地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】地攤經(jīng)濟(jì)；供求關(guān)系；博弈；第三產(chǎn)業(yè)

一、“地攤經(jīng)濟(jì)”的由來及催生的原因

“地攤經(jīng)濟(jì)”是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。人類發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”由來已久，最早可追溯到原始社會的物物交換。地攤經(jīng)濟(jì)催生的原因很多，比如供求原因，失業(yè)問題等等，但是其中最為重要、起決定性的便是供求原因。

根據(jù)調(diào)查所得，下沙大學(xué)生用于飲食和衣服的費(fèi)用月占65%，基礎(chǔ)消費(fèi)是最大部分。地攤經(jīng)濟(jì)大多為餐飲業(yè)和服裝業(yè)，我們調(diào)查顯示餐飲業(yè)和服裝業(yè)占整個地攤經(jīng)濟(jì)的94.23%。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)研究，假設(shè)一個人一個月買一件衣服，一個月的基本飲食需求是93頓飯，下沙現(xiàn)有18萬大學(xué)生，則一個月需要18萬件衣服，基本飲食需求1674萬頓，而下沙現(xiàn)有的餐飲店家、服裝店家，勉強(qiáng)能夠應(yīng)對這些需求。此外，由于店家分布呈集中狀，位于商貿(mào)城、奧特萊斯廣場等，距離和時間的問題，導(dǎo)致學(xué)生消費(fèi)呈現(xiàn)比較困難的現(xiàn)狀。

再者下沙大學(xué)城附近有工業(yè)城，大量民工和其家庭居住附近，為了謀生或者增加家庭收入，看到如此境況，設(shè)攤買賣，小本薄利，地攤經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。

二、地攤經(jīng)濟(jì)的外部性分析

（一） 地攤經(jīng)濟(jì)的正外部性

1.地攤經(jīng)濟(jì)能緩解就業(yè)壓力。中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李國慶指出：“城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國是一個發(fā)展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務(wù)。更重的要是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動謀生是他們基本的生活方式?！痹诖髮W(xué)城區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)擺地攤的人大多是失業(yè)人群。許多失業(yè)的人群沒有一定的資本租賃店鋪，也沒有資金力量運(yùn)轉(zhuǎn)，對于他們而言，在街邊擺地攤是最為簡便和最具收益的。在一定程度上而言，地攤經(jīng)濟(jì)為人們提供更多的就業(yè)道路，也為很多創(chuàng)業(yè)的人群提供模擬的平臺。

2. 地攤經(jīng)濟(jì)滿足了低水平消費(fèi)及物質(zhì)較為匱乏地區(qū)的人們的消費(fèi)需求和娛樂需求。地攤上的商品與店鋪中的商品相比，地攤商品因為成本比較低而比較廉價，低水平消費(fèi)者往往偏好地攤商品，如果地攤經(jīng)濟(jì)消失，他們不得不面臨著購物的新選擇。這種選擇的成本往往是比較大的。與此同時，地攤雖然零零散散的出現(xiàn)，但是在夜晚，他們常常會成群的出現(xiàn)，從而形成一條地攤小街。低水平消費(fèi)者不但能夠獲取所需求的商品，也能夠在選擇中獲得逛街的樂趣。除了低水平消費(fèi)者之外，物質(zhì)較為匱乏地區(qū)會有這種情況，比如，下沙大學(xué)城。

3. 地攤經(jīng)濟(jì)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下沙大學(xué)城地攤經(jīng)濟(jì)為大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)的平臺。他們可以通過地攤經(jīng)濟(jì)來積累資金，也能更好地了解消費(fèi)者的需求。當(dāng)他們的財富累積到一定程度的時候，他們不會滿足于流動的攤位，為了擴(kuò)大經(jīng)營，會選擇租賃店鋪，或者直接開始創(chuàng)辦公司。

（二） 地攤經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性

1.影響市容，造成環(huán)境污染。下沙的地攤往往就設(shè)在街道的兩邊，會占據(jù)人行道，攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)影響到了行人的安全，也會影響到城市的整體市容。擺地攤的過程中也會給環(huán)境造成污染，果皮、塑料袋隨地丟棄；燒烤濃煙四溢；小商販的吆喝叫賣聲嘈雜無章。這都嚴(yán)重影響了城市的整潔和美觀。

2.威脅社會治安。地攤攤點(diǎn)的管理責(zé)任現(xiàn)在都沒有法規(guī)明確界定，小商販因為利益而使地攤管理陷入混亂狀態(tài)。有的小商販為了占據(jù)有利位置相互競爭吵架甚至大打出手，自己受傷的同時帶來不好的社會影響，給社會治安工作帶來麻煩與困難。地攤多由閑散人員組成，客流量大，缺乏有效管理，時有失竊行為發(fā)生，這也使學(xué)生與攤主的財產(chǎn)安全受到威脅。

3.偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。稅收是國家財政收入的主要組成部分，對調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管社會經(jīng)濟(jì)活動有不可替代的作用。小商販們法律意識淡薄，缺乏依法納稅的意識，這不但給國家財政造成一定的損失，還損壞了社會公平。小商販們大多數(shù)都處在低收入階層，可以相應(yīng)的少繳一部分稅收，但是絕不能偷稅漏稅。

三、地攤經(jīng)濟(jì)的博弈分析

博弈論是研究決策主體在給定信息結(jié)構(gòu)下如何決策以最大化自己的效用,以及不同決策主體之間決策的均衡。政府、社會大眾以及流動地攤主的利益互相影響，也存在著利益博弈，因此我們將對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行博弈過程的分析，探究原因并得出最優(yōu)策略。

首先，對于地攤主來說，最優(yōu)策略是擺攤。原因如下：假設(shè)博弈雙方為地攤主A和B，策略集為擺攤和不擺攤。由于地攤主的收益一般較少且互相影響小，因此假設(shè)擺攤收益為固定R，不擺攤的收益為0，無論地攤主B采取怎樣的策略，地攤主A均會選擇“擺攤”。同理，地攤主B均會選擇“擺攤”。因此當(dāng)（擺攤，擺攤）即地攤主A、B都選擇擺攤的時候，其收益最大（R,R），達(dá)到納什均衡。推而廣之，對于N個地攤主而言，當(dāng)N個人都選擇擺攤時，其收益最大，達(dá)到納什均衡。

其次，在地攤主和政府的博弈中，假設(shè)各博弈方完全理性，并有獲得完全信息的能力?；谶@樣的假設(shè)，地攤主的策略集為“擺攤”和“不擺攤”，政府的策略集為“管理”和“不管理”。

假設(shè)地攤的固定凈收入為R1元/天，由于政府管理對地攤主造成的損失為C1（x）元/天（0

當(dāng)R1-C1（x）>0且R2（x）-C2（x）

當(dāng)R1-C1（x）

當(dāng)R1-C1（x）0，即地攤主在政府的管理下面臨虧損，且政府的管理收益大于管理成本，有較大可能性進(jìn)行管理，因此此時雙方的策略為（不擺攤，管理）。達(dá)到納什均衡。社會凈福利取決于地攤主的得益是否足夠彌補(bǔ)政府的損失，當(dāng)?shù)財傊鞯牡靡娲笥谡膿p失，則社會凈福利為正，有利于社會發(fā)展；當(dāng)?shù)財傊鞯靡嫘∮谡畵p失，則社會凈福利為負(fù)，不利于社會發(fā)展。

綜上所述，只有當(dāng)政府管理力度較大（R1-C1（x）0）的情況下，才能達(dá)到（不擺攤，管理）的局面，即政府管理收益高于成本，且地攤主在政府的管理下面臨虧損，放棄擺攤。但是，這種情況對于政府管理的要求較高，出現(xiàn)的可能性較小，而（擺攤，管理）的情況才是地攤主與政府重復(fù)博弈中的均衡點(diǎn)，也很好證實了現(xiàn)實生活中政府管理下地攤屢禁不止的現(xiàn)象。

對于地攤主來說，為獲取最大利益，擺攤是最優(yōu)策略。對于政府來說，由于現(xiàn)實中管理存在種種困難，更傾向于不管理。其原因大致如下：

1．管理成本往往高于管理收益。政府在地攤整治上的投入有限，沒有足夠的人力和物力進(jìn)行地攤的整治和管理；

2．政府打擊難度大。違法的地攤往往是在某個時間段出現(xiàn)，而且地攤流動性強(qiáng)，容易躲避管理，政府很難徹底將違法的地攤掃除，打擊效果不好

3．制度缺陷。一味的取締地攤難以真正地從根源上解決地攤問題，完善制度及管理才是根治之道。

基于上述原因，地攤主和政府一直處于游擊戰(zhàn)的狀態(tài)，進(jìn)行長期的重復(fù)博弈。

四、數(shù)據(jù)分析

我們團(tuán)隊以問卷調(diào)查為主要調(diào)查方式展開調(diào)查分析。調(diào)查對象是消費(fèi)者，其中以學(xué)生為主。我們共發(fā)放問卷356份，其中收回有效問卷300份。調(diào)查結(jié)果分析如下:

（一）關(guān)于消費(fèi)群體構(gòu)成調(diào)查

本次調(diào)查中，男性消費(fèi)者的比例占總體的35%，女性消費(fèi)者比例占總體的65%，相比男性消費(fèi)者，女性消費(fèi)者多占了總體的30%。由此可知，女性消費(fèi)者在一定程度上更青睞地攤。我們團(tuán)隊的課題以下沙大學(xué)城為主要研究對象，因此學(xué)生和外來務(wù)工人員是消費(fèi)的主要群體。針對每月生活費(fèi)的問題，7%的消費(fèi)者月生活費(fèi)不足800元，而68%的消費(fèi)者月生活費(fèi)在800-1200元之間，月生活費(fèi)達(dá)到1200元以上的消費(fèi)者只占了總數(shù)的25%。

高校周邊的地攤在未實行管制前經(jīng)營時間主要在15:00至22：00，是學(xué)生往返的高峰期。經(jīng)過調(diào)查分析可知，未在地攤上消費(fèi)過的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的13%，而偶然在地攤上消費(fèi)的消費(fèi)者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的79%，只有8%的消費(fèi)者經(jīng)常在地攤消費(fèi)?？梢姡財傊皇潜憷M(fèi)者的一項途徑，是消費(fèi)者的選擇之一。

（二）關(guān)于市場執(zhí)法監(jiān)管滿意度調(diào)查

在未實行管制前，地攤存在眾多問題。如環(huán)境臟亂、缺乏管理，秩序混亂、影響周邊學(xué)生生活、與同行業(yè)租店面者形成不正當(dāng)競爭，影響公平等。

在問及消費(fèi)者對下次城管的執(zhí)法滿意度時，53%的消費(fèi)者對此表示一般，不滿意程度超過了滿意度，甚至占調(diào)查人數(shù)的42%的人表示城管管理態(tài)度惡劣，而認(rèn)識城管管理態(tài)度很惡劣的人數(shù)達(dá)到了調(diào)查人數(shù)的34%。城管對地攤實行直接管理，利益關(guān)乎消費(fèi)者、地攤主和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。因此，合理規(guī)范城管的執(zhí)法力度，提高城管管理的滿意度勢在必行。

城管的管理自然會引起城管和地攤主之間的矛盾。對此，不同消費(fèi)者都有自己不同的看法。占調(diào)查總體的57%的人認(rèn)為城管的執(zhí)法力度過大；而33%的人認(rèn)為地攤是違法的，城管應(yīng)該對其實行管理，剩下10%的則覺得無所謂，采取觀望態(tài)度。

（三）關(guān)于地攤的存在形式及合理性調(diào)查

地攤經(jīng)濟(jì)是否應(yīng)該支持，其對社會的作用是利大于弊還是弊大于利。在調(diào)查過程中，51%的人對地攤經(jīng)濟(jì)表示支持，而反對地攤經(jīng)濟(jì)的人數(shù)也占了15%，其余34%的人對地攤經(jīng)濟(jì)的存在與否表示無所謂。而我們則認(rèn)為地攤經(jīng)濟(jì)的存在與否，將取決于多方矛盾是否能夠找到一個合理的解決方案。

地攤是一種移動的形式，會占有一定的空間和土地面積，對占地費(fèi)用的收取，占調(diào)查人數(shù)49%的人認(rèn)為應(yīng)該，和其余51%的人表示反對。費(fèi)用的收取和費(fèi)用分配的問題也是關(guān)乎多方的矛盾之一，亟待解決。

在我們的調(diào)查期間內(nèi)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)對地攤加大了管理力度。地攤逐漸被清理，對此，我們對地攤消失對周邊人群生活的影響以及他們對地攤的看法進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，占被調(diào)查人數(shù)的15%的人認(rèn)為，地攤的消失使其生活極其不方便，62%的人認(rèn)為地攤的消失對其生活在一定程度上造成了影響，其余23%的則表示沒影響。占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62%的人表示不應(yīng)該取消地攤，只有極少數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該取消地攤，29%的人對是否應(yīng)該取消地攤表示無所謂。

五、規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)的對策

（一） 現(xiàn)有政府政策

1.城管管理與打擊。在2010-2012兩年間，城管強(qiáng)制管理，鐵硬手腕，將地攤驅(qū)趕至沒有為止。

2.白楊商亭的設(shè)置。政府于2011年下半年，取締地攤后，在大學(xué)附近設(shè)置了白楊商亭，混炒等比較受歡迎的飲食再次開業(yè)。

（二）現(xiàn)有政策問題

1.完全的打擊和強(qiáng)制鐵硬驅(qū)趕減低就業(yè)，減少了閑散人員的收入，同時使閑散人員失業(yè)，造成一部分的流動人員，導(dǎo)致了社會治安等問題

2.白楊商亭三三兩兩，而且開營時間并不固定。

（三） 主要對策

1.給地攤經(jīng)濟(jì)劃定區(qū)域，限制經(jīng)營時間。地攤經(jīng)濟(jì)的區(qū)域需要得到合理的規(guī)范，不能影響交通，要集中化，便于管理。時間段應(yīng)該劃分為早上中午晚上三段，三段要有時間規(guī)定。調(diào)研顯示，僅有13.2%的流動商販?zhǔn)侨熘茢[攤的，大部分的流動商販都是選擇上下學(xué)人流量高峰期出來擺攤，這嚴(yán)重影響了城市交通，妨礙公共秩序，所以有必要對流動商販的擺攤時間進(jìn)行限制。

2.地攤主之間互相進(jìn)行衛(wèi)生與服務(wù)監(jiān)督。同業(yè)之間的監(jiān)督往往是最為嚴(yán)格的，為了防止惡性競爭和勾結(jié)，政府可以進(jìn)行抽號配對或者電腦隨機(jī)配對。對于調(diào)查后發(fā)現(xiàn)惡性競爭的可以進(jìn)行懲罰性措施，例如罰款或者停業(yè)一段時間。

3.設(shè)置攤位費(fèi)。地攤經(jīng)濟(jì)與店鋪經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別在于其成本，店鋪因為租金、水電等費(fèi)用，商品的價格一般較之要高一些，但是地攤的成本比較低，所以商品價格也比較低，這是其巨大的優(yōu)勢。收取合理的攤位費(fèi)，可以使地攤經(jīng)濟(jì)和店鋪經(jīng)濟(jì)良性競爭。

參考文獻(xiàn)

[1]許浩.大城市容得下“地攤經(jīng)濟(jì)”嗎? [J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2007，（12）.

[2]趙英軍、黃華僑，地攤背后的博弈[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2000，（10）.

[3]許浩. 大城市容得下“地攤經(jīng)濟(jì)”嗎?[J]. 中國經(jīng)濟(jì)周刊, 2007,(12) [4] 朱孟進(jìn),淦玲莉. 經(jīng)濟(jì)時評:窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的城市地攤經(jīng)濟(jì)[J]. 寧波通訊, 2007,(05) .

[5] 張廣輝. 給予城市“地攤經(jīng)濟(jì)”生存的空間[J]. 遼寧經(jīng)濟(jì), 2007,(09) .

項目編號：2011YJX67

篇2

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì)；城市；發(fā)展；影響

中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）09-0051-03

進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，與此同時，地攤經(jīng)濟(jì)也是日益活躍在城市周邊。地攤經(jīng)濟(jì)以其少有的低門檻、低成本吸引了大批低收入人群。地攤經(jīng)濟(jì)由來已久，只是城市政府沒有給予正式的名分，是一種民間默許的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充形式。但是，它的存在與發(fā)展對于城市生活和城市形象的塑造產(chǎn)生很大影響。

一、地攤經(jīng)濟(jì)的概念

地攤經(jīng)濟(jì)，是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。地攤經(jīng)濟(jì)對某一地區(qū)或城市都扮演著重要的角色，直接或間接地影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。地攤擺設(shè)的使用面積、布局和擺地攤的時間等都既要方便當(dāng)?shù)鼐用?，又不能影響城市形象和道路交通，也要方便管理，同時要考慮地攤經(jīng)營者的成本和稅收的平衡，這些還與所在城市的地域、區(qū)位、文化習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。實踐證明，對于地攤經(jīng)濟(jì)，只有通過合法的手段，規(guī)范和引導(dǎo)其發(fā)展，對于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。

二、地攤經(jīng)濟(jì)的由來

著名的古羅馬城中有一個大型的露天跳蚤市場，它是羅馬人生活中不可缺少的地方，成為游客來訪的一道著名的風(fēng)景線，露天跳蚤市場，也就是本文所講的擺地攤，而這個跳蚤市場是規(guī)模更大，并有一定組織管理的小商品零售交易市場。

所謂城市，一是‘城’，二是‘市’，前者主要是居民集居的社會意義，而后者主要是一種經(jīng)濟(jì)的意義：在‘城市’里可以自由、方便、有效率地進(jìn)行大量的交易活動。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個互惠性基本原理，如果不受外部的負(fù)面影響，一般的自由交易，都能增進(jìn)交易雙方的利益，同時產(chǎn)生良好的社會效益。所以我們要“大力推進(jìn)城市化、發(fā)展和繁榮市場。由市場來主導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)形式有正規(guī)和非正規(guī)之分，利用城市信息、交通、人多消費(fèi)旺盛的優(yōu)勢，占據(jù)一定的城市空間進(jìn)行加工小產(chǎn)品、給市民提供服務(wù)和小額商品交易，并且形成一種習(xí)慣的經(jīng)濟(jì)活動形式，這便是所謂的“地攤經(jīng)濟(jì)”。近年來大學(xué)擴(kuò)招，特別是在金融危機(jī)影響下，大學(xué)畢業(yè)生劇增，下崗職工連綿不斷，就業(yè)需求增多，而市場能夠提供的工作崗位較少，他們?yōu)榱松?，在街道兩邊、在碼頭、在車站等地方擺攤設(shè)點(diǎn)，以掙點(diǎn)外快。使地攤經(jīng)濟(jì)注入了新鮮的力量和有了新的發(fā)展變化。

三、地攤經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

地攤經(jīng)濟(jì)由來已久，筆者常親眼目睹小攤販?zhǔn)窃诔枪艿膰?yán)管之下“靈活應(yīng)變”，將“敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)”的戰(zhàn)略發(fā)揮得淋漓盡致。眾所周知，城管之所以這么嚴(yán)打地攤，是因為其臟亂差的形象，影響市容，滋生小市民斤斤計較、唯利是圖的劣根性。當(dāng)然，這是某些管理者的意見，至于廣大市民怎么看待地攤經(jīng)濟(jì)，必須通過調(diào)查來了解。近年來城管對小攤販的管理力度減小了，而且小攤的形式也逐漸規(guī)范化。筆者在網(wǎng)上查了一下，發(fā)現(xiàn)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都大力支持地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持全面解禁對地攤經(jīng)濟(jì)的限制，這是反映民意的意見。2014年，筆者就婁底城區(qū)地攤情況作了關(guān)于婁底攤販生存狀況的調(diào)查，在婁星廣場、石馬公園、孫水公園、城區(qū)學(xué)校附近等地方，發(fā)放調(diào)查問卷開展抽樣調(diào)查。共發(fā)問卷120份，走訪攤販160余人次，調(diào)查市民220人次。調(diào)查了攤販家庭信息、經(jīng)營方式、收入情況、居住情況、教育狀況、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等，調(diào)查市民對攤販的看法以及與他們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，婁底城區(qū)攤販的工作時間長，收入不穩(wěn)定、職業(yè)受社會的危險、生活水平一般，但他們對自己的職業(yè)滿意度相對較高。市民對攤販的容許度較高，與攤販有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的占調(diào)查人數(shù)的78%。婁底地攤經(jīng)濟(jì)狀況可歸納為有如下幾個主要特點(diǎn)。

一是便民、利民，最大程度地滿足了購買需求。地攤商品包羅萬象，價格低廉，其“短、平、快“的優(yōu)勢使交易更加活躍，并擁有一大批顧客群。由于其成本低，攤主無需高價出售商品就能獲得利潤，這也是地攤經(jīng)濟(jì)能夠生存的重要原因。

二是提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，拉動了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。地攤提供了大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，并為地攤集結(jié)地帶來了人氣、商氣。與商場、店鋪一起造就了城市的繁榮。

三是非合法性。盡管地攤經(jīng)濟(jì)存在由來已久，可追溯到原始社會的物物交換，但其一直未得到法律上的認(rèn)可并取得合法地位。

四是低成本性。擺地攤無需工商注冊，無需交房租，無需支付雇傭工資，無需交稅。攤主只需支付購買批發(fā)商品所需要的資金就能開張做生意。

五是規(guī)模小、非正式。地攤經(jīng)濟(jì)的規(guī)模一般比較小，一個地攤只有一到兩個人經(jīng)營，經(jīng)營的商品種類少，數(shù)量也不多，沒有正式的組織結(jié)構(gòu)。

六是流動性。地攤經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營沒有固定的地點(diǎn)，也沒有固定的時間，其經(jīng)營方式靈活，什么時間什么地點(diǎn)全憑攤主自由決定。

四、地攤經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

地攤，作為市場經(jīng)濟(jì)中一個最底層的存在，對于市場的繁榮起的作用是不容否定的，對于城市經(jīng)濟(jì)確實會起到一定的促進(jìn)作用。

（一）方便群眾，活躍市場，有快捷的交易效率

絕大多數(shù)市民對攤販的經(jīng)營活動持肯定的態(tài)度。攤販一般在遠(yuǎn)離大型超市或缺乏市場而又人口較多的地方出現(xiàn)，如，道口、工棚區(qū)等售賣日用品，這些都大大方便了消費(fèi)者。消費(fèi)者以低收入或無收入的人居多，打工者、學(xué)生等是他們的重要消費(fèi)對象。地攤商品在消費(fèi)者眼里是價廉物美，因為經(jīng)營者幾乎不需要多大投資，無需租門面店鋪，流通環(huán)節(jié)少，經(jīng)營靈活。同質(zhì)商品售價較正規(guī)商場低，消費(fèi)者可以以較低的費(fèi)用獲得較大的效用，節(jié)省雙方的交易費(fèi)用。

（二）增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭激烈的法治經(jīng)濟(jì)，在中國這個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展極其不平衡的國度里，要保障每個有勞動能力的人有勞動崗位很難做到。只要城市化進(jìn)程中勞動力供需矛盾進(jìn)一步加大，農(nóng)村人口相繼涌向城市，城市消化富余勞動力的承受能力受到嚴(yán)峻的考驗。進(jìn)城的人有的順利找到工作，有的沒法立足，不得已在城里擺攤張羅生意，再者，一些小商小產(chǎn)品的賣買確實宜于通過擺攤形式進(jìn)行交易；這就決定了城市即使是現(xiàn)達(dá)城市地攤經(jīng)濟(jì)存在的必要。

（三）豐富城市生活

地攤經(jīng)濟(jì)從實物上看，好像是一種物質(zhì)形態(tài)，其實還有的是以精神形態(tài)服務(wù)市民，能營造一種特殊的城市街頭文化，豐富城市的精神生活，讓外來的游客和本土市民體味著地方特色。北京的快板、長沙的街頭象棋比賽、杭州的故事會等地興起的“城市文化”，是現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展的重要地方之一，那里歡聲笑語，一片祥和；那里人才輩出，是民間藝術(shù)家的自由天堂。他們利用城市地攤展示、出售自己的作品和創(chuàng)意，就是地攤文化的一種升華。柳永有詞《望海潮》：“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬人家?！笨v觀世界各地，但凡有底蘊(yùn)，有文化的城市，“地攤經(jīng)濟(jì)”都較為發(fā)達(dá)，它不僅僅是一個商業(yè)聚集，更是一道人文景觀。正如北宋張擇端的《清明上河圖》里展示的那樣，開放地攤經(jīng)濟(jì)也可以使城市更加繁榮。另外，地攤經(jīng)濟(jì)作為一種特殊的城市街頭文化，可以讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。調(diào)查中人們也表示支持地攤上出現(xiàn)更多的商品，如小吃、衣服、日用品、手工藝品等，從而使得地攤經(jīng)濟(jì)更繁榮，使得城市文化更加自然地展現(xiàn)。

（四）帶動城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

據(jù)調(diào)查，凡是經(jīng)濟(jì)活躍的城市，地攤經(jīng)濟(jì)是重要的活躍因子之一，它的活躍，能加快小商品的流通速度，增加服務(wù)量，服務(wù)業(yè)的引入和發(fā)展，帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)小商品的生產(chǎn)。如近幾年在新九龍、新體育館、孫水公園等地組織的大型農(nóng)博會、年貨展銷會等等，就屬于正規(guī)化的地攤經(jīng)濟(jì)，大大促進(jìn)了其周邊商鋪的繁榮。另外，地攤經(jīng)濟(jì)也是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。

（五）有利于啟發(fā)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

擺地攤對于有創(chuàng)業(yè)頭腦的人來說，不僅是爭取小利潤，更是個獲取市場信息的直接渠道，為創(chuàng)業(yè)提供市場和個人決策參考。許多個體企業(yè)就是通過個體老板了解和積累原始資本建立起來的。而且擺地攤投入小，技術(shù)要求不高，風(fēng)險小、靈活性大、利潤可觀，經(jīng)營方式易于復(fù)制，門路廣闊，進(jìn)退方便，多層次容納就業(yè)人員。

五、地攤經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)城市社會管理

地攤經(jīng)濟(jì)屬于非組織經(jīng)濟(jì)形式，經(jīng)營區(qū)域分散，沒有行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)，自由化程度極高，經(jīng)營不規(guī)范，給城市管理和經(jīng)濟(jì)活動制造麻煩也不少，其存在的問題具體如下。

（一）沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，常發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象

因為攤販的商品固然廉價，但是多數(shù)商品來源非正規(guī)廠商，商品質(zhì)量得不到保障，消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯屢見不鮮。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中43%的人認(rèn)為地攤上的商品質(zhì)量一般，更有23%的人認(rèn)為質(zhì)量較差。事實上，地攤80%以上的商品是假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好，以劣充優(yōu)參與市場競爭，會擾亂商品市場正常的運(yùn)行秩序。

（二）地攤影響市容、市貌并妨礙公共秩序

在地攤往往集中于交通要道或人口密集區(qū)，如學(xué)校、商超門口，公共活動場所等地方，見縫插針，攤點(diǎn)亂擺亂放是攤販們的習(xí)慣，影響市容市貌，造成交通擁堵；兜售商品刺耳的吆喝聲影響市民的正常生活。所有的不良現(xiàn)象，在某種程度上給外來人留下不好的印象，從而影響招商引資的質(zhì)量。

（三）存在安全隱患

擺地攤存在一定的安全隱患：表現(xiàn)在兩個方面，一是地攤的主要商品通常是隨用隨食的生活食品或日常用品，他們的食品并沒有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒處理加工，如涼粉、燒烤、煎餅之類，看起來比店鋪中的同類食品便宜很多，消費(fèi)者喜歡貪便宜忍住誘惑，盲目食用，身體健康因素受到潛在危害還不知；不僅如此，消費(fèi)者在逛街時買的食品，吃完之后隨手把食品包裝丟在地上而造成環(huán)境污染。二是攤位不是固定的，誰占有誰取得。這樣一些有利的地理位置就成了眾多攤販必爭之地。攤販法律意識淡薄，攤販之間為了占據(jù)有利位置而大打出手，已經(jīng)成了家常便飯，危害社會治安。

（四）影響城市管理

以前曾有攤販為了爭地盤而大打出手，也有攤販因為對城管的不滿而拳腳相加，這些都增加了城市管理的難度。對地攤主來說，大多數(shù)認(rèn)為城管管理嚴(yán)格甚至非常嚴(yán)格，而對城管來說，地攤經(jīng)濟(jì)的存在加大了他們的工作難度。這也一定程度上反映了城管與地攤主之間的矛盾，隨著矛盾的突出，執(zhí)法簡單和暴力對抗就成了一個非常嚴(yán)重的社會問題了。

（五）損害正規(guī)店鋪的利益

消費(fèi)者在買了廉價便捷的產(chǎn)品之后可能會打消了在正規(guī)店鋪的消費(fèi)念頭，使得正規(guī)店鋪的商家收益減少。雖然筆者未對正規(guī)店鋪的商家設(shè)立問卷調(diào)查，但通過詢問一些商家了解到，如果小攤上的商品跟自己店面出售的商品類差不多的話，小攤的存在的確會或多或少影響正規(guī)店鋪的經(jīng)營收入。

六、解決城市地攤經(jīng)濟(jì)問題的基本對策

（一）國外經(jīng)驗借鑒來的發(fā)展對策

地攤經(jīng)濟(jì)確實存在問題，但是不能因噎廢食把它徹底取締。可以借鑒世界上其他國家的一些成功的做法。地攤經(jīng)濟(jì)形式很普遍，無論是紐約、倫敦，還是巴黎、羅馬，都有小攤販、集市、夜市、周末市場、跳蚤市場等各種不同的地攤個體經(jīng)營形式。那么，他們是如何治理的？法國對“跳蚤市場”約法三章定時、定地，輪流開辦，只許在交通不受阻止、環(huán)境污染少的地方擺攤設(shè)點(diǎn)，宜于開設(shè)夜市就劃定夜市區(qū)域。韓國，把地攤打造為為“道路文化”，美化攤位，把五花八門的攤子統(tǒng)一裝飾為“旅游馬車”，使零散的攤位變成一道獨(dú)特的文化風(fēng)景線。在規(guī)范攤販的行為上，采取行業(yè)協(xié)會式管理。所有擺攤設(shè)點(diǎn)者必須加入“小攤業(yè)主協(xié)會”，才可取的營業(yè)資格，同時必須服從行業(yè)管理。在我國香港地區(qū)，采取法制化手段管理小商小販。

（二）政策法規(guī)對地攤經(jīng)濟(jì)的地位確立和支持

1.消除誤會，不要認(rèn)為地攤經(jīng)濟(jì)行為是城市發(fā)展的絆腳石，放開對地攤經(jīng)濟(jì)過多的束縛，不再“一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開放馬路攤點(diǎn)”。因為按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在不存在負(fù)外部性的情況下，只要是自由的交易，都能夠促進(jìn)雙方的利益增進(jìn)，這是種雙贏的方案，而且地攤經(jīng)濟(jì)無須政府的投入，市場便能根據(jù)人們的需要自發(fā)形成，促進(jìn)就業(yè)，增加小攤主的收入，而政府要做的只是少些限制。一份份路邊攤解禁的地方性文件，則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”，彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認(rèn)為，公共利益與個人利益并非不可調(diào)和?！昂戏ǖ臎Q定往往并不是唯一的。行政職權(quán)的個案使用離不開行政主體的掂量、比較、評估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對公權(quán)力的處分?！倍F(xiàn)在，這場牽涉到數(shù)百萬城市邊緣群體生計的變革，說明公共管理部門已經(jīng)意識到，“合法的決定往往并不是唯一的”。政府適當(dāng)把握公共利益和個人利益相矛盾這個度，在避免公共利益受損，哪怕對公共利益沒有絲毫增加，只要對攤販個體有益的前提下，政府不應(yīng)干預(yù)和禁止攤販的經(jīng)營行為，反而要正確引導(dǎo)，營造環(huán)境，給城市的這些邊緣化群體一個適合他們生存空間，因為他們生活穩(wěn)定就是對公共利益的增加。

2.加快城市立法，給地攤經(jīng)濟(jì)一個合法的名分。在城市管理的實踐中，地攤經(jīng)濟(jì)被視為違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式，而城市的社會生活中，它被許多市民所青睞。這種古已有之的經(jīng)濟(jì)形式為什么不被政府認(rèn)可或許可經(jīng)營呢？因為它沒有取得正式營業(yè)執(zhí)照，沒交稅，所以不受保護(hù)。但是它存在的合理性是明顯的。從滿足市民生活需要來說，應(yīng)該允許它存在和發(fā)展，它也能創(chuàng)造社會效益。至于合不合法不是地攤經(jīng)濟(jì)自身就有的，可以放低入市門檻準(zhǔn)予入市。有些城市在這方面進(jìn)行了大膽的探索，如，上海市2007年已出臺了《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時許可證。讓地攤經(jīng)濟(jì)這個“私生子”變成地地道道合法“公民”。

3.加強(qiáng)對地攤經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，提高地攤經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)。地攤經(jīng)濟(jì)是一種自由職業(yè)，無論經(jīng)營場所還是經(jīng)營項目都由攤販自己決定，會引起經(jīng)營場所的混亂，彼此搶奪有利的地理位置，在流通商品時，商人考慮的是如何實現(xiàn)自己利益的最大化，而對商品的安全性、質(zhì)量忽略不計。因此，政府既然讓它合法化就必須加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。指定經(jīng)營地點(diǎn)和限制經(jīng)營時間，規(guī)范商品入市手續(xù)，確保商品質(zhì)量，避免地攤經(jīng)營陷入混亂狀態(tài)。

4.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)驗交流。地方政府部門可以設(shè)立專門的管理咨詢機(jī)構(gòu)，對地攤市場進(jìn)行一些專門調(diào)查研究，聽取地攤主們的意見和建議，并對擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，使其不盲目發(fā)展，同時，鼓勵地攤主成立自治機(jī)構(gòu)，選舉機(jī)構(gòu)代表，定期進(jìn)行經(jīng)驗交流，也可以在政府的組織下，劃定區(qū)域，規(guī)定時間策劃較為大型的地攤展會，如農(nóng)博會、年貨團(tuán)購等，這些都將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

地攤經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前城市發(fā)展進(jìn)程中的一個重要課題，也是城市政府管理中的難點(diǎn)問題，受到了政府、學(xué)界的普遍關(guān)注。地攤經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和良性發(fā)展不僅具有推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的功能，更具有促進(jìn)城市民生工程和就業(yè)問題解決的社會功能，為社會弱勢群體、低收入階層提供了生存空間和通過努力改變生存狀態(tài)以及增加就業(yè)的機(jī)會?，F(xiàn)代化城市對待地攤經(jīng)濟(jì)應(yīng)持寬容之心，作為政府和職能部門則應(yīng)更多地通過人性化科學(xué)管理，使地攤經(jīng)濟(jì)帶來的社會、經(jīng)濟(jì)效益在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化，從而實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的多贏。地攤經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是必要的，它對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)既具有積極的促進(jìn)作用，又具有一定的消極影響，因此，要正確認(rèn)識和把握地攤經(jīng)濟(jì)的雙重作用，用其所長，避其所短。切實加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，營造出有利于地攤經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境，使地攤經(jīng)濟(jì)走進(jìn)新時代。讓經(jīng)濟(jì)更加繁榮，讓群眾更加幸福，讓城市更加和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓民春.國外地攤經(jīng)濟(jì)的啟示[N].人民日報海外版，2001-06-14（10）.

[2] 朱鐵臻.現(xiàn)代城市管理：21世紀(jì)管理學(xué)的重課題[J].城市管理，2003（1）.

[3] 王 喬.城管員之死：警鐘為誰而鳴？從崔英杰案看社會管理的模式[J].企業(yè)家天地，2007（1）.

[4] 張維迎.博男論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海三聯(lián)書店，1997.

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展前景；能源效率

低碳經(jīng)濟(jì)的提出可以使中國的經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的道路邁進(jìn)，對于節(jié)約能源、提高能源的利用率具有重要意義，而且還可以營造良好的生活環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建一個低消耗、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的局面。

1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展理念的有力指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種方式，盡最大努力減少煤炭、石油等高碳化工能源的消耗，同時減少溫室氣體的排放，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展互利共贏的目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)就是以清潔能源如太陽能、風(fēng)能、核能等代替排碳量較大的煤炭、石油等化石能源以達(dá)到減少排放二氧化碳的目的，維持良好的生態(tài)環(huán)境。

2.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

2.1 對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位

低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是一種以低消耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將低碳環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，但是我國的低碳經(jīng)濟(jì)還處在起步階段，對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識不到位，衡量一個企業(yè)是否采用低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是看這個企業(yè)的整個環(huán)節(jié)是否達(dá)到了減排、低碳的標(biāo)準(zhǔn)，而不能片面的評價低碳經(jīng)濟(jì)的概念。

2.2 低碳技術(shù)的發(fā)展落后

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于先進(jìn)的技術(shù)，低碳技術(shù)作為一種指導(dǎo)性的指標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，但是我國處于起步階段，低碳技術(shù)還不成熟，發(fā)展也比較滯后，缺乏創(chuàng)新能力，國際先進(jìn)的技術(shù)難以引進(jìn)，我國缺乏有效的政府激勵制度，低碳技術(shù)的成果也難以推廣，使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定的阻礙。我國的低碳運(yùn)行制度的實施管理也比較落后，不同的低碳企事業(yè)單位之間的技術(shù)設(shè)備和信息標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到不統(tǒng)一，非標(biāo)化相當(dāng)普遍，人才的障礙也可以歸納為技術(shù)障礙的范疇。

2.3 發(fā)展資金的不足

低碳經(jīng)濟(jì)是以新能源代替舊能源，而開發(fā)新能源所需要的成本比較高，對于我國的發(fā)展國情來說，確實存在著一定的難度，實現(xiàn)低碳的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是受到現(xiàn)實因素的牽制，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也比較緩慢。

2.4 基礎(chǔ)實施的障礙

我國處于起步階段的低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有較大的改觀，和我們提出的低碳要求所需要的基礎(chǔ)設(shè)施相比，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果和發(fā)達(dá)國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國的低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景探析

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的發(fā)展模式，不僅可以實現(xiàn)全球的減排目標(biāo)，而且可以維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，氣候變化、能源問題和經(jīng)濟(jì)危機(jī)充斥著中國實行低碳經(jīng)濟(jì)，為它的發(fā)展提供了一個很好的契機(jī)，因此，我們應(yīng)該趁這個契機(jī)找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡點(diǎn)，而倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是最合適的選擇，我國已經(jīng)抓住了這個機(jī)會，并在發(fā)展中取得了一定的成績。

氣候變化已經(jīng)成為國際社會談?wù)摰慕裹c(diǎn)問題，發(fā)達(dá)國家以這個形勢為發(fā)展契機(jī)，形成了新的發(fā)展理念，制定出了一系列的政策法規(guī)，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，以使自身在產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)革命中占有有利的地位，我國隨著國際社會的發(fā)展熱潮，也正在積極地響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展號召，推進(jìn)節(jié)能減排的前進(jìn)，控制溫室氣體的排放，進(jìn)而加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理工作，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在這種低碳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景廣闊。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一部分，它的目標(biāo)是通過減少對碳能源的使用進(jìn)而減少碳的排放量，不斷發(fā)展綠色能源，優(yōu)化能源的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源的長期發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源的利用率、減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因為我國還處在發(fā)展的初期，各項體制還不夠健全，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情，還處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型時期，舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求，所以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為形勢所趨。

結(jié)合中國的國情，能源安全問題日益突出，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，能源需求量也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，其次，資源短缺問題也不斷加劇，我國人口眾多，人均資源占有量相對不足，再次，環(huán)境污染問題也逐漸顯現(xiàn)，特別是與能源利用相關(guān)的問題，中國走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路反映了社會發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路具有廣闊的發(fā)展前景。

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會多方面的共同努力，首先要改善環(huán)境，創(chuàng)建一個能源節(jié)約、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時需要行政、法律的手段給予支持，達(dá)到行政、法律和經(jīng)濟(jì)三者的平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不只是一種社會責(zé)任，同時也是一個新的發(fā)展契機(jī)，需要在轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)是中國解決能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的一個良好出路，但是在發(fā)展中存在著一定的問題，低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展前景廣闊，但我國離低碳社會還有很大的差距，需要探索出一條適合我國發(fā)展形勢的新道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝軍安等.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008（12）

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

目前，全球經(jīng)濟(jì)主要以低碳經(jīng)濟(jì)為主，而低碳經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)又是低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)即消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，逐漸養(yǎng)成低污染、低消耗的一種科學(xué)、合理的消費(fèi)習(xí)慣，它是消費(fèi)者對子孫后代一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然產(chǎn)物。然而，對于我國房地產(chǎn)來說，其開發(fā)量大、耗能高，節(jié)能減排意識卻很淡薄。因此，為了對社會和后代負(fù)責(zé)，建筑業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展勢在必行。隨著全世界都在尋覓綠色健康發(fā)展道路的同時，房地產(chǎn)業(yè)也不甘落后，正在積極努力探索適合自身發(fā)展的道路。

1、我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，逐漸躋身于世界發(fā)達(dá)國家行列，建筑面積與年俱增，但我國也為此付出了代價，能源耗費(fèi)越來越多，房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能問題日益突出，越來越多的有識之士強(qiáng)烈呼吁房地產(chǎn)業(yè)要實行低碳發(fā)展，我國房地產(chǎn)企業(yè)不能對此充耳不聞，必須認(rèn)清形勢，走低碳可持續(xù)發(fā)展之路，同時，“綠色家園”的呼聲也越來越高，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全民族的支持與努力，我國房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)順勢而上，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

2、我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展存在的問題

2.1 我國房屋的設(shè)計不夠合理

在西方發(fā)達(dá)國家，絕大多數(shù)房屋建筑面積在70～80m2，而我國建筑面積超過lOOm2的住宅樓數(shù)不勝數(shù)。雖然西方發(fā)達(dá)國家的住宅面積不是很大，但其房屋結(jié)構(gòu)、布局相當(dāng)合理，并且周邊環(huán)境優(yōu)美雅致，居住條件十分優(yōu)越，雖然我國早在2006年就出臺政策，要求百分之七十以上的新開發(fā)商品房總建筑面積要低于90m2，不過據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示，仍有一部分城市未達(dá)到這一規(guī)定，同時在已達(dá)到這一規(guī)定的城市中，部分房屋仍存在采光不足或通風(fēng)較差等問題，嚴(yán)重制約了國內(nèi)低碳房地產(chǎn)發(fā)展的步伐。

2.2 我國小區(qū)的綠化美化不夠合理

居民小區(qū)綠化不合理也是制約我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展的主要問題。居民小區(qū)內(nèi)大部分地面都被水泥或者柏油所覆蓋，在外的土地微乎其微，而僅有的綠化區(qū)域內(nèi)，大部分都被草坪所占據(jù)，樹木的栽植量屈指可數(shù)，這些不合理之處會嚴(yán)重影響二氧化碳的吸收率，同時在樹木的栽植方面也存在缺陷，為了強(qiáng)調(diào)美觀，大部分居民小區(qū)所栽植的樹木的葉子都比較稀疏，這種樹木既起不到遮陽的效用，又無法吸收更多的二氧化碳。

2.3 我國建筑業(yè)使用的建筑材料不科學(xué)

當(dāng)前，我國建筑業(yè)所選用的建筑材料大多達(dá)不到環(huán)保規(guī)定，并且在實際使用時也無法達(dá)到最佳效果。當(dāng)下，水泥被大量地應(yīng)用到房屋建設(shè)中，這不但會造成粉塵污染，還會釋放出大量的二氧化碳，同時我國建筑業(yè)對新能源的開發(fā)與利用重視不夠，煤炭和石油依然是生產(chǎn)生活的主要能源，這不但會造成環(huán)境污染，還會產(chǎn)生浪費(fèi)能源的現(xiàn)象。

3、在低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展房

打造綠色建筑，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，不但能夠有效地減少能源消耗，還能夠增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心，并為其帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于廣大消費(fèi)群體而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的提高，對低碳房屋的需求也越來越大，相信在不久的將來會成為購房的主流趨勢。

3.1 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來，住宅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨，住宅形成產(chǎn)業(yè)化既能提高建筑質(zhì)量，又能節(jié)能降耗。因此，通過工業(yè)化生產(chǎn)的方式建造住宅，一方面有利于消費(fèi)者與房地產(chǎn)企業(yè)的相互溝通，企業(yè)可輕而易舉地掌握消費(fèi)者的需求，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合；另一方面可大大降低能耗，為社會節(jié)約效益，使消費(fèi)者的生活質(zhì)量越來越高。

3.2 提高開發(fā)水準(zhǔn)，合理規(guī)劃戶型布局

粗放式管理是我國房地產(chǎn)市場的主要管理模式，開發(fā)商為了加速資金周轉(zhuǎn)率，往往以毛坯房的形式出售給消費(fèi)者，從房屋裝修角度看，在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費(fèi)，因此在全世界都在倡導(dǎo)低碳環(huán)保的環(huán)境下，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該以建設(shè)低碳、節(jié)能、環(huán)保的房屋為發(fā)展目標(biāo)。為了房地產(chǎn)企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)商應(yīng)樹立全局意識，大力開發(fā)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的房屋，要緊跟時代步伐，滿足消費(fèi)者日新月異的購房需求。

3.3 推進(jìn)環(huán)保材料和新技術(shù)的應(yīng)用

目前。我國低碳房地產(chǎn)尚處于起步階段。一些技術(shù)尚未成熟，許多問題需要在發(fā)展中探索研究，保溫問題和水資源問題是當(dāng)前亟待解決的問題。在目前的房地產(chǎn)行業(yè)中，絕大部分開發(fā)商都會采取安裝大面積玻璃的方法來增加房屋的采光度，如果用低輻射玻璃取代普通玻璃，不光能提高房屋的采光度，而且最大的益處就是具有較強(qiáng)的隔熱保溫功能，可降低空調(diào)的利用率，從而做到節(jié)能、環(huán)保和低碳。在可再生能源利用上，我國應(yīng)用的最多的就是太陽能，主要是應(yīng)用在照明，和為住戶提供熱水，這些新型能源的應(yīng)用為國家節(jié)約不少能源，也提高了人民的生活質(zhì)量。

3.4 立足實際，長遠(yuǎn)發(fā)展

我國還處在發(fā)展的階段，我國還有很多人民群眾沒有達(dá)到基本的住房要求，所以，我們應(yīng)該首先滿足人民群眾基本住房要求，盡量做到低碳發(fā)展，多開發(fā)小戶型的房屋，在房屋建設(shè)和后期使用過程中大力推廣節(jié)能、節(jié)水設(shè)備，在日常生活中培養(yǎng)節(jié)能觀念和習(xí)慣。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該主動探索行業(yè)低碳發(fā)展模式，積累發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)而帶領(lǐng)全行業(yè)在低碳發(fā)展上取得突破。

篇5

2009年3月3日中科院的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》提出了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。報告指出,作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中國特色低碳道路的戰(zhàn)略取向應(yīng)包括四個主要方面:一是降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度,努力減少二氧化碳排放的增長率,實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的逐步脫鉤;二是在資源環(huán)境績效的前提下,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,利用目前國內(nèi)外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務(wù);三是選擇重點(diǎn)行業(yè)特別是清潔煤發(fā)電和煤炭多聯(lián)產(chǎn)等,提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國際競爭力;四是積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為我國的工業(yè)化進(jìn)程爭取更大的發(fā)展空間。此報告與20世紀(jì)90年代提出的可持續(xù)發(fā)展觀相呼應(yīng)。

振興東北老工業(yè)基地是一個系統(tǒng)的社會工程。這一任務(wù)的完成狀況不僅是關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,而且影響著到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。站在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與全球環(huán)保的高度,用可持續(xù)發(fā)展的理論去衡量區(qū)域?qū)嵙?東北老工業(yè)基地的振興模式必須著眼于在社會經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境穩(wěn)定、協(xié)調(diào)而持續(xù)地發(fā)展。使振興統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內(nèi),將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實力的價值準(zhǔn)則定位在保持其生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,推動包括社會效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義綜合實力的不斷提升上。因為東北老工業(yè)基地過去一直是以資源性產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),企業(yè)對資源過度利用使部分資源已瀕臨枯竭,最終結(jié)果企業(yè)不僅失去了原有的資源優(yōu)勢,而且也對生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞。因此,振興老工業(yè)基地必須把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。立足東北地區(qū)實際,加強(qiáng)政府和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識,將東北老工業(yè)基地的振興使命建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,只有這樣才能取得可持續(xù)發(fā)展的成效。

二、東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其原因

(一)對資源的過度依賴導(dǎo)致資源衰退

地大物博的東北,在幾十年大規(guī)模開發(fā)之后,面對的是資源枯竭的難題。由于東北地區(qū)走的是資源型的發(fā)展道路,長期以來對資源過度開采,使得煤炭、木材、鐵礦、石油以及有色金屬等資源日益減少甚至瀕臨枯竭,更由于當(dāng)時的技術(shù)設(shè)備水平有限,致使很多的資源沒有被完全開發(fā),這樣就造成了資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,后備資源不足。

(二)對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的極致追逐導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)

生態(tài)環(huán)境,特別是資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為振興東北的一個突出矛盾。在礦區(qū),東北三省采煤沉陷區(qū)達(dá)到了1000平方公里以上,受影響居民25萬戶、70多萬人。瓦斯等毒氣不斷排放,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。在林區(qū),由于長期過量采伐林木,生態(tài)嚴(yán)重破壞。大慶市由于開采石油也造成森林面積下降,沙化面積已經(jīng)占到了大慶市總面積的84%。由于地下水資源嚴(yán)重超采,遼寧一些地方出現(xiàn)了大范圍的地下漏斗。

(三)社會負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務(wù)艱巨

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有的老工業(yè)基地對科技創(chuàng)新重視不夠或投入不足,缺少核心技術(shù),缺乏體制創(chuàng)新,效率低下,產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)提高緩慢,資源利用率不高,企業(yè)缺乏核心競爭能力,創(chuàng)新機(jī)制尚待規(guī)范,社會負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務(wù)艱巨。

三、振興東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策分析

(一)依靠科技進(jìn)步,實施可持續(xù)發(fā)展的資源發(fā)展戰(zhàn)略

以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),促進(jìn)資源性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。降低資源消耗,提高資源的利用率, 可以按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立一種比較先進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),改變原有的高消耗、高能耗、高污染的粗放型增長模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在這方面國家要在財政、稅收、信貸、引資方面給予強(qiáng)大的政策支持,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來改善生產(chǎn)要素的配置,促進(jìn)企業(yè)增加其產(chǎn)品的技術(shù)含量,提高經(jīng)濟(jì)效益,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;抓緊建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。對于資源已經(jīng)或瀕臨枯竭的城市,要選擇好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,重點(diǎn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因地制宜,盡快形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),積極轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力,完善社會保障體系,解決資源型企業(yè)歷史遺留問題。

(二)依靠制度創(chuàng)新,實施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,東北地區(qū)付出了沉重的資源環(huán)境代價,因而在加快振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展過程中,實現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)階段重大而緊迫的任務(wù)。必須把環(huán)境保護(hù)放在首位。過去在環(huán)境觀念和環(huán)境管理制度上存在許多不足,因此要提高環(huán)境意識,實施環(huán)境管理制度創(chuàng)新。面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)空前的發(fā)展機(jī)遇,東北地區(qū)可確定在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);老工業(yè)基地全面振興,對能源的需求進(jìn)一步加大,在資源短缺的情況下謀求振興,從挖掘清潔能源產(chǎn)業(yè)的潛力入手,大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以畜禽糞便的循環(huán)利用為切入點(diǎn)將種植和養(yǎng)殖業(yè)緊密聯(lián)系起來,構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物良性循環(huán)利用模式。盡管具體戰(zhàn)略有所不同,我們在東北振興過程中,要把環(huán)境保護(hù)這項基本國策貫徹到各個領(lǐng)域。

(三)依靠人本思想,實施可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略

東北老工業(yè)基地的國有工業(yè)仍占工業(yè)的較大比重,東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造,要大大鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于解決老工業(yè)基地所有制結(jié)構(gòu)較為單一、國有經(jīng)濟(jì)比重偏高的問題,可以為老工業(yè)基地提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),緩解就業(yè)壓力。通過調(diào)整改造,從而擴(kuò)大包括勞動力在內(nèi)的各生產(chǎn)要素的需求,有利于吸納再就業(yè)勞動力,我們必須把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決社會問題結(jié)合起來,以形成兩者的良性互動。在老工業(yè)基地,也可結(jié)合國有資本的戰(zhàn)略性重組,大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。必須依靠國家的支持和各級政府的共同努力,解決企業(yè)辦社會、就業(yè)和再就業(yè)、建立健全社會保障體系問題等社會問題,同時把國家的政策支持和資金注入化為內(nèi)生性的變革力量,增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能,強(qiáng)化自生能力。