經濟發展著力點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟發展著力點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

充分認清貴州加快經濟發展方式轉變的特殊性

《當代貴州》:近一段時間來,中央對于加快經濟發展方式轉變進行了一系列的決策部署,在全國加快發展方式轉變這個大背景下,對于我省來說意味著什么?

王曉東:對我省來說既是挑戰更是機遇、既是壓力更是動力。中央作出加快經濟發展方式轉變的重大決策部署,對于我省來說,是挑戰與機遇并存,壓力與動力同在,關鍵是如何應對。應對得當,挑戰可以轉化為機遇,壓力可以轉化為動力;應對不當,就會在挑戰中喪失機遇。

如何抓住機遇,搭上加快轉變經濟發展方式這艘大船,推動產業結構的優化升級,是我們當前必須認真思考并努力解決的一個重大課題。如果抓住了機遇,我省經濟社會發展就會上一個大的臺階;如果喪失了機遇,我省經濟發展方式將更加落后、經濟的整體競爭力將會更弱、與發達地區的差距就會進一步擴大。在機遇面前,既不能得“色盲癥”,見事遲,看不到機遇;也不能得“癡呆癥”,行動慢,錯失了機遇。我們一定要把思想統一到中央的決策部署上來,以敏銳的眼光認識機遇,早認識、早部署、早推動,堅持把貴州發展放在全球經濟大趨勢中考慮、放在全國經濟大格局中去謀劃,順勢而為,以奮發有為的精神狀態和求真務實的作風加快推進經濟發展方式的轉變。

《當代貴州》:加快經濟發展方式的轉變因地而異,對于貴州這樣一個“兩欠”省份,在轉變發展方式中需要注意哪些問題?

王曉東:這要求我們要充分認清貴州加快經濟發展方式轉變的特殊性:第一,我省是一個經濟發展滯后省。經濟總量小、人均水平低、發展速度慢、整體質量差,是我省一切問題中帶有根本性的問題。面對這些問題,加快發展、做大總量,仍然是我們當前最重要、最緊迫的任務,也決定了在任何時候、任何情況下,我們都必須緊緊抓住經濟建設這個中心,努力實現超常規發展,舍此沒有別的選擇。這樣,必然會帶來既要加快擴大經濟總量,又要提高發展質量的突出矛盾;既要提高人均收入水平,又要改善經濟結構、增強發展效益的突出矛盾。第二,我省是一個資源型產業比重大的省。面對這樣的資源環境現狀,如果我們繼續重復走發達工業國家走過的先污染、后治理、再轉型的老路,顯然這些不可再生的資源浪費不起、消耗不起、破壞不起,這必然要求我們正確處理開發與保護的關系,堅持把提高技術含量、執行行業準入標準放在突出位置,走出一條依靠科技進步、延長產業鏈、降低資源消耗、優化生態環境、實現可持續發展的路子。第三,我省是一個生態脆弱省。面對這樣的生態環境,我們絕不能以犧牲環境為代價進行大開發,那樣代價很大,得不償失,但也不能為了保護環境而放棄開發。要堅持在保護中開發、在開發中保護,堅持發展與保護同步、經濟與生態雙贏。第四,我省是一個“三不沿”省。不沿海、不沿江、不沿邊,沒有平原支撐,長期處在封閉半封閉的狀態,是我省又一重大基本特征。面對“三不沿”省情,我們必須把交通建設擺在事關全省長遠發展的重大戰略位置來抓,努力突破瓶頸制約,實現我省與發達地區的快速連接,融入全國經濟的大循環,充分借助外力加快發展。第五,從我省經濟發展所處階段性特征看,需求結構、城鄉結構、經濟與社會發展不協調、不平衡問題突出。我省的經濟社會發展正處在人均生產總值從1000美元向3000美元過渡的階段。這個階段的基本特征是,發展黃金期和矛盾凸顯期并存,三大需求不協調、二元結構矛盾突出、經濟社會不平衡。

總之,轉變經濟發展方式,對貴州來說,尤其重要,尤其緊迫,尤為艱巨,我們必須迎難而上,作為一場攻堅戰、持久戰,堅決打贏打好這場硬仗。

“三個方面”、“七大關鍵”找準加快經濟發展方式轉變的著力點

《當代貴州》:從您上述的總結中可以看出加快經濟發展方式轉變,既是中央的重大決策部署,也是我省實現經濟社會發展歷史性跨越的必由之路。具體該怎樣做?

王曉東:這就需要我們突出重點,找準抓手,協同推進。在我看來,就是要在三個方面下功夫。一要在“加快”上下功夫。對我們這樣一個“兩欠”省份,如果不加快轉變,就必然使原本已經很突出的經濟社會發展與人口資源環境的矛盾更加突出,必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,在“加快”上下功夫,把經濟發展方式轉變真正落到實處。二要在解決“三大基本問題”上下功夫。一是解決不愿轉的問題;二是解決不會轉的問題;三是解決不能轉的問題。三要在做好發展特色經濟這篇大文章上下功夫。

《當代貴州》:如何做好發展特色經濟這篇大文章?

王曉東:在我看來,做好發展特色經濟這篇大文章,就要揚長避短,發揮優勢,力爭在轉變上下功夫、在加快上見成效。具體講,就是要堅持以科學發展觀為統領,把握七個關鍵環節:

一要把保持經濟平穩較快增長作為加快經濟發展方式轉變的首要任務。一是要始終堅持“好字當頭、能快則快”的重要方針。能快則快是我們貴州當前乃至今后一段時期必須堅持的重要指導方針。二是不僅要努力爭取發展速度高于全國平均水平,而且要努力保持一個較長的快速增長期。近幾年來,我省經濟發展速度均高于全國平均水平,說明我省是可以做到的。貴州必須保持10年、20年、30年甚至更長的快速增長期,這樣才能縮小差距。我們應當有這樣的信心,有這樣的志氣。三是要把保持10%以上的增長速度作為一個基本目標。我省是典型的速度效益型經濟。要做大經濟總量、提高人均水平、縮小發展差距,必須堅持發展是硬道理的戰略思想,堅持發展是第一要務的根本要求,奮力保持一個較長時期的10%以上的速度。

二要把改善發展基礎條件作為加快經濟發展方式轉變的基礎工程。一要加大以交通、水利為重點的基礎設施建設力度。基礎條件首先是交通、水利建設,對我省來說,這是當前壓倒一切的任務。二要加快生態建設力度。加強生態建設,我認為就是“封、退、種、治”四個字,堅持封山育林、退耕還林、種草養畜、采取生物和工程措施加以治理。三要大力發展教育事業。在我看來,就是要做到三個切實抓好。一個是切實抓好基礎教育。要完善義務教育的保障體系,在“兩基”達標的基礎上,進一步鞏固和提高攻堅成果,促進基礎教育持續發展。一個是切實抓好職業教育。抓職業教育,這是產業發展的需要,我省一方面大量的勞動力富余,另一方面許多企業缺乏工人特別是技術工人,這說明我們的職業教育還有很大的欠缺。再一個是切實抓好高等教育。要推進高校資源優化配置,加強重點學科建設,合理規劃高校布局和辦學規模,發揮教育在經濟社會發展中的重要作用。

三要把調整優化經濟結構作為加快發展方式轉變的中心環節。抓住經濟結構問題,就抓住了轉變經濟發展方式的主線。從我省看,要著力從三個方面推進。

一是要調整優化需求結構。貴州現階段經濟特征仍然是投資拉動型。在拉動經濟增長的投資、消費、出口三大因素中,擴大投資仍然是最大的任務、最主要的抓手。在擴大投資力度的同時,逐步提高投資效益,重點投向新材料、新能源、新醫藥等符合轉變發展方式的領域,以投資結構的優化調整帶動產業結構的優化。另一方面要千方百計擴大消費。再一方面要千方百計擴大出口。

二是要調整優化產業結構。產業結構不合理是制約我省經濟發展的深層次矛盾和問題。2009年,我省一二三產業的比例為14.2∶37.9∶47.9,全國一二三產業比例為10.6∶46.8∶42.6,第三產業的比重雖高于全國平均水平,但我省的產業結構是建立在“一產不穩、二產不強、三產不大”、三次產業都不發達基礎上的。而在第二產業內部,我省實際上是在輕工業沒有得到充分發展的條件下走上重化工之路的。在我看來,優化產業結構,關鍵是要大力推進“三化進程”、著力抓好“兩大增長點”,切實改變產業層次低、布局散、競爭力弱的狀況。“三化”就是農業產業化、新型工業化、綠色城鎮化;兩大增長點就是旅游和縣域經濟。在農業產業化方面,要圍繞農業產業化經營,積極培育和引進農業產業化重點龍頭企業,引導企業按照集團化和專業化模式進行重組聯合,推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍等多種模式,加快建設農業科研開發和技術服務體系。在新型工業化方面,就是大力培育特色優勢支柱產業,關鍵是要根據資源稟賦狀況,揚長避短,發揮優勢。在我看來,就是要“建立三大基地、打造兩大品牌”,即建立南方重要的能源基地、原材料基地、裝備制造業基地;要充分打造貴煙品牌、茅臺品牌。在綠色城鎮化方面,就是要擴大規模、完善功能、發展產業、消除壁壘。我認為,要擴大城市規模,把城市規模做大,是推進城市化的首要任務。在做大規模的同時要大力完善城市功能,增強城市的聚集力、服務力和輻射力。同時,如果農村人口轉移到城市,沒有就業,就不會有收入,所以要下功夫發展城市經濟,有產業才能有就業,有就業才能有收入,有收入才能有消費。消除壁壘,就是要革除限制農民轉變為城市居民的政策壁壘。當務之急,是要下決心改革城鄉人為阻隔的戶籍制度,化農民為市民。在旅游業方面,在硬件建設上,既要大力加強區域內交通基礎設施建設,又要大力加強景區內的景觀建設和配套設施建設,增強吸引力。在軟件建設上,既要大力加強管理,從小處著眼、細處著手,努力提高旅游服務水平,又要大力拓展市場,加強旅游推介宣傳。在縣域經濟方面,貴州經濟發展滯后,轉變方式難,在很大程度上,體現在縣域經濟方面實力弱、基礎差。要加大力度發展縣域經濟,加快形成區域新的增長極。

三是優化所有制結構。加快發展非公經濟。必須進一步放寬市場準入條件,積極支持非公有制經濟參與資源開發、基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。

四要把節能減排作為加快經濟發展方式轉變的攻堅戰來打。節能減排同轉變經濟發展方式相互關聯、相互促進。我們必須狠下功夫。一要抓重點。要突出抓好重點領域、重點行業、重點企業的節能減排,抓住主要矛盾,積極推動耗能大戶、排放大戶的節能減排工作。二要抓技術。要加快以節能減排為中心的技術改造,廣泛應用高新技術改造提升傳統產業,積極采用節能環保的新設備、新工藝、新技術,降低能源消耗和污染排放量。三要抓淘汰。要綜合運用行政、法律、市場和經濟的手段抓緊進行淘汰。要在2010年年底前,再關閉79對小煤礦,淘汰水泥濕法生產線、炭化室高度4.3米以下的小機焦、7200千伏安以下黃磷生產線、6300千伏安以下礦熱爐。四要抓建設。根據中央的要求,到2010年,COD排放總量要控制在21萬噸以內,比2005年下降7%。解決這個問題,關鍵是要建設污水處理廠。要抓緊完善措施,建立健全機制,確保每一個污水處理設施長期投入運營。五要抓發展。一方面要發展低碳經濟。另一方面要發展循環經濟。六要抓追究。要建立節能減排專項跟蹤督查機制和考核制度,形成定期督辦、定期通報、定期考核的制度,確保各項節能減排目標扎實推進。在年度考核中按照節能減排的考核規定實行“一票否決”,對地方行政領導實行嚴格的“行政問責制”。

五要把項目建設作為轉變經濟發展方式的關鍵抓手。一是狠抓關系地方經濟發展的、有利于生產要素配置的重大基礎設施項目。把我省的資源優勢轉化成產業優勢、經濟優勢,把資源變成商品、變成產業,必須突破基礎設施的瓶頸制約。二是狠抓能左右經濟發展態勢、帶動力強、競爭優勢明顯的重大產業項目。產業項目對于加快貴州特色優勢產業發展,提升貴州產業整體競爭能力,增強貴州發展后勁和自我發展能力,都具有十分重要的作用,必須積極創造條件,力促項目盡快實施。三是狠抓能提高廣大人民群眾幸福指數的重大民生項目。省委、省政府對民生問題高度重視,每年都在改善民生方面安排了一批重點項目。要按計劃加快推進列入省重點項目建設名單的社會事業和民生項目,通過項目實施,讓老百姓得到實實在在的好處,讓廣大老百姓真正享受到改革發展的成果。我們一方面要狠抓項目、多上項目,另一方面又要嚴格準入條件、把好項目關。

篇2

小城鎮建設必須以發展的眼光和創新的意識，按照“統一規劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護耕地，優化環境，綜合開發，配套建設”的要求，圍繞小城鎮發展的定位和性質，將小城鎮建設與經濟社會發展、地區可持續發展統一起來，科學地、高水平地編制總體規劃。特別要與中心城市建設規劃配套、周邊城鎮相互呼應，形成城鎮一盤棋。

建設規劃著眼未來。首先要突出環境、生態和資源的保護，切實貫徹落實可持續發展的指導思想。其次要突出城鎮風貌特色。在營造城鎮特色上，除了空間景觀創建外，更重要的是要對城鎮歷史和文物古跡加以保護和利用，在建筑風格和地方植物品種要體現地方特色，在規劃設計上要有文化內涵的城鎮標志物，對有代表性的景觀使之成為城鎮特色等。要重視單位建筑的造型、體量、色彩、藝術和整個街區與城鎮風貌相協調。

科學定位 揚長避短 突出特色

小城鎮建設應因地制宜，充分尊重經濟規律和城鎮發展規律，走可持續發展之路；應有的放矢，實行“擇優扶強”的策略，凝聚有限的經濟資源和社會資源，以縣城為中心，以重點鎮為基礎，整合小城鎮建設資源，實現縣城與重點鎮的擴容提質，增強其輻射能力，提高城鎮建設對鄉村發展的帶動作用。

在推進小城鎮建設過程中，要根據本地的經濟社會發展水平和自然、人文條件以及城鎮體系等因素選擇小城鎮的發展方向。找準當地在資源、區位、交通、人文等方面的優勢，因地制宜，選準支柱產業，抓住特色產業，把小城鎮建設與農業產業化結合起來，與農產品市場建設結合起來，與發展鄉鎮企業結合起來，與繼承和發揚本地歷史、文化結合起來，使小城鎮建設得到有力的經濟支撐。要立足于發展第二、第三產業，服務農業，做到第一、二、三產業協調發展，形成具有自己特色的支柱產業，使小城鎮發展建立在產業支撐的基礎上。

基礎設施是當前小城鎮建設的重點和熱點，在加快小城鎮道路建設的同時，要加強園林綠化、供水、供電、通訊、污水凈化、垃圾處理等提高城鎮居民生活環境質量的規劃建設。小城鎮開發建設應走集約化發展之路，在舊城改造上多下功夫，變平面開發為立體開發，變分散開發為集中開發，變廢溪、荒地為城鎮景點、街道、市場，盡量少占用更多的耕地，進一步改善和優化城鎮功能。

加強小城鎮建設管理

實行高效能的小城鎮管理，是實現小城鎮高效運轉的關鍵。首先依法搞好小城鎮規劃實施的管理。要依照國家有關法律法規，將小城鎮建設規劃具體化，并通過一定的形式固定下來，避免領導變換而改變，克服小城鎮建設中實施的隨意性和短期行為，防止誰建設、誰開發就是誰的風格，形成城鎮建設雜亂無章、凌亂無序的局面，確保規劃的權威性、嚴肅性和連貫性。

其次嚴格建設工程的質量管理。小城鎮作為一方區域的政治、經濟、文化中心，既是無生命的物品，更是有生命的作品。建設小城鎮在科學規劃的前提下，更應強化工程質量管理，強化工程精品意識，保證工程質量優秀。要以人民群眾滿意為標準，圍繞解決群眾行路難、飲水難、農產品流通難等問題，實施好暢通工程、通水工程、通電工程和通話工程。

第三抓好鎮容鎮貌的管理。要堅持建設與管理并重的原則，提高小城鎮文明程度。各級政府及有關部門要從加強宣傳教育，增強干部群眾的城鎮意識，建設高素質的管理隊伍著手，健全小城鎮管理制度，強化管理手段，切實加強對鎮容鎮貌的檢查，嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒、亂擺攤設點、亂停放車輛等，保持良好的鎮容鎮貌。

樹立經營城鎮理念

建立多元化融資渠道

當前，資金短缺是制約小城鎮建設的主要“瓶頸”，要解除小城鎮建設的資金制約，除地方政府要重點支持小城鎮公用設施和公益事業建設外，把小城鎮建設推向市場，是一個重要途徑。

篇3

經濟新常態下，我國經濟進入了經濟與社會發展、百姓生活全面提質的“質量提升”時期。所謂結構轉型、動力轉換，源于市場需求的變化領先于產業結構調整，現實中百姓需求和社會需求與供給之間不斷出現新的空擋，在旅游、度假、海外采購、養老、社會輔助類教育等領域不斷有一些“消費事件”的發生，基本顯現了國內相關供給不足的矛盾。深入分析各領域的經濟表現，我國當前產能過剩的問題，實質上是現有生產服務的供給不適應新時期社會需求的表現，而不是需求萎縮所導致。供給與需求的新平衡所展露出的經濟動態一方面意味著生產體系對基礎原材料的需求將持續，內蒙古現有產業體系的持續性發展仍然處在社會需求較為旺盛的時期;另一方面意味著在后危機時代國際分工體系之下，內蒙古基礎性產品的市場供給范圍需要從國內市場為主逐漸轉向國際市場。“絲綢之路經濟帶”戰略為內蒙古在國際視野下打造和提升“基地建設”提供了更為明確的目標和重要的戰略渠道。

我國對外開放的進程中，從勞動力供給角度和國內需求角度，人口優勢有重要的作用。而在經濟新常態下，人口首先提供的是消費市場，其次才是勞動力供給，在原有以滿足溫飽和衣食住行為生產目的的供需平衡結構中，勞動力供給的低價格有其歷史的必然性。但即便是在早期以招商引資、鼓勵投資的角度去分析我國人口優勢，勞動力價格低廉并不是我國人口優勢的核心。我國人口優勢的核心一是巨大的人口規模提供了一個巨大的市場;二是在國際技術壁壘下，我國充分釋放了勞動者的勞動積極性和勞動就業崗位的自主選擇權。在這個意義上判斷人口趨勢的作用，我國人口數量所帶來的消費市場規模依然龐大，依然會是在世界經濟新常態下不容忽略的重要市場，而且，隨著我國百姓財富積累的日益提升，這一市場所帶來的需求在不斷擴大，在我國消除城鄉、地域之間發展差距、全面建成小康社會的總體政策下，市場擴容、需求增長的長期趨勢也是不爭的事實，所以，從規模數量上分析，我國將依然占據人口優勢。國際貿易的擴容提質將得到發展，而內蒙古與境外交通、通關、與京津冀和沿海發達地區最短距離的綜合優勢，就有了改變內蒙古進出口對經濟增長貢獻較小歷史的新機遇。

近些年，我國消費市場增長的領域集中于奢侈性消費、高質量大品牌品質信譽度高產品的消費、出境旅游消費等“提質性”消費領域。消費渠道由傳統的實體店轉向網店，網店所覆蓋的商品和服務不斷擴展，生鮮食品、生產性基礎材料、智力服務等已成為網店常規供給門類。其顯示出需求變動的趨向一是在物質消費得到基礎性滿足之后，社會需求在不斷向高質量產品和服務轉化;二是生產者與消費者選擇產品和服務的空間范圍在不斷擴大，選擇能力已經跨越了地理局限，評估市場供給和競爭的本地化、本土化角度已經無益于生產決策。這種變化給予內蒙古在構筑對外開放新格局中突破產業結構制約的重要條件，讓內蒙古可以在生產基地建設的基礎上，傾力于現代商業貿易平臺建設，將“橋頭堡”建成虛擬空間與實體空間結合的產品與服務貿易場所。其將從根本上改變內蒙古與市場中心之間的距離，改變內蒙古生產門類較少對吸納俄蒙產品、供給國內物資的局限性，發揮對俄蒙的區位、語言、文化等綜合優勢，促進與俄、蒙產品與服務的雙向流通。

二、在我國對外開放的新格局下，審視內蒙古的基礎與優勢，尋找內蒙古戰略實施的立足點與突破點

從市場整體發展的趨勢分析，中央的總體政策是進一步構筑一個更為開放、更為國際化的發展動力體系，更為開放、更為國際化的核心是在充分發揮市場配置資源的主體作用中，不僅要提升國內市場化水平，更要積極介入和導入國際市場規則和資源，加大國際市場對國內結構調整、動力轉換促進作用。如不斷開放國內產品市場，促進國際優質產品進口，對一些在國內具有價格決定地位的優質產品進行更宜于國內購買者的制度約束，擴大國內商業資本在境外的投資渠道等做法，改變了以往我國產業發展時期進出口政策上對國內資本和產業的保護性政策取向，通過開放進一步激活國內市場對產業發展的引導，提升國內企業、資本的國際競爭能力。

據此分析，抓住“中俄蒙經濟走廊”建設的戰略機遇，需要內蒙古在經濟轉型過程中，將現有產業基礎打造得更為堅實;要匯集更高質量的生產要素生產出面向國際市場的基礎原材料;打造更靈活、更有吸引力和輻射能力的對外商品和和服務的貿易服務體系。而這些條件的完善，既需要內蒙古在“五個基地”等產業建設上提升貿易能力、與外部市場交換能力;也需要內蒙古在要素匯集支撐條件上進行更為有效的建設、完善。

以往內蒙古社會經濟發展形成的基本路徑，一是利用各種國家優惠政策，充分發揮內蒙古土地資源優勢、礦產資源優勢、風能儲備優勢、環境容量優勢、政策執行空間優勢，抓住市場對資源型產品、能源產品的需求，抓住資本對高資產轉化水平的需求，招商引資，引進現代化的裝備，提升優勢產業的技術水平;歸結起來，在這一輪發展中，內蒙古專注于市場需求和社會資本需求，以滿足市場和資本需求為根本，獲得了卓有成效的社會經濟發展規模和水平的雙贏。二是不斷推進城市化進程，通過城市建設、產業園區建設，向城鎮轉移人口，引導社會資金進入農牧業生產領域，改變傳統分散的農牧業生產方式，提升社會經濟活動效率，從社會經濟的基礎產業入手，構建起支撐整體發展的基石。三是全面推進了城市化體系建設，進行了大規模的人口布局調整，使社會資源、勞動力資源與經濟資源、自然資源相匹配。從政府組織人口布局調整，到服務于勞動力就業轉移的各項政策保障為主的移民輔助，內蒙古人口布局調整的工作不斷與社會發展、經濟發展布局相適應，與完善社會治理體系相適應的人口發展政策。形成了呼包鄂城市群、臨河、科爾沁、赤峰三區等區域人口集聚城市區，不僅帶動了周邊發展，城市的要素匯集也促進了內蒙古各區域與外部的深度聯結，為長期可持續發展奠定了新的發展基礎。

近期，在上述基礎上，做出了調整產業發展格局，進一步提升內蒙古“五大基地”建設，提升承接產業轉移能力的戰略部署。結合30多年來北向國際開放、南向國內發達省區和周邊省區的開放發展過程中，形成的與周邊合作、與區外合作的體制機制經驗，內蒙古在中俄蒙經濟走廊建設中的優勢會在國際化的能源原材料生產研發基地建設、以俄蒙為通道和合作伙伴面向中亞與歐洲的產品、服務貿易平臺建設兩個方面顯露出來。

三、鞏固內蒙古在我國戰略布局新調整中的地位，構建內蒙古社會經濟全面可持續發展的新格局

“中俄蒙經濟走廊”建設需要的是點點滴滴建設成效的穩步推進，而不是意義、作用的不斷提煉與反復宣講，在中央已經確定了的原則下，也不是原則、重點的反復推演。簡單而論，在內蒙古抓住“中俄蒙經濟走廊”建設給予的發展機遇，需要各個領域齊力面向俄蒙及其以西直至歐洲的廣闊空間、面向國內區外找市場、吸納資源、爭取發展支撐。內蒙古滿洲里、二連浩特已被國家確認為延邊開放開放實驗區，給予了先行先試的“創新發展權力”。從實驗區政策分析，實驗區的發展是要在全面擴大開放的既定目標下，突破兩國之間、三國或多邊間與發展不利的制度，創建更有利于政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的體制機制和國際關系，其中有很多事權在國家。而內蒙古作為向蒙古、俄羅斯開放的橋頭堡，是要在積極推進與俄、蒙開放開發的進程中，發現問題、解決問題。因此，先行先試既需要基層的動力，需要專業體系的服務，也需要自治區黨委、政府的激勵，需要自治區各專業廳局對滿洲里市和二連浩特市提供服務和指導，更需要全社會資源和力量的匯集。既然是先行先試，一是說明沒有先例可以遵循，沒有上級的指示可以照辦;二是說明現行的制度、相關管理的方式、方法存在制約發展或者不能支撐發展之處，需要突破和重構。我區二連浩特、滿洲里兩“實驗區”在與蒙古通關、跨境旅游、跨境經濟合作開發區建設推進進展中開始在先行先試方面，取得了一定的工作成效，兩個實驗區正在向“全面深化改革、制度創新的高地，而不是優惠政策的洼地”這一方向推進。按照鞏固和拓展傳統優勢，培育競爭新優勢的目標，內蒙古整體建設需要按照營造競爭有序的市場環境、透明高效的政務環境、公平正義的法治環境、合作共贏的人文環境，加速培育產業、區位、營商環境和規則標準等綜合競爭優勢，全面提升在產業鏈中的地位，促進產業轉型升級等要求，給予兩個實驗區以更堅實的基礎支撐，使之真正成為引領內蒙古體制機制轉換的先導區。

在相互認知上，內蒙古與蒙古、俄羅斯長期交往中形成了一定的認知基礎，國內對俄蒙也形成了民間的認知。在各種認知中，存在對應于我國發展和經濟文化的認知誤區和盲點。如果不能在與俄蒙合作中，以相互尊重、平等協商的姿態共同構建合作體制機制，對于內蒙古抓住“中俄蒙經濟走廊”建設機遇，將會帶來長遠的不利影響。在權勢不能發揮作用的地方，表現就會起決定作用。而在內蒙古對俄蒙合作平臺上，表現的不僅僅是內蒙古，也將包括我國國內其它各省區的企業、客商，如何構建適宜于與俄蒙合作長遠發展的“平臺文化”，在服務國內、俄蒙及其它國家中積極構建平等、尊重的基本氛圍，這也是內蒙古在“絲綢之路經濟帶”戰略實施中理應擔負起的重要職責。

篇4

一、筑牢發展基礎

基礎設施建設是國家保增長、擴內需的重要途徑

，同樣也是地方農村經濟健康發展的堅實磐石。當前農村的基礎設施仍很薄弱，尤其是山區，建設任務更為繁重，需要狠下功夫：

在投入環節上下功夫。應加大項目的匯報爭取力度，特別是要規劃好、爭取到關系區域經濟長遠發展的大項目，如洞庭湖區綜合治理項目、老區開發建設項目等。應加快項目審批速度，減少資金周轉環節，確保大多數項目資金在11月前下撥，確保工程建設時間充裕。應加大支農資金整合力度，避免交叉投資現象。現在的農田水利基本建設，水利、煙草、國土等部門均有項目，由于項目分散，專業技術人員不足，造成設計施工把關不嚴，容易出現重復、浪費現象，影響投資效益。

在建設環節上下功夫。應協調處理好施工環境，防止出現阻工、撓工的現象，確保工程建設順利推進。應真正把好項目啟動關、施工關、驗收關，確保工程質量，防止出現“豆腐渣”和“半拉子”工程。應控制好新債，防止出現不顧實際、違規舉債搞建設的情況，避免造成一代人的政績幾代人的包袱。

在養護環節上下功夫。有中型水庫管理所反映，國家投入項目資金，完成了水庫除險加固和部分渠道硬化，但由于管理機制問題，現在水庫溝渠清淤掃障困難，“藕節”現象嚴重，所在的水庫設計灌溉面積4.5萬畝，而實際只能灌溉1.5萬畝。與此類似，村級公路、人飲設施，也存在養護難題。對此,應創新基礎設施養護機制，確保水利、公路等公益設施建得起、管得好、用得久。就水利溝渠養護來說，首先要考慮取消水費。因為在取消農特兩稅和擴大補貼的當前，向群眾收取水費成本高、難度大。財政可以安排相應的專項資金，取代水費，用于水渠養護，這樣不僅可以降低農民的生產成本，提高農民的種糧積極性，而且可以促進水利設施的良性運行。

二、盤活有限資源

發展經濟學原理告訴我們，任何一個區域經濟的增長都是它的自然資源、資本與人力資源的函數。現階段需要用“三流”進一步激活農村經濟：

一是承包地流轉。承包地適度流轉，可以促進農業的規模集約經營，可以減少承包地拋荒現象。據統計，近三年**承包地流轉面積僅占承包地總面積的2%，基本上是小規模分散性流轉，多屬轉包、委托代耕代種性質。今后，可以加強服務，引導農民自愿、有償、有序流轉土地。重點加強土地流轉信息化建設，結合農村土地二輪延包后續完善工作，構建縣鄉聯網的土地管理信息系統；繼續探索創新流轉方式，鼓勵農戶通過轉包、出租、入股等形式流轉土地；可以安排項目或補助，鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村種養大戶、農業企業、合作社受讓農戶流轉的土地，開展規模經營。

二是農產品流通。農產品流通可以把產品變成商品，幫助農民實現增產增收。現階段，農產品買賣中農民處于弱勢地位，往往沒有定價權；農產品加工比例低，大多處于“糧食賣擔，水果賣筐，茶葉賣堆，牲畜賣頭”的原材料賤賣階段；農產品營銷方式比較落后，坐等客商上門較為普遍，中轉環節相對較多，利潤被多重攤薄。去年的柑橘銷售不旺，橘農增產減收，暴露了流通環節的諸多弊端。今后可以多引導農村能人組建一批農產品流通協會，提高農民流通定價的話語權；可以鼓勵和動員社會力量參與農產品的精深加工，大力發展上下游產業，打造產業集群；可以培養一批營銷人才，發展電子商務，擴大直銷比例。 三、健全科技體系

科技體系不健全，科學技術就難以普及，科技成果就難以轉化，科技興農的步伐就難以加快。 二要著力加強農民技術技能培訓。主要借助四大培訓力量，積極造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。第一是新型

農民培訓講師團。講師團成員主要是農口各局、辦的專業技術人員，他們業務能力強、農村工作經驗豐富，常年深入田間地頭，手把手

地傳授農業實用技術，是培訓農民的重要力量。第二是職業農民培訓機構。目前，農業局實施的“陽光培訓工程”、扶貧辦實施的貧困地區青年農民轉移培訓工程，不僅有學費補貼，還可推薦工作。從以往的培訓效果看，能夠“培訓一人，致富一家”。第三是龍頭企業、合作組織。目前全縣有省市農業龍頭企業11家、合作組織69家，他們內有生命力，外有競爭力，在培訓農民方面具有許多優勢，政府可以采取激勵措施，使他們更好地發展產業，培訓農民。第四是村級組織。現在大部分村居、社區已建有農村黨員干部現代遠程教育站點，可以充分發揮這些先進設備的作用，搞好學用結合，真正形成“農忙干農活，農閑看遠教”的喜人局面。

三要著力推廣先進適用技術。應該立足提高農業的投入產出率和農村經濟的整體效能，重點抓好農作物和畜禽優良新品種的引進，標準化生產、測土配方施肥等關鍵技術的普及，新型農業適用機械的推廣，讓農民有看得見、摸得著的收益。

篇5

1 病例介紹

患者，男，56歲，因勞力性心悸，氣短10余年反復入住我科，臨床曾診斷為"擴張性心肌病，心功能不全"，一直堅持服藥對癥治療。患者既往有高血壓病史13年余，服用美卡素，絡活喜，血壓控制可，無常見繼發性高血壓表現；有糖尿病病史3年余，長期使用諾和靈30R控制血糖，自訴血糖控制可。2014年6月14日入我科住院治療，體格檢查：T：36.6℃，P75次/min，R20次/min，BP110/70mmHg，心率91次/min，房顫律。查心電圖提示快室率房顫，因具體房顫發生時間不明，暫未行藥物轉復，入院后行利尿，強心，擴管，抗感染等對癥治療，6月18號開始口服華法林抗凝治療并多次調整華法林劑量，定期復查凝血功能。7月24號，再次入住我科，擬行房顫轉復治療，門診復查INR2.58，7月25號16點，患者擴張型心肌病，房顫，心功能不全診斷明確，患者院外服用華法林抗凝近1個月，入院后查心臟彩超未見心臟血栓，患者要求行房顫藥物復律，告知用藥風險，患者及家屬表示知情同意，予靜脈滴注胺碘酮轉復。7月26日下午15點訴打嗝，伴有惡心，行護胃處理，17點半訴打嗝緩解，但解稀便，無腹痛，測量血壓為96/70mmHg，予思密達及黃連素口服。20點46分房顫仍未轉律，停用胺碘酮。21點30分，患者突發大汗淋漓，全身乏力。無明顯心慌胸悶，頭昏頭暈。心率108次/min，血壓70/50mmHg，雙肺呼吸音清，第一心音強弱不等，心律不齊，全身皮膚濕冷，測血糖為12.3mmol/L，急查心電圖示完全性左束支阻滯，心房纖顫，結合患者今日多次出現腹瀉，考慮患者為低血容量性休克，立即建立2條靜脈通道，行靜脈補液，多巴胺提升血壓，碳酸氫鈉糾酸，同時急查血，23點患者癥狀減輕，測量血壓110/74mmHg，急查血結果回報：WBC15.15G/L，PLT119G/L，NE%83.8%，腎功能：Urea16.04mmol/L，Cr155.6umol/L，電解質K5.5mmol/L；心肌酶：AST4118U/L，CK390IU/L，ck-mb99IU/L，LDH2942IU/L，HBDH2184IU/L，白細胞明顯升高，心肌酶明顯升高。ALT3212IU/L，γ-GT77IU/L；結合患者心肌酶結果均升高，需考慮心肌梗塞的可能性，但患者肌鈣蛋白檢查未見明顯異常，心電圖檢查亦未見明顯ST段壓低或抬高變化，目前心肌梗塞依據不充足；肝功能檢查，轉氨酶明顯升高，考慮為急性肝損害，治療上加強強化護肝藥物（促肝細胞生長素，還原性谷胱甘肽）。先請肝病科急會診，強化護肝治療（給予雅博思針劑，肝腦清針劑，天晴甘美針劑，前列地爾針劑），后請全院大會診，會診意見認為該患者靜脈應用胺碘酮注射液轉復治療后出現急性重度肝功能損害，停用后肝功能可好轉，建議繼續嚴密監測病情，定期復查肝功能，腎功能，電解質，凝血功能，必要時行血氣分析，記錄24h出入量；可間斷給予新鮮血漿靜脈輸注，患者低鈉血癥，血容量不足，注意適當補充血容量，維持大便通暢，減輕肝臟負擔；必要時轉中心ICU進一步行透析治療。經過積極護肝及控制心衰治療，7月28號，患者的肝功能開始恢復，8月2號，肝臟腫大回縮，由肋下3橫指恢復到肋下1橫指，肝功能明顯改善，ALT：993/L，AST：97U/L，γ-GT104U/L，總膽紅素：45.6umol/L，非結合膽紅素：26.5umol/L，結合膽紅素：21.8umol/L。

2 護理

2.1心理護理 患者多年的擴心病，心功能不全，肝臟有淤血情況，患者因工作需要長期大量飲酒，本身肝功能基礎較差，本次在靜脈運用胺碘酮后導致急性重癥肝功能受損，患者的身體，心理均受到重大打擊，產生強烈的失落感，患者的精神面貌一直欠佳，自覺乏力。家人看到患者的痛苦，內心也是一樣的著急，擔憂，家里還有小孫女要人照顧，精力不夠，產生焦慮感。針對患者及家屬的心理狀況，一方面我們積極談話，加強溝通交流，傾聽患者及家屬的聲音，及時疏導患者及家屬的負面情緒！一方面及時反饋檢查結果，積極進行相關疾病及藥物的健康宣教，以增強患者的認識。還有，鼓勵患者及家屬發揮主觀能動性，比如告知怎樣統計出入量，在配合我們的治療護理工作中重獲信心。

2.2病情觀察 患者的基礎疾病較多，又突發藥物性肝損害，需要嚴密做好病情觀察。①嚴密觀察患者的生命體征，尤其是心率及血壓情況。患者"擴張型心肌病，心功能不全"診斷明確，又發作心房纖顫，我們行持續心電監護，定時監測患者的心率并做好記錄，有異常及時匯報醫生。患者的血壓有偏低情況，發生低血容量性休克，之后通過補液，糾酸，靜脈輸注新鮮血漿，血壓有所提升，但仍有波動，故我們定時，定人，定測量血壓，保證測量的準確性，患者一直臥床休息，我們及時做好指導，預防發生性低血壓；②預防心衰加重，準確統計24h出入量。患者突發肝損害，加用了多種護肝藥物，即增加了患者的靜脈入量，有加重心衰的可能，所以，我們遵醫囑使用靜脈用藥，嚴格控制輸液速度，交付患者計量的量杯及統計方法，準確統計患者24h出入量并做好記錄，做好發生急性左心衰的搶救準備；③做好用藥護理，觀察藥物的療效，注意不良反應的發生，及時反饋醫生，做好處理；④囑醫囑完善血糖檢查。患者有糖尿病病史，這次住院血糖一直不穩定，在配合醫生積極完善每日血糖檢查并告知醫生的同時，醫護聯合指導患者嚴格糖尿病飲食，在記錄出入量時發現不合格飲食及時糾正，科學指導，預防血糖過高引起酸中毒或低血糖反應；⑤預防肝性腦病。患者發生重度肝衰竭，請肝病科會診時，出現計數遲鈍，嗜睡的表現，我們要警惕肝性腦病的發生。交接班，巡視病房或是做治療時注意觀察患者有無反常舉動，有無性格改變，注意觀察意識狀況，發現異常及時與醫生做好溝通；⑥觀察大便情況。患者在發生藥物性肝損害時出現了腹瀉情況，遵醫囑及時使用止瀉藥物后不再腹瀉，但是大便干結或便秘將會增加毒素的吸收，加重肝衰竭，故我們指導患者及家屬保持大便通暢，必要時進行灌腸；⑦觀察小便的量，預防急性腎功能衰竭。

2.3飲食指導 患者心功能2級，要求行低鹽低脂，低鈉，清單易消化飲食，現急性重度肝衰竭，需要限制優質蛋白，鼓勵進食植物蛋白，但是患者腎臟生化指標提示腎功能不全，又鼓勵進食優質蛋白，存在矛盾，在與醫生溝通后，聽取會診意見，先以植物蛋白為主，但是限制蛋白攝入的總量。但患者早期有惡心、食欲不振，進食量減少，蛋白質攝取量亦減少，這樣容易引起蛋白質的缺乏。這時應注蛋白質的量，則可幫助肝臟修補損壞的組織。進食富含維生素C的食物，如新鮮蔬菜，能促進肝糖原合成、增強機體免疫力，還具有抗癌作用。注意烹調過程盡量減少營養素的損失。患者有多年的糖尿病，鑒于這段時間血糖不穩定，我們落實每日血糖檢查，根據血糖結果積極調整胰島素劑量，并規范糖尿病飲食，少量多餐，限制主食，保持大便通暢。在治療后期，肝功能恢復很快，但是出現過低鈉情況，我們指導患者適當增加鈉的攝入，并積極復查電解質。

2.4健康指導 健康指導貫穿于治療護理的全過程：①疾病相關知識的宣講，增加患者的認識，消除患者及家屬心中的疑慮，靜脈用藥，口服用藥做到先溝通再使用，并做好藥物不良反應的觀察。安排相關檢查前先講解檢查的必要性及注意事項；②遵醫囑或生化檢查指標做具體指導；③出院指導。指導患者出院后的注意事項，藥物的規范使用及不良反應的觀察，低鹽低脂糖尿病飲食，適當活動，注意休息，避免感冒，受涼，情況允許可選擇手術轉復心律，定期隨訪。

3 小結

房顫患者靜脈使用胺碘酮突發藥物性肝損害較為少見，但是一旦發生，情況危急，病死率高。藥物藥物性肝損害首要處理是及時停用致肝損害的藥物，且應盡量避免使用化學結構或藥理作用與該類藥物相同或相似的藥物。通過我們及時做好患者及家屬的心理護理，嚴密觀察患者的病情變化及藥物效果，科學的飲食指導，讓患者重拾了康復的信心，肝功能迅速好轉，提高患者的生活質量，促進了醫護患和諧關系的形成。

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