水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：水利工程建設(shè)是我國(guó)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村水利工程建設(shè)則更為重要，國(guó)家近幾年持續(xù)加大農(nóng)村水利的投資力度，實(shí)施了一大批如大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等事關(guān)民生的重點(diǎn)工程。但當(dāng)前，由于傳統(tǒng)因素的制約，我國(guó)的農(nóng)村水利工程建設(shè)還存在著一定的問(wèn)題和難點(diǎn)有待解決，這在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)與發(fā)展，需要給予高度重視，并采取科學(xué)有效措施給予改進(jìn)與完善。

一、目前我國(guó)農(nóng)村水利項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)的基礎(chǔ)性地位還缺乏重視

我國(guó)當(dāng)前正處于農(nóng)村發(fā)展新時(shí)期，政府不斷加大力度制定并實(shí)施三農(nóng)扶持政策，同時(shí)不斷加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，這些都體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的重視。水利工程建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的命脈，直接制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中大多存在專(zhuān)業(yè)化程度不高、人員冗雜、工程管理效率低下等問(wèn)題，而且水利工程的效益得不到最大發(fā)揮，收益又較為緩慢同時(shí)也較為隱蔽，導(dǎo)致人們對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要性還缺乏客觀(guān)正確的認(rèn)識(shí)，這些都制約了我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)與管理缺乏系統(tǒng)性

我們要客觀(guān)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要多方面力量協(xié)調(diào)配合，才能發(fā)揮其目標(biāo)功效。農(nóng)村水利工程建設(shè)不是一蹴而就的，同時(shí)也不能片面孤立的將其與整個(gè)系統(tǒng)分離開(kāi)來(lái)，在水利工程建設(shè)中，人們往往不能綜合多方面因素加以考量，進(jìn)而嚴(yán)重忽視和影響了水利工程效益的發(fā)揮。

3、水利工程還需要政府的大力扶持

我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)大多是公益性建設(shè)項(xiàng)目，因此在日常管理中一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)找到負(fù)責(zé)單位，缺乏科學(xué)的管理與維修。水利工程直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的效率，同時(shí)也在抵御自然災(zāi)害方面起到重要作用，鑒于水利工程在實(shí)際生產(chǎn)中的重要作用和所處的特殊地位，政府都應(yīng)該加大資金和政策方面的扶持力度，保證其功效的正常發(fā)揮，避免因問(wèn)題解決不及時(shí)而引發(fā)嚴(yán)重后果。

4、政府對(duì)水利工程的管理壟斷

在我國(guó)，水利工程多數(shù)是一項(xiàng)政府出資建設(shè)的公益性工程項(xiàng)目，因此，政府對(duì)農(nóng)村水利工程具有絕對(duì)的管理權(quán)限。水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，是控制農(nóng)村灌溉、飲用、生態(tài)景觀(guān)水源的命脈項(xiàng)目，不適合由私營(yíng)企業(yè)建設(shè)和管理，所以，要由政府統(tǒng)一在管理過(guò)程中充分發(fā)揮其管理效能，實(shí)現(xiàn)資源的公平公正的分配，保障農(nóng)業(yè)人口的用水權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，充分發(fā)揮水利工程的作用。

二、如何提高農(nóng)村水利工程管理的效果

1、提高人們對(duì)于水資源的正確認(rèn)識(shí)

農(nóng)村人員大多數(shù)缺乏對(duì)于水資源的正確認(rèn)識(shí)，存在水資源是取之不盡、用之不竭的錯(cuò)誤觀(guān)念，因此也就不能夠充分發(fā)揮水資源作用，造成了水資源的浪費(fèi)。為了從根本上改變?nèi)藗儗?duì)于水資源的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)重視對(duì)水資源價(jià)值和性質(zhì)的宣傳，普及水資源的知識(shí)，使人們意識(shí)到水資源是有價(jià)的并且是十分寶貴的，以此提高人們的覺(jué)悟水平，杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、加大政府的管理力度，明確管理責(zé)任

實(shí)施水利工程分級(jí)進(jìn)行管理的體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)機(jī)構(gòu)。水利工程建設(shè)是基礎(chǔ)保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從戰(zhàn)略的高度來(lái)來(lái)深入了解水利的位置和效果，把水利真正作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，其間最重要的一條即是政府部門(mén)應(yīng)給予高度重視，要強(qiáng)化誘導(dǎo)方向，明確職責(zé)，把立足點(diǎn)放在深化下去調(diào)查研究、擬定政策措施、進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控上，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以經(jīng)濟(jì)手段完善管理體系，實(shí)施水利工程歸口辦理，縣級(jí)水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)依法治水管水，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)機(jī)構(gòu)。

行政上要明確職責(zé)為主，事務(wù)上要條理清晰，相互配合，協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)站民主監(jiān)督、洽談和水利技術(shù)服務(wù)的功用。一是強(qiáng)化工程項(xiàng)目分工、業(yè)主職責(zé)，即依照誰(shuí)獲益，誰(shuí)擔(dān)負(fù)，誰(shuí)投資，誰(shuí)管理的準(zhǔn)則，由村組干部、大眾代表或致富能手參加，清楚工程的相關(guān)細(xì)節(jié)；二是增加水利建設(shè)科技含量，變革水利工程辦理制度，依照自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以水利市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為根本目標(biāo)，加速節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境管理等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，處理已建成水利工程運(yùn)營(yíng)生機(jī)缺乏的問(wèn)題，促進(jìn)工程進(jìn)一步的順利有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、實(shí)施水源自主管理，提高人員管理的積極性

一是實(shí)行自建、自有、自管、自用體制，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證，受法律保護(hù)，農(nóng)戶(hù)自己用不完的水，允許在農(nóng)戶(hù)之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源的最佳效益；二是對(duì)較多農(nóng)戶(hù)受益的小型公共水利工程應(yīng)當(dāng)按水系、渠系，成立由工程管理單位、用水單位和用水戶(hù)組成的用水者協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)村用水合作組織，共同管好用好水利工程設(shè)施，使其發(fā)揮更大效益；三是對(duì)以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)供水為主，兼有村民生活供水任務(wù)的農(nóng)村供水工程，應(yīng)參照股份合作制的企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實(shí)體，實(shí)行企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)者平等持股、合作經(jīng)營(yíng)。

4、制定新型稅費(fèi)計(jì)量方法，提高收費(fèi)公平性

政府部門(mén)應(yīng)該制定出一套精準(zhǔn)的水量測(cè)量方法，建設(shè)完善的計(jì)費(fèi)體制，保證灌溉資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。首先，要統(tǒng)一各個(gè)地方的水費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的方式；其次，水費(fèi)計(jì)價(jià)要科學(xué)和精確，針對(duì)不同地區(qū)差異可以采用不同方法，避免給農(nóng)民帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；再次，完善收費(fèi)監(jiān)督體制，保證收費(fèi)過(guò)程的公開(kāi)透明。

5、采用新型管理模式，更新管理理念

要充分認(rèn)識(shí)水作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源所不可替代性和有限再生性，把可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念作為強(qiáng)化水資源辦理的基礎(chǔ)。在進(jìn)行水利工程管理工作中既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會(huì)效益，還要著重生態(tài)效益。

要科學(xué)制定水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，盡可能高效的使用有限的水利資金，在運(yùn)行管理這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化配套設(shè)施建造以推進(jìn)水利工程管理水平的不斷提高。進(jìn)一步加速與水利工程有關(guān)的各種配套體系建設(shè)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制合理地運(yùn)用到水利工程的管理工作中來(lái)，要經(jīng)過(guò)建立相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范水利工程管理，保障水利的正常運(yùn)作，以經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)水利工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、大力推進(jìn)水利工程體系改革，完善管理機(jī)制

我國(guó)的農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理雖然是由政府主導(dǎo)，但依據(jù)我國(guó)政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在一定程度上實(shí)施科學(xué)的分配政策，因此，可以以多種經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)水利工程的有效管理，

另外，政府還應(yīng)該在必要時(shí)投入管理和維修資金，增加對(duì)水利工程管理的投入力度，并不斷完善水利工程的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，以保證水利工程的正常發(fā)展需要。與此同時(shí)，政府可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)承包單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，以便于提高工程的管理質(zhì)量，更好的發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，使我國(guó)的水利工程管理體系更加健全，也更加規(guī)范化，從而適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)化發(fā)展需求。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、建后運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)抓起，多措并舉，確保達(dá)到預(yù)期工程效益，應(yīng)注重增加科技含量，加強(qiáng)資金投入，推行專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，培養(yǎng)組建專(zhuān)業(yè)化水管隊(duì)伍，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等，更加有效的強(qiáng)化農(nóng)村水利工程的健康有序發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊登成,楊彩霞,孫芳芳.探討強(qiáng)化農(nóng)村小型水利工程的管理[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009，(12).

[2] 周洪明.淺談農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)， 2011，(03).

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小型水利工程；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

一、農(nóng)村小型水利工程及其管理概述

小型農(nóng)村水利工程主要是指除澇面積在3萬(wàn)畝以下、灌溉面積在1萬(wàn)畝以下、庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農(nóng)村供水工程與水利工程。農(nóng)村的小型水利工程涉及面較廣，從功能上來(lái)看可以分為飲水設(shè)施、蓄水設(shè)施、提水設(shè)施、交叉建筑物、輸水配水設(shè)施、田間灌水設(shè)施、生活供水設(shè)施、降漬排澇設(shè)施、防洪設(shè)施。在實(shí)際的農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，蓄水設(shè)施一般包括水池、塘壩、小水庫(kù)等，供水設(shè)施包括農(nóng)村地區(qū)的水窖、自來(lái)水廠(chǎng)等，田間灌水設(shè)施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等，降漬排澇設(shè)施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等，倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物，提水設(shè)施包括機(jī)井等。農(nóng)村小型水利工程在城鄉(xiāng)各地分布十分普遍，在灌溉、排澇、發(fā)電、養(yǎng)殖、排洪、改善生態(tài)環(huán)境以及水土保持方面具有重要的作用。

農(nóng)村小型水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)，其管理特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的主體包括農(nóng)民；二是農(nóng)村水利工程的使用者與管理者主體是農(nóng)民；三是由于農(nóng)村小型水利工程在使用和管理過(guò)程中涉及到較多的農(nóng)戶(hù)，所以農(nóng)戶(hù)之間需要作出合作和互助；四是農(nóng)村小型水利工程可以分為具有公共性且規(guī)模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農(nóng)戶(hù)在生活和生產(chǎn)中具有公平用水權(quán)，所以農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶(hù)參與以及政府指導(dǎo)與規(guī)劃下有序進(jìn)行。

二、我國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

農(nóng)村的小型水利工程作為農(nóng)村基建設(shè)施中重要的組成部分在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。由于農(nóng)村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數(shù)量、較小的規(guī)模以及較大的環(huán)境差異和參差不齊的建設(shè)水平和管理水平等特點(diǎn)，當(dāng)前農(nóng)村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問(wèn)題，總體而言，當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程管理已經(jīng)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求，甚至已經(jīng)成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，所以農(nóng)村小型水利工程管理工作得到了社會(huì)比較廣泛的關(guān)注與重視。

（一）農(nóng)業(yè)水資源緊缺急需加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程

我國(guó)作為一個(gè)缺水干旱的國(guó)家，水資源在總量上明顯不足，并且水資源在時(shí)空分布上也十分不均衡，季節(jié)性缺水以及區(qū)域性缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而我國(guó)同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所發(fā)揮的作用是不言而喻和不可替代的，為了解決水資源不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)是有效的，也是必要的手段。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低

當(dāng)前農(nóng)村中的小型水利工程許多都是在20世紀(jì)九十年代以前建成，受到技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)條件的限制，水利工程具有較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其表現(xiàn)為防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、地基處理以及地質(zhì)勘查欠缺、規(guī)劃設(shè)計(jì)與材料質(zhì)量以及技術(shù)水平較低。另一方面由于農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程由于建設(shè)年代較長(zhǎng)，所以出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象。

（三）工程的完好率較低

農(nóng)村的小型水利工程具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、規(guī)模較小的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等諸方面因素的影響下，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理以及施工等階段都存在一些問(wèn)題。水利工程在建設(shè)完畢之后需要進(jìn)行一定的維護(hù)與完善，但是水利工程管理卻沒(méi)有跟上這些需求，許多當(dāng)前仍在使用中的小型農(nóng)村水利工程出現(xiàn)了或多或少的病害，并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災(zāi)害破壞后因?yàn)闊o(wú)法使用而被廢棄，這在很大程度上造成了水利資源的浪費(fèi)。

（四）工程的效益較低

農(nóng)村中大多數(shù)小型水利工程都因?yàn)榕涮自O(shè)施不完善而具有較低的工程效益，在重視建設(shè)而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護(hù)管理，從而導(dǎo)致水利工程本身供水能力不斷下降，效益也隨之不斷下滑。

（五）工程管理有待完善

當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程存在管理機(jī)構(gòu)有待健全、管理?xiàng)l件有待改善以及管理投入與管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高的問(wèn)題。許多原有的水利工程損壞嚴(yán)重，例如在灌溉用渠中出現(xiàn)的漏、滲、跑、冒等現(xiàn)象十分普遍，由于農(nóng)村在用水生產(chǎn)方面的進(jìn)度缺乏統(tǒng)一性和一致性，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水時(shí)為了自身需求隨意開(kāi)溝、節(jié)流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素，從而導(dǎo)致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面，新建的水利工程在水費(fèi)收入較低的情況下維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及管理經(jīng)費(fèi)難以得到保障，許多工程并不能得到良好的、及時(shí)的維護(hù)與管理。

三、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）工程管理的科學(xué)化

農(nóng)村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費(fèi)主要?dú)w咎于工程管理工作有待進(jìn)一步完善，在此過(guò)程中要扭轉(zhuǎn)重視水利工程建設(shè)而忽視水利工程管理的意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高農(nóng)村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個(gè)人或者相關(guān)單位，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上來(lái)明確工程管理工作的主體。另一方面，要對(duì)水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發(fā)揮。由于農(nóng)村小型水利工程主要用途包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及防范災(zāi)害，所以農(nóng)村小型水利工程具有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重性質(zhì)，而管理工作也要根據(jù)工程性質(zhì)的不同而做出區(qū)別，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村小型水利工程要在核算成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行有償服務(wù)以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與要求。

（二）加大農(nóng)村小型水利工程管理投入

農(nóng)村小型水利工程是具有公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支撐并使農(nóng)民受益，從而突出其公益性和公共性，所以農(nóng)村小型水利工程應(yīng)當(dāng)是公共財(cái)政扶持的對(duì)象。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的過(guò)程中不僅要求政府能夠加大投入，同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投入積極性也是十分重要的，通過(guò)農(nóng)民投入和政府投入的結(jié)合以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。但是與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民可以進(jìn)行投資，但是如果每畝地拿出幾百元進(jìn)行投資的話(huà)顯然已經(jīng)超出了農(nóng)民本身的負(fù)擔(dān)能力。所以政府仍舊是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的主要投資主體。而作為農(nóng)村小型工程建設(shè)與管理主體的各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任，在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光增加農(nóng)村水工成管理投入，在此過(guò)程中不僅要積極建設(shè)新的農(nóng)村小型水利工程以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及農(nóng)民用水需求得到滿(mǎn)足，同時(shí)有必要對(duì)已有水利工程進(jìn)行改造與維修，避免資源浪費(fèi)。另一方面，政府要對(duì)農(nóng)村小型水利工程投入資金進(jìn)行引導(dǎo)，杜絕專(zhuān)用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題的產(chǎn)生，水利工程建設(shè)單位需要向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工程成本控制情況，從而以便政府部門(mén)能夠在協(xié)調(diào)資金的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。

（三）重視人力資源的開(kāi)發(fā)

人是進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程管理的主體，所以重視通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)以提高工程管理人員的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門(mén)中，應(yīng)當(dāng)有步驟有計(jì)劃的選拔人才并根據(jù)人才崗位需求來(lái)進(jìn)行人才培訓(xùn)與深造，從而確保水利工程管理部門(mén)人力資源能夠適應(yīng)農(nóng)村小型水工程管理需求。對(duì)于農(nóng)村中的水利工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擇優(yōu)選用并明確其義務(wù)與責(zé)任，在工程建成以后通過(guò)做好技術(shù)交底來(lái)提高水利工程技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村小型水利工程的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 水利工程；農(nóng)村；現(xiàn)狀；發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU722 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 D 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）04-090-01

在新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國(guó)，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。

1 我國(guó)農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村（組）集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶(hù)興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀(guān)條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂(yōu)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 工程管理滯后。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀(guān)念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線(xiàn)近年又增添不少魚(yú)塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開(kāi)溝、放水，把水線(xiàn)和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒(méi)辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開(kāi)采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外，由于近年來(lái)的過(guò)度墾荒，水體植被越來(lái)越少，水土流失嚴(yán)重，水庫(kù)庫(kù)底淤積層越來(lái)越厚，而承包者既沒(méi)有清淤的意愿也沒(méi)有清淤的能力，這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問(wèn)題，還潛在著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

1.2 財(cái)政投入不足。由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國(guó)很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無(wú)法按期啟動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收，加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。

1.3 農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，近年來(lái)，由于水利項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。

2 農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

2.1 進(jìn)行科學(xué)管理。要把小型水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類(lèi)型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。

2.2 加強(qiáng)資金投入。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求.在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取地方配套資金。

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關(guān)鍵詞：水利工程；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展方向；設(shè)計(jì)；質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)水利工程建設(shè)的投入，極大的支持了水利工程的發(fā)展。主要體現(xiàn)是我國(guó)在2011年出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)水利工程建設(shè)發(fā)展與改革的1號(hào)文件，這也極大的促進(jìn)了水利工程的改革與發(fā)展，水利事業(yè)也從此進(jìn)入了黃金發(fā)現(xiàn)時(shí)期。現(xiàn)如今我國(guó)水利工程的投資項(xiàng)目逐漸的在增加，水利工程的施工技術(shù)也隨之得到了提升，使水利工程的設(shè)計(jì)水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。但是由于一些中小型企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際的建設(shè)中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，阻礙了水利工程施工的順利進(jìn)行。一個(gè)水利工程是否能順利的實(shí)施其關(guān)鍵之處就在于水利工程的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理和完善。水利工程設(shè)計(jì)的定義是針對(duì)一個(gè)具體的建筑項(xiàng)目而設(shè)計(jì)的施工方案和施工所需要資金的估算。施工設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性決定了一個(gè)工程的安全性以及投資利益等等。所以，施工方一定要嚴(yán)格把控水利工程的設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)的水平，保障工程的質(zhì)量與安全。

一、當(dāng)今水利工程設(shè)計(jì)的狀況

對(duì)水利工程項(xiàng)目影響最大的因素就是水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，此外，還決定了水利工程的造價(jià)。當(dāng)今，中國(guó)的水利工程項(xiàng)目仍然處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，水利工程還存在大量未解決的問(wèn)題，影響了我國(guó)水利工程的平穩(wěn)發(fā)展。

1.1在水利工程的設(shè)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)觀(guān)念意識(shí)比較單薄

我們通常采用科學(xué)細(xì)致的方法對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)分析這個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)的合理性以及可行性。在水利工程的設(shè)計(jì)里，設(shè)計(jì)人員可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真的研究施工設(shè)計(jì)方案以及施工材料的價(jià)格就開(kāi)始施工，如此一來(lái)造成的結(jié)果就是在施工時(shí)會(huì)遇到與施工現(xiàn)場(chǎng)相矛盾的問(wèn)題。我們也只有通過(guò)修改圖紙來(lái)解決工程中的問(wèn)題，這樣不僅浪費(fèi)了資金還拖延了施工的工期。針對(duì)問(wèn)題找解決方法，經(jīng)過(guò)人們不斷的探究，總結(jié)出了動(dòng)態(tài)分析的方法。我們?cè)趯?duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)都會(huì)運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析的方法去完成綜合評(píng)估，要求設(shè)計(jì)工作人員要具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，嚴(yán)格的把控設(shè)計(jì)的方案，使水利工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利用達(dá)到最大化。

1.2水利工程項(xiàng)目的資料不明確

水利工程的設(shè)計(jì)一定要結(jié)合實(shí)地的考察去進(jìn)行，否則就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和實(shí)際情況不符的情況，阻礙施工順利的進(jìn)行，甚至造成嚴(yán)重的工程事故以及不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。所以在選擇水利工程設(shè)計(jì)方案以及計(jì)算參數(shù)和公式引用的時(shí)候，一定要調(diào)查清楚當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、水文氣象以及水力資源等基本情況。因?yàn)檫@些基本資料在很大的程度上都會(huì)影響到設(shè)計(jì)的施工方案以及工程的質(zhì)量。

1.3加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)

在水利工程的設(shè)計(jì)中，最為重要的就是水利工程中設(shè)計(jì)工作人員對(duì)水利工程圖紙的設(shè)計(jì)以及對(duì)水利工程施工過(guò)程的指導(dǎo)作用，這是設(shè)計(jì)工作最關(guān)鍵的地方。在我國(guó)現(xiàn)有的水利工程設(shè)計(jì)工作者的人才團(tuán)體中，大部分擁有從業(yè)資格證的設(shè)計(jì)工作者都沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，急缺一些有經(jīng)驗(yàn)的綜合性專(zhuān)業(yè)人才。因此，我國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化改革，優(yōu)化設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力提升設(shè)計(jì)工作者的設(shè)計(jì)質(zhì)量以及設(shè)計(jì)的水平。

二、對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的暢想

隨著新時(shí)代的發(fā)展，水利工程建設(shè)的復(fù)雜性以及難度也日益增加。因此，設(shè)計(jì)人員在對(duì)一個(gè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況去制定一個(gè)科學(xué)完善的設(shè)計(jì)圖紙，以此保障設(shè)計(jì)的高質(zhì)量來(lái)促進(jìn)施工的進(jìn)展。

2.1強(qiáng)化水利工程設(shè)計(jì)的前期工作質(zhì)量

我們一定要重視水利工程設(shè)計(jì)的前期工作準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是保證一個(gè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考察和對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況以及水文的研究一定要認(rèn)真仔細(xì)、科學(xué)全面，并整理出一份詳細(xì)的基本資料。所以水利設(shè)計(jì)單位一定要強(qiáng)化設(shè)計(jì)師重視前期收集資料的觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)實(shí)地情況考察的力度。專(zhuān)業(yè)及先進(jìn)的設(shè)備在水利工程設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作中是必不可少的，此外還需要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)工作者去收集和整理調(diào)查出來(lái)的相關(guān)資料。只有這樣，才能保證收集到的基本資料與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相吻合，才能提高水利工程設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，二者是缺一不可的。

2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)督體系，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量

隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利工程設(shè)計(jì)單位必須采用水利工程設(shè)計(jì)單位招標(biāo)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)體系，給水利工程設(shè)計(jì)單位制造適當(dāng)?shù)膲毫Γ兄谔岣咴O(shè)計(jì)的質(zhì)量。在專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要進(jìn)行可行性的預(yù)測(cè)以及可行性的探究這兩個(gè)步驟。此外，還可以把招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)放在一起進(jìn)行，這樣做的好處是不僅可以順利的開(kāi)展招標(biāo)的設(shè)計(jì)工作，還能促進(jìn)水利工程部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)方案的論證，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量。不僅如此，要強(qiáng)化水利工程監(jiān)督部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)制作部門(mén)的監(jiān)督力度，及時(shí)的補(bǔ)充和完善設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的缺陷，這樣做有利于工作效率的提升和設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，我們必須從質(zhì)量出發(fā)去完善水利工程的設(shè)計(jì)，使其發(fā)揮工程的特性，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是我們?cè)诎l(fā)展水利工程的同時(shí)，還要考慮環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程的設(shè)計(jì)也不斷的完善，我們也要跟上時(shí)代的步伐，采用科學(xué)的方法進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使水利工程設(shè)計(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，保持其長(zhǎng)久的活力。

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水利工程建設(shè) 管理 改革發(fā)展

0前言社會(huì)在不斷的進(jìn)步，人口數(shù)量在持續(xù)的增多，水利工程建設(shè)在我國(guó)的發(fā)展中，顯得尤為重要。最近幾年，國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷增加投入，水利工程建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。水利工程的建設(shè)規(guī)模龐大，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，建設(shè)全程都充滿(mǎn)了對(duì)工程質(zhì)量造成影響的潛在因素。因此，為保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須要仔細(xì)深入的研究當(dāng)前水利工程建設(shè)管理體制中，存在的問(wèn)題和不足并加以改正和優(yōu)化，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需要，更好的為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。

1我國(guó)當(dāng)前水利建設(shè)管理中存在的問(wèn)題1.1管理體制中存在的問(wèn)題從整體來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理體制中存在著以下一些問(wèn)題，管理方式不明確沒(méi)有體現(xiàn)出時(shí)展所要求的科學(xué)性，管理模式模糊，現(xiàn)今的水利工程建設(shè)管理與企、事業(yè)部門(mén)的管理方式都不盡相同又有相似之處，缺少行業(yè)本身的特色。通常一項(xiàng)水利工程的建設(shè)都具有功能的綜合性，在體現(xiàn)公益性的同時(shí)也涉及到經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，因此在進(jìn)行具體的管理活動(dòng)時(shí)，容易造成界限不清的問(wèn)題。此外，在水利工程建設(shè)管理體制中，也存在機(jī)構(gòu)不完善和管理人員業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象，隨之造成管理混亂或有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生。1.2資金分配不平衡總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在水利工程建設(shè)管理中，存在著資金分配不平衡的問(wèn)題。如，進(jìn)行一項(xiàng)大型水利工程建設(shè)時(shí)，往往重視對(duì)樞紐工程的資金投入，而對(duì)于其它配套工程的資金投入?yún)s不能做到充足、合理。而由于以上原因，就必然會(huì)在一定程度上，造成工程受益廣度的壓縮。還有的工程中，對(duì)工程維修資金的投入也不能保證，致使一些工程年久失修，甚至發(fā)生病害危險(xiǎn)時(shí)，也不能及時(shí)維護(hù)、修整。使工程原本的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都不能完全發(fā)揮。1.3日常維護(hù)工作缺乏管理重建設(shè)輕管理也是在我國(guó)水利工程建設(shè)中大量存在的不合理現(xiàn)象，工程項(xiàng)目完成施工后，所需進(jìn)行的維護(hù)管理工作得不到保證，造成工程中配套設(shè)施或機(jī)電設(shè)備的破壞性使用或不良運(yùn)轉(zhuǎn)，配件損壞、丟失后無(wú)人負(fù)責(zé)進(jìn)行維修，而帶病使用。甚至有的地方對(duì)一些水利工程的排澇站等不能善加管理，而發(fā)生線(xiàn)路或配件丟失等現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。以上原因必然會(huì)導(dǎo)致水利工程的功能受到破壞，工程效益大幅降低，并因此而限制了地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。

2強(qiáng)化水利工程管理2.1完善水利工程管理體制在當(dāng)前的基礎(chǔ)上，不斷完善我國(guó)水利工程管理體制，建立責(zé)任明確、權(quán)責(zé)清析的合理化機(jī)構(gòu)，全面提高管理效能。充分整合各方力量，協(xié)調(diào)復(fù)雜關(guān)系，做到人員精練，行事暢通。同時(shí)，也要注重管理人員工作素養(yǎng)的提高，建立行之有效的培訓(xùn)制度，從技術(shù)角度與專(zhuān)業(yè)管理角度進(jìn)行綜全性培養(yǎng)和教育。建立建全人員考核機(jī)制，做到能者上、庸者下，保持管理機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性。根據(jù)日新月異的科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高水利工程管理的信息化水平，充分利用計(jì)算機(jī)、微電子和通信、光電等先進(jìn)技術(shù)武裝水利工程管理機(jī)制，形成完整強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，使信息和各種知識(shí)成為水利工程建設(shè)的重要資源與動(dòng)力，為水利工程發(fā)展服務(wù)。2.2合理規(guī)劃和分配資金改變以往的錯(cuò)誤觀(guān)念，合理分配對(duì)水利工程項(xiàng)目各分部工程的投資，水利工程的樞紐工程固然重要，但為了使整個(gè)工程都能發(fā)揮出應(yīng)有的效益，就一定不能輕視對(duì)其配套工程的投資與管理。為保證配套工程的資金投入，在總經(jīng)費(fèi)由上級(jí)批復(fù)總投資控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立賬戶(hù)、獨(dú)立核算等手段做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕截留及挪用。2.3加強(qiáng)日常維護(hù)工作水利工程管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)工程養(yǎng)護(hù)工作，制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃的編制要做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，并且突出重點(diǎn)重視實(shí)效性。建立健全人員配置，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)工作。有針對(duì)性的對(duì)各工程進(jìn)行完善的水利工程養(yǎng)護(hù)方案的編制，在方案上要詳細(xì)體現(xiàn)預(yù)算、人工等信息，做到立足實(shí)際，以最大限度的發(fā)揮工程效益做為總體目標(biāo)。

3水利工程管理的發(fā)展方向我國(guó)當(dāng)前的水利工程事業(yè)發(fā)展，正處于傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化和可持續(xù)性發(fā)展式水利建設(shè)轉(zhuǎn)變。總體來(lái)看，在今后的運(yùn)行中，將存在以下幾個(gè)發(fā)展方向。首先，是體現(xiàn)在水利工程的資產(chǎn)管理機(jī)制，水利工程主管單位有職責(zé)對(duì)已經(jīng)存在的水利工程資產(chǎn)進(jìn)行良好的管理，建立嚴(yán)密可靠的監(jiān)督與運(yùn)行管理體制，與各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)將制定明確的管理規(guī)定，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的雙重管理，嚴(yán)密監(jiān)管資產(chǎn)的保值與增值。其次，農(nóng)業(yè)用水機(jī)制也將發(fā)生一定程度的改變，在今后一段時(shí)間內(nèi)水利工程管理單位，將會(huì)正加重視節(jié)約用水與計(jì)量用水的體系建設(shè)，如在水利灌溉工程中，于干渠等重要節(jié)點(diǎn)位置進(jìn)行計(jì)量裝置的安裝，逐漸取締舊有的以面積收費(fèi)的形式，從而對(duì)超量使用的部分進(jìn)行特別費(fèi)用的征收，以此做到節(jié)約用水和有效用水。在用水價(jià)格上，將在國(guó)家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展等條件，對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水成本進(jìn)行統(tǒng)一的核定和計(jì)算，對(duì)已經(jīng)在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加科學(xué)的調(diào)整。力求做到用水價(jià)格的調(diào)整機(jī)制和管理機(jī)制的規(guī)范化與制度化，更加全面的體現(xiàn)出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，以滿(mǎn)足新時(shí)期、新環(huán)境下的發(fā)展要求。

4結(jié)論水利資源，是國(guó)家發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)命脈，水利工程管理也就突顯了其重要性。因此，就應(yīng)該更加深入的、持續(xù)的，對(duì)我國(guó)水利工程管理中存在的問(wèn)題和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行討論，從而有所依據(jù)的對(duì)我國(guó)水利工程管理的改革，提出更加實(shí)際和具有可操作性的措施，從根本上推進(jìn)國(guó)家水利工程管理工作的成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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