理，按國家有關規定建設單位的委托，依據監理合同，對工程施工質量、安全、進度、費用等實施監督和管理活動。

2.2環境工程監理

指建設項目環境監理單位受建設單位委托，依據有關環境保護法律、法規，建設環境影響評價及其批復文件、環境監理合同，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和科技服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。環境監理作為一種第三方咨詢服務主體，具有“獨立性、公正性、科學性、服務性”，在建設單位授權范圍內，協助建設單位對承包商的指導和監督，有效落實“三同時”（同時施工、同時設計、同時運行）有效執行，因此可以看出：環境監理工作是加快向生態文明建設中的一項重點工作環節，值得引起我們高度重視。

3公路工程監理與環境工程監理的關系

工程環境監理是建設監理的進步與發展，公路工程監理關注的是工程質量和施工安全，環境監理關注的是環境質量和環境安全、為實現環保目標為主要內容而開展的監理工作，因此具有特殊性和相對獨立性。

工程環境監理與公路工程監理同樣具有社會化、專業化和獨立第三方公正性，

工程建設環境微觀管理的重要措施與手段；同樣受業主委托，工程監理是平等協作的伙伴關系。二者的主要區別在于為建設單位共同監理的建設項目實施的是各有側重的監督管理。

因此，環境監理單位與建設單位是委托與被委托的關系，與施工單位是監管與被監管的關系，與設計單位是協作與配合關系，與工程監理單位是相互配合、互為補充關系。

4公路工程監理與環境監理在工作中的相同點和不同點對比（如表1）

5工程監理質量控制的特殊性及工程環境監理的本質性

（1）公路工程建設過程中，往往線長、點多、面廣，要實行三種控制：①施工者自身的質量控制（自控），這是從產品生產者的角度進行的質量控制；②政府對工程質量的監督（監控），這是從社會公眾角度進行的一種質量控制；③監理單位的質量控制（他控），這是從業主角度或者說從產品需求者角度進行的質量控制，對于建設工程質量，落實政府的質量監督和監理單位的質量控制是非常必要的，但絕不能依次而淡化或弱化實施者的自身控制。

（2）工程質量事故具有多發性，要落實對工程質量事故預控和處理，工程質量事故在建設工程實施過程中，具有多發性特點，列如：基礎不牢，混泥土強度不足，麻面、露筋、跑模甚至倒塌，乃至一個建設工程整體報廢都有可能發生，拖延的工期超額的投資都不可能在以后的工程實施進程中挽回，拆掉的是垃圾，損失的是效益，破壞的是生態，污染的是環境。不合格的工程絕不會順著時間的推移而自然變成合格工程。因此，應當對工程質量事故予以高度重視，從設計、施工以及材料設備、供應等方面入手，進行全方位、全過程的質量控制，特別應盡可能做到主動控制、事前控制。

（3）工程環境監理與其它工程建設活動有著明顯的區別和差異，工程環境監理力求”實現工程建設項目環保目標。只能是“力求”不能是“確保”。

開展工程環境監理工作在沒有相關規范、標準依據出臺的情況下，建設項目環境影響評價報告及審批機關的批復意見往往就成為開展工程環境監理主要的技術性依據。保證項目環評報告書及批復意見中有關污染防治措施及生態環境保護措施落實到位是環境監理的具體目標。

6結語

工程環境監理在公路建設中具有非常的重要作用，貫穿于生態文明建設的全過程，同時受到多個方面的影響與制約，因此，在工程建設過程中，一定要對沿線、地形、地質、環保等所影響因素進行充分考慮，將有利的自然特點充分發揮出來，確保沿線生態設施合理性，盡展公路無窮活力的生態文明空間，為群眾建造一條健康、舒適、愉快的通行環境，推動中國夢進程不斷加快。

參考文獻：

[1] 李治平，林東風主編. 監理理論第二版.人民交通出版社， 2013.5.

篇2

【關鍵詞】園林工程；精細化；施工管理；

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

一、目前園林工程施工中存在的問題

1.1 施工隊伍不專業

目前的園林施工中，特別是一些中、小規模的園林項目施工，表面上是由專業的園林公司進行管理和運營，但到具體施工的時候，具體作業人員卻大部份是臨時組合的農工人員，并沒有經過相應的專業培訓，且一般都沒有取得相應的職業工種的施工資格。現實狀況是，這些非專業人員進行的園林施工，導致施工質量沒有辦法達到規范標準和設計要求，根本無法達到應有景觀藝術效果。

1.2 植物的修剪不合理

現在反季節施工的頻率過大，苗木達不到運輸和起挖標準等情況下，施工人員為了保證成活，會必要性的對植物進行重剪，從而造成枝葉刪剪太多、修剪過量，導致樹形樹冠嚴重破壞，使得建成的綠地綠化景觀效果不佳；有時還因為沒有充分考慮到植物是否耐修剪這一特性，而不經意地破壞了樹型，并在日后難以恢復豐滿的樹冠，如廣玉蘭、雪松等樹，而達不到設計應有的要求。

1.3 沒有施工圖或施工圖極其簡單

只有方案圖和平面圖的園林施工，隨意性很大，如果施工人員和設計人員之間沒有充分交流和匯集，施工人員不能完全領悟設計意圖，便會出現施工結果與設計圖不一樣的情況，從而沒有將設計目的進行有效達到[2]。

1.4 沒有充分地考慮植物習性

沒有考慮植物習性或者考慮不周到，也是在園林工程施工中經常出現的問題。比如：將陰性植物栽在強光下；將陽性植物栽在蔭蔽處；將不耐污染植物栽礦區和道路廣場處；將不耐澇植物栽在陰濕處等。這些人為原因，造成的違背了植物的生長習性，導致植物長勢不強，并產生各種各樣的病蟲害，導致整個園林工程施工出現損失屢見不鮮。

二、園林施工現場管理

在園林工程施工中，其現場所涵蓋的管理內容較多，所以需要我們在施工中不斷加強和提高現場管理水平。

2.1 園林施工現場材料管理需要注意：

（1）施工前的準備工作，主要包括對現場材料的用量、擺放位置及質量、現場道路、倉庫及所有的設施等進行詳細的規劃，從而保證施工的順利進行。

（2）施工過程中的管理工作，在這個階段主要做好對施工材料的現場管理工作。把好材料的進場關，對于需要進場的材料做好相應的檢驗工作，安排好材料的供應量，從而保證園林施工的正常需要及調配，避免發生不必要的損失，從而影響施工的進度。

（3）施工的尾聲階段，在施工的尾聲階段更應加強管理工作，當工程臨近尾聲時，各項工作都較為混亂，所以應及時對物料進行清點，對于剩余的物料要及時進行封存。對于廢舊的物料要進行回收及利用，以避免造成浪費，同時對于工程中所消耗的材料及管理成果形成評估報告，以便作為以后的參考[4]。

2.2 園林土方工程施工現場質量管理

在施工現場首先需要一個優秀的設計作品，這就需要對施工現場進行詳細的考察，充分的利用上地勢、景及作品的特點，力求所設計出來的園林工程能與周圍的環境和諧統一，達到天、人、景三者合一的境界。在現場施工中，土方施工量較大，所以在施工現場要充分的利用現場的地形特點，盡量減少土方的施工量，這樣不僅可以減少人力物力的投入，同時還能有效的控制成本，實現施工企業的經濟效益。另外這項工作還可以有效的提高園林建筑作品的合理性。在土方工程施工時需要注意的問題較多，如對于不高的地面，可以直接利用回填土進行回填，覆土，滿足種植的要求。較高的地面，則需要利用機械來進行挖運和夯實，但不能太實，然后可以進行覆土進行種植。對于需要在土方上建造建筑物的地方，則需要嚴格按回填土的相關規范來進行，從而保證建筑物的安全性能需要。這些問題只是土方施工中需要注意的問題的一部分，在施工中還要對其他的一些細節問題進行關注，并嚴格按照相應的施工順序來進行。

2.3 園林建筑施工現場質量管理

園林建筑包含了園路、亭、臺、樓、榭、假山疊石、水景駁岸和鋪裝等，是我國園林設計中勢不可缺少組成部分，很多景觀有了園林建筑的配合顯得更加的生動。各種建筑所用的材料不同，要求的工藝也不一樣，所以一定要參照建筑工程類相關標準嚴格按施工工藝和質量標準施工，從而達到建筑物的功能需要。

2.4 加強對施工隊伍和施工人員管理：

園林工程中包含了土方、園林建筑、給排水、電氣照明和綠化種植等工程，因此，在整個工程的實施過程中，常常會出現各道工序施工產生的交叉沖突和相互影響，這樣一來就對工程的進度和質量帶來不利影響。所以各專業施工隊之間要加強溝通協作，避免重復勞動。結合工作多年的實踐，加強現場施工人員現場安全文明施工是有效保證園林工程順利推進的前提。

2.5 加強對設計圖紙資料的審查

精心方案設計，才能成就一個好的園林作品；但單靠方案設計而忽略了整套完整的設計圖紙，也會讓整個作品以敗筆收場。因而，做好園林設計圖紙資料的審查有著同等重要的作用，是高質量的園林工程的基礎和前提。在設計方案審查和設計資料審查時，應該重點關注，并做好以下幾點：合理的設計理念，設計必須首先做到的，同時應竭盡所能做到創造出意境和滿足功能的要求，做到“適地適樹”，設計和施工時應充分考慮植物的習性，做到設計資料完整齊全，特別是要有完整的、正確的施工圖紙。并明確的指出影響景觀效果的地段，而且對一花一樹均應定出具體的位置[3]。平面圖并不能成為設計圖紙的唯一，還應該有具體的剖面圖、地形圖、立面圖、局部放大圖、效果圖和施工圖等。設計圖均應簽章，應杜絕無證設計；明確責任，保證園林設計的嚴肅性。

2.6加強對園林工程的養護管理

園林綠化是為現代化城市建設創造高質量的生態環境的重要手段。要想獲得園林綠化工程的理想效果，就要在園林綠化施工的全過程中始終重視養護和管理工作。因為有生命的植物才是體現園林綠化的主體，而有生命的植物是需要養護、管理的，而且是需要不間斷的進行養護和管理的。只有做好園林養護管理工作，才能長期保持園林植物造景成果，才能真成為城市的亮點，成為市民休閑玩樂的好去處，從而獲得最大的社會效益。

在養護管理過程中，要根據綠化區氣候和土壤的立地條件測試單次灌溉量，年度總體執行情況應根據當時當年氣候情況來決定。好多單位在綠地灌溉上都是一次性澆很多水，或者等到草坪枯萎再澆，有的水不透澆，導致植株根部不能很好吸收水分影響其正常生長；而土壤含水量過多，植株也不能正常生長，還要及時做好排澇工作。施肥植株成活進入到正常生長狀況后，為補充基肥不足要做好追肥工作，可以追加肥質較為淡薄的肥料，掌握薄肥勤施的原則，施肥工作應在多日未雨、土壤干燥、并經松土除草后進行。

三、總結

園林施工管理要求在實際的工作中要掌握建筑與園林規劃有關方面的知識，在另一方面，應當加強對管理知識的學習，并將在書面上所學到的理論性知識轉化為實際的工作能力，只有在這樣的條件下才能保障園林的科學性、技術性與藝術性的結合，建造出既具有實際的應用價值又具有美觀性的園林藝術。總之，園林工程施工管理中，要做到從設計到施工都注重營造良好的園林景觀，才能使園林建設施工隨著社會的進步和時代的前行而日益完善。

【參考文獻】

[1]俞平。 對園林施工管理問題的若干思考[J]。 華章,2013,19:353。

篇3

關鍵詞：水利工程；生態環境；解決措施

Abstract: the deterioration of the ecological environment is one of the major problems facing the world today and the whole humanity, with human exploitation of natural resources and exploitation degree gradually increased, prompted us to constantly review and reflection, imbalance and then to new environment balance how to mining from natural resources to change the original ecological environment. Case, as a modern water conservancy construction with natural resources and environment to take appropriate measures, to solve the equilibrium problem. This article mainly aims at the influence of water conservancy project to the ecological environment of our country carried out a field survey and research, and also put forward some corresponding solutions for the construction of water conservancy project, practice later.

Keywords: water conservancy project; ecological environment; Countermeasures

中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

水利工程的施工對環境的影響非常廣泛，并具有長期性和不可逆的破壞性，所以水利工程的施工企業應給予高度重視。對于生態施工工程來說，是一門嶄新的科學研究，也同時是我國現代化建設和可持續發展的重要的科技創新，應考慮到多方影響的因素。為解決水利工程在施工中所產生的環境問題，工程建設必須服從生態經濟區域的整體性規劃建設，從系統的思想規劃出發，按照生態學專業原理和經濟學原理及生態經濟學專業原理，并運用現代科技研發的成果和現代工程施工的管理手段，尤其是利用好生態工程這一重要建設創新以及傳統工程管理的有效經驗，使之獲得較高的生態效益、經濟效益乃至社會效益。應用現代工程建設的科技創新設計解決水利工程施工中的環境問題，不但可以獲得較好的生態經濟效益，還豐富了水利工程施工理論和生態工程建設的專業理論。促進水利工程施工生態、高效的竣工，達到既保護了自然環境又完成了水利工程企業本身發展的目標。

水利工程對環境的影響通常不是直接產生對環境的污染，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利工程對環境的影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。施工庫區的環境影響主要來源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文地形、情勢的變化。其中受影響最大和最為深遠和重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤腐蝕、土地利用、社會經濟等因素，受影響的性質大多數為不利影響；水壩的下游區環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河水流勢、水溫、水質、水生生物、濕地自然資源以及進海河口生態環境、社會經濟等因素。從影響的性質來說，有利也有弊；從影響的時間來說一般是長遠的；從影響的范圍來說，因為區域的特點而各不相同，甚至有時范圍可延伸至河口區。

其中水利工程的環境治理是避免或減小工程不利環境影響的有效措施和方式，另一方面對水利工程的環境監測也可為工程的環境治理提供重要依據。因此，對于水利工程施工的管理、規劃部門，制訂水利工程的環境治理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容。

一、對水利工程施工建設當地的水文影響

修建水利工程將會對當地周圍的地質自然環境產生影響，特別是河流下游的流量。水庫不僅可以將水資源儲存起來，而且還可以在非汛期將水流截住，但是這樣就會導致下游水流的不斷減少，如果嚴重的截流還會出現下游斷流的現象。這樣會使水庫周圍的地下水位大大降低，從而造成對生態環境產生不利的影響。比如說，下游斷流造成河湖干枯；下游斷流會影響農田的水流供給；河流水位降低有可能在入海口出現海水倒灌的現象；這也會對農業的發展和生態環境產生極為不利的影響。另外，修建水利工程還會影響當地河湖的泄洪量，將會對航運和灌溉等產生影響，在一定情況下或水庫自身施工所排放的廢棄物還會污染水質。

二、對水利工程施工建設當地氣候所產生的影響一般情況下，要控制一個地區氣候的是大氣環流。但是如果在某地區修建了大型或中型的水利工程以后，就會改變當地地區的水文和自然的濕地面積，從而導致該地區空氣的濕度增加，產生暖流，易產生降雨，氣溫降低、或突然長時間的氣溫悶熱、大霧等，從而對當地的氣候環境產生影響。

三、對水利工程施工建設當地水資源承載力的影響。

以長江流域為例，長江流域雖然水資源豐富，但也無法經受起毫無節制地開發和利用。長江流域水資源承載力到底有多大，這個問題對于我國科研研究團隊來說，研究得還很不夠。因此，對于水利工程的開采與施工應有規劃、制定好計劃的施工，否則，整個水利建設的布局就無從談起。是資源得到優化配置。并不是調水越多，越助于經濟效益的提高。要制定有經濟發展戰略的要求，又有節水行為制約的施工方案。做到在確定經濟社會發展對水資源的需求時，要把節水考慮進去，考慮水利工程施工地的水資源的承載力。

四、水利工程的施工建設對局部降水的具體影響水利工程還會對施工當地局部的降水產生影響，主要表現在以下幾個方面：會導致降水量增加，改變局部降水的分布狀況，并同時改變降水時間。因為在建設水利工程之后，就會在該地區形成很多積水，這些積水在太陽輻射的作用下就會被蒸發，使降水量增加。一般情況下，局部降水地區出現變化之后，背風面的降水較少，而迎風面的降水量大。所以這樣就會造成水壩及其周圍局部地區的降水減少，而地區的降水則會增加。在大氣對流的影響下，在夏季降水會很多，而冬季比較少，從而對自然植物產生一定的影響。

實際上，水利工程對環境的影響最終都會影響到我們人類自身，例如在移民安置的時候需要毀林開荒，這就會導致水土流失，從而使局部地域的土質疏松，這樣容易造成荒漠化，對居民自身的生活所產生影響。所以作為水利工程施工建設企業應在建設施工的同時去保護環境，保護當地的居民生活環境，使我們在過的經濟效益的同時也收獲社會效益，不僅是在為社會、自然環境，更是為了我們自己。

【參考文獻】

[1]余安邦.《大石灘水庫匯流區的特征與生態保護對策》.[J].水利科技與經濟.2008[2]付萍萍.三峽工程生態環境保護與可持續發展.[J].湖北水力發電.2009

[3]藺秋生，黃莉.《水利工程對環境影響及其工程補償措施淺析》.[J].水利電力科技.2007

篇4

關鍵詞：鐵路工程；建設；管理；

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

近五年來，鐵道部每年最終的基建投資額度都超過了1000億元。顯然，我國鐵路工程建設發展迅猛，據不完全統計，鐵路工程建設和市場經濟中的二百多種行業相關，這就決定了鐵路工程建設質量安全關系到整個國民經濟能否健康發展，甚至關系到國家發展穩定的大問題。在未來很長一段時間，鐵路工程建設還將占有重要的地位，因此必須把握好它的安全管理問題。

一、上海地鐵事故對鐵建的安全啟示

2011年9月27日上海地鐵10號線列車發生追尾事故，次日，交通運輸部發出緊急通知，要求各級交通運輸主管部門領導到一線排查城市軌道安全隱患。各地要定期組織第三方專業機構對運營后的軌道交通運營安全進行評價，對提出的不符合運營條件的問題須及時整改。上海地鐵事故給全國的鐵建敲響了警鐘，雖然，近年來我們在鐵建上沒有出現大的工程事故，沒有出現因工程質量而造成的人身傷亡，但是應該看到很長一段時期以來，我們對新開通的城市軌道線路，對投入的車輛、供電、信號、防災等系統設備缺乏監測措施，我們還沒有建立起相應的評審機制，來保證設備系統安全可靠能供乘客使用。顯然這是新時期對我們提出的嚴峻挑戰，令人慶幸的是，此次追尾事故并沒有造成人員的傷亡，但給我們敲響了警鐘。

二、管理措施簡析

在現如今社會，鐵路工程施工的質量問題早已成為上至政府，下至普通百姓都極其關注的熱門話題，也是各級政府和行政主管部門監管的重點對象。歷史告訴我們，要讓鐵路工程建設符合社會主義人民的需要，符合社會主義市場經濟的需要，必須嚴格控制工程質量，不惜一切代價將這一工作做好。由于鐵路建設工程具有時間長、投資力度大、技術復雜等特點，決定了在監管上我們要下大氣力，從各個角度，與多放協調好，并要對相關信息進行歸納整理，從而實現質量、進度、管理三位一體的控制模式，尤其要在施工方人員中樹立“質量第一”的安全意識，從思想上杜絕他們偷工減料，渾水摸魚的職業態度，只有這樣，才能從根上解決施工質量差的問題。同時，行政主管部門要加大監管力度，防止行政人員與施工人員進行權錢交易，徹底清除建筑業內部的腐敗毒瘤。筆者僅憑多年的經驗和體會，認為具體措施如下：

（一）加大立法，擴大政府監管的實際作用。從上個世紀九十年代末至今，我國已經陸續出臺了相關安全文件，管理辦法和實施細則。但由于在實施過程中可能出現的種種問題，比如，地方保護主義等，使得監管效果一直不明顯。形式主義多，實際效果少，雖沒有出現大的事故，我國目前很多城市的鐵路建設工程質量仍令人堪憂。要從根本上解決問題，必須從立法上入手，我們是社會主義法制社會，依法治國是我們的基本治國方略，我們必須在法律上建立一套評價鐵路工程質量的科學體系，形成系統的科學評價方式，只有這樣才能對不法分子和徇私枉法者進行嚴懲。要在全行業樹立新風，建設一支廉潔的監管隊伍，只有這樣，才能純凈政府機關，對行業施工進行有效監督。

（二）定期舉行社會聽證會，講座等。鐵路工程質量事關普通公民、施工方、政府、承包商及社會各界的利益，如何協調好這五者的關系，事關重大。政府可以出面定期舉辦行業聽證會，聽取社會各界的聲音，及時捕捉到普通百姓的心聲。

（三）細化行業內部規則，在取材，用人，行業內部監督上下功夫。千里之堤毀于蟻穴，細節決定成敗。鐵路工程建設的健康發展最終取決于行業內部人員的自律。我國鐵路工程建筑業的濫觴于上個世紀初，詹天佑等老一輩鐵路建設工程師為我們開辟了職業新路，他們的學士令我們欽佩，他們的道德令我們嘆服。通過提高整個行業隊伍的素質，進而提高工程質量，讓具有專業素養和高尚道德的高校大學生進入到工程建設第一線，是未來鐵路工程建設業發展的必由之路。

（四）切實發揮好監理單位的作用。由于近年來鐵路建設的快速發展，鐵路工程的投資越來越大，鐵路工程的項目越來越多，就需要更多的管理人才和技術人才等。這需要監理單位做好以上各個方面的監理工作，做到“整合人力資源、提高管理水平”，來保證鐵路工程建設的順利完成。特別在項目全過程管理方面，監理單位要提前介入，嚴格監理。切實發揮好監理單位的作用，對整個鐵路工程項目管理建設起到至關重要的作用。

結束語

在未來幾十年里，鐵路大規模建設會對建設單位提出新的時代要求，為了適應市場經濟的需要,也為了保障人民群眾的生命財產安全，建設單位必須加強建設管理，更新建設管理者觀念、提高建設管理者素質、增強他們的責任感和使命感，強化他們的風險意識,努力運用現代鐵路建設中在合同、計劃、造價及施工管理等方面的新方式來駕馭管理，只有這樣，才能使得鐵路工程的大規模建設取得良好的經濟效益和社會效益，才能造成人民群眾真正需要的好工程。

參考文獻：

[1]中國建筑業協會,清華大學,中國建筑工程總公司.工程項目管理與總承包[M].中國建筑工業出版社, 2005.

篇5

長期以來，農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。建立健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，實現農村水利工程和諧建設、自主管理和可持續利用，改善農業生產條件和農村基礎設施，是今后農田水利工程建設與管理的發展方向。

一、農田水利工程建設與管理中存在的主要問題

1 科技力水平落后

農田水利工程主要集中在我國農村的小型農田，目前我國農村小型農田水利工程建設普遍存在發展落后，技術員水平層次不齊，嚴重缺乏高新技術人員等問題，當然這也許與縣市及相關部門不注重項目有關，沒有意識到事情的重要性。一個項目的進行不可缺少的就是技術骨干，只有擁有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承擔起項目建設的重任，所以一定要注重技術性人才的引進與培養提高整體的科技水平，為農村小型農田水利工程建設創造深厚的基礎力量。

2 監督體制不完善

當前我國農村小型農田水利工程建設未建立完備的管理與監督體制，致使相關管理部門無法依據系統標準進行小型農田水利工程建設的管理。還有一些縣市及管理部門對小型農田水利工程建設沒有高度重視，一直放任自流，任其發展，導致我國農村小型農田水利工程建設水平層次不齊，弊病百出。沒有規矩，不成方圓。做什么事都要有理有據，有1套明確的評判標準，方便評判工程是否合格，準備檢驗工程質量，確保工程安全性，所以無論如何都得建立1套完備的農村小型農田水利工程建設監管與監測體制。

3 工程負責權不明確問題

過去，我國農村經濟水平普遍低下，所以對小型農田水利工程建設要求也不是很強硬。相關管理制度也不嚴密，相關技術性人員也嚴重短缺，在這種情況下，出現了管理人員不負責，工作人員也不負責的問題，不能有效做到上行下效。甚至出現一些工程后期崩塌，開裂都沒有人及時處理的問題。可以實行責任到戶，責任到人的體制，明確分配個自的任務與責任，做到有條不紊，出了問題有人可找，不要出現互相推脫，推卸責任的現象。

二、加強農田水利工程管理的措施

1、進一步加大對小型農田水利工程投入力度

造成小型農田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。農村基礎設施建設同城市基礎設施建設一樣，都是政府的重要職責。搞不好不僅會影響新農村建設的進程，而且還會影響社會主義和諧社會的構建。從目前情況看，政府在城市基礎設施建設方面的投入，仍然遠遠大于對農村基礎設施建設的投入，重城市輕農村的現象依然存在。各級政府必須把包括小型農田水利工程在內的農村基礎設施納入國民經濟與社會發展規劃，加大投入。對農村水利基礎設施來講，當務之急是在穩定提高大中型灌區續建配套與節水改造以及人飲安全資金的同時，盡快擴大中央小型農田水利工程建設專項資金規模，以引導和帶動地方各級財政和受益農戶的投入，加快小型農田水利設施建設步伐。

2、進一步深化和完善農村水利改革

一是要針對目前小型農田水利工程產權制度改革中出現的新情況、新問題，在廣泛吸收地方小型農田水利工程產權制度改革經驗做法的基礎上，盡快制定一個全國性的指導意見，以推動小型農田水利工程產權制度改革健康深入發展。二是要以構建和完善農民用水戶協會內部管理機制為重點，以行政區域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農民用水戶協會的不斷建立和發展，加快大中小型灌區管理體制改革步伐。三是不斷深化農村水利改革。當前，農村出現了勞動力大量外出打工、水利工程占地農民要求補償、群眾要求水利政務公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強政策研究和制度建設，通過不斷深化農村水利改革，培養典型，示范帶動，逐步解決農村水利發展過程中出現的熱點難點問題。

3、加強基層水利工程管理單位自身能力建設

基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法，工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。要進一步調整農村水利資金支出結構，允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設，以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。

4、加快農田水利立法，從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題

目前，涉水方面的法律法規不少，但針對農田水利工程建設管理的還沒有。盡快制定出臺一部關于農田水利方面的法規條例，通過健全法律制度，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，建立與社會主義市場經濟要求相適應的管理體制和運行機制，依法建設、管理和使用農田水利工程設施，已成為當務之急。

積極探索和諧自主的建設管理模式

讓受益群眾參與建設，參與管理。將水業合作組織模式應用于更為廣泛的農村公益型水利基礎設施的建設和管理中，將原有集體資產與農民投工投勞為主形成的小型水利設施按照市場化手段來評估資產，明晰產權，將公益性水利設施資產定量化、股份化，并鼓勵受益農戶資本入股，參照股份制模式來管理和運作。

實行自主管理的模式。村民通過民主方式組建互助合作的用水組織--村水業合作社。主要職責是全面負責合作社轄區內水利工程的運行、管理和供水調度，同時負責向用水戶供水并按時收取水費和提供咨詢服務。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建設和管理的主體，建立水業合作社，以股份制形式投資建設小型水源工程，并對其進行建后管理，從中收益，充分調動了村民的積極性，有利于工程的維護及可持續發展。村水業合作社為“自主經營、自負盈虧、具有獨立法人”的股份合作制企業，按照股份合作制方式制定章程，由股東大會民主選舉產生管理委員會，下設管理人員，每年改選一次。在股份設立上，將上級有關部門補助的作為集體股，社員按每戶投入，及投工折現作為社員股。