發布時間:2023-09-24 15:32:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇現代商貿服務業,期待它們能激發您的靈感。
把__城建設成為一個商貿繁榮的現代化服務業城區是我區社會經濟發展戰略目標之一。圍繞這個目標,全區各部門在大力發展商貿業,保障產品供給的同時,加快市場建設步伐,逐步完善市場體系,為商品流通提供必要的載體。同時,我區也十分注重整治和規范市場經濟秩序,做到一手抓整治一手抓發展,有效地推動全區貿易市場的健康成長。特別是近年來,充分利用國家實施積極財政政策和穩健貨幣政策的機遇,從拓展流通渠道入手努力擴大內需,為確保下城區經濟又好又快增長提供較強的內需拉力。經過幾年的建設和發展,我區市場貨源充足,購銷兩旺。2007年,全市商品銷售總額完成2110.1億元,年均增長20%。
——市場體系日臻完善。我區根據發展社會主義市場經濟的要求,采取得力措施切實推動各種商貿流通基礎設施建設的發展。至2007年底,全區各類集貿市場共有70個。其中農產品綜合市場18個,工業品綜合市場52個,全部市場總面積達49.5萬平方米,20__年市場總成交額644.11億元,總納稅額2.29億元。各類商業網點近1萬個,專賣店、連鎖店和倉儲式商場等新興商業網點不斷涌現,2007年隨著沃爾瑪的進駐,總部在我區的連鎖企業有17家。集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的環境優美、服務舒適、功能完善的大型商場、購物中心也不斷涌現。
——商品流通渠道不斷拓寬。近年來,全區各級通過“政府搭臺,企業唱戲”等形式努力開拓國內外市場,搞活商品流通。商品推介會\招商會在全國各地頻頻召開,效果十分明顯。如區政府先后組團到香港、上海\西安、南寧等城市舉辦經貿洽談暨產品展銷會,累計成交額42.2億元。不僅提高了__城的知名度,而且進一步加強了我區企業同外地客商的貿易往來和經濟合作。對外貿易業也取得顯著成績,至2007年,我區對外貿易和經濟合作范圍已經擴大到世界80多個國家和地區。全區外貿出口總額累計達84.48億美元。
——內需擴張,市場繁榮。近年來,我區各地根據國家實施擴大內需政策的要求,努力采取措施優化消費環境,鼓勵刺激居民消費。隨著城鄉居民收入增加、購買力的增強以及消費環境的改善,中高檔耐用消費品已不斷進入平常百姓家里,而且更新換代步伐也在加快。反映居民生活水平的主要耐用消費品,已由原來的“老四件” 冰箱、彩電、高級音響、空調機向“新四件” 手機,電腦,汽車,住房轉換。2007年末,我區平均每百戶城鎮居民擁有手機342只、電腦115臺、汽車32輛、住房131套,分別比10年前增加289只、100臺、20輛、18套。在內需擴張的拉動下,消費品市場持續呈旺。2007年,全市社會消費品零售總額達到1134.26億元,比10年增長9倍,年均增長29.2%。
——農副產品供給能力增強。近些年來,我區紛紛把“米袋子”、“菜籃子”作為重點工程來抓,使各大生產基地能夠源源不斷地為市場提供種類繁多的農副產品,市民的生活必需品得到有效保障。菜籃子產品的大量供應,對繁榮市場、穩定物價起到積極的作用。在滿足市場供應的同時,各級政府部門不斷加大對市場秩序的整治力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品行為,切實保護廣大消費者利益。“十五”時期,我區先后清理取締了5個不符合規定的屠宰點。有效地規范了肉類市場的交易秩序,讓群眾吃上“放心肉”。
隨著張掖立體交通樞紐的形成和經濟通道作用的日益凸顯,我們要緊緊抓住“居中四向”、絲綢之路沿線各國及新疆、青海、內蒙、等國家和地區的交通樞紐優勢,緊緊抓住國家建設絲綢之路經濟帶這一重要歷史機遇,按照“以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作”的基本思路,加快建設綜合服務型物流園區和商貿服務型物流園區,打造綠色有機農產品生產加工基地和集散中心,營造宜商宜業更宜人的發展環境和人居環境,推動現代服務業快速發展,推動現代服務業快速發展,把張掖建設成為絲綢之路城市發展示范區,成為名副其實的“絲路明珠金張掖”。
一、搭建河西走廊物流集散平臺,推動現代服務業快速發展
《甘肅省“十二五”物流業發展規劃》將張掖確定為地區性物流中心和甘肅省六大物流集聚區。在張掖建設大型綜合服務型物流園區和保稅區,可以為南、北兩大高原資源交易和中東部工業品走向中西亞諸國搭建中轉、集散和貿易平臺。充分利用張掖立體交通樞紐和經濟通道的地理區位優勢,以張掖工業園區被國務院批準升級為國家級經濟技術開發區和國家出臺《全國物流園區發展規劃》為契機,把張掖國家工業園區和國家文化產業基地“玉水苑”作為發展生態工業的戰略平臺,面向內蒙古和青藏兩大高原,采取設立“項目特區”、開辟“園中園”等方式,積極推進跨行政區劃建立“飛地”經濟合作區。以貨物集散、中轉和商貿服務為中心,把物流園區建設成為具有貨物集散功能、商品中轉功能、物流配送功能、流通加工功能、物流信息服務功能、綜合服務功能及特色商品展示功能、旅游文化展示功能為一體的的大型綜合物流中心,為高原腹地資源加工外運和國內外產業轉移搭建平臺。
二、打造綠色有機農產品生產加工基地和集散中心
順應綠色安全農產品消費需求日益增長的趨勢,充分發揮張掖國家級綠洲現代農業試驗示范區的引領作用,建立生態保護與現代農業相生相伴的耦合體系,建立發展綠色有機農產品與持續保障農民增收相結合的增收體系,培育壯大特色優勢農產品,在建設物流園區別注重工業品、綠色有機農產品、生產資料、能源物資等集中外運、加工銷售和中轉、集散、配送,建設絲綢之路綠色有機農產品生產加工基地和集散中心,提高農副產品加工轉化和輸出能力,助推經濟社會全面協調可持續發展。
一、重慶商貿流通服務業人才需求新變化
1.人才數量要求。隨著連鎖經營、現代物流、電子商務等新型商貿流通方式的迅速發展,使重慶各大企業對現代商貿流通服務業人才需求急劇上升,物流專業人才的熱度直逼IT 人才,物流人才更是受到追捧。人才資源供不應求,尤其是商貿流通服務業發展所需的中高級管理人員與技術骨干人員的匱乏。
2.人才質量要求。隨著“一帶一路”的進程,重慶商貿流通服務業將要更加直接面對跨國流通集團競爭的巨大壓力。在全球化的大背景下,必須清醒地認識到,未來商貿流通服務業人才的培養、使用和管理等都呈現出國際化的趨勢,這就使商貿流通人才的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。事實上,在激烈的競爭面前,人才問題依然是現代流通業發展中的一個“軟肋”。雖然現代流通人才整體素質比過去有所提高,大學本科、具有中高級職稱的專業人才進入企業管理層的人數不斷增多,一些大型民營批發企業甚至還吸收了碩士以上高精尖人才參與企業決策。但目前現代流通業仍然存在人才基礎薄弱、中高層人才、復合型人才短缺等問題。
二、重慶高職商貿流通服務業人才培養現狀
(一)專業設置滯后于商貿流通服務業發展。目前,重慶高職院校商貿管理類專業設置不能完全根據市場需求進行設置,新增專業一般都在國家現有專業范圍內。根據筆者發放的1000 份調查問卷(回收率90%) 顯示: 涉及商貿流通服務業的專業大多為物流管理、電子商務、商務管理、連鎖管理等專業,專門為培養綜合型商貿流通服務業人才而設置的專業較少,也少有開設與零售業對口的專業,同時重慶市高職院校在商貿流通服務業領域內有建樹的教授也屈指可數。
(二)學生職業能力與實戰結合不夠。重慶高職院校開設了一些商貿流通類專業,以培養中高級管理和運營人才。培養出來的學生理論功底相對比較扎實,學習能力較強,但嚴重缺乏實踐經驗,并且很容易理論脫離實際。而且培養周期長,加之進入工作崗位之后的一段實習和適應學習的過程,很難滿足現代商貿流通服務業對專門人才的多樣化需求。同時,重慶高職院校培養的現代商貿流通人才與市場需求脫節。物流專業的高職學生面臨著就業的巨大競爭,有相當一部分物流專業學生因為找不到合適的工作而放棄本專業,另謀他路。另外,與房地產、IT、金融等行業的工資相比,初出茅廬的高職學生要在一線的店鋪實施多年且工資待遇不高,愿意真心真意為流通事業奉獻的人比較少。
(三)師資設備不完善。作為現代服務業的重要組成部分,現代商貿流通服務業是實踐能力非常強的行業。為了讓學生了解最新的管理信息,接觸最前沿的管理活動,高職教師應首先走入實踐,了解企業經營活動。國外的企業管理教師大都具有在大公司任職的經歷,這種從商的背景在轉入高等院校后就是一筆寶貴的教學財富。他們通常以咨詢顧問的角色與企業保持聯系,對企業的發展進行跟蹤研究,從而使他們有可能在最鮮活的實踐經驗中提煉出最先進的理論提供給學生。目前,重慶高職院校的管理學教師大多缺乏對企業的認識和了解,講課拘泥于書本或現成的案例材料,而較少深入企業調查研究,親自動手編寫案例,使商貿流通管理乃至企業管理的實踐性大打折扣。這當然主要不是教師個人積極性的問題,而是教學體制問題。
三、重慶高職商貿流通人才培養對策建議
(一)教學體系的改革。強化對現代商貿流通業人才創造性思維和創新精神的培養,勇于標新立異、大膽實踐創新。突出并優化實踐教學環節。商貿流通類服務類專業應以應用能力培養為目標,構建專業課實習、社會實踐、畢業設計等實踐教學環節組成相對獨立的實踐教學體系,通過建立穩定的校外實習基地、建設校內專業教學實驗室和組織學生參加多種形式的社會實踐活動,加強實踐教學環節,為學生構建專業教學與實踐教學緊密交叉融合的平臺,讓學生更多更好地接觸了解社會,鞏固加強專業知識,培養理論聯系實踐、服務實踐的思想觀念和實踐精神,提高學生的綜合素質。
(二)教材選擇的多樣化。在教材方面,除了使用現行國內外優秀教材外,還可以按不同職業分類,由產學研多方專家編寫實用培訓類專門教材。盡量貼近行業,貼近企業發展的需要教材,還可以根據重慶市商貿流通服務業發展的實際需求,開發繼續教育培訓教材、崗位認證類教材、職業培訓案例教材。
(三)校企資源共享的師資設備。鼓勵教師走出校門、深入企業、學以致用、開拓視野、反饋教學。同時,應有“能者為師”的胸懷,把國內成功的經營管理者請到大學講臺上。要突破傳統思維,打破門戶界別和條線界別,引進一批具有較高理論水平和實踐經驗的行業專家,充實高職院校教師隊伍。實踐是理論的“源頭活水”,只有讓商貿流通管理理論真正體現出實踐的要求,重慶的商貿流通專業人才培養才會真正發展成熟起來。同時,企業通過對員工培訓,可以提高人力資本的質量,延緩其折舊的速度,而且還可能使組織內部的人力資源得到調整和更新,最終達到校企雙贏。
(四)推動職業資格認證與企業需求的銜接。高職院校推行職業資格證書制度是高職教育改革乃至高等教育改革的有效切入點。為了使職業資格認證更具有權威性,應效仿發達國家的成功經驗,整合現有職業資格認證形成一套權威性的認證資格考試制度,努力與企業需求對接。
(五)關注現代商貿流通服務業人才國際化戰略。重慶作為“一帶一路”的重要樞紐站,在商貿流通服務業中將會有涉及較多的跨國企業。這就必須實現現代商貿流通服務業人才培養的國際化。應在對商貿流通專業人才培養目標、培養模式和課程設計進行深入研討的基礎上,通過中外聯合辦學,積極引進國外教師,積極引進國外的先進教材、教學方法和管理政策,學習發達國家高職院校的教學標準和培養規范,借鑒國外高職院校的成熟經驗,提出一套適合商貿流通發展的人才培養方案。
參考文獻:
[1]肖怡.商貿流通專業人才培養模式探討[J].江蘇商論,2012(4).
今天我們召開全市現代服務業工作會議,主要目的是總結經驗,分析形勢,明確今年我市服務業發展的思路、目標和任務,動員全市上下進一步統一思想,堅定信心,努力推進全市服務業又好又快發展。剛才,周曉東副市長作了一個主題報告,希望大家按照周副市長的要求認真抓好落實。會議還表彰了一批先進;商貿辦、旅游局、供銷社、市場公司、工商局、崇仁鎮等六個單位作了典型發言,都很有代表性。下面,我再講三點意見:
一、肯定成績,統一思想,進一步增強推進現代服務業發展的緊迫感和責任感
近幾年來,通過全市上下的努力,我市商貿服務業取得了長足發展。一是服務業產出貢獻平穩增長。去年,全市服務業增加值達到64.09億元,增長14.6%;實現地方稅收3.34億元,占全市地方稅收的57.8%,服務業稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務業內在結構不斷優化。交通運輸、商貿、旅游等服務行業得到改造提升,生產業、現代流通業等新興服務行業發展較快,形成了新的經濟增長點。城南商貿中心建設已擺上議事日程,“千百鎮連鎖、萬村放心”工程深入推進,城鄉商貿聯動發展體系建設步伐不斷加快。三是服務業發展基礎進一步夯實。實行服務業發展扶持獎勵政策,去年兌現資金300萬元。崇仁溫泉項目實質性啟動,城南五星級酒店和大型購物中心建設順利推進。服務業發展專項規劃日趨完善,商貿流通、現代物流、旅游等重點產業都制定了專項規劃。這些都為服務業加快發展奠定了良好的基礎。
當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,無論是服務業自身的發展質態,還是服務業的外部環境,依然存在著一些問題。一是服務業占gdp的比重較低。全市服務業增加值占生產總值的比重為33.4%,明顯低于市乃至省的平均水平,服務業發展的相對滯后,已經成為制約經濟協調發展的新“瓶頸”。二是發展檔次較低。全市傳統服務業仍然保持主導地位,現代服務業,特別是生產業占的比重還不高;高檔次市場、服務場所缺乏,中國領帶城退出了全省重點市場,全市沒有一家可高水平地承辦大型會議的酒店,也缺少大型連鎖購物場所。三是準入門檻高。相對于其他項目,服務業的項目審批仍比較難,部門服務意識有待進一步提高,加快發展服務業的整體環境仍有待進一步優化。四是開放度不高。相對于工業而言,服務業對外開放度還不高,在招商引資方面還存在較大差距,去年利用外資雖然實現了零的突破,但潛力空間較大,尚有大量工作要做。在思想認識上,還存在著外地商貿業進入會影響我市商貿企業發展的落后觀念,對商貿業要不要對外開放上認識不一。這些問題的存在,影響了我市商貿服務業產業結構的調整和整體競爭力的提升。
加快發展服務業,可以說是事關我市經濟社會長遠發展的重大問題,也是一項緊迫而艱巨的任務。各級各部門必須統一思想、提高認識,切實增強服務業發展的緊迫感和責任感。
1.加快現代服務業發展是順應世界經濟發展規律的必然趨勢。當今時代,服務業的發展已經成為一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。隨著經濟發展和社會分工的不斷細化,服務業發展將越來越深入,地位顯得越來越重要。從國際經驗來看,人均gdp達到1000美元是服務業興起的轉折點,人均gdp達到3000美元標志著服務業進入加速發展期。20世紀60年代初,世界主要發達國家經濟重心開始轉向服務業,服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大,全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。目前,世界多數發達國家或地區服務業發展都達到了三個70%,即服務業產值占國內生產總產值70%,gdp增長70%來自服務業,服務業吸納70%的就業人口。去年我市人均gdp首次超過3000美元,按國際經驗來推算,我市正逐漸進入一個服務業加速發展期,預示著嵊州服務業即將迎來一個新的發展階段。
2.加快現代服務業發展是推進工業強市的重要抓手。工業發展到高端就需要有技術、有研發、有培訓,到下游就需要有物流、有營銷、有品牌,這些都是現代服務業發展的重要內容。現在國際上有這樣一種理論:沒有研發設計的制造業是沒有靈魂的制造業,沒有現代物流的制造業是血脈不通的制造業,沒有市場營銷的制造業是盲聾啞癱的制造業;缺少現代服務業支撐的國際制造業基地必然是高成本、低競爭力。目前,我市的領帶服裝、電器廚具、機械電機等塊狀經濟正處于轉型升級的關鍵階段,要形成產業集群優勢,打造先進制造業基地,必須加速發展現代服務業,盡快把研發、物流、營銷、貿易的水平搞上去,走出一條富有競爭力的新型工業化道路。
3.加快現代服務業發展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進與服務業發展是相輔相成的,沒有服務業的現代化就沒有城市的現代化,沒有服務業的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應,會促進人流、物流、信息流、資金流等更加活躍,從而推動服務業的加速發展;服務業的快速發展,也會促進城市功能的提升和完善。從我市情況看,隨著城市化的加速推進,城市規模的不斷拓展,迫切需要改造提升商貿流通業,穩步發展房地產業,加快發展社區服務業,迫切需要強化家政物業、物流配送、產業承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織等服務功能,努力營造良好的投資、旅游、居住和創業環境。
4.加快現代服務業發展是增強地方可用財力的有效途徑。服務業對地方財政,特別是對地方可用財力的增長,貢獻較大。在現行體制下,工業企業中的增值稅只有25%、企業所得稅只有40%留在地方,而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方。去年,我市服務業上繳地方稅收占全市地方財政收入的57.8%,是地方財政收入的主要來源,已成為全市地方財政增長的新“引擎”。事實證明,加快貿易服務業發展,對鞏固和擴大稅源、促進財政增收至關重要。
5.加快現代服務業發展是實現科學發展的必然要求。服務業占用能源、資源少,創造的絕大部分是綠色gdp。大力發展旅游、會展、商務、文化等現代服務業,不僅不會對環境造成破壞,而且具有一定的生態環境修復功能。加快服務業發展,是調整產業結構的著力點,提升產業層次的切入點,也是有效拉動消費、擴大內需的增長點。因此,我們必須把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要舉措,加快形成二、三產業聯動升級的可持續發展新格局。
6.加快服務業發展是改善民生的重要渠道。服務業涉及到千家萬戶,關系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、健身、文化娛樂、教育等多個方面,與人們生活密切相關、緊密相聯。當前,我國正處在全面推進小康社會建設的重要時期,人們的消費需求正在向高級化和多樣化的方向發展。只有大力發展服務業,才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求,不斷提高人民群眾的生活質量。同時,服務業門類多、就業彈性大、就業方式靈活,能夠有效地開辟多元就業空間,所以服務業是人民群眾創業的大舞臺,也是城鄉居民增收的主渠道,更是改善民生的大平臺。
總之,發展服務業有廣闊天地,是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰略的高度,進一步統一思想,充分認識加快服務業發展的戰略意義,像重視工業那樣重視服務業,像抓工業項目招商那樣抓服務業項目的招商,做到服務業與工業經濟一起部署、一起督查、一起落實,切實增強緊迫感和責任感,保持二、三產業共同推動經濟持續健康發展的良性態勢。
二、突出重點,創新實干,快速推進我市現代服務業發展
當前,我市加快發展服務業正面臨著極好的機遇。從國際上看,經濟全球化趨勢更加深入,國際服務業轉移步伐加快,零售業的全面開放使我國日益成為全球供應鏈的重要一環,服務業已經成為國際直接投資的主要對象,推動全球經濟增長新的動力源。從國內來看,服務業大發展、大提升的歷史機遇期已經到來。黨的十七大明確提出要加快發展服務業,國務院專門出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》,中央經濟工作會議提出要加快服務業發展,進一步擴大消費需求;省里建立了“三個三”財政支持商貿服務業發展的長效機制,要求加快推進我省服務業特別是現代服務業的快速發展;市高度重視服務業發展,出臺了一系列文件,把發展現代服務業和先進制造業作為驅動經濟發展的兩個輪子,這充分體現出各級政府對發展服務業的日益重視和迫切要求。從我市實際看,我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區位優勢,有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優勢,有人民生活水平較高、消費能力較強的經濟基礎。
今后一個時期,我們要緊緊抓住機遇,加快發展現代服務業。總的要求是要圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作主線,緊扣“創業實干強基礎,創新發展求突破”的要求,進一步做強、做大、做優服務業,突出要抓好四個重點。
1.抓重點區域。要加快發展現代服務業,必須發揮優勢,突出重點。當前,我市服務業發展的重點區域是要抓住嵊新組團集約發展的歷史機遇,集中資源、集中力量,加快城南新區的建設,形成新的商貿、居住、物流、市場以及企業總部,同時要積極推進舊城商貿業提檔升級和開發區功能完善。五大集鎮要抓住中心鎮擴權的機遇,加快中心鎮商貿服務業的發展,形成與市區互補的良性發展局面。
2.抓重點產業。服務業涉及到的產業非常廣,必須立足我市經濟社會的實際和產業基礎,在重點產業上予以突破,一是加快發展生產業。生產要素市場建設,對工業經濟的發展起著重要的推動作用,是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會要求,加快中國領帶城物流中心啟動;要大力發展家電廚具、機械電機等生產要素市場,加快發展法律、咨詢、評估、策劃和勞務中介等中介服務業;要積極發展企業總部、房地產業、樓宇經濟,并通過工業標準廠房建設,加快培育工業房地產市場。二是加快發展農業要素市場。傳統農業要向現代農業轉變,必須依賴科技研發、市場信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進茶葉市場、花木市場和農批物流中心建設,為農業產業化提供服務支撐。三是加快發展以商業為主的消費業。積極發展現代商貿業,引進國內外的知名商貿龍頭企業,大力推進區域商貿中心區和商業街、步行街、特色街建設,加快經濟型酒店建設,帶動特色休閑服務業發展。四是加快發展旅游業。要利用好我市山水風光、地域文化以及民間工藝、傳統飲食等特色,加快發展文化旅游、休閑觀光等相關產業。
3.抓重點項目。發展服務業與發展工業一樣,沒有項目,工作就沒有抓手,增長就沒有后勁,開放就沒有載體。要借鑒工業經濟發展的有效措施,成立商貿服務業的招商引資機構,落實專人和工作經費,加大招商引資力度,廣泛吸引民間資金和社會資本,破解資金瓶頸。項目一旦確定,要抓緊開展前期準備,積極創造條件,盡快啟動建設,促進項目早日建成、早出成效。在商貿流通業中,重點抓好五星級賓館、中國領帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設、浙東農批二期擴建工程和物流配送中心等項目的啟動建設。在旅游業中,要加快百丈飛瀑景區和王羲之故居旅游區建設,做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項目,這是我市旅游業突破的重要抓手,要集中力量,力爭項目早開工、早出形象。
4.抓重點企業。必須堅持以市場為導向,培育壯大服務業龍頭企業。在商貿流通業、旅游業、現代物流業、房地產業、文化產業、中介服務業、金融保險業、社區服務業等行業中,力爭都能形成一個輻射面廣、帶動力強的龍頭,這個龍頭既可以是本市的企業,也可以是通過招商引資引進的國內外知名企業。對于這些龍頭企業,既要引導其在市場競爭中不斷做大做強,形成其龍頭地位和作用,也要通過政策加以扶持。
三、優化環境,形成合力,進一步推進我市現代服務業又好又快發展
最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快服務業發展,很大程度上取決于發展環境的優劣,思想觀念的轉變,體制機制的轉換。
一要轉變觀念。加速發展服務業,關鍵是要轉變觀念。一是要樹立創新的意識。坐井觀天沒有思路,閉關自守沒有出路,要敢于創新,以改革的辦法和創新的思路破除制約服務業發展的體制機制障礙。二是要樹立開放的理念。要進一步推進服務領域的改革開放,鼓勵外來資金投資服務業,培育一批具有市場競爭力的服務企業;要堅持市場化、產業化、社會化的方向,促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。三是要樹立服務的理念。對制約服務業發展的熱點、難點問題要認真研究解決,對服務業企業要做好引導、扶持工作,指責少一點,扶持多一點,制約少一點,服務多一點,著力優化投資發展環境,推動我市現代服務業和諧健康發展。
二要加大扶持。在現代服務業發展領域,凡是能促進我市經濟社會健康發展的,我們就要大膽地干,創造性地工作,把解放思想落實到具體行動中、體現在政策上。為扶持商貿和旅游業發展,市政府將進一步加大政策扶持力度,市財政還將在3年內安排1000萬元,用于城鄉農貿市場的改造提升。目的只有一個,就是集全市之力,引導扶持商貿企業做大做強。有關部門要緊緊抓住國家和省市扶持地方服務業發展的機遇,精心包裝項目,積極跑部進廳,爭取上級支持。金融機構要積極開發適應商貿企業需要的金融產品,加大對商貿企業的金融扶持力度。
一、奮斗目標
(一)主要目標
2009年,全區服務業發展的主要目標是:(1)服務業增加值增長18%;(2)服務業占GDP比重提高0.5個百分點;(3)社會消費品零售總額增長18%;(4)服務業完成固定資產投資增長20%;(5)服務業實際利用外資增長10%;(6)服務業從業人員比重提高1個百分點;(7)重點建設區領導掛鉤的19個總投資76.6億元的服務業重大項目。
(二)重點行業目標
1、商貿服務業。實現批發和零售業增加值、住宿和餐飲業增加值、連鎖經營銷售額分別增長18%以上;繼續推進萬村千鄉市場工程,新建和升級改造連鎖農家店75個,創建綠色市場1家,創建市級社區商業示范區1個;新建專業合作社3家,新建為農綜合服務社13家,其中創三星級為農服務社4家,新建、改擴建農貿市場各1個,培訓農產品經紀人250人。
2、物流服務業。實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長10%;實現物流業總收入增長15%,物流業總成本降低1個百分點;實現郵政業務增長7%。
3、金融服務業。實現金融機構貸款余額增長15%以上,金融機構存款余額增長15%,消費信貸余額增長20%。
4、旅游服務業。實現旅游業總收入21億元以上;全年接待游客180萬人次;建成國家AA級風景區1個;金牛湖風景區創建國家AAAA級風景區。
5、房地產業。實現房地產業增加值增長15%以上,房地產投資增長15%,房地產交易額增長6%,其中存量房交易額增長3%。
二、戰略重點
依托我區獨特的資源優勢和雄厚的工業產業基礎,按照發展先進制造業和現代服務業雙輪驅動的戰略定位,以市場化、產業化、社會化為導向,完善提升消費業,積極拓展生產業,圍繞建設現代商貿業集中區、現代物流業集中區、生態旅游業集中區、環保服務業集中區,著力打造發展現代服務業新高地。
三、工作舉措
(一)加快推進現代服務業重大項目建設
充分發揮服務業重大項目的帶動和支撐作用,重點跟蹤19個總投資76.6億元的服務業重大項目。成立由區政府主要領導任組長,區政府、沿江工業開發區管委會、*化學工業園區管委會分管領導任副組長,區有關部門主要負責人為成員的區服務業重點項目推進工作領導小組。同時成立區服務業重點項目建設推進工作辦公室,辦公室設在區商務局,由區政府分管領導任主任,區商務局局長和區發改局分管局長任副主任。明確園區、街鎮、有關部門和項目單位為項目推進工作的責任主體。區機關部門和相關單位按其職能對項目推進工作實行分工負責、責任包干。對每年列入區及區以上的服務業重點項目,實行區領導掛鉤推進責任制(2009年度區領導掛鉤服務業重點項目安排見附表)。建立服務業重點項目建設推進工作督查體系,由區大項目督查辦公室對服務業重點項目推進工作責任主體和區機關職能部門服務推進項目情況實施專項效能督查并定期通報。建立服務業重點項目協調推進機制。對區政府確定的年度服務業重點項目,實施月推進、季點評、年考核制度。每月召開一次推進例會,區政府主要領導、分管領導,與項目推進有關的各部門主要負責人和項目責任主體主要負責人出席會議,及時協調處理項目推進過程中出現的困難和問題。每季度對服務業重點項目推進情況進行匯總,通過會議或文件形式通報全區。年底根據目標要求實施考核。
(二)加快生態旅游集聚區建設
以金牛湖核心景區為突破口,加快旅游基礎設施和重點項目建設,推動金牛湖景區大投入、大開發、大發展,打造江北一流休閑度假景區,全力創建國家AAAA級風景區。同時加大旅游資源整合力度,繼續創建AA級以上旅游景區,加快旅游酒店提檔升級,建設四星級以上酒店1-2家,精心組織《茉莉花》雨花石國際文化旅游節,建設自然風光、歷史遺跡與現代都市特色相融合的生態旅游休閑區。
(三)加快物流集聚區建設
以*化工園物流基地為核心,加快西壩港區液體和固體散貨碼頭建設,加快管道、罐區、園區鐵路專用線等基礎設施項目建設,加速形成以碼頭、罐區、倉儲區為主體的現代化工物流框架,著力引進國內外知名的現代物流企業,完善集聚區服務平臺建設,建設江北口岸服務中心,為區內企業就地提供高效便捷的服務。同時加快包括中瀚鋼材、金盛建材在內的沿江北大道物流園區建設,構建化工、鋼材、建材多產業的江北現代物流集聚區。鼓勵扶持駐區大企業南鋼、揚子物流企業的發展。
(四)加快現代商貿業中心區建設
著力打造相對集中的城市商貿功能標志區,全力推進金寧廣場、十村廣場兩大商貿中心區建設,建設和完善一批特色商業街區,加快商貿大市場建設,大力引進連鎖、專營、直銷等新型業態,推動全區商貿流通業提檔升級,形成以商貿中心區、專業大市場、特色商業街為支撐的商貿流通新格局,顯著提升城市現代化形象,形成輻射能力較強的區域性商貿中心,擴大集聚效應和規模效應,實現“大市場、大流通、大貿易”。
四、加大對服務業的服務力度
(一)培育一批龍頭企業。做大做強做優一批現代服務業龍頭企業,發揮龍頭企業對全區服務業發展的支撐和帶動作用,大力扶持金寧世紀、寶潤、仁和市場、中瀚鋼材、金盛建材、金牛湖風景區等重點三產企業,對全區銷售收入30強服務業企業進行重點培育。
(二)建立重點企業服務機制。建立與我區現代服務業重點企業聯系制度,加強對企業在政策、信息、融資、政府服務等方面的幫助,促進企業加快發展。
(三)強化服務業招商引資工作。精心組織實施服務業專題招商活動,充分利用《茉莉花》雨花石國際文化旅游節、重洽會等重大活動,結合我區現代服務業發展重點,以現代物流業、商務服務業、生態旅游業等作為重點招商領域,高水平策劃、包裝項目進行對接,提高招商引資的針對性和實效性。
五、進一步加強對全區服務業發展的組織協調
(一)強化對全區服務業發展的領導和組織協調。在重大項目、服務企業、目標管理、形勢分析、招商引資等方面形成統一領導、分工合作的工作格局。做好現代服務業發展目標的制定、分解、落實及考核等項工作。適時出臺加快服務業發展的鼓勵扶持政策,加快推動現代服務業發展。