發布時間:2023-09-24 15:32:58
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇茶文化的知與行,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞: 河北省高校公共英語教師文化差異敏感性調查研究
Littlewood指出,教育的第一功能是教授已有的知識,運用到語言教學上,就是向學生傳授語法知識,使其在實際的語言閱讀和理解過程中省去大量的時間;教育的第二功能是訓練學習者的社會能力,使其成為合格的社會成員,勝任自己的社會角色。教育部在2004年的《大學英語課程教學要求(試行)》中指出:“大學英語是以英語語言知識與應用技能、學習策略和跨文化交際為主要內容,以外語教學理論為指導,并集多種教學模式和教學手段為一體的教學體系?!边@是對大學階段英語教學提出的要求,其中跨文化交際是大學英語教學的主要內容。因此我們可以看出語言教學的目的在于掌握語言進行交際。培養學生運用語言進行社會活動或進行交際才是語言教學的真正目的。大學英語的課堂教學內容不僅是教授語言的形式,更應該讓學生掌握其語言所在的文化背景知識,為跨文化交際的順利進行掃清障礙。
但是,通過對河北省各高校的公共英語教師文化差異敏感性的調查發現,目前從事大學英語教學的專家和廣大一線教師雖然意識到了文化教學的重要性,但是受主客觀條件的影響,國內的英語課堂教學還停留在傳統的教學模式上,仍舊受到考試指揮棒的影響,課堂知識講授主要以教師為中心講授四、六級涉及的知識如語法知識、詞匯量、閱讀為主。一般來講,公共英語課堂教學的學時數量較少,平均每學期60-70學時,課時有限,難以對文化背景知識進行有系統的介紹和教學。另外,教師本身受傳統的語言教學的影響,注重語言知識的傳授,缺乏跨文化交際知識的講解,教學方式落后,迫切需要進修機會來提升教師本身的跨文化交際能力。所以大學英語課堂的教學模式需要改變。首先教師要更新觀念,學習新的教學手段,理清語言和文化的關系,強化語言運用能力的培養,從而實現語言知識教學和文化背景教學的統一。
進行實際有效的文化教學首先要明白外語教學中的文化教學是什么。國家教育部2001年頒發的《英語課程標準(實驗稿)》規定把文化意識作為一項教學內容,同時也指出文化的內涵與文化教學的意義:“在外語教學中,文化是指所學語言國家的歷史地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、價值觀念等。接觸和了解英語國家文化有益于對英語的理解和使用,有益于加深對本國文化的理解和認識,有益于培養世界意識?!敝挥忻靼琢擞⒄Z教學中的文化到底是什么,教師才可能了解文化教學應該怎樣教和教什么。
首先,教師要提高自身的跨文化素質和改變傳統的教學觀念。教師在日常工作中要注意收集和積累有關跨文化的知識和材料,多參加跨文化方面的培訓、講座和交流以強化自身的文化素質,切實意識到提高跨文化交際能力的重要性。
其次,教師要改變傳統的教學方法和手段,充分重視課堂上的文化教學。在目前的環境下,教師只有做到語言知識的傳授和跨文化教學并重,才能使學生既能順利通過大學英語四、六級考試,又能提高跨文化交際能力。教師應當充分利用現代化的教學手段,如:語音室、多媒體和網絡來收集各種資料獲取信息,調動學生的積極性和主動性。教師在英語課堂中主要把文化背景的講授放在文章的導入階段。在此階段,教師要充分利用現有的條件講授文章涉及的主要英語國家的地理位置、地理風光等地理常識;主要英語國家的起源、發展及重大的歷史事件和歷史人物等歷史背景;主要英語國家的政治經濟常識、文化藝術、和風俗習慣等。甚至在語言知識的傳授階段,教師也可以利用機會滲透文化背景知識。如:有很多詞匯帶有特定的文化內涵和信息。在詞匯的講解過程中,教師就可以借由這些詞匯講授文化背景知識,如:一些涉及西方重大節日的詞匯Christmas,Hippie,Nike等;還有一些具有不同文化內涵的詞如ambitious,dog和propaganda等。當然還涉及社交文化如:一些禁忌語等社交規范和一些涉及手勢、儀態和眼神等的非語言文化。
再次,注重跨文化知識的應用與實踐。教師在課堂上講授文化背景知識后一定要給學生實踐的機會,通過應用以加深印象。教師可以組織課堂活動如:小組對話、角色扮演、英語角等形式來向學生提供鍛煉的機會。另外,教師還可以給學生布置課外作業,如:通過網絡查找和閱讀資料、朗讀英美報刊雜志等,使學生了解相關文化背景、社會風俗和習慣等,以彌補課堂教學的不足,增強跨文化交際的能力。
在以往傳統的教學模式中,教師主要承擔進行介紹的任務,而學生只是被動地接受,因而顯得非??菰铩=處熆梢猿浞职l揮互聯網資源共享的優勢,針對精讀課本中實用的內容利用多媒體傳達給學生。這樣學生可以在觀看圖像,聆聽地道的、原汁原味的聲音的同時形象立體地接受文化背景知識,使學生輕松自如地學習英語語言知識和文化知識,以加深對不同國家不同文化差異性的理解,提高跨文化交際能力。曾有語言專家在專著中指出:“語言……不能脫離文化而存在,不能脫離社會繼承下來的各種做法和信念?!蔽覈脑S多研究語言方面的專家也一再強調語言和文化的關系,認為“語言是文化的載體;文化則是語言的底座和環境”。伴隨著經濟和科技的全球一體化,多媒體、互聯網等先進的資訊方式相繼出現,西方的意識形態、文化、價值觀念和等因素大量的涌入,這就要求學習語言不僅僅掌握這門語言,更重要的是增強文化交流的能力。沒有文化內涵的語言是空洞和無效的。英語教育必然涉及英語文化教育,所以我們要重視英語教學中存在的問題,以提高大學公共英語教師和學生的跨文化交際能力,這是中國走向世界的一個必然趨勢。
參考文獻:
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[2]Kachra,B.World English and Culture Wars.Paper presented at the Sir Edward Younde Memorial Fund Lecture.The University of Hong Kong:Hong Kong,1998.
關鍵詞:文化差異性;職業英語學校;英語教學
英語作為一種語言,是基于一定的文化背景而形成的,但是在目前的職業學校英語教學中,將英語教學和相應的文化背景相脫離,在很大程度上影響了學生對英語的應用能力,導致學生學習英語的興趣下降,從而影響了職業英語教學的效果。在這樣的背景下,探討文化差異性在職業學校英語教學中的滲透,對改善職業學校英語的學習現狀具有重要的意義。
一、職業學校英語文化教學的現狀
(一)課堂內外缺乏英語文化氛圍
目前,在職業學校的英語課程中,教師是課堂的主體,學生在英語課堂中處于被動的地位,被動的記筆記、被動的記單詞、被動的測試等。這樣的教學模式在很大程度上導致了學生學習的機械性,影響了學生的學習興趣。同時因為這樣的教師方式導致學生不能很好的找到學習英語的方法,從而將英語的學習和漢語的學習結合起來,導致學生產生“文化錯覺”。除此之外,在應試教育的背景下,教師講授的內容多是應試技巧,導致學生在英語學習方面出現了很大的功利性,從而使得學生在脫離文化背景的教學方式下,失去了英語實際應用和交流的能力。
(二)職業學校的學生跨文化敏感度比較低
跨文化敏感度和跨文化交際能力息息相關。英語中的很多內容都和文化背景有關,這些單詞和詞組的應用非常靈活,這樣的單詞和詞組被稱為“文化負載詞”?!拔幕撦d詞”在職業學校的英語課程中也有很多,但是受到教學方式的影響,學生在學習的過程中習慣了死記硬背,在學習的過程中缺失了相關文化知識的學習。認為英語交際就是將漢語意思翻譯成英語,導致在交際的過程中經常會出現錯誤,從而影響了學生的跨文化交流能力。
二、文化差異性在職業學校英語教學中的滲透
(一)提高教師的文化素養
文化差異性在職業學校英語教學中的滲透,提高教師的文化素養是基礎。雖然在目前的課程改革中提倡教學要以學生為主體,但是教師在教學的過程中發揮的引導作用依然是不可忽視的。由于我國傳統的英語課程對文化差異的普遍忽視,同時很多職業學校的教師也沒有留學經驗,導致職業學校的教師普遍存在文化差異缺乏的現象。提高教師的文化素養可以從以下兩個方面來實現。一方面,教師可以通過自我學習和繼續教學的方式來學習外國的文化,了解國外的家庭構成,了解國外的用語方式,尤其是打招呼、打電話等的用語,了解相關的用餐禮儀和贈送禮儀等。另一方面,教師可以通過閱讀外國文學來提高自己的文化素養。文學作品是一個國家文化的承載體,通過閱讀外國文學作品可以很好的了解外國的價值觀和價值取向,了解他們的思維習慣等。通過上述兩種方式提升教師的文化差異的相關知識,從而促使教師在英語教學的過程中將自己所得融匯到教學的過程中,可以有效的促使文化差異性在職業學校英語教學中進行滲透。
(二)轉變教學觀念和教學方式
職業學校的教師要順應新課改的發展方向,在教學的過程中充分體現出學生的主體地位,從學生的發展角度來進行課程的設置,以提高學生的跨文化交際能力為目的來進行教學。轉變傳統的英語交際能力會隨著英語知識的掌握自然生成的觀念。在教學的過程中要以課本知識為基礎,穿相關的文化知識,將語言學習和文化學習相結合,逐漸的提高學生的跨國交際能力,防止學生用漢語文化去評判外國文化[3]。
傳統的職業學校英語的教學模式就是教師的“一言堂”模式,在這樣的模式下,學生的學習興趣受到很大的影響。所以,為了將文化差異性在職業學校英語教學中進行有效的滲透,轉變教學方式是關鍵。比如合理的利用網絡公開課。隨著計算機技術的發展和網絡應用范圍的拓展,目前,在網絡上會有很多外國教授的公開課。教師在進行英語教學的過程中,可以利用課前的時間來播放一些適于中職學生理解的公開課。比如,在講授圣誕節的時候,可以播放一些關于圣誕節的由來和慶祝圣誕節的風俗習慣相關的網絡公開課,以幫助學生真正的了解圣誕節,還可以提高學生的學習興趣,通過這樣的方式還可以在很大程度上提高學生對課堂知識的記憶能力,從而提高文化差異性在英語課堂中的滲透效率。
(三)營造良好的課堂氛圍
環境對語言的學習是非常重要的,所以在中職的英語教學中營造一種良好的課堂氛圍,對文化差異性在英語課堂中的滲透是十分有效的。教師在教學的過程中可以通過播放影片、讓學生閱讀國外的文學作品、通過英語演講比賽游戲等形式,讓學生在游戲中了解國外的用語習慣和思維方式,了解國外的歷史、風土人情、生活方式、傳統習俗、文學藝術、價值觀念、行為規范等,正確的認識東西方文化的差異。除此之外,學生還可以在教師的幫助下尋找國外的網友,通過相互之間的溝通和交流,可以更好的幫助學生了解國外的文化,真正的體會文化的差異性。通過在課堂中創設真實的情景可以在很大程度上提高學生的學習效率,讓學生真正的了解文化差異。
三、結語
英語是在特定的文化背景下產生的一種語言,如果英語教學脫離文化背景就會失去它自身的靈魂。中職英語教學目前的問題就是沒有將文化差異和英語教學結合起來,導致學生的跨文化交際能力受到了嚴重的影響。將文化差異在中職英語教學中滲透,可以從提高教師的文化素養、轉變教學方式和教學觀念、營造良好的文化氛圍等方面來進行。
參考文獻:
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【關鍵詞】文化差異性 跨文化交際 職業學校 英語教學
英語作為一種語言,是基于一定的文化背景而形成的,但是在目前的職業學校英語教學中,將英語教學和相應的文化背景相脫離,在很大程度上影響了學生對英語的應用能力,導致學生學習英語的興趣下降,從而影響了職業英語教學的效果。在這樣的背景下,探討文化差異性在職業學校英語教學中的滲透,對改善職業學校英語的學習現狀具有重要的意義。
一、職業學校英語教學的現狀
職業院校英語教學的現狀可以從下面兩個方面進行介紹:
第一、職業院校的學生來源不同,比較復雜,雖然我國的英語教學已經走入小學階段,所以,職業院校的學生都經過了長時間的英語學習,但是學生的英語基礎都不是特別好對英語學習產生了厭煩心理,更沒有興趣去學習英語。
第二、教師人數較少,教師教學的精力有限。這類院校的英語師資配備不全,教師質量不盡如人意,由于這些原因。因此,現在的職業學校英語教學質量普遍偏低,同時也影響了學生英語學習的質量。教師在課堂進行授課時,主要圍繞教材進行講述,沒有把文化納入教科教學之中,重視語言教學,卻忽視了文化差異性帶來的文化交際能力培養和文化交流能力的提高空間,使職業英語教學逐漸轉化為應試英語,難以體現出英語教學中蘊含的文化意義。
二、在英語教學中進行文化差異性滲透的原因
1.通過不同的文化可以促進學生更好地學習英語。在英語教學中加入文化差異性的滲透,這樣一方面可以進行英語基礎知識的傳輸,另一方面可以使學生了解各國不同的文化,激發學生的求知欲,促使他們了解英語教學下的文化差異。這樣能夠擺脫傳統的英語教學模式,使教師和學生英語思維的固化得到緩解,使其靈活的進行課堂教學和知識學習。所以,從這個角度出發,在職業學校英語教學中加入文化差異性滲透是必要的。
2.英語教學本身就具有文化差異性。對于英語教學,必須了解英語與漢語之間存在著巨大的差異,這些差異不僅僅表現在語言的表達方式上,還表現在兩種文化背景下的價值觀、世界觀和各自的風土人情等。這樣一來,英語學習在職業院校中本身就和中國文化之間存在文化差異性,所以,要使學生學好英語,熟練地運用英語進行交流和工作,必須把兩種文化之間的差異性對學生進行講解,使學生了解英語學習的背景和未來發展的使用空間。西方人在語言表達時,會配合豐富的面部表情和肢體動作,而東方人更講究含蓄,這就構成兩者之間的文化差異,這種文化之間的差異對職業院校的學生學習英語產生巨大的影響。
三、在英語教學中進行文化差異性滲透的意義
1.了解文化之間的差異,才能更好的進行英語表達。語言和文化之間具有密切的關系,語言是文化的載體,語言表現文化的內涵。由于東西方之間的文化差異,學生在學習英語時要了解外國人的語言習慣、歷史發展、風土人情等,在了解的過程中要尊重他們的文化習慣,并學會用英語去進行表達。同時,學生也要對我們國家的歷史文化進行深入地了解。在英語教學中,把文化教學納入課堂,不但能夠使學生對世界不同的文化進行了解,還能夠使學生對各國文化進行交流和融合,提升學生的文化底蘊。教師在課堂教學實踐中,可以把中外文化混合進行講授。比如,圣誕節和春節,可以放在一起講,增加學生的理解能力和知識儲備。
2.進行文化差異滲透,能夠為學生的發展奠定良好的基礎。我國職業學校都是為社會培養是專門的技術、生產、管理、服務等領域的職業應用型人才的專門性院校,為了實現職業院校學生的全面發展,學生的培養目標已經發展為全面技能人才和高素質勞動人才,提高學生的專業素養。因此,在職業院校的英語教學中,文化之間的差異能夠幫助學生了解文化之間的不同,從文化之間不同的涵養中汲取知識,有利于促進學生的全面發展。重視英語教學的文化差異性滲透,能夠幫助學生更好地運用英語進行交流,更好地和外國人進行溝通。如果能夠達到交流自如,對文化非常了解,學生日后的發展將會更加順利。英語的學習不單是指英語知識的學習,更重要的是對語言文化的學習,使學生在了解他國文化的同時,更加熱愛本國的文化,成為適應未來社會發展需要的人才。
新生代農民工精神文化生活幸福指數調研舉措
1引言
1.1新生代農民工的概述
“新生代農民工”,主要是指80后、90后,這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個億。新生代農民工的目光投向了三產服務業、制造業、紡織業、電子業等行業,賺錢只是他們外出打工的部分目的,他們希望在城里買房,能像城里人一樣生活。
新生代農民工年齡18歲到28歲,他們上完學以后就進城打工,相對來講,對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面,他們渴望融入城市社會,而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。
1.2浙中地區新生代農民工分布情況
據不完全統計,金華市共有新生代農民工近200萬人,活躍在金華建設的各個領域,主要集中在制造業和服務業,為促進金華經濟社會發展做出了積極的貢獻。新生代農民工日益成為現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量。切實關愛新生代農民工,為他們營造良好發展環境,使他們在金華安居樂業,對我市實現“發展城市群、共建大金華”發展戰略至關重要。
1.3新生代農民工精神文化生活與幸福指數研究的目的與意義
在浙中地區企業轉型升級提升競爭力的新形勢下,通過對浙中地區新生代農民工的精神文化生活調查與研究,了解他們的業余精神文化生活狀況,總結歸納其幸福指數指標的研究,構建提高新生代農民工精神文化生活質量和幸福指數的對策和建議,具有一定的借鑒作用和參考價值。
2新生代農民工精神文化生活和幸福指數的調查現狀
通過對浙中地區發放新生代農民工精神文化生活和幸福指數調查表,共計3000件,回收有效問卷2860件中的信息可知其精神文化生活質量和幸福指數現狀如下:
2.1精神文化生活調查現狀
浙中地區新生代農民工受教育程度主要為高中占56%,初中占21%,大中專以上占14%;婚姻狀況未婚占83%;打工前主要為在校讀書占73%;打工所屬行業主要為制造業、服務業約占82%,每月收入為1000-5000(元);打工目的主要集中在于賺錢養家占29%,希望過城里人生活占39%,尋找發展機會占15%;認為找工作遇到的最大問題是沒有技術占34%;在城里生活困擾的最大問題是沒有城市戶口,子女上學難,沒有歸屬感等;他們大部分打工年限為1-3年,約占83%;每天工作時間超過8小時的為74%;對目前的工作狀況感到滿意的僅占13%;他們主要居住在單位宿舍和出租房內占74%;希望在城里定居的主要理由為孩子能接受良好教育占26%,城市文化生活豐富占13%,工作機會大、發展空間大占19%;由于生活習慣和語言不通等因素,導致工作中會遇到緊張焦慮、孤獨寂寞占57%,壓抑受挫、被歧視占26%;遇到巨大心理壓力時,主要通過上網、聊天、聽音樂、找朋友訴說來緩解壓力(占61%);他們空閑時間主要看電視、聽音樂占21%,手機上網占16%,網吧上網占19%,睡覺聊天占11%,喝酒下飯館占4%,逛街購物占13%,參加文體活動、去公園、博物館、紀念館等占7%;單位團組織經常組織活動,受歡迎僅占22%;他們希望多參加一些技能培訓占39%,文體活動占23%,青年交友活動占26%;希望政府、企業、社區提供優惠獲免費文化活動占37%,支持建立文化社團占17%;他們希望企業共青團開展文體活動,豐富青年業余生活占51%,組織技能培訓占23%,組織青年開展志愿者服務等愛心幫困活動占17%,組織政治學習占9%。如果有機會64%的新生代農民工希望到高校深造學習。
2.2幸福指數的調查現狀
新生代農民工生活質量滿意度認為較好占21%,很幸福占9%,職業滿意度較好占39%,有成就感占27%;購物場所滿意度滿意占43%;住房寬敞滿意度認為條件一般占63%,滿意占6.4%;房產狀況有房產占6%;婚姻(或感情)狀況美滿占64%;認為有車會帶來舒適和成就感占76%;認為有錢幸福占27%,富有的人也會失去一些平凡人的樂趣占64%;市民文明程度滿意度認為很文明,很滿意占43%;周邊治安狀況認為比較滿意占67%;教育質量較好占66%;醫療衛生狀況較好占59%;社會保障狀況較好占7%,一般占43%;睡眠質量一般占46%,較差占40%;浙中地區文化娛樂豐富程度認為較好占43%;自然環境滿意度認為環境很美占21%,較好占61%;生活節奏滿意度認為剛剛好占65%;同事間人情味濃厚程度很好僅占2%,較好,偶爾能感受到人情味占47%;認為最近五年來發展速度勢頭很好占36%;認為幸福感主要來自美滿的生活、愉悅的身心、和諧關系占42%;認為理想的幸福是與所愛的人相守一生占42%,平平淡淡過一生占36%。
3新生代農民工精神文化生活與幸福指數特征
通過對浙中新生代農民工精神文化生活和幸福指數調查現狀的分析,發現這些企業新生代農民工受教育程度較高,職業期望值較高,物質和精神享受較高,工作耐受能力較低等特點,集中表現為以下幾個方面:
(1)新生代農民工打工前主要在校學習,不會做農活,畢業后即來城里打工,大多從事制造業和服裝業工作,職業崗位能力不足,屬于城市中低收入群體。
(2)新生代農民工喜歡城市里豐富多彩的精神文化生活,愿意在城市定居,但由于語言、生活習慣、住房、戶口、子女上學等因素影響,其城市歸屬感不強,自卑心理較重。
(3)較第一代農民工相比,新生代農民工學歷結構較高,對所打工崗位、薪金期望值過高,其動手能力不強,自身職業能力和素養有待提升,對職工培訓學習主動性高。
(4)新生代農民工雖收入不高,但對物質享受有較高的要求,多數沒有過多存款,面對城市中住房、戶口、子女上學等問題時,感到壓力較大,婚戀多為老鄉中交往。
(5)新生代農民工精神文化生活單一、貧乏,主要以上網、聊天、逛街、老鄉聚會為主,對政府和企業優惠或免費開放文化娛樂場所有較高的期待。
(6)新生代農民工工作壓力普遍較大,存在緊張、焦慮、孤獨現象,一般通過上網、聊天、找老鄉傾訴等途徑來緩解壓力。
(7)新生代農民工對浙中地區自然環境、城市治安滿意度較高,對住房、戶口、勞動保險政策較關心,認為幸福指數與美滿生活、愉悅身心、和諧關系有關,通過綜合測評,其幸福指數約為61%,還有較大的提升空間。
4提高新生代農民工精神文化生活質量與幸福指數的舉措
4.1增加新生代農民工經濟收入,為提高其精神文化生活質量與幸福指數,提供物質保障
新生代農民工應與本地人一樣享有就業、擇崗待遇,加強企業薪酬管理制度,督促企業按時發放工資、加班獎金,對表現優秀的農民工適當給與晉升、加薪等政策。高溫季節,政府財政應拿出一定的補貼費用,增加這部分農民工的薪酬。
4.2改革戶籍政策,為解決新生代農民工的后顧之憂,提供政策保障
政府可考慮分步驟、分階段進行戶籍政策改革,凡工作滿一年的新生代農民工,可領取市民證,有針對性地與養老、醫療、公積金貸款、購房、子女上學等掛鉤,并與當地市民享有同等權益的社會保障政策,解決其后顧之憂。
4.3政府引導,注重新生代農民工的素質教育與崗位能力培養,提高其適崗就業能力
在新生代農民工相對集中的區域,如工業園區等,籌建圖書館、閱覽室,專業技能培訓機構,并加強監管力度,提高新生代農民工擇崗就業能力。同時,由行業前頭,定期舉辦一些講座,競賽、科技練兵活動,對表現優秀的農民工給予獎勵。
4.4制定人文關愛新生代農民工制度,增強其變換新浙中人身份的力度
由政府牽頭,動員社會各界力量關愛農民工,并制定一系列政策,尤其是企業要負有一定的組織責任,比如:公共場合、會議場所一定要講普通話,讓外地農民工有一定的歸屬感。企業中的工會、團委組織每年要定期組織新生代農民工開展心理咨詢、講座、價值觀教育、文體娛樂等活動,消除新生代農民工在城市生活中的“文化孤島”現象,促進地區社會力量對農民工的認同感和歸屬感。
4.5改善浙中地區精神文化設施,優惠開放文化活動場所,提高其精神文化生活質量
調動社會資源,增加財政預算,改善浙中地區精神文化設施的投入,比如,在新生代農工集中區域,增設體育運動設施、文化娛樂場所等,定期為農民工低價位或免費開放市區文化場館,提高其精神文化生活質量。
4.6建立健全新生代農民工社團組織、博客,關注與提高新浙中人的幸福指數
由政府督辦,行業牽頭,成立各城市新生代農民工社團組織和博客網站,發揮媒體作用,開展文化交流,鼓勵有才華的農民工在社團和網絡中自發組織農民工創作作品。通過社團組織和博客網站交流打工心得體會,提高新浙中人的幸福指數。
5結束語
筆者通過調查研究浙中地區新生代農民工的精神文化生活和幸福指數問題,可以進一步地了解他們除工作以外的生活狀況,找到新生代農民工出現精神生活問題的主要根源,分析歸納其幸福指數指標,總結提高其精神文化生活質量與幸福指數的舉措,對政府和企業進一步地穩定新生代農民工隊伍,提高新生代農民工的精神文化生活質量,發揮他們工作中的最大潛能,可提供一些有借鑒作用的合理化建議,為推動浙中地區經濟發展做貢獻。
參考文獻:
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一、我縣文化市場發展基本情況
文化市場是文化事業發展的重要組成部分。目前,文化市場比較通行的說法是:凡以商品形式進入流通領域的精神產品和文化娛樂服務活動都屬于文化市常文化市場是一個特殊的市場,它具有雙重性,既要遵循市場經濟的一般規律,又有自己的特性,因為文化市場中的文化產品和文化服務既有一般的商品屬性,又兼具意識形態屬性。
文化市場作為社會主義精神文明建設的重要陣地,它的發展對于提高人們的思想道德素質和科學文化素質,幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀,營造良好的社會風尚和道德風尚等方面有著不可替代的作用。同時,文化市場的繁榮發展,既涵養了稅源,帶動了飲食、賓服等相關產業的發展,又為社會創造和提供了許多就業機會,而且還為人們改善文化生活提供了更多的精神食糧,優化了投資創業環境,促進了縣域經濟持續快速發展。據不完全統計,目前我縣文化市場從業人員超過5000人,年產值上億元,年創利稅3000萬元左右。勿庸置疑,文化市場對促進經濟發展、社會進步的作用是巨大的,效能是全方位的。
二、我縣文化市場行政執法現狀
正是因為文化市場具有顯著的作用與效能,我們應該大力發展、繁榮文化市場,同時應該加強對文化市場的管理,促使其向健康、有序的方向發展。管理的一項重要內容就是行政執法。那么我縣文化市場行政執法工作的現狀如何呢?要了解文化市場行政執法工作的基本情況,首先要知曉其基本概念。文化市場行政執法,正確地說就是文化市場行政管理部門依照法律、法規的規定,對相對人(指文化經營戶和文化經營活動)采取的直接影響其權利義務的具體行政行為,或者對相對人的權利義務的行使進行監督檢查的行政行為。這里需要指明的是,我縣文化市場管理部門包括縣文體局、縣公安局、工商象山分局以及其他一些單位,很多,這些單位都可以根據自己的職責以及相應法律、法規對文化市場實施行政執法,但筆者調查的僅是文化市場行業主管部門,即縣文化體育局。目前,縣文化部門在實施文化市場行政執法過程中依據的專業法律法規主要有:《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國文物?!?、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《出版管理條例》、《印刷業管理條例》以及《浙江省文化市場管理條例》等。
縱觀我縣文化市場的行政執法工作現狀,大致可以從執法機構設置、執法人員配備、執法基礎設施條件以及執法效果體現等方面來透視、來洞察:
(一)執法機構設置情況。為加強文化市場管理,我縣于1989年3月設立了文化市場管理辦公室,其性質是全民事業全額撥款單位,隸屬于縣文化行政管理部門。隨著法規的進一步健全,管理和執法職能逐步明確,原辦公室的具體職能得到調整,到了1997年4月,我縣又增設了文化市場稽查隊,性質是差額撥款事業單位,也同樣隸屬于縣文化行政管理部門。以上兩執法機構是由縣文化行政管理部門委托實施文化市場行政執法的,執法主體仍為文化行政管理部門。在文物市場執法方面,根據工作實際,由縣文物管理辦公室實施,但由于文物市場本身和文物辦工作性能等原因,行政執法工作處于冰封狀態,基本沒動。此外,為加強各部門之間的協調、聯系,有效推進文化市場管理工作,我縣還成立了由分管副縣長擔任主任,文體、公安、工商等職能部門以及有關鎮鄉街道分管領導為成員的象山縣社會文化管理委員會,并下設辦公室在縣文化行政管理部門。屬協調組織,不屬常設機構。
(四)執法效果體現。在建立文化市場執法機構后,縣文化行政管理部門克服種種困難,采取有力措施,切實抓好了執法隊伍建設,建立和完善了各種規章制度,加強執法人員和文化市場經營者培訓,協調處理內外關系,強化文化市場監管,取得了顯著成效。一是維護了經營秩序。以整頓和規范市場秩序為契機,以開展掃黃、打非專項行動為重點,把日常監管和專項整治、集中行動、突擊檢查等形式相結合,有效打擊了違法違規經營活動,保障了消費者和守法經營戶的合法權益,維護了文化市場正常經營秩序。二是創造了文化環境。通過有效實施行政執法工作,不僅對違規違法經營者給予了沉重打擊,而且也遏制了非法經營之風,促進了整個市場的健康、有序、繁榮發展,為經濟社會發展創造和提供了良好的文化環境。三是提高了社會認同度。通過廣泛的法制宣傳,社會對文化市場法制意識明顯增強,監督力度逐年加大,同時明顯提高了社會對文化行政執法部門的關注度。有作為才有地位,經過十多年的文化行政執法,使文化市場執法機構和主管部門在社會上的影響擴大,地位提高,社會各界對文化市場執法管理由過去的不知道逐漸變為普遍認可,縣文化行政管理部門還多次被評為市、縣綜合治理工作先進單位。四是錘煉了執法隊伍。執法人員專心搞執法,認真學法律,不僅掌握實體法,而且熟悉程序法,同時規范學習制度,更新知識,提高素質,對一些重大、疑難和復雜案件進行集體研究,并能夠在短時間內形成快速反應能力,工作效率大大提高,辦案能力逐步增強,自文化市場管理辦公室和稽查隊成立以來,全縣文化市場行政執法無一起行政復議案件,無一起引起訴訟程序。五是探索出了有效管理模式。文化市場案件由于專業性強、文化科技含量高、涉及面廣影響大等特點,注定其有效管理模式的探索是一個逐步累積的過程。經過這十多年來的摸打滾爬,一個合理有效的管理運行模式已漸漸浮出水面,那就是以行政管理部門為主體,依靠社會~監督,強化經營業主的法制教育和正面引導,通過日常監管、制度建設、教育引導、設立舉報電話等手段,內強基礎,外創條件,里外結合,多管齊下,相互聯動。
三、當前我縣文化市場行政執法工作面臨的幾個問題
(一)文化市場行政執法經費短缺。主要表現在日常執法辦案經費不足和稽查儀器設備配置薄弱等方面。文化市場項目多、范圍廣、戰線長,一年必要的稽查經費(含車輛交通費)就不下30萬元,特別是近幾年,上級部門對屬意識形態的文化市場加強了整治力度,幾乎月月有整頓,日日有行動,管理費用明顯增加。而文化市場稽查隊又是差額撥款單位,工資沒有足額保證,還要從僅有的縣財政2530萬撥款中予以留用補足。事實上,自1999年文化市嘲管理費改稅后,文化市場稽查管理經費就開始明顯不足,連年得不到保證。另外,隨著文化經營項目呈現的高科技趨勢,以及各項法律法規制度的完善和人們法律意識的提高,配置辦案儀器設備特別是取證設備越來越顯重要。至目前,我縣文化市場執法機構雖有數碼攝像機和照相機,但已趨落后,現在需添置一些尖端高新技術產品,如微型攝像機、袖珍錄音筆等取證設備,但礙于經費有限,無力購買。
(三)管理相對人及社會的文化法律意識相對淡保這幾年,雖然通過四五普法以及管理部門組織開辦法制培訓班、開展文化市場法制集中宣傳月活動,管理相對人及全社會的文化法律意識較以往有了大幅提高,但從高標準嚴要求來看,還是比較薄弱,有些經營戶存在著說起來有理,做起來不理的狀況,在經濟利益的驅動下,時有違規經營行為,主要表現在:網吧、電子游戲機房接納未成年人上網的現象沒有得到根除;音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴重,流動地攤、街頭游商非法經營現象較為普遍,且出售的大多為盜版、~類出版物和音像制品;歌舞娛樂場所中仍存在著營利性陪侍活動;印刷企業常有超范圍經營情況等。
(四)文化市場行政執法實施機構的性質不利于工作開展。作為文化市場管理的行政執法機構,應與其他執法部門一樣,以其合法的行政科室列編。同時,在執法機構合法化的基礎上,相應的對從事執法管理人員在政策上和實際待遇上作進一步完善。目前,我縣雖已建立了文市辦、稽查隊這兩個文化市場執法管理實施機構,但均屬事業性質,且稽查隊屬差額撥款單位,經費上沒有保證,待遇上得不到落實,執法人員工作積極性得不到完全體現,容易出現感情執法等現象,不利于執法隊伍的穩定和執法工作的開展。
四、進一步加強和完善文化市場行政執法工作的幾點建議
(一)建立健全文化市場行政執法的保障體系。具體要在以下四個方面做文章:一是要把執法經費落到實處。只有保證了執法辦案經費,才能有力地開展文化市場行政執法工作;二是要把儀器設備配置到位。只有確保了執法辦案儀器設備的配置到位,只能有效地開展文化市場行政執法工作;三是要把工作待遇相應提高。文化市場執法人員是一線工作者,直面社會上各種矛盾,尤其是為處理舉報事件,24小時要隨時候命出擊,雙休日及夜間為強化日常管理查案辦案,充滿著艱辛但執法人員相應的待遇沒有提高,應給予精神和物質上的獎勵;四是要把編制性質予以解決。既是文化市場行政執法機構,就應列為行政編制科室,這不僅是促使文化市場執法人員名正言順地履行行政職權的需要,也是認真解決后顧之憂,增強自尊心,調動積極性,努力促進工作再上新臺階的有力保證。
(二)建立健全和完善文化市場行政執法體系。具體做好三方面工作:一是建立健全和完善執法機構網絡。形成一個以縣文市辦、稽查隊為主,鄉鎮街道文化站為輔,各有關管理部門相互協調配合,縱橫交錯,多層次、廣范圍的文化市場行政執法網絡;二是建立健全和完善執法工作網絡。在全縣范圍內形成統一行動、統一檢查、統一公布(通報)檢查結果的專項整治活動,使文化市場行政執法真正在社會上有形象,群眾中有影響,違法違規者前有權威;三是建立健全和完善信息網絡。各地各部門聯動,及時交流執法經驗和信息,通報執法案件查處情況,提高執法效果和效率。
(三)完善文化市場行政執法監督機制。一方面要完善內部監督機制,逐步建立錯案責任追究制度和重大案件備案制度等,實行執法責任制和評議考核制,明確每一個機構和領導干部及執法人員的責任,同時充分發揮有關紀檢組織的監督作用,對執法人員進行紀律束縛;另一方面要建立健全外部監督機制。深入推行政務公開,加強便民服務中心窗口建設,向全社會公布執法依據、執法程序、投拆舉報電話,接受管理相對人的監督,接受人大和上級部門的監督,接受司法機關和社會~的監督,同時還可以通過從各個層面聘請行風監督員,注重執法人員工作作風的監督檢查,從而促使文化市場行政執法工作的公平、公正開展。