安全生產(chǎn)基本概念精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)基本概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；安全文化；建設(shè)

1引言

在經(jīng)濟(jì)日益茁壯的情況下，我國(guó)已然一躍成為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體。也就是說(shuō)人民生活質(zhì)量已經(jīng)得到很大的提高，相繼而來(lái)的則是很大程度的促進(jìn)了能源的應(yīng)用，甚至到了2009年，我國(guó)已成為世界上能源消耗最大的國(guó)家，其中石油生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高。石化企業(yè)面臨著雙重挑戰(zhàn)——能源建設(shè)和安全生產(chǎn)，石化安全生產(chǎn)同樣也承受著嚴(yán)峻的雙重壓力。我國(guó)對(duì)于安全文化的建設(shè)問(wèn)題也是頗為關(guān)注，也是一直努力的方向[1][2][3]。本文簡(jiǎn)單對(duì)安全文化基本概念與現(xiàn)狀作了說(shuō)明，對(duì)其重要作用也進(jìn)行了概括，對(duì)于如何搞好石化企業(yè)安全文化建設(shè)也提出了一些淺見(jiàn)。

2安全文化的基本概念

安全文化是指為了企業(yè)能夠順利、安全的運(yùn)行，同時(shí)工作人員的身心健康能夠得到保障，所進(jìn)行的各種相關(guān)活動(dòng)和文化的實(shí)踐，包含了物質(zhì)以及精神兩個(gè)方面[4]。安全文化除了其字面上的意思外，其實(shí)還應(yīng)該是包括了組織內(nèi)的制度等方面，另外還會(huì)上升到虛擬的一個(gè)狀態(tài)。安全文化在日常管理中逐步形成，所以它也大都是被員工所贊成的，也代表了這個(gè)企業(yè)的特色，當(dāng)然它也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不可能一成不變，也就是說(shuō)它需要被不斷超越，其中包括對(duì)生活的態(tài)度，對(duì)接觸事物直觀的反映，外界環(huán)境的變化等各方面。中心思想是“以人為本”，不應(yīng)該是教條主義、本本主義，而是人性化的管理，適應(yīng)實(shí)際的動(dòng)態(tài)管理，也是人類生存、繁衍和發(fā)展的高雅文化。

3安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

西方的某些安全管理理念卓有成效，這些理念的核心是企業(yè)文化高于一切，也就是擁有優(yōu)先權(quán)，因?yàn)樗墙M織以及個(gè)人特性的集中表現(xiàn)。它把企業(yè)安全文化的建設(shè)過(guò)程描述為四個(gè)階梯式的過(guò)程：首先就是自然的本能反應(yīng)，這是最為淺顯和容易實(shí)現(xiàn)過(guò)程；其次則需要仰仗于嚴(yán)密的督查，即基本的手段；接著是需要有思想、有技術(shù)的方法，讓其管理能夠獨(dú)立自主，最后形成一個(gè)互助的團(tuán)隊(duì)管理模式，這個(gè)過(guò)程是安全文化的升華，不僅僅是一個(gè)制度，一種文化，而是自我價(jià)值的體現(xiàn)。自從在1990開(kāi)始，我國(guó)就對(duì)安全文化的有了很高的關(guān)注，并對(duì)其重要性進(jìn)行了討論，其中的相關(guān)工作有92年INSAG組織編寫的《安全文化》，之后的三年都對(duì)其進(jìn)行了專題討論。這些都極大地推動(dòng)了安全文化的建設(shè)。另外，2000年以后，我國(guó)相繼制定發(fā)行了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》、《國(guó)家安全監(jiān)督總局關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這就意味著我國(guó)企業(yè)的安全文化建設(shè)水平又得到了進(jìn)一步的提升。[4]

4安全文化建設(shè)的作用

企業(yè)安全文化能夠?qū)T工的責(zé)任感激發(fā)出來(lái)，從生活中一點(diǎn)一滴慢慢滲透，從而影響每個(gè)員工的行為的功能。具體來(lái)說(shuō)：導(dǎo)向功能——企業(yè)安全文化中所提倡的價(jià)值觀應(yīng)該是大多數(shù)人都認(rèn)同的，并且在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀后，會(huì)轉(zhuǎn)化為自己的東西；凝聚功能——在轉(zhuǎn)化價(jià)值觀之后，人們會(huì)因價(jià)值觀的接近甚至相同，而產(chǎn)生群體的概念；激勵(lì)功能——企業(yè)員工理解安全文化所提出的價(jià)值觀后，對(duì)于工作會(huì)形成自己獨(dú)到、健康向上的見(jiàn)解，從而對(duì)于工作會(huì)更有動(dòng)力，推動(dòng)員工更加積極向上；輻射和同化功能——在一個(gè)企業(yè)的安全文化形成后，會(huì)在員工之間相互傳播，橫向和縱向的輻射同時(shí)進(jìn)行，與此同時(shí)，對(duì)于新進(jìn)員工也會(huì)被它所同化。[4]

5結(jié)語(yǔ)

安全文化建設(shè)在安全管理中是一個(gè)較高層次的工作，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的不可或缺的部分，是解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的基本方法。本人認(rèn)為石化企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)的過(guò)程重點(diǎn)首先應(yīng)該是讓所倡導(dǎo)的理念深入人心，落實(shí)到行動(dòng)中。其次就是行為規(guī)范與程序，并且保證管理者和工人人手一份。除此之外還有重要的一點(diǎn)是要精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)不足之處，以便能夠有效出擊。以上是本人的一些淺見(jiàn)，希望對(duì)石化企業(yè)的安全管理工作有所幫助。

作者:陳柳青 單位:華南理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]倪紅梅,袁梅.油田企業(yè)安全文化建設(shè)亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境.2006(11).

[2]彭凱.淺析石油企業(yè)文化建設(shè)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(19).

篇2

1.培訓(xùn)對(duì)象的分類

分類教學(xué)法是根據(jù)參培人員的不現(xiàn)崗位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的人員），針對(duì)他們所從事的工作類型進(jìn)行有側(cè)重培訓(xùn)的教學(xué)方法。在《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等培訓(xùn)中，就是采用這種分類教育法對(duì)他們的心理特征和不同崗位進(jìn)行分析和分類，從而編制出具有針對(duì)性的教案，做到因人施教，內(nèi)容有別。

1.1共同特征

幾年來(lái)，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學(xué)歷水平較以前有了大幅度提高，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較豐富，但仍普遍存在重質(zhì)量輕安全的現(xiàn)象。再者，參培人員所從事的工作流動(dòng)性強(qiáng)，尤其是建設(shè)、監(jiān)理和施工單位之間的人員變動(dòng)尤為頻繁，培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員所從事工作的工作內(nèi)容和安全責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)講解，對(duì)于不是其工作范圍的安全責(zé)任也應(yīng)有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，以適應(yīng)各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設(shè)過(guò)程中，法規(guī)沒(méi)有對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的施工安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，使得有關(guān)人員對(duì)安全法律法規(guī)的了解不夠。《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，明確了參建各方責(zé)任主體的安全行為和安全責(zé)任。

第二，施工單位原來(lái)作為工程建設(shè)的第一責(zé)任單位，是工程質(zhì)量和施工安全的主要管理者和參與者，對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等安全法律法規(guī)較為熟悉，并有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，培訓(xùn)授課時(shí)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全管理中出現(xiàn)的實(shí)例加以分析、比較，充分調(diào)動(dòng)參培人員聽(tīng)課的積極性，這樣才能提高培訓(xùn)效果。

第三，為了確保施工過(guò)程的安全管理得到有效控制，監(jiān)理單位工程管理要從“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三控制發(fā)展為“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資”四控制。因此，監(jiān)理人員必須全面掌握《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的原則，把好施工現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。

通過(guò)以上分析，我們將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位與施工單位參培人員的不同安全責(zé)任進(jìn)行分類，從而做到教學(xué)有針對(duì)性，聽(tīng)課有目的性，服務(wù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

2.教案實(shí)例

鑒于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）實(shí)施已有5個(gè)年頭，而《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）中部分內(nèi)容互相交錯(cuò)，象這樣的安全教育培訓(xùn)，我們力求通過(guò)大量實(shí)例全面系統(tǒng)分析、比較，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂又具有可操作性，并且通過(guò)多媒體演示等方式將內(nèi)容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個(gè)大家都很熟悉的課題，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的安全事故發(fā)生頻率僅次于煤礦系統(tǒng)，《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)，它是在不斷發(fā)展中完善的理論，這是學(xué)好《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的基礎(chǔ)，參培人員必須加深和解決當(dāng)前安全理論基本概念的認(rèn)識(shí)。

2.1.1安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量由安全保證。“質(zhì)量與安全誰(shuí)為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經(jīng)常提出的問(wèn)題。質(zhì)量與安全是互相作用，互為因果的關(guān)系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出來(lái)的，而質(zhì)量第一則是從對(duì)產(chǎn)品成果的要求提出來(lái)的，丟掉哪一方面，施工生產(chǎn)活動(dòng)都要陷于失控狀態(tài)。

2.1.2安全管理是動(dòng)態(tài)因素。在建筑施工過(guò)程中的任何時(shí)候，安全與危險(xiǎn)是并存的，它們是同一事物運(yùn)動(dòng)中相互對(duì)立，相互依賴，相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內(nèi)，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產(chǎn)管理均由配備的一名施工員全權(quán)負(fù)責(zé)，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全員經(jīng)常不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機(jī)械沒(méi)有加防護(hù)罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對(duì)安全知識(shí)一問(wèn)三不知，卻再三強(qiáng)調(diào)“自己在建筑行業(yè)已干了三十多年從沒(méi)有安全事故，工程已是收尾階段，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。”

從以上例子我們可以看到因?yàn)樵摴こ特?fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全生產(chǎn)人員和安全經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，配備的管理人員沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，任何時(shí)候安全事故都可能發(fā)生，尤其是工程收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，即使是處于安全狀態(tài)也會(huì)由于盲目樂(lè)觀使安全狀態(tài)由量變到質(zhì)變發(fā)展成為危險(xiǎn)狀態(tài)，這也是安全動(dòng)態(tài)管理中的人為因素，應(yīng)引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，按照一定程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全程序化管理是深化安全監(jiān)督管理模式，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督職能，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要舉措，也是今后安全監(jiān)督管理形式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。

例2某工程高支撐模板工程搭設(shè)后，施工單位通知安監(jiān)員到工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，安監(jiān)員檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)施工方案未有審批和監(jiān)理單位的審查手續(xù)，無(wú)交底和自檢驗(yàn)收記錄，搭設(shè)的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設(shè)。

篇3

不過(guò)．很多企業(yè)作為安全文化建設(shè)的主體對(duì)安全文化仍然感到一頭霧水，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部和職工都覺(jué)得安全文化是一種看不見(jiàn)、摸不著的東西，具體內(nèi)容比較空洞。于是，一些企業(yè)只好喊著建設(shè)企業(yè)安全文化的口號(hào)，開(kāi)展各種以安全為主題的文化活動(dòng)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，完善規(guī)章制度，以便讓安全文化“實(shí)”一點(diǎn)。其實(shí)．這不能怪企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)不是從事安全科學(xué)理論研究的單位，之所以這樣做，還是對(duì)安全文化的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有研究到位。

安全文化既然是“外來(lái)物”，自然應(yīng)該先研究國(guó)外的安全文化，特別是國(guó)外安全文化的發(fā)展史。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在一般了解到的只是安全文化現(xiàn)成模式和建設(shè)步驟，而對(duì)于安全文化根本理念的形成過(guò)程不甚了解。指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)的人，為了“工作效率”一般也不詳細(xì)介紹這方面的內(nèi)容。但實(shí)際上，不了解安全文化出現(xiàn)的時(shí)代背景和發(fā)展史，就難以理解安全文化的深刻內(nèi)涵和確定安全文化．的建設(shè)目標(biāo)。就好像做數(shù)學(xué)題一樣，如果直接從別人那里抄襲答案，而不了解計(jì)算過(guò)程，那么還是不知道如何求解。?

因此，我們應(yīng)該認(rèn)真研究分析國(guó)外安全文化產(chǎn)生時(shí)的生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)音素質(zhì)、社會(huì)整體安全意識(shí)和文化背景以及安全文化發(fā)展過(guò)程中的上述各項(xiàng)內(nèi)容，并以此對(duì)照我國(guó)現(xiàn)階段的相應(yīng)情況，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，找到符合我國(guó)國(guó)情的安全文化建設(shè)之路。

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦；機(jī)電管理；措施

1煤礦機(jī)電系統(tǒng)及煤礦機(jī)電管理的基本概念

1.1煤礦機(jī)電系統(tǒng)

目前，我國(guó)煤礦機(jī)電系統(tǒng)主要是由供電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)以及通訊等電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備組成。煤礦機(jī)電系統(tǒng)本身十分的復(fù)雜、系統(tǒng)，每個(gè)煤礦都有操作、維修以及管理機(jī)電設(shè)備的隊(duì)伍，還有機(jī)電修理廠等組織機(jī)構(gòu)，以此形成一套科學(xué)、完整的煤礦機(jī)電系統(tǒng)。

1.2煤礦機(jī)電管理

煤礦機(jī)電管理就是通過(guò)科學(xué)、合理規(guī)章制度、管理方法來(lái)管理煤礦企業(yè)機(jī)電系統(tǒng)的人、財(cái)、物，實(shí)現(xiàn)人力、物力之間的最優(yōu)配置，充分地發(fā)揮機(jī)電系統(tǒng)的價(jià)值和作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2我國(guó)煤礦機(jī)電管理的現(xiàn)狀

2.1機(jī)電人才缺乏

由于煤礦本身的特殊性，煤礦行業(yè)在招聘人才上的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與其他行業(yè)相比，尤其招聘高素質(zhì)人才時(shí)存在著諸多困難。目前，我國(guó)煤礦行業(yè)機(jī)電人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平低下，致使有的新設(shè)備無(wú)法正常使用，無(wú)法充分發(fā)揮新設(shè)備作用；使用時(shí)，也因無(wú)法及時(shí)維護(hù)使礦井生產(chǎn)效率降低；因此，人才短缺成為制約煤礦發(fā)展的重大阻礙。

2.2機(jī)電管理力度和深度不夠

由于目前我國(guó)機(jī)電管理制度還存在著諸多弊端和不足，進(jìn)而會(huì)對(duì)管理人員開(kāi)展工作帶來(lái)諸多干擾。另外，由于專業(yè)的機(jī)電管理工作人員較少，為了能夠減輕工作負(fù)擔(dān)，管理人員往往都是進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行檢驗(yàn)，所以，無(wú)法全方位的對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查，為煤礦安全生產(chǎn)埋下了安全隱患。

2.3機(jī)電設(shè)備更新、改造比較緩慢

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定的影響，煤礦企業(yè)資金緊張，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的更新和改造速度緩慢。大部分煤礦企業(yè)往往都是以設(shè)備能不換就不換，有的應(yīng)該報(bào)廢設(shè)備稍微改造或進(jìn)行維修后仍在繼續(xù)使用，設(shè)備采購(gòu)時(shí)，為節(jié)省成本，往往會(huì)降低設(shè)備配套、配件等性能，使機(jī)電設(shè)備的性能和運(yùn)行功能下降；有些小型煤礦企業(yè)甚至用低價(jià)來(lái)選購(gòu)已經(jīng)淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備，因而無(wú)法滿足煤礦的正常運(yùn)行，存在諸多安全隱患。

2.4機(jī)電管理制度不健全

我國(guó)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有著非常明確的規(guī)定，每個(gè)礦井必須要具有17種基本的機(jī)電管理制度，但是大部分煤礦企業(yè)并不能做到，雖然有些制度建立了，也只是形式上的管理制度，并沒(méi)有得到落實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂無(wú)序。另外，由于機(jī)電管理人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能熟悉的掌握相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是檢查的深度還是廣度都不盡人意，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患。甚至查到隱患之后，不能嚴(yán)格執(zhí)法，不進(jìn)行跟蹤落實(shí)，為煤礦安全生產(chǎn)埋下了隱患。

3加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理的措施

3.1全員重視機(jī)電管理

（1）從領(lǐng)導(dǎo)層上必須要高度重視機(jī)電管理工作。煤礦機(jī)電管理人員必須要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)電管理工作的進(jìn)展，并且根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地為機(jī)電管理工作提出一些科學(xué)、合理的建議，促使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到機(jī)電管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性。

（2）機(jī)電管理本身是一項(xiàng)十分復(fù)雜、系統(tǒng)的管理工作，所涉及的范圍非常廣，需要在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及組織等多方面進(jìn)行綜合管理，才能夠從根本上保證機(jī)電設(shè)備管理工作的全面、順利開(kāi)展。所以，管理人員不僅需要加強(qiáng)自身機(jī)電設(shè)備管理知識(shí)，還需要深入到各個(gè)管理層面，能夠充分地調(diào)動(dòng)員工們的積極性和工作熱情，保證每個(gè)員工能夠自覺(jué)、積極地加入到煤礦機(jī)電管理工作中，增強(qiáng)員工們的榮譽(yù)感和歸屬感，自覺(jué)的加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的正確操作，從根本上保證設(shè)備的穩(wěn)定、科學(xué)的運(yùn)行。

3.2設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)

目前，我國(guó)大部分煤礦企業(yè)的機(jī)電管理部門和生產(chǎn)部門的設(shè)置是一致的，隨著時(shí)代不斷地發(fā)展，煤礦機(jī)電管理工作并非固定不變的，必須要根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展的狀況，結(jié)合人力資源和設(shè)備資源，有針對(duì)性的成立動(dòng)態(tài)管理機(jī)構(gòu)，這也是煤礦機(jī)電管理發(fā)展的主要趨勢(shì)。尤其是一些大型煤礦企業(yè)，其本身所擁有的機(jī)電設(shè)備數(shù)量比較多，所以，必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地制定相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備管理制度，從根本上保證各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，另外，在進(jìn)行管理的時(shí)候，必須要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，進(jìn)而才能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理，保證管理工作的效率和質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)煤礦機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行

必須要實(shí)施煤礦機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科學(xué)的管理組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)提高全體員工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，從根本上提高煤礦機(jī)電管理的效率和質(zhì)量。為了能夠保證煤礦安全生產(chǎn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度的時(shí)候，必須要嚴(yán)格地遵守相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)以及具體方案的實(shí)施，不斷完善考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全方位的推動(dòng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。

3.4積極引進(jìn)優(yōu)秀人才

煤礦行業(yè)本身的工作環(huán)境惡劣，為了能夠更好地吸引優(yōu)秀人才的加入，應(yīng)該積極改善工作環(huán)境，提高薪酬待遇，重視企業(yè)文化建設(shè)，提高員工們對(duì)企業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感，積極、主動(dòng)地認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的每項(xiàng)規(guī)章制度；企業(yè)應(yīng)該給員工多提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)員工們的自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，為員工提供良好的平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.5加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造

結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地提高生產(chǎn)裝備水平以及新技術(shù)，才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。必須要充分的利用科技人員，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，依靠技術(shù)不斷地完善和創(chuàng)新，提高煤礦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度

結(jié)合自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地制定和落實(shí)煤礦機(jī)電設(shè)備管理制度，其內(nèi)容必須要全面，不僅需要管理好機(jī)電設(shè)備的使用工作，還必須要做好維修以及質(zhì)量驗(yàn)收等工作，從根本上能夠保證機(jī)電設(shè)備管理工作的質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)煤礦機(jī)電設(shè)備得到了空前的發(fā)展，機(jī)電設(shè)備作為煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的重要組成部分，在整個(gè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中起到了非常重要的作用，為了能夠保證煤礦生產(chǎn)的效率和安全，必須要做好機(jī)電設(shè)備管理工作，結(jié)合先進(jìn)的管理理念和自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的管理制度，從根本上保證機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

〔關(guān)鍵詞〕 安全生產(chǎn) 安全文化 責(zé)任制

中國(guó)廣東核電集團(tuán)下屬的大亞灣核電站和嶺澳核電站，在過(guò)去的5～10年中一貫以國(guó)際上核電安全管理的最高標(biāo)準(zhǔn)為指南，結(jié)合企業(yè)自身在各個(gè)發(fā)展階段的不同特點(diǎn)，廣泛而不斷地吸取國(guó)內(nèi)外同行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，成功地建立并實(shí)施了一整套行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了令人矚目的營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)。本文就筆者參與廣東核電安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)踐過(guò)程中的一些體會(huì)和看法作一概要的介紹。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1 “制”的含義

“安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機(jī)制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實(shí)踐或工作過(guò)程。機(jī)制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實(shí)，以及確保制度本身先進(jìn)性的所有因素。在廣東核電，安全生產(chǎn)責(zé)任制指的就是這后一種含義，即機(jī)制的含義。正是在這樣一個(gè)思路下，筆者認(rèn)為廣東核電的安全生產(chǎn)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任制)主要包括下列內(nèi)容：

(1) 政策與程序——責(zé)任制的結(jié)構(gòu)

(2) 培訓(xùn)與授權(quán)——責(zé)任制的基礎(chǔ)

(3) 指標(biāo)與評(píng)審——責(zé)任制有效性的度量與改進(jìn)

(4) 安全文化——責(zé)任制的保證

1.2 責(zé)任制的結(jié)構(gòu)

政策與程序構(gòu)成了責(zé)任制的結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)檎吆统绦蛞詴?shū)面的方式界定了組織內(nèi)部各級(jí)人員的基本任務(wù)，即所謂“誰(shuí)負(fù)責(zé)什么？”、“誰(shuí)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？”，以及“通過(guò)什么樣的工作過(guò)程來(lái)負(fù)責(zé)？”的問(wèn)題(簡(jiǎn)稱WHAT、WHO&WHO和HOW)。顯然，這一結(jié)構(gòu)的有效性取決于組織內(nèi)部的分工和工作組織過(guò)程的設(shè)計(jì)。在廣東核電，這一分工與過(guò)程設(shè)計(jì)的方法從總體上說(shuō)，是采用了所謂的“功能－組織”矩陣法和過(guò)程控制法。

“功能－組織”矩陣的作用是識(shí)別與某一功能相關(guān)的關(guān)鍵組織，并以該組織為所謂的“龍頭”，建立相關(guān)功能的責(zé)任制。

在實(shí)際操作過(guò)程中，政策與程序準(zhǔn)備的牽頭單位負(fù)責(zé)整個(gè)功能塊中程序的編寫，而其它單位則通過(guò)“程序?qū)彶槲瘑T會(huì)”的形式參與其審查工作。

這種作法的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。首先，某個(gè)功能塊的主要執(zhí)行者相對(duì)而言最熟悉這一功能塊運(yùn)作的規(guī)律，因此由它來(lái)牽頭編寫這一功能塊的政策與程序，就最容易抓住規(guī)律，最利于保證政策和程序的有效性。另一方面，通過(guò)參與，其它部門既可以進(jìn)一步明確與功能的主要執(zhí)行者在工作過(guò)程中的接口，以避免管理上的漏洞，又可以加深對(duì)所涉及功能的理解，從而奠定了為這一功能的實(shí)現(xiàn)而提供支持和服務(wù)的思想基礎(chǔ)。

過(guò)程控制法主要應(yīng)用在執(zhí)行程序的編寫上。廣東核電的管理程序主要分為兩個(gè)層次，即屬于第一層次的“管理政　策”和第二層次的“執(zhí)行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原則、主要責(zé)任分工，以及涉及的工作過(guò)程；后者則界定了每個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)工作過(guò)程，包括輸入、輸出及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在廣東核電，安全生產(chǎn)責(zé)任制的結(jié)構(gòu)最終體現(xiàn)為電站的生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)(簡(jiǎn)稱PQOM：Production Quality Organization Manual)。該手冊(cè)將電站安全生產(chǎn)活動(dòng)分為20個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域通過(guò)一份政策和若干份執(zhí)行程序構(gòu)成安全生產(chǎn)責(zé)任制的結(jié)構(gòu)。

值得指出的是，廣東核電的PQOM并不是一成不變的。實(shí)際上，這一體系一直是處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中。實(shí)踐中一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)方面的責(zé)任定義不清、接口繁瑣、操作有困難、或不能度量等，那么程序的牽頭單位都有責(zé)任根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋的情況對(duì)程序予以及時(shí)修訂。一般說(shuō)來(lái)，任何管理程序在5年內(nèi)必須重新審訂。

1.3 責(zé)任制的基礎(chǔ)

安全責(zé)任的落實(shí)等于每一個(gè)員工平時(shí)工作中的具體行動(dòng)，而行動(dòng)的正確與否是靠員工的知識(shí)和技能所支撐的。因此，培養(yǎng)和確認(rèn)員工能力的培訓(xùn)和授權(quán)管理即成為安全責(zé)任制的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)和授權(quán)管理是需要大量投入的，而資源的保障往往取決于決策層對(duì)培訓(xùn)和授權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)程度。對(duì)于廣東核電而言，高層領(lǐng)導(dǎo)者在這一方面始終是觀點(diǎn)明確，立場(chǎng)堅(jiān)定，大力支持的。

在培訓(xùn)和授權(quán)的體系方面，廣東核電也經(jīng)歷了一個(gè)探索、發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程。目前，企業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)較為成熟的培訓(xùn)和授權(quán)體系。簡(jiǎn)而言之，這一體系已逐漸發(fā)展成國(guó)際原子能組織(IAEA)所推薦的“系統(tǒng)培訓(xùn)方法”(SAT：System Approach Training)。例如，嶺澳核電站結(jié)合自身的實(shí)踐，創(chuàng)造性地應(yīng)用SAT方法培訓(xùn)了大量的新員工。這一實(shí)踐被2001年8月IAEA的嶺澳生產(chǎn)準(zhǔn)備安全評(píng)估檢查團(tuán)確定為值得世界各國(guó)核電借鑒的良好實(shí)踐。這一方法的基本思路是：崗位分析－知識(shí)－技能－態(tài)度分析－培訓(xùn)大綱－培訓(xùn)組織－考核與授權(quán)－復(fù)訓(xùn)與提高－授權(quán)更新。

1.4 責(zé)任制的度量與改進(jìn)

作為一種機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任制始終是一個(gè)“活”的客觀存在　，即這一機(jī)制始終通過(guò)某種“狀態(tài)”展現(xiàn)出其有效性或“活力”，如同我們衡量任何一個(gè)有機(jī)體一樣(例如人的健康狀態(tài))。衡量安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性是需要一整套性能指標(biāo)(Performance Indicators)和定期檢查與評(píng)估的。沒(méi)有這樣一種衡量，我們就很容易錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)，甚至偏離軌道。

1996年IAEA開(kāi)始推出以“績(jī)效”為基礎(chǔ)的安全質(zhì)量管理理念。這一理念的核心在于，對(duì)于核電站每一個(gè)與安全質(zhì)量相關(guān)的過(guò)程，都可以通過(guò)一個(gè)或一系列量化的指標(biāo)來(lái)衡量其有效性。與傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)指標(biāo)所不同的是，這些指標(biāo)不再僅僅是“后果性”的(Post Accident)，而更突出的是事物在發(fā)展過(guò)程中的“征兆性”(　Pro-Active)。例如，在人身安全方面，不僅有事故率和事故嚴(yán)重度兩個(gè)后果指標(biāo)，還有未遂事故、安全設(shè)備可用率、24 h事件單數(shù)等征兆性指標(biāo)。又例如，在運(yùn)行安全方面，不僅有緊急停堆/停機(jī)次數(shù)，還有運(yùn)行在線一次成功率、定期試驗(yàn)首次成功率等征兆性指標(biāo)。

以績(jī)效為基礎(chǔ)的性能指標(biāo)體系的另一個(gè)重要特點(diǎn)，是體現(xiàn)“見(jiàn)樹(shù)又見(jiàn)林”的整體概念，即這些指標(biāo)不再是單一的、片面的、非連續(xù)性的，而是綜合的、全面的、持續(xù)性的。例如，對(duì)于嶺澳生產(chǎn)準(zhǔn)備的移交接產(chǎn)來(lái)說(shuō)，嶺澳核電站就建立了一整套業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，這一體系應(yīng)用“指標(biāo)樹(shù)”分析法確定了生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)中5個(gè)領(lǐng)域，26個(gè)方面，共88個(gè)過(guò)程指標(biāo)。

有了業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，安全責(zé)任制有效性的日常且連續(xù)性的度量和趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就成為可能。為此，這一指標(biāo)體系也就成為日常安全生產(chǎn)管理的重要工具之一。

與指標(biāo)體系配套的方法是安全評(píng)審，其基本概念與傳統(tǒng)上的“安全監(jiān)督”有類似的地方。但重要的是，安全評(píng)審除了包括傳統(tǒng)的“獨(dú)立(專家型)監(jiān)督”外，更強(qiáng)調(diào)下列理念和方法的應(yīng)用。

(1) 標(biāo)桿對(duì)比(Bench Marking)，即總是以國(guó)際上的高標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際同行中業(yè)績(jī)佼佼者與自己對(duì)照。

(2) 同行評(píng)估(Peer Review)，即總是保持一種對(duì)外開(kāi)放的心態(tài)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與核電同行按照共同的標(biāo)準(zhǔn)相互評(píng)估，從評(píng)估中相互學(xué)習(xí)各自不同的良好實(shí)踐，吸取各自不同的挫折和教訓(xùn)。

(3) 自我評(píng)估(Self-Assessment)，即本著“持續(xù)改進(jìn)”的態(tài)度(安全沒(méi)有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我評(píng)估的機(jī)制，改善和提高自己的業(yè)績(jī)。在2001年8月IAEA對(duì)嶺澳核電站的評(píng)估中，評(píng)估團(tuán)確認(rèn)嶺澳核電站的《自我評(píng)估導(dǎo)則》為一項(xiàng)值得向國(guó)際同行推薦的“良好實(shí)踐”。

1.5 安全文化

責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是人的行為問(wèn)題。國(guó)際核電界的共同經(jīng)驗(yàn)表明，60%～75%的安全生產(chǎn)事件歸因于人的行為失效(簡(jiǎn)稱“人因失效”)。只有當(dāng)每一個(gè)員工都能自覺(jué)主動(dòng)地成為一道安全屏障，那么核安全才能從根本上得到保證。在切爾諾貝利核電站的事故之后，IAEA在總結(jié)核電安全管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了安全文化的概念。近年來(lái)，這一理念和實(shí)踐得到迅猛發(fā)展，并為全世界的核電企業(yè)所接受。

1997年，在一系列初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，廣東核電出版了第一本《安全文化》的正式培訓(xùn)教材。該教材以“人的行為”為中心，結(jié)合東西方文化的特點(diǎn)和電站當(dāng)時(shí)的人因失效事件，對(duì)安全文化的內(nèi)涵和基本要求作了講解。

1998年，作為安全文化建設(shè)的中心內(nèi)容，廣東核電提出了公司的安全文化所提倡的價(jià)值觀，即“安全發(fā)電、追求卓越、以人為本、團(tuán)隊(duì)精神”。

2000年，廣東核電安全文化的自我評(píng)估表明，電站的安全文化水平已進(jìn)入了以業(yè)績(jī)指標(biāo)為特征的“中期”發(fā)展階段(根據(jù)IAEA的理論，安全文化的發(fā)展有3個(gè)階段：初級(jí)階段為“符合性階段”，即通過(guò)監(jiān)督檢查來(lái)督促人們遵守規(guī)程；第二階段為中期階段，即通過(guò)追求良好的業(yè)績(jī)，自覺(jué)遵守規(guī)程；第三階段為持續(xù)改進(jìn)的高級(jí)階段，即建立成“學(xué)習(xí)型組織”，始終保持開(kāi)放心態(tài)，自覺(jué)地查找不足，持續(xù)改進(jìn)。)。

對(duì)于核電來(lái)說(shuō)，安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，這一機(jī)制的有效性同時(shí)也是安全文化水平的重要度量。簡(jiǎn)而言之，經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制的有效性主要體現(xiàn)在事件的透明度、根本原因的發(fā)現(xiàn)率、事件的重發(fā)率3個(gè)主要的量化指標(biāo)上。

從文字意義上來(lái)說(shuō)，透明度就是能否按事件報(bào)告的準(zhǔn)則毫無(wú)隱瞞地報(bào)告事件(在核電站，事件報(bào)告的準(zhǔn)則是按事故的“冰山”統(tǒng)計(jì)規(guī)律而設(shè)計(jì)的)，并且當(dāng)事人及有關(guān)人員必須參與事件的調(diào)查和分析。從指標(biāo)的　數(shù)學(xué)定義上來(lái)說(shuō)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)律透明度表現(xiàn)為后果指標(biāo)與“征兆性”指標(biāo)的比值。例如，在人身安全方面的透明度可表示為：輕傷事故/未遂事故

顯然，要保持較高的透明度，核電站就必須推行所謂“無(wú)責(zé)怪”(Blame Free)的安全文化。這一點(diǎn)往往會(huì)引起一些電力企業(yè)安全工作者的誤解，認(rèn)為這與“重獎(jiǎng)重罰”的規(guī)定有矛盾。實(shí)際上，筆者認(rèn)為這兩種理念就其目的來(lái)說(shuō)，在本質(zhì)上并無(wú)根本的沖突，因?yàn)閮煞N理念的出發(fā)點(diǎn)都是為了杜絕事件的重發(fā)，兩種方法的本質(zhì)都是屬于“激勵(lì)”的范疇。關(guān)鍵問(wèn)題是，在“重獎(jiǎng)重罰”實(shí)踐中，人們很容易采取　簡(jiǎn)單化的處理方法，即“以獎(jiǎng)代管”或“以罰代管”，從而忽視了比獎(jiǎng)罰更為重要的，實(shí)際上也更為復(fù)雜和困難的根　本原因分析。“無(wú)責(zé)怪”文化的基點(diǎn)則是以“絕大多數(shù)員工都想把工作做好”為前提的　。事實(shí)上，事件的原因更多的是屬于組織因素或管理因素。只有弄清了事件的本來(lái)面目，才有可能找到真正的原因(而且這一原因往往屬于“共因”，即同樣適用于其它尚未暴露的隱患或缺陷)并采取有效的糾正行動(dòng)。其結(jié)果是，一方面可以預(yù)防同類事件的重發(fā)，發(fā)現(xiàn)和消除共同的隱患；另一方面可使處理事件的整個(gè)過(guò)程成為一個(gè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的極好機(jī)會(huì)，成為電站“數(shù)據(jù)庫(kù)”中的寶貴財(cái)富。