社會(huì)治理特色精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會(huì)治理特色，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。

二、主要內(nèi)容

1.建立完善群防群治機(jī)制。堅(jiān)持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。

2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問制度。

5.大力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。

6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

四、工作要求

（一）提升認(rèn)識(shí)。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進(jìn)。

篇2

首先，任何合理的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)體系，都涉及到生產(chǎn)（或經(jīng)濟(jì)）與自然之間的關(guān)系。大竹縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局不是無視和否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的本地性（自然條件）和歷史性，而恰恰是在傳統(tǒng)的、歷史的農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)新性地注入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商業(yè)的變革機(jī)制。這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有深厚的自然基礎(chǔ)和歷史文化根基，也為現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織的培育和社會(huì)整體功能的完善奠定了可靠的基礎(chǔ)。

大竹縣的特色農(nóng)業(yè)，立足本地的區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)資源。大竹縣種植苧麻，自商周時(shí)期開始，已有3000多年的歷史，在近年來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和變革中，大竹縣因勢(shì)利導(dǎo)，先后制定并實(shí)施了《大竹縣振興苧麻產(chǎn)業(yè)六條措施》和《加快苧麻裝飾材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，借助苧麻產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又在技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政扶持和金融保障等方面給予重點(diǎn)支持，目前已經(jīng)形成帶有地方特色同時(shí)又有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)當(dāng)?shù)芈檗r(nóng)的脫貧致富，以及縣域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)帶動(dòng)和市場(chǎng)化水平的提高都起了重要的推動(dòng)作用。大竹被評(píng)為“全國苧麻生產(chǎn)基地縣”，并獲“中國苧麻之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，“大竹苧麻”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。這就是在傳統(tǒng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中堅(jiān)持傳統(tǒng)的一個(gè)成功的典范。

稻米的生產(chǎn)和消費(fèi)是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活的基本特點(diǎn)之一，如何提高稻米生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益也是傳統(tǒng)稻米生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中值得思考的問題。目前，作為特色產(chǎn)業(yè)，大竹縣發(fā)展糯稻產(chǎn)業(yè)和醪糟生產(chǎn)，大竹被稱為“中國糯米之鄉(xiāng)”和“中國醪糟之都”，“東漢醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“東漢牌醪糟”成為“中國馳名商標(biāo)”，糯稻產(chǎn)業(yè)也已成為大竹特色農(nóng)業(yè)的又一面旗幟。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使大竹縣逐漸走出了傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

其次，生產(chǎn)過程中人與人之間合理的社會(huì)結(jié)合和組織方式，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變革的重要方面，甚至是成功的關(guān)鍵。大竹縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中創(chuàng)新性地引入了新的社會(huì)化的組織機(jī)制。例如，在糯稻產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)中，公司與農(nóng)戶之間建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不僅給基地農(nóng)戶無償提供種子和技術(shù)，而且對(duì)特困戶、殘疾人糯稻種植機(jī)器收割實(shí)行補(bǔ)助，對(duì)村委會(huì)實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。公司與農(nóng)戶、村委會(huì)之間的合作，既為公司的規(guī)模化生產(chǎn)提供了所需的原料，同時(shí)也保證了農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增加收入。既有效地履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也為基層村級(jí)組織的社會(huì)治理提供了可靠的保證。

篇3

    一、我國行政體制改革取得重大進(jìn)展和成就

    改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)這個(gè)中心,邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重大進(jìn)展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展。通過大力推進(jìn)行政審批制度改革,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)職能明顯加強(qiáng)。二是政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織框架,職能配置和權(quán)責(zé)體系趨于合理。三是行政層級(jí)改革深入探索。通過省直接管理縣和擴(kuò)大縣級(jí)政府社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn),逐步優(yōu)化行政層級(jí),提高地方政府公共服務(wù)能力。四是依法行政全面推進(jìn)。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務(wù)員依法行政能力和水平顯著增強(qiáng)。五是陽光政府建設(shè)持續(xù)深入。通過強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,政務(wù)公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。六是責(zé)任政府建設(shè)進(jìn)展明顯。以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度逐步健全,問責(zé)力度逐步加大,政府績(jī)效管理制度正在建立。七是應(yīng)急管理體系基本建立。全國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)急管理機(jī)制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進(jìn)一步提高。八是公務(wù)員制度不斷完善。通過制定相關(guān)法律法規(guī),公務(wù)員選拔、管理、培訓(xùn)走上科學(xué)化和法制化軌道,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力明顯提升。

    我國行政體制改革取得重要進(jìn)步的主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進(jìn)公共治理方式,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè);堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā),與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革策略,長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進(jìn);堅(jiān)持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗(yàn)和做法,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),也是今后深化行政體制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。

    二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署

    黨的十明確了行政體制改革總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)深化行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府作出了戰(zhàn)略部署。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他體制改革的結(jié)合點(diǎn),涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng),涉及中央與地方、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關(guān)系。“行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求”,這是十報(bào)告對(duì)深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5432美元,占世界經(jīng)濟(jì)的份額提高到10%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年平均超過20%。在生產(chǎn)關(guān)系方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善,所有制結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。這些新變化新任務(wù)都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應(yīng)和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的偉大變革。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。十報(bào)告明確要求:“要按照建立中國特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這一論述明確回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的服務(wù)型政府以及如何建設(shè)服務(wù)型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)也明確了深化改革的路徑。這是中國服務(wù)型政府建設(shè)理論的新發(fā)展,必將指導(dǎo)中國服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

    進(jìn)一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。十報(bào)告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),并從政府職能、組織結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、行政區(qū)劃、管理方式、機(jī)構(gòu)編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列重大部署。這些新形勢(shì)下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會(huì)主義行政體制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    三、努力完成深化行政體制改革的重點(diǎn)任務(wù)

    為完成黨的十對(duì)行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點(diǎn)在以下八個(gè)方面采取措施、積極推進(jìn)。

    著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開,切實(shí)減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律,處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè),著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),加快健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)能力和水平。

    優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。合理的政府組織結(jié)構(gòu)是行政權(quán)力高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。在科學(xué)劃分、合理界定政府部門職能的基礎(chǔ)上,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致,進(jìn)一步理順部門關(guān)系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,對(duì)職能相近、管理分散的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并;對(duì)職責(zé)交叉重復(fù)、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)職能范圍過寬、權(quán)力過分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè),逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機(jī)構(gòu)體系。

    推進(jìn)行政層級(jí)改革。科學(xué)的行政層級(jí)是行政權(quán)力順暢運(yùn)行的前提。一要優(yōu)化行政層級(jí),有條件的地方繼續(xù)探索實(shí)行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責(zé)權(quán)限,合理界定省以下不同層級(jí)地方政府職能與權(quán)責(zé)關(guān)系,健全各級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對(duì)行政區(qū)劃提出的新要求,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    創(chuàng)新行政管理方式。一要推進(jìn)政務(wù)公開。“陽光是最好的防腐劑”。要完善政務(wù)公開和政府信息公開制度,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。要穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開,公開行政職權(quán)依據(jù),公開權(quán)力運(yùn)行,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正、監(jiān)督及時(shí)有效,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要加強(qiáng)政府績(jī)效管理,加快完善政府績(jī)效管理制度,加快建設(shè)效能政府。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制和程序,強(qiáng)化行政責(zé)任。三要建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,加快完善責(zé)任追究制度,加大行政問責(zé)力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

    努力降低行政成本。精干高效是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制和人員管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。

    推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是深化行政體制改革的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。要遵循“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”的方針,科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

篇4

70多年前，在大革命的烽火中，撰寫了著名的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》一文，運(yùn)用階級(jí)分析的方法，深刻揭示了各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位、政治態(tài)度及其相互關(guān)系，為制定的戰(zhàn)略和策略提供了科學(xué)的理論依據(jù)。今天，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響越來越大。如何正確認(rèn)識(shí)這些新的社會(huì)階層，同樣具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

當(dāng)前我國出現(xiàn)哪些新的社會(huì)階層

改革開放以來，我國出現(xiàn)了新的社會(huì)階層，歸納起來有以下6個(gè)：

（1）民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員。所謂民營科技企業(yè)，泛指以科技人員為主體，按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營，主要從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)組織。它們的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員擁有數(shù)量不一的企業(yè)股權(quán)，掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識(shí)，在科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，是一支重要的力量。

（2）受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員。外資企業(yè)指依照中國法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的由境外投資的企業(yè)。在外資企業(yè)就職的中方管理技術(shù)人員通常年紀(jì)輕、學(xué)歷高，許多人還有過在國外留學(xué)、就業(yè)的經(jīng)歷。他們比較熟悉國外的管理制度和工作方式，一般在外企的一些部門擔(dān)任骨干。

（3）個(gè)體戶。個(gè)體戶即個(gè)體工商戶，是以家庭為單位，擁有一定資金，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是改革開放以來國內(nèi)最早出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)階層。截至2014年底，全國登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶為2433萬戶，注冊(cè)資金3435．79億元。

（4）私營企業(yè)主。私營企業(yè)指企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸私人所有、雇工人數(shù)較多的營利性經(jīng)濟(jì)組織。私營企業(yè)主正日益成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營范圍與社會(huì)影響不斷擴(kuò)大的一個(gè)社會(huì)階層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國登記在冊(cè)的私營企業(yè)已達(dá)202．85萬戶，注冊(cè)資本總額為18212．24億元。其中，注冊(cè)資本在1000萬元以上的有2．31萬戶，億元以上的有383戶。

（5）中介組織的從業(yè)人員。中介組織泛指介于企業(yè)、個(gè)人之間，并為其服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)以及對(duì)其監(jiān)督的社會(huì)組織。它主要由三類組成：行業(yè)性中介組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、研究會(huì)；公證性中介組織，如律師、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)事務(wù)所以及證券、仲裁等中介組織；服務(wù)性中介組織，如提供就業(yè)、廣告、公關(guān)、房地產(chǎn)等服務(wù)的組織。這些組織的從業(yè)人員大多受過專門訓(xùn)練，專業(yè)化程度比較高。

（6）自由職業(yè)人員。主要是指那些不固定供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，憑借自己的知識(shí)、技能或?qū)ｉL為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的人員。主要包括一些文化、藝術(shù)工作者等。

以上6個(gè)社會(huì)階層，盡管在財(cái)產(chǎn)狀況、文化層次、社會(huì)地位、社會(huì)職業(yè)上有所區(qū)別，但都具有一個(gè)共同的特征，即他們都不屬于過去人們常說的“公家人”。然而，倘若追根溯源的話，這些階層中的許多人原先實(shí)際上也是“公家人”，諸如國有企業(yè)的經(jīng)營管理者和職工，黨政機(jī)關(guān)干部，高等院校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，等等。

新的社會(huì)階層產(chǎn)生的原因

我國新的社會(huì)階層的出現(xiàn)與社會(huì)變革的大背景有關(guān)。具體分析起來，主要有以下幾方面原因：

第一，基本經(jīng)濟(jì)制度的變化。我國從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新給我國新的社會(huì)階層的產(chǎn)生提供了制度基礎(chǔ)。不少人陸續(xù)脫離原來的工作崗位，轉(zhuǎn)而從事非公有制經(jīng)濟(jì)，或“下海”經(jīng)商，自我創(chuàng)業(yè)，或進(jìn)入民營科技企業(yè)、外資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，或成為自由職業(yè)人員。

第二，經(jīng)濟(jì)體制的變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)的勞動(dòng)分工日益精細(xì)，為新的社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開以服務(wù)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)為主要職能的各種中介組織，提供就業(yè)、廣告、公關(guān)、信息、咨詢、家政、勞務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)的服務(wù)性中介組織便是其中的一種類型。中介組織從業(yè)人員這一新的社會(huì)階層遂應(yīng)運(yùn)而生。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的長足發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。例如，由于第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，大批被分流出來的農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。其中一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，摸索出發(fā)家致富之路，成為私營企業(yè)主、個(gè)體戶等。

綜上所述，新的社會(huì)階層的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。

如何看待新的社會(huì)階層

對(duì)于這些新的社會(huì)階層，人們眾說紛紜。有一些人對(duì)新的社會(huì)階層不理解，有偏見，甚至把他們看成是“異己”、“另類”。在這些人看來，新的社會(huì)階層，特別是私營企業(yè)主和個(gè)體戶，往往同偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、敗壞社會(huì)風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。的確，由于素質(zhì)參差不齊，在一些新的社會(huì)階層人員當(dāng)中，確實(shí)不同程度地存在著上述現(xiàn)象。例如，2014年，全國工商行政管理部門共查處個(gè)體工商戶違法違章案件76．17萬戶次，私營企業(yè)違法違章案件13．19萬戶次。對(duì)于違法者，當(dāng)然要依法進(jìn)行查處，加大監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法。需要指出的是，上述違法亂紀(jì)的人在新的社會(huì)階層中畢竟僅占少數(shù)。

應(yīng)當(dāng)看到，在黨的路線方針政策指引下，新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會(huì)的尊重。他們的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國家稅收。新的社會(huì)階層運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，同時(shí)也為國家增加了稅收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我國私營企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值12316．99億元，營業(yè)收入11484．24億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額6245億元，出口創(chuàng)匯折合人民幣913．47億元。

第二，擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員，從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國各類私營企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2713．86萬人，私營企業(yè)當(dāng)年共安置國有企業(yè)下崗職工58．61萬人。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我國勞動(dòng)者就業(yè)的一個(gè)重要渠道。

第三，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。新的社會(huì)階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會(huì)，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)。

篇5

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巴特爾、李佳、張力、布小林、那順孟和、呼爾查、郭啟俊等作了重點(diǎn)發(fā)言，潘逸陽、新、符太增、杜梓、王中和、劉新樂、王玉明、王波、白向群、云光中、梁鐵城、胡毅峰、馬永勝參加中心組學(xué)習(xí)。

王君強(qiáng)調(diào)，要始終保持政治定力，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途，關(guān)乎民族命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有立足國情建設(shè)社會(huì)主義才能自強(qiáng)中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。我們一定要始終保持高度的政治自信和政治自覺，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，堅(jiān)持不懈用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)工作，廣泛深入地開展中國夢(mèng)宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握改革的正確方向，通過扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步鞏固全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更加堅(jiān)定自覺地走好中國特色社會(huì)主義道路。

王君強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻保持清醒頭腦，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性，切實(shí)肩負(fù)起做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的政治責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的艱巨復(fù)雜性，清醒認(rèn)識(shí)和把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力。要切實(shí)增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的自覺性堅(jiān)定性，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)分析研判，把握輿情動(dòng)態(tài)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決維護(hù)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)可靠的保障。