村級財務收支審計精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇村級財務收支審計，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、村級財務收支審計中發現的問題

（一）村務監督委員會形同虛設

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十二條規定，應建立村務監督委員會或類似機構，負責村民民主理財、監督村務公開事項。成員由村民或其代表推選，被推選的人應具有財會或相關的管理知識。在審計工作中我們發現，此項法律規定雖然非常明確，但是在實際操作中卻“形同虛設”，如村務監督委員會并未由村民推薦產生，而是由村委四職干部或委員擔任，其印章卻由報賬員保管，監督委員亦未對財務收支情況進行逐筆審核及簽字。這里在形式上，一方面實質上不符合財務內部控制的獨立性要求，起不到切實的監督作用；另一方面由于相關流程及權限不合理（如報賬員保管印章，監督人員不復核簽字等），都在形式上也使得監督工作完全沒有展開，村務監督失效，導致農村經濟組織財務工作混亂。

（二）財務管理不規范

由于缺少村務監督委員會民主監督，村級財務收支情況掌握在村支書等少數村干部之中，村的大額經費支出不經集體研究決定，費用審批手續不嚴謹，報銷憑證不夠規范，有的是白條列支，有的是村干部自己領條自己審批，有的是重復報賬套取資金。

（三）村務公開不規范

其一是村干部民主意識不強、服務意識不夠；其二還是由于其傳統的“官本位”思想作祟，未能認識到自身與村民的服務關系。這樣導致的后果是村級財務公開的內容、形式、時間都不規范或者不完整，公開的內容也片面、單一，不夠具體。從另一個角度講，大多數村民對自身的權利也沒有完全認識，對于村務公開的程度、形式不夠關心。這樣則導致了村務公開工作完全成了“形式”與“過場”，使村民只能霧里看花，對村級財務的知情權、監督權受到限制。

（四）工程建設監督管理不到位

由村級建設的村組道路工程、小型水利工程、辦公室裝修工程沒有實行公開招標程序或集體決策程序，工程未經公示，無工程預算、決算、驗收等資料；外購建筑材料無購銷合同和驗收資料；材料款和工程款都是以領條或收據方式報銷，工程建設監督管理隨意性大，基本上由村支書和村主任共同操作和掌控工程項目。

（五）超額開支征地拆遷工作經費

涉及征地拆遷的村委會收到上級拆遷辦撥付的拆遷工作經費，限額開支，主要用于征地的政策宣傳、思想動員等相應費用的開支以及村組等征地工作人員的誤工補貼及加班費，征地工作人員的就餐費用。由于村干部對拆遷工作經費開支無預算和計劃，開支內容的隨意性大，在沒有考勤記錄的情況下，村委會成員集體超額發放誤工費和加班費，村干部采用領條和個人餐票方式報銷大量餐費，導致拆遷工作經費大大超過限額開支標準，擠占了村級集體經濟組織的集體資金。

（六）違規發放坐班補助和誤工費

街道辦按照上級規定對村四職干部的工資由財政統一打卡，其他職位干部工資待遇按照上級規定執行。村干部工資以外的差旅費（交通費）、電話補助、節假日值班費、其他專項工作補貼等限額報銷（除征地工作外）。村干部不得再發坐班補助及專項誤工費。村委會因征地拆遷收到大額的拆遷補償款，村干部面對突如其來的大額資金，就千方百計想辦法如何使用。由于拆遷補償款屬于全體村民共有資產，向村委會全體成員發放坐班補助和誤工費屬于亂支濫補行為，損害全體村民集體經濟利益。

二、村級財務管理存在問題的原因

（一）村級財務管理內控制度缺失

由于缺乏必要的內控制度，導致村干部的審批權和控制?喙?大，未能從制度層面對村干部進行約束，存在自批、自領、自用、揮霍浪費、亂支濫補等情況。

（二）村干部的財經法規知識缺乏

村干部對財經法規和財務制度缺乏學習，上級部門也未進行經常性的業務培訓，致使村干部財經法規知識缺乏，遵守財經制度的意識淡薄，個人權力表現力強，對村級財務收支不按規章辦事，不聽財務人員的意見和建議，集體資金一人支配，造成管理不規范。

（三）對村級財務管理監督不力

一是村務監督委員會監督不力。村務監督委員會沒有代表全體村民對村級財務收支、民主理財、村務公開等進行監督和落實，監督流于形式，給少數不廉潔的村干部提供有乘之機。二是村民監督不力。分散的家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民忙于生計，不主動參與集體事業，對村干部的違法違紀行為睜一只眼閉一只眼，放縱了村干部的違法亂紀。三是上級部門監督不到位。由于上級部門從事農村“三資”管理的人員越來越少，監管空白，疏于對村級財務收支進行檢查和監督，致使村干部心存僥幸，違法亂紀的膽子越來越大。

三、加強村級財務收支管理的對策

（一）加強民主監督管理

一是堅持依法辦事，完善村民監督。要從組織建設出發，由各基層人民政府負責，落實各村民監督小組的組建，明確其成員構成、職責與相關辦事流程，從形式上和實質上完善村級財務收支的合規性。二是強化外部監督。由于內部監督遠非一蹴而就，因此適時引入外部監督也非常重

要。這里重點考慮以政府審計的模式，通過定期審計、專項審計或經濟責任審計等形式對村級財務或重點收支事項進行審計或審查，并定期公布審計結果。結合審計結果對相關責任人進行獎懲，對重大違紀違規的人和事依法移送紀委或司法機關依法查處，真正做到查處一個，威懾一方的作用。考慮到政府審計力量的不足，有必要時也可以通過外聘社會審計的模式開展專項審計工作。

（二）健全村級財務管理制度

根據財政部、農業部《村合作經濟組織財務管理制度》和財政部《村集體經濟組織會計制度》并結合村級集體經濟組織的實際情況，制定一套行之有效的村級財務管理制度，做到用制度管權、管事、管人，做到規范管理，同時強化執行情況的監督。

（三）完善村務公開制度

一是要完善村務公開形式。要求各村委會將一定時期的村財務收支進行公布。在形式上要明確公布周期，公布載體（如上網、張榜等），公布的同時要注明舉報或反饋方式等。二是要明確公開內容。要求各村委會必須將所有收支、資產負債、工程建設、項目發包、集體資金、資產、資源使用情況逐項進行公開。杜絕“選擇性公示”的做法，使村民的監督權和知情權落到實處，使村民最關心的熱點、難點問題得到明白的答案，及時糾正不合理收支項目，消除村民對干部的疑慮，化解干群矛盾。

（四）加強工程建設管理

嚴格實行工程招投標制度和集體決策制度，對擬參加村級建設項目的施工單位，從資質、業績、報價等方面進行量化評比，擇優確定中標施工單位，并將中標單位的情況進行公示，經公示無異議后，雙方簽訂規范的建筑業施工合同，明確雙方的權利和義務，并將合同交上級部門備案。對建筑工程一定要按國家規定的程序進行，先要設計、預算、招投標，訂合同、聘請工程監理，完工后，完善工程驗收手續，按合同分期支付工程款、暫扣質量保證金等。

（五）制定費用報銷標準

建立健全村內事務管理制度，制定村干部報酬、誤工補貼、拆遷工作費等各項費用標準，做到費用支出事無巨細，做到費用支出有據可查、有章可循，規范各項費用支出的合理性、合法性，能有效的杜絕費用支出的隨意性。

篇2

關鍵詞：新常態 農村財務收支審計 問題研究

一、新常態下對農村財務收支審計的影響

當前中國經濟處于經濟發展新常態環境下，在當前形勢下，政府倡導服務型政府管理體系構建，通過減少政府不必要的行政權力干預來促進社會經濟發展，激發市場經濟活動；同時在經濟發展新常態下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農村經濟的發展，給農村經濟帶來發展機遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農村經濟的發展。經濟發展新常態下，農村經濟是中國經濟的基石，基層干部要樹立嚴格自律的形象，并要求農村黨員干部切實做到公正廉潔自律，特別是農村黨員干部要按照“三嚴三實”、“兩學一做”教育工作要求，嚴于律已、嚴于修身，學做結合，做好農村經濟發展的引領工作。經濟發展新常態下，在發展農村經濟的同時要從嚴治黨做好思想政治教育工作，更要做好農村財務收支審計工作。基于此，本文對新常態下農村財務收支審計問題進行了研究[1]。

二、新常態下對農村財務收支審計面臨的問題與挑戰

1.經濟責任的認定困難。農村是我國的最基層組織，是政府組織機構的最基層機構，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產生，集體“三資”（資源、資產、資金）的“四權”（審批權、使用權、分配權、收益權）在村干部手中，村（社區）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務核算中并未實現收支兩條線，社區也未配置相應穩定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔任。在經濟發展新常態下，村干部即負責政務，又負責財務這種模式顯然是不符合財經紀律要求的，加之村級基層政府組織的內部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當前審計角度看，經濟發展新常態下村級基層政府組織的經濟責任認定不明確，很難明確經濟主體責任人[2]。

2.缺乏專業審計人員。一些區域對村級政府機構的審計工作重視程度不足，未配備專業審計人才，導致專業審計人員數量少，現有的部分審計人員專業能力欠缺，審計能力有限[3]。

3.審核內容單一、審計標準模糊。經濟發展新常態下，我國經濟發展形勢發生了較大變化。農村財務收支的審核內容也隨之發生較大變化，一些區域審計人員仍按傳統的項目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經驗不足，對財務收支審計無標準的體系，審計標準模糊，主觀評定因素較多，審計結果不客觀。

4.國家審計政策落實困難。在經濟發展新常態下，為推進社會主義新農村建設，國家出臺一系列優惠政策，為農村經濟發展提供專項資金，很多政策在落地過程中，存在專項資金與項目不匹配、專項資金應用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務管理上不專業也不到位，導致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。

5.審計結果應用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標準，但是對于審計結果應用不足，一些村級基層政府組織并未根據審計結論進行整改，對于村級基層政府組織的財務收支工作并未做進一步的完善，并未將日常的財務收支工作與審計結果相掛鉤，開展整改工作。

三、新常態下村居經濟責任審計的實施路徑

1.轉變審計思想，發展審計內容，明確責任主體。村級基層政府組織的干部是經濟責任審計的主體，在審計實踐中，要轉變審計思想，明確審計責任主體。村級基層政府組織的干部要切實擔責，擔當起經濟審計的主體責任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務收支審計問題的出現。

2.做好財務審計人員的教育培訓工作，用先進的管理手段，提高農村管理水平，不斷提高農村財務和審計人員的管理思想和專業素質，促進和諧社會主義新農村建設。同時明確審計負責主體的權限范圍。明確負責主體的權限范圍，讓農村財務收支審計工作有明確的依據，并做好相關制度的執行工作。

3.明確審計標準，豐富審計內容。在經濟發展新常態下完善審計評價體系，做好定量評價，按標準進行統一的財務收支問題審計，讓審計定性評價結論具體量化有依據。

4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經濟發展新常態下，對村級基層政府組織的審計結果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實整改的跟蹤督導工作，確保農村財務收支審計政策落實到位。

5.做好審計結果的應用工作。確保審計結果的細化和量化，具有可操作、可實施地，將審計評價結果計入個人人事工作檔案中，與個人業績掛鉤，以便將審計結果充分與村居領導干部的個人業績、升遷相掛鉤，作為今后人事調動的參考。

四、結論

經濟發展新常態環境下，要做好村級政府組織的財務收支公開與監督工作，促進村級政府組織財務收支規范化管理，為村級基層政府組織培養專業審計人才，做好審計結果的應用工作，對于一些村級政府組織的相關人員的違法違紀等行為要嚴肅依法處理。總之，要建立起服務型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強村級基層政府組織的財務管理，做好農村財務收支審計工作，推進財務收支情況的信息公開與監督工作，確保村民的知情權，推進村級基層政府組織的民主化、法制化進程。

參考文獻：

[1]師高康，胡輝.新常態下村級財務管理須常抓不懈――基于全國農村集體財務管理專項檢查調研[J].中國農業會計，2015，02

[2]王慧.基層審計機關開展村居主要負責人經濟責任及其財務收支、專項資金審計路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.

篇3

一是支出手續不合規。白條報銷、費用支出無附件、無領導簽批報銷問題時有發生。如某村級企業2011年某月借支村委會16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據；支出購柴油款及個人借款利息13330元，無領導簽批手續。

二是貨幣性資金管理不規范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風險。截止審計之日，某村開發有限公司在縣境內開設銀行賬戶4個，且多數仍將公司款項以出納個人名義存放。

三是賬實不符、賬賬不符現象存在。賬目混亂，鉤稽關系不清。記賬憑證中的銀行存款發生數與實際發生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。

四是村“兩委”在下屬公司設“小金庫”。村集體發生的經濟業務收入、資產處置收入記入下屬公司賬內核算，不納入村集體經濟組織的財務賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉移到下屬公司列支，逃避監督。

為規范村級財務收支行為，促進村干部遵守財經紀律和廉政規定，維護群眾利益，建議從以下方面加強管理：

一是完善村級財務制度，加強村級企業財務管理。在財務管理上嚴格“政企分開”，不得將村集體財務與村級企業財務混為一團。瀝清企業會計、出納職責，對村級財務人員進行專業培訓，提高財經法規政策水平和賬務處理能力。定期組織對村集體企業貨幣性資金、資產進行盤點和對賬，確保賬實相符、賬賬相符。

二是強化村干部的財經法紀意識。鄉鎮黨委、政府、農經站所，要加強對村干部的法律政策教育，增強村干部的財經法紀意識和廉潔自律意識，依法依規理財用錢，不得利用職權干預村級企業經營管理。村民理財小組要充分發揮作用，加強對村級財務的審核把關，確保各項支出符合標準，符合程序，杜絕隨意向村級企業轉移收入和轉嫁支出。

篇4

為進一步加強村級財務管理，嚴格執行財經政策和財經法規，嚴肅財經紀律，強化審計監督，促進全鎮村級財務管理民主化、公開化、規范化，制度化。根據農村稅費改革的要求和我鎮的實際情況，經研究決定，現就進一步加強村級財務管理審計工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹落實農村稅費改革有關政策。全面實行村級會計制，嚴格執行村級財務收支規定，切實減輕農民負擔，大力推行財務民主公開，促進廉政建設，密切黨群干群關系，發展農村經濟，維護社會穩定。

二、審計范圍

*年3月份審計以后至目前，除個別重點問題需追溯檢查外，過去已經審計的賬務則不重新審計。

三、審計任務

1、保證農村稅費改革精神的貫徹執行，保證鎮黨委、政府有關財務收支管理規定的令行禁止。

2、維護財經紀律，維護基層政權，維護群眾利益，監督財務收支計劃的執行，促進經濟的發展。

3、保護村級集體資產的所有權益，查處貪污、挪用、侵占、三亂（亂收費、亂罰款、亂攤派）和各種人情物品托銷及損公肥私等違法違紀行為。

4、注意傾聽群眾呼聲，及時就地解決群眾反映的經濟問題，把矛盾解決在基層和萌芽狀態，確保社會穩定和經濟健康發展。

四、審計內容

1、財務收支審計：主要包括預算收支計劃和農民負擔項目的執行使用情況，及其收支的及時性、合法性、合理性。

2、集體積累審計：主要包括財產、物資的購置、使用管理和陳欠往來的回收使用情況。

3、收益分配審計：主要包括稅金及其附加稅的交納，干部工資報酬和各種人員補貼等，是否按照規定標準執行。

4、經濟責任審計：主要包括服務收入，農、副、工業承包（租賃）上交和土地開發、水面、漁塘等招標上交、“兩工”及以資代勞一事一議籌資、籌勞等收入的到位情況，各種費用開支審批及民主監督制度執行情況。

5、管理制度審計：主要包括財務牽制（經辦人簽字、責任區負責人證明、支部書記審批）的手續是否齊全，“雙代管”工作中記賬員管賬不管錢、結報員管錢不用錢、經辦人用錢不存錢的監督管理。

五、審計責任

1、審計工作人員必須嚴格執行財經法規和審計規定，認真負責地開展審計工作，發現問題及時匯報，并主動處理，不得推諉，確保及時完成審計任務。

2、審計人員必須秉公辦事，不得，一經發現嚴肅處理。

3、被審計村的村組干部必須積極支持審計工作，財會人員主動配合，及時提供審計所需的單據、賬冊、憑證等有關資料，不得以任何理由加以拒絕，一經發現，視情節輕重嚴肅處理。

六、審計處罰

1、各村的財務收入，必須及時報賬。若發現坐收、坐支、截留等行為，時間達三個月視為挪用論處；時間達六個月作貪污論處。

2、各村的費用支出和用工，必須按鎮有關規定執行。若發現以少報多、以無報有、改頭換貌、鋪張浪費等行為，作貪污論處。

3、各村逃避審計監督，私設“小金庫”、賬外賬，作貪污論處。

4、各村的村組干部工資、差旅費、電話費等政策規定限額包干費用必須按規定執行。如未經批準超用，追究村主要負責人的經濟、政治責任。

5、審計工作中發現的挪用性質的款項，除歸還本金外，按挪用總額的20%予以處罰。

6、審計中發現的貪污性質的款項，除追交全部貪污款外，按貪污總額的30%予以處罰。

7、貪污、處罰款項一律以現金上交鎮雙代管辦公室，并轉作財政收入。

七、審計方式

審計工作實行定期審計和重點審計、內部審計和外部審計相結合。定期審計每季一次，重點審計根據需要由黨委、政府研究確定；內部審計由村級財務管理服務中心承擔，外部審計由審計站承擔，每兩年輪回一次。

八、組織領導

篇5

一、健全組織機構，優化工作機制

1.鎮政府是村級集體“三資”及財務管理的責任主體。各鎮設立村級集體“三資”管理中心（以下簡稱鎮“三資中心”）,與鎮財政所合署辦公。各鎮可依據村（居）規模和數量，整合現有農經或財會人員，配齊配強鎮“三資中心”工作人員。其中三鎮應不少于5名專職工作人員，其他各鎮不少于3名專職工作人員。鎮“三資中心”工作人員，應當在鎮機關事業單位工作人員中調配。原“三資”委托中心人員自然過渡，身份不變。

2.加強村級報賬員隊伍建設。各村在村“兩委”成員中推選一名村報賬員，或由村文書兼任。主要從事村集體“三資”、財務收支報賬、合同等經濟財務資料的管理和各項報表的統計填報等工作。村報賬員實行村推薦、鎮確定、縣培訓，一經確認，應盡量保持穩定。

3.建立縣級部門聯席會議制度。定期召開會議，互通交流、匯總分析“進村入戶”的惠農、涉農項目信息，避免項目重復申報、多頭審批，資金使用交叉重疊。縣直涉農部門在鎮、村實施的工程項目及補貼資金，其相關內容和資金安排等情況，必須抄送各鎮“三資中心”備案。各鎮“三資中心”應建立鎮、村工程項目及補貼資金臺賬，以便實施日常監督檢查。

縣級部門聯席會議由縣分管領導或授權財政部門負責召集。

二、明確工作職責，強化監督檢查

1.鎮“三資中心”。在鎮政府的領導下，承擔村級集體“三資”和財務管理工作，重點加強財政性資金管理。核算集體經濟組織會計業務。根據財政部《村集體經濟組織會計制度》規定，審核集體經濟組織報賬的原始憑證，登記會計賬簿，核算財務收支，填報各類報表，保證會計和財務數據準確、真實、完整。做好集體經濟組織資產、資源臺賬的登記和管理工作，參與、指導、協助集體經濟組織的資產資源租賃、承包、招標投標、合同簽定以及公開公示等工作。做好集體經濟組織“三資”和財務管理數據統計、報表編制、系統操作及維護、各類憑證報表資料的整理歸檔工作，接受縣直部門的業務培訓、工作指導和監督檢查。

2.村民委員會。切實增強財經法紀意識，在鎮“三資中心”的指導和管理下，認真執行財經紀律，規范財務收支和報賬行為；村級公益事業項目建設和大額支出等事項實行民主議事、集體討論。嚴格審批程序，堅持誰簽字、誰負責，確保集體“三資”安全和財務收支規范。

3.加強監督檢查。縣農委、財政、審計、監察等部門根據省財政廳、監察廳、農業委員會、審計廳《關于進一步加強村級財務監督管理工作的意見》精神，認真做好監督檢查、指導培訓等工作。每年審計面不少于1/3村，財務專項檢查面不少于20%村，審計、專項檢查不重復。各鎮要加強日常監督檢查，定期聽取鎮“三資中心”工作匯報，把村級財務管理工作擺上重要工作議程，常抓不懈。

三、做好財務公開，實行民主管理

建立并完善村級財務公開制度。村級組織的財務計劃、各項收支、各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容要全面公開；土地征用補償費、惠農補貼資金等要逐項逐筆公開；“一事一議”財政獎補、農業小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。各鎮要督促村級組織定期在固定設置的公開欄進行財務公開，也可通過電子觸摸屏等多種形式進行公開。探索建立財務公開定期抽查制度，及時糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。力爭實現通過政府門戶網站公開村集體“三資”和財務收支信息。