新型農村建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新型農村建設，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】新型農村；水利規劃；農田水利

自從我國建國以來，境內的大江大河流域水利規劃已經基本完成，在此基礎上，各個地方也都相繼編制了適合當地經濟發展的農村安全飲水、農田灌溉排澇配套措施、農田節水灌溉等相關的規劃，但是由于存在多方管理、投資比較分散、群眾的積極性不高等一系列的問題，這也影響到了投資效益發揮。

一、新型農村條件下的農田水利規劃

我國的農村現代化進程速度越來越快，在新型農村的發展條件下，農業的現代化是非常重要的一個方面，農業的發展離不開灌溉，所以農田水利工程的發展狀況又是農業是否能否發展的好的一個基本保證。農業的現代化發展是一個內涵非常豐富的概念，要想加快實現，不僅要求我們及時的調整農業生產的經營方式，改變傳統的農業生產的觀念，并實現一定程度上的規模經營，同時也要求我們加大力氣提高農業的生產力，增加農產品的總產和品種的豐富。

那么，在如今現代化的農村建設過程中，要求我們必須大力的發展農業經濟、并協調處理好生產力和生產關系，而對于我們非常重視的農田水利工程的建設來說，主要是要考慮以下這樣四個要求：

1、在農村深化改革的背景下實現農田水利工程的規劃

目前，我國的農村現代化改革逐漸深化，農業生產中所出現的一定程度上的規模性經營已經成了商品糧生產的必然要求，也逐漸成為了現代農業的基本保證。所以，為了適應這樣的變化，傳統的經營產業結構必須要進行調整，以前的生產經營方式也必須發生變化，農田的水利規劃建設也必須要適應這樣的改革發展要求。

2、農田水利規劃還要滿足農村社會經濟安全生產

我們都知道，現在由于農村商品經濟的迅速發展，各種各樣的鄉村企業也如雨后春筍般的崛起，在此基礎上，很多的外向型的經濟以及第三產業經濟體都得到了迅速的發展，這樣也使得國家、集體以及個人的固定資產不斷的增多，隨著農村改革的進一步深化，農業經濟的進一步發展，農業生產對于灌溉水資源的安全保障的要求也必然會越來越高，這就要求農村的水利規劃建設必須要提供更好的服務。

3、農田水利規劃還必須要滿足發展糧食生產、保證糧食安全

民以食為天，糧食生產是一個國家人民生存的根本，這是自古以來農業生產的一個大問題，那么，隨著經濟的快速發展，農民的經濟狀況有所好轉，一旦糧食供應量不足，就必然會引起物價的上漲，人心就會不穩定。

4、農田水利規劃建設還滿足縮小城鄉差距的要求

由于農民的經濟條件逐漸轉好，所以廣大的農民群眾對于物質和文化生活方面的要求也在不斷的提高，所以，在農村的現代化建設進程中，農田的水利規劃建設就必須要考慮到農民對于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，盡量的使城鄉之間的差距進一步縮小，最終可以走城鄉居民共同富裕的道路。

二、新農村形式下的農田水利規劃特點

我們在上面介紹了一些農村的水利規劃和建設的基本要求，那么根據這些要求，必須在現有基礎上使得農村的經濟得到更大的發展。一般情況下，農田水利規劃的基本思路是要堅持“三個面向”：即要使農田水利的規劃面向農業經濟，加快農業經濟的發展；面向農村的工業，使發展朝有利于農村的工業發展的方向；面向農村的社會發展，最終要使農業經濟的發展朝著有利于農村小康社會的建設方向發展。除此之外，在管理上，要實現“三個綜合”：即綜合治理、綜合利用以及提高綜合效益。

水利事業是我國國民經濟的重要的命脈和基礎性的產業，那么，新農村形式下的農田水利規劃就要具有以下幾個特點：

1、農田水利規劃要適應當今農村生產力的發展

為了適應當代農村現代化建設的需要，農村的水利建設應按照能防洪水、能排澇、能灌溉、能除鹽漬的要求，并與農村的經濟發展相適應的比較高標準。

這要求在制定規劃時要按照當地歷史最高洪水位保證安全，另外，還要通過加強農村的骨干性水利工程的建設，來全面的改善城鄉河道的水體環境，推進農田的園林化進程，改善農村的環境質量，提高人民的生活條件，使水利工程的規劃能夠更好地發揮起提高人民群眾的物質和文化生活條件的作用。

2、農田的水利規劃還要有能夠適應城鄉一體化要求

農田的水利規劃除了要適應農業生產的基本要求之外，同時也要盡量的滿足鄉鎮企業的供排水要求，再結合當地的交通、航運情況，爭取可以實現統一的規劃，使得各個方面都能得到發展。所以，如果農村的水利規劃與村鎮的企業發展規劃可以得到有效的統一，再加上當地有關部門對于農田水利設施的商業、交通、運輸、文教設施等的統籌規劃，必然會使得鄉鎮的發展呈現更為合理的布局，可以加快城鄉一體化的建設速度。

在如今城鄉一體化推進逐漸加速的情況下，水利工程在標準、形式、工藝上也必須要有新的變化。其主要的表現是在堤防的標準化、溝渠的永久化，降漬的管道化、道路的規格化、泵站的高效化等等，從而可以體現出農田水利工程的高效、節水、保土、省地的特點。

3、農田的水利規劃要建立合理的農業灌溉、排水系統

對于目前來說，我國農村的農業規模經營在不斷的擴大，機械作業也基本得到了普及，而且在此方面的要求也會越來越高，所以我們就更要從布局和標準上來逐漸的調整和提高農田的灌溉和排水系統，同時還要布設必要的溝渠和相應的閘站橋涵等配套設施，從而可以適應更大的生產的需要。

4、農田水利規劃還要適應高效的農田工程

為了適應我國農業現代化發展的迫切要求，農田的水利工程也逐漸形成了溝渠縱橫、水系成網、閘站配套以及機電排灌等工程標準。而且經過一些經濟較為發達地區的實踐，目前比較流行的主要有這兩種模式：

（1）農田灌水渠道的兩暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明溝進行排水。

（2）農田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。

結束語

農田的水利的規劃決定著農田水利建設的用地以及農業生態用地的構成格局。同時也是糧食生產安全是否能保證的重要一環，在建設過程中，要認真研究農田水利工程的各項要求，并了解其特點，才能讓修建之后的工程發揮最大的效益。

參考文獻

[1]劉富麗.農田水利規劃中的多功能設計實現方式研究[J].產業與科技論壇，2011，10（1）.

篇2

就我國目前的狀況而言，雖然對我國境內的江河水域規劃已經初步完成多年，并且各地都根據自身的實際情況制定出了適合自身發展的農田水利規劃，但是鑒于種種客觀因素的限制，使得我國農田水利規劃方面的工作仍然有很長的路要走。并且在當代的社會環境下，農田水利的發展將同新型農村建設共同進行。

一、目前我國農田水利工程的主要特點

農業在我國具有悠久的發展歷史，其中農田水利工程對于我國農業發展所做出的貢獻是無法計量的。我國農田水利工程具有自身的特點，首先農田水利工程具有公共服務的屬性。對于目前我國所存在的大大小小的水利工程來說，無論其規模大小與能力的高低，都屬于公益性的項目，其主要的作用和目的都是為了保證該區域百姓的免受洪澇和干旱的干擾，保證農業生產的正常進行。與此同時，農田水利工程還具有利益共享性的特點。對于農田水利工程來說，其影響區域是具有較大范圍的，在這個范圍內的所有百姓都會通過農田水利工程來獲益。所以說，通常情況下對于不同水利區域間的人們來說，彼此間的利益一般不會受到對方的影響。此外，農田水利工程的另外一個特點就是非價格性。嚴格意義上來說，農田水利工程屬于公共品，具有公共品的屬性，一般難以實現市場化模式的經營，這也使得很少有人愿意去進行農田水利工程方面的投資。在這樣的條件下，政府只有自行出資去修建。

二、新型農村建設環境下的農田水利規劃

（一）抓住規劃的時機

隨著我國新型農村建設的步伐不斷加快，農業的發展也逐漸成為了人們所關注的重點。對于新型農村來說，其建設的成功在很大程度上離不開農業發展的支持，從這個方面來說農業生產的發展在一定程度上左右著新型農村的建設。所以說在當前的狀況下，既要促進農業的發展也要確保新農村的建設成功，并舉農田水利規劃與新型農村建設相結合。對于農田水利的建設來說，首先應當抓住規劃的有利時機。經過近年來我國農村改革的深入進行，農業生產規模化已經成為了不可阻擋的發展趨。為了更好的應對農業變革，就必須對過去的農業生產結構予以調整，農田水利規劃也要借助于整體發展的機會去適應這樣的發展方向，并就其相應模式進行有針對性的調整和完善。

（二）做好水利規劃的過程中兼顧其他發展要素

與此同時，我們在進行農田水利規劃的過程中不僅要將眼光投放到農業生產和發展上，更要注重其他方面的發展和進步。農業經濟通其他經濟具有相同的本質屬性，那就是促進經濟的發展。隨著我國農村商品經濟的不斷進步，農村的經濟個體和企業數量也得到了相應的增加。并且伴隨著新農村建設的不斷深入，這些經濟因素將會得到進一步的發展。為此，農田水利的規劃不僅僅要重視起農業生產的正常需要，更要為相關的經濟個體和企業提供良好的服務，在為農業灌溉提供重要保障的基礎上兼顧到其他方面的發展，使農田水利規劃與新農村建設雙方形成一種相互促進的影響作用。

（三）農田水利的規劃要堅持以農業的正常生產為前提

此外，在進行農田水利規劃過程中我們應當始終明確一點那就是要確保農業的正常生產。對于農田水利的規劃來說，保證農業生產的正常進行才是其發展的本質目的。民以食為天，如果連最基本的物質基礎準備工作都沒有做好，那么缺少了物質保障的社會如何去進行其他方面的發展和提升。同時，對于現實的社會來說，如果糧食供應方面出現了問題將會在很大程度上影響到社會的穩定，進而影響到新農村建設的環境。

三、新型農村條件下農田水利規劃應當滿足的條件

（一）適應農村生產力的發展要求

對于新農村建設環境中的農田水利規劃來講，必須要滿足相應的條件，在堅持滿足促進農業經濟發展的基礎上達到相應的規劃目標。為了切實滿足新農村建設的需要，農田水利規劃一定要按照能防洪、能排澇以及能灌溉和能除鹽漬等要求。農田水利工程只有具備了這些要素和特點，才能夠為農村生產力的發展和提升做出應有的貢獻。但是這些特點要素也要求了在農田水利的規劃制定過程中要嚴格參考當地的歷史最高洪水位以確保安全。并且應當通過強化農村骨干型水利工程的建設，來推動河道水體環境的改善，在保證農田水利工程應有作用和功效的前提下提升農村地區的環境質量。借助于農田水利規劃來滿足農村地區廣大群眾對于物質和文化生活條件的需要。

（二）適應城鄉一體化的發展

與此同時，農田水利的規劃出了要適應生產力的發展要求外，一個重要的作用就是還應當滿足鄉鎮企業對于供排水方面的要求。根據實際的農田水利規劃，結合以當地交通。航運等實際情況，努力協調好各方面的統一發展。并且從當地政府有關部門的角度出發，有關部門也要積極做好相應籌劃工作，對農田水利設施相關的商業、交通以及文教等設施進行科學的統籌規劃，使農田水利形成一個完整的布局，促進農村地區的合理有序發展，在新農村建設的影響下加速城鄉一體化的建設速度。并且農田水利規劃還要跟上時展的速度，在水利工程的標準。形式以及工藝上都要采取相應的變化，顯現出農田水利工程的高效、節水以及保土、省地等特點。

（三）建立良好的排水、灌溉系統

此外，農田水利規劃中還必須具有建立良好排水和灌溉系統的相關內容。農田水利工程的一個重要作用和功能就是進行排水和灌溉，這不僅事關我國農業生產的進步和發展，更在一定程度上影響著新農村建設的成效。就我國當前的狀況來看，農村農業經營規模呈現出了快速擴張的態勢，農業的機械化生產也在很大程度上得到了普及應用。并且隨著社會的不斷進步，對于這方面的要求也將會不斷提高。為此，我們就要站在布局的角度上來進行農田灌溉和排水系統的調整，在建設灌溉、排水系統的基礎上做好相關配套設施的布設工作，為農業生產提供保障。

篇3

    1、公共服務性。當前農村大大小小的水利工程,都是公益性的項目,主要功能是使某一區域的老百姓免受洪澇或干旱之苦,是政府為滿足老百姓生產需要和增加老百姓抗災能力而

    發動群眾修建的工程,這些工程大都建于八十年代以前。

    2、利益共享性。當前農村水利工程,每一個都有一定的影響區域。對該區域而言,水利工程能讓他們人人受益。而且水利工程讓所輻射區域受益的同時,往往不會影響到其他地區

    的人的利益。對不同水利區域間的人來說,相互間的利益一般不會相互干擾。

    3、非價格性。這類工程往往都是由政府出資,發動老百姓出工出力來修建的,具有純公共品的特征。由于其公共品屬性,其價值難以市場化,因此往往沒有直接的經濟效益,所以要想讓商家投資修建不太可能,至少純從公共品的角度看不太可能。這樣的工程由政府出資修建后,也只能由政府來管理。不過由于具有非價格性,而管理和后續的維修又有不斷上升的成本,一些地方政府覺得這是負擔,隨后就或有意或無意地忽略了這類工程的存在,進而導致很多水利工程疏于管理而遭破壞,從而失去了應有的功能。

    正是由于以上特點,當前中國農村水利工程面臨著嚴峻的問題,很多工程已喪失其應有的功能,而老百姓當前似乎也不太關注這個問題,當地政府也往往懶于過問。

    二、引進現代化管理,恢復農村水利工程功能

    當前農村水利工程大都建于計劃經濟時期,管理模式也一直沿用計劃經濟模式,所以和今天的市場經濟環境格格不入,進而導致了上述種種問題的出現。要改變這種狀況,在農村水利工程管理上必須走現代化道路,引進現代市經濟管理的一些理念,建立和完善符合現代社會特點以及新農村建設發展需要的水利工程管理體制,恢復水利工程功能,為廣大農村的建設和發展提供抗災保障。

    1 明確管理上的權責利

    當前的管理上最大問題之一就是水利工程的權責利不明確,一個地方的水庫該由誰負責?要負責哪些內容?出了問題有什么責任?管理者能收獲什么利益?這些在當地政府行政中完全沒有明確的規定,也沒有實際的操作。鑒于此,當務之急是,當地政府應當積極行動起來,明確各地水利工程輻射區域,確定責任人管理內容,必要時應專設一個管理崗位,從當地農民中聘一名農民兼作管理員,并讓水利工程輻射區域的老百姓集體監督。政府每年對管理員進行考評,根據考評結果核發績效工資。說到工資,有政府多,每個水利工程聘請一名農民兼作管理員,需要的人工成本一年也不會很多,政府每天的接官員可能覺得這又將是一筆不小的開支,事實上,一個鄉鎮里水利工程數量并不待經費中適當省一點就足以滿足全鄉鎮的水利工程管理人工成本。當然,這只是一種管理方式,一些地方根據實際還可以探索其他更好的管理模式。

    2 建立運行耗費補償制

    《國務院關于投資體制改革的決定》中,關于公共設施投資管理體制改革方面提出的要求是:政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域,包括加強公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態環境,促進欠發達地區的經濟和社會發展,推進科技進步和高新技術產業化。農村小型水利工程就其功能和性質而言,毫無疑問是公共服務產品性質的,因此對其運行過程中的管理成本和維修保養成本等,政府應當有相應的補償制度。

    3 建立管養分離制度,避免腐敗滋生

    對農村水利工程項目的管理進行充分調研,科學設崗定崗,確定管理人員編制。同時將維修和保養的業務從管理內容中剝離出來,在運行中如果需要維修保養,公開向社會招標。當然,與此同時,當地財政應當建立專門的水利工程維修賬戶,確保專款專用,以保障水利工程維修項目順利實施,確保廣大農民利益不受損。這樣管養分離后,能有效避免管理人員既當裁判,又當運動員的情況發生,減少了腐敗空間。這樣的體制下,當維修項目在進行時,管理員就成為一個監督員,對維修工程質量負有連帶責任。如此一來,管理員必定監督維修施工方認真施工,從而確保質量。

    4 因地制宜進行市場化管理

    某些水利工程如稍大型的水庫,如果交通等基礎條件具備,可考慮將整個水庫外包給個人作養殖之用,外包條款中明確包含水庫的管理,更要明確當有公益性的取水需要時以公益優先的內容。在維修上,超過一定金額的維修由政府承擔,小額的維修可納入承包范圍。承包人可以在水庫中發展養殖業等合法業務以賺取利潤。這樣的方式管理水利工程,可以減輕財政負擔,也可使工程管理變得更有質量,因為承包人為了自己的利益,自然會把水庫給管好。某些地方新的水利工程如果有市場發展潛力,也可以引進社會投資,由社會投資修建并在適當年限內可以憑工程獲取利潤。

篇4

建設新農村，順應了農民的根本愿望，吸引大家積極投身其中。但從總體上看，要幫助農民真正成為新型勞動者，還有很長的路要走。盡管方方面面都在為農民獲取科學文化知識出力，實際上，相當多的農民只有傳統農耕的經驗和技能，對農業產業化、市場化少知識、缺技能。不少農民法制觀念不強，宗族觀念根深蒂固。

培養造就千千萬萬高素質的新型農民，關系到新農村建設目標的實現，任務很艱巨也很急迫。各級政府及相關部門有責任在提高農民素質的過程中扮演積極角色，清除體制、制度障礙，綜合運用市場和行政手段，促使教育衛生等公共資源適當向農村傾斜，把廣大農民變成人力資源，而不是人口負擔。

值得優先考慮、也容易取得實效的辦法（，首先是著力培養建設新農村的帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量。其中，包括大力發展農村文化素質教育，防止增加新的文盲和半文盲；在繼續鞏固基礎教育的基礎上，注重發展職業教育及農村勞動力技能培訓，提高農民就業本領和適應市場經濟的能力；在農民中積極發展成人教育，進一步完善農村科技推廣體系建設，提升農民對新技術的吸收和運用能力。

其次，要提高廣大農民的政治思想和道德品質素質。要結合農村民主制度建設，大力健全民主集中的村民自治新機制，培育扶持農村社區組織。同時，農村普法教育的任務仍然很重，要通過生動活潑的事例，教育農民通過理性合法的形式表達利益需求，維護自身合法權益。文明村風的形成，還有賴于逐步完善農村思想政治工作體系，建立健全各項規章制度，加強農村社會誠信體系建設，形成講文明、講信用的良好社會氛圍和誠信環境。還應該充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出等形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度。

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隨著經濟社會的發展變化，農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯；農民在解決溫飽、基本實現小康之后，對居住條件和生產生活環境也提出新的更高的要求。新型農村社區建設，就是要不斷滿足農村居民的這些要求，逐步打破城鄉二元結構，讓他們共享經濟發展、社會進步所帶來的物質和精神文明成果。

一、新型農村社區文化建設的基本內容

社會新農村的建設，在很大程度上取決于農村全體社會成員共同的生活理念。農村文化可以通過各種形式的文化活動和文化產品，表達共同理想，宣傳社會主義新農村建設的意義、方式、方法及措施、步驟等，引導群眾正確認識社會發展規律，認同群眾的共同的根本利益，在社會價值觀體系上突出個體發展與社會、自然和諧發展的共同理想。提高農村全體社會成員的道德素質，形成良好的道德品質和文明風尚，維護農村秩序，規范人們的思想和行為在農村逐步建立完善社會主義道德體系，引導群眾樹立社會主義市場經濟所需要的價值觀念、競爭觀念、民主法制觀念和創新意識等，為社會主義新農村建設提供強大的精神支撐和道德力量。由于農村社會受農村經濟，文化環境的決定性影響，構建新形勢下既體現農民價值觀念追求，又符合中國特色社會主義市場經濟要求和以人為本的科學發展要求的價值體系，成為新農村文化建設的重中之重。農村群眾文化因其群眾性、教育性、娛樂性特征以及在內容上具有綜合性的特征，社會科學與自然科學的各種知識包容其間，又由于農村文化服務對象具有廣泛性，可以通過文化活動形式引導感化，普及知識，充分發揮農村群眾文化的傳授交流，社會教育，樂中求智等功能，促進村民形成符合要求，積極健康向上的精神歲月和思維方式。

二、新型農村社區文化建設基本路徑

1.加強新型農村社區文化建設，要堅持以人為本，把維護農民文化權益作為改善民生的重要內容。在農村文化建設中，必須始終堅持為農民群眾提供豐富的優秀文化資源和公共文化服務，切實保證每一位公民都能共享改革開放的成果，享受到同樣的文化權益，擁有平等的文化發展機會。要著重面向農民群眾提供系統性、制度性、公平性、可持續性的公共文化服務，滿足農民群眾迅速增長的文化需求，為經濟社會協調發展和社會主義新農村建設創造良好發展環境。

2.重視新型農村社區文化人才隊伍建設。社區文化建設隊伍是開展社區文化建設的主力軍。積極發現、培養人才，努力造就一支合格的農村文化工作骨干隊伍，是建設新型農村社區文化的人力資本，是加強社區文化建設、進一步發展社區文化的迫切要求。

3.重視發揮文化組織機構作用，加強新型農村社區文化管理。社區文化組織，無論是政府辦還是非政府辦，都要很好地發揮其職能，這也是社區文化發展的一個標志。應以政府在社區文化建設中的主導作用為前提，逐步推動各種非政府組織對社區文化的廣泛參與，提高新型農村社區文化建設的社會化程度，扭轉社區文化建設過度依賴政府的狀況。

4.加強與有關部門單位的合作，動員社會力量支持新型農村社區文化建設。各級文化部門和單位要搞好文化下鄉活動。鼓勵和組織專業文化工作者到農村輔導群眾文化活動。各級黨委和部門應該深入廣大農村從事文化信息傳播、活動組織、人員培訓等活動。有關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務內容而需要擴大人員規模和經費投入等問題，確保新型農村社區文化服務活動的順利開展。