地攤經濟建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇地攤經濟建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

制定規劃，不斷提高社會生產和生活活動的碳生產率。一是將低碳經濟納入國民經濟和社會發展規劃，進行總體安排部署。二是將低碳技術研發納入國家科技規劃和相關科技計劃。三是制定專項規劃，提出低碳經濟的概念、目標、重點和保障措施等，提出低碳經濟的統計和考核指標，并作為國民經濟規劃中的引導指標。四是制定重點行業和部門的低碳發展規劃，向低碳轉型。

二、優化產業結構，發展低碳產業

在工業化和城市化加速發展的今天，避免重化工業過度發展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，我國需要發展高能效低碳排放的產業。一是提高“高碳”產業準入門檻，避免留下長久不利影響。二是調整結構，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力。三是發展高新技術產業和現代服務業，用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統產業，降低GDP的碳強度。四是將低碳發展納入國家產業振興規劃的原則考慮和當前安排，為低碳發展創造條件。

三、發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排

發展循環經濟，將減量化放在優先位置，減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規劃提出的約束性指標。大力推進生態農業和農業循環經濟發展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農村能源供應，又改善農民的衛生狀況，保障食品安全。

四、加大新能源和可再生能源開發利用的扶持力度

盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業化，但面對氣候變暖的現實，各國已將可再生能源作為投資和擴大就業的重要領域，并成為國際競爭的焦點。我國也應加大投資和政策扶持力度，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，切實解決新能源發電上網難題；加快研發先進技術和設備，推進第四代核能技術研發和產業化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

五、重視低碳技術的研究開發和技術儲備

按照技術可行、經濟合理的原則，研究提出我國低碳發展的技術路線圖，促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用，逐步建立節能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系；加快對燃煤高效發電技術、CO2捕獲與封存，高性能電力存儲，超高效熱力泵，氫的生成、運輸和存儲等技術研發，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。

六、厲行節約，鼓勵消費的同時反對浪費

鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發揮信息化優勢，以信息化促進工業化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。在提高生產中資源能源效率的同時，大張旗鼓地反對消費中的浪費，做到豐年不忘災年，增產不忘節約，消費不能浪費。我國在公款消費和餐桌上的浪費問題突出，有人還以飯菜豐盛乃至過剩為有面子，以過度勸酒為熱情好客。因此，一是嚴格執行國家相關規定，加大公務接待活動的監督和處罰力度，剎住公款吃喝風。二是加強糧食和原材料采購、儲存和加工管理，減少和防止腐爛變質造成浪費。三是鼓勵發展快餐業，推進以中央廚房為主的集中生產、統一配送，建立健全餐飲服務標準等行規行約，鼓勵剩菜打包，減少浪費。

七、用低碳理念規劃和建設，開展低碳經濟試點

建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出臺發展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續的低碳未來。

八、制定相關政策，形成低碳發展的長效機制

開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關法規修訂過程中，增加應對氣候變化的有關條款，逐步建立起應對氣候變化的法規體系。加強能力建設，提高氣候變化的應對水平。應對氣候變化要有所為有所不為：近期將提高能源效率放在優先地位；進一步實施計劃生育、節能減排、植樹造林、可再生能源開發利用等政策；中遠期（如2030年、2050年）采用法律的、行政的，特別是價格、排放權交易、自愿協議、能源服務公司等經濟手段，形成長效機制。

九、加強國際合作，研發形成低碳技術體系

在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達成的公約和文件精神，對可持續發展、共同但有差別責任原則等要堅持且不能讓步，姿態要積極但不能冒進，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進。我國應當主張，發達國家必須強制減排，發展中國家自愿減排的成本必須由歷史上過度排放的工業化國家承擔，以樹立負責任的發展中大國形象。推動發達國家向發展中國家轉讓溫室氣體的減排資金和技術。通過氣候變化國際合作的新機制，引進、消化、吸收先進適用的低碳技術；參與制定行業能效與碳強度的國際標準、標桿；使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

篇2

關鍵詞：建筑；低碳化；內涵；路徑；建議

工業化進程的不斷推進為人類創造大量的財富，但同時也給人類賴以生存的自然環境造成了巨大的破壞，特別是近幾年國際社會廣泛關注的全球氣候變暖問題，低碳經濟由于其具有綠色、環保和可持續性的優勢，越來越為國際社會所重視。我國也采取了一系列低碳經濟的發展措施，但建筑業低碳化還鮮有人提起。實際上我國每年的建筑碳排放量占社會總碳的排放量的比重很大，大約在25%以上，僅次于工業排碳，因此，研究建筑低碳化的發展路徑是很有必要的。

1 低碳建筑的內涵

根據生態文明的角度來看，低碳經濟包括低碳建筑、低碳交通以及低碳工業三大部分。低碳建筑并不是一個全新理念范疇，在我國建筑業長期發展的過程中，低碳建筑在潛移默化的存在著，只是并沒有明確的概念定義它。現在我國陜北存在的窯洞、福建園樓等，都包含著融于自然、親近自然的建筑理念，這些建筑簡約、宜居，具有低碳環保的物理屬性。隨著人類文明的不斷進步，低碳建筑再次成為社會關注的焦點，在低碳經濟的發展的大潮中，低碳建筑被賦予了更多的內涵。客觀上使低碳經濟和低碳建筑聯系更加緊密，因此，新時代的低碳建筑必將包含低碳經濟相關內容，否則，低碳建筑的內涵就是不完整、不精準的。

國內建筑學家對低碳建筑的內涵做了很多研究，但是說法不一，大體上存在著三種論述：第一種是邢立軒、代月于2006年提出的建筑體系論，他們指出低碳建筑包含一系列的體系指標，主要體現在能效要高、排放要少、污染要少同時能耗也要少等，具體特征為宜居、舒適、通風、節能等[1]。第二種是最早由趙黛青等人于2010年提出的低碳策略論，他們指出人們在進行建筑的過程中，在保證人類光照、通風、溫度等基本需求以及一些特殊需求的前提下，盡可能做到低耗材、低排放和低污染，節約資源，通過技術的上的協調與整合，達到社會效益和生態效益的最優化，實現建筑與生態環境的和諧共存和社會的可持續發展[2]。第三種是由李啟明、歐曉星在2010年提出的建筑模式理論，該理論認為低碳建筑是一種在滿足人類基本需求的前提下盡量較少溫室氣體的排放的建筑模式，需要做到污染低、能耗少以及少排放。第四種是目前爭議最多的理論，叫做建筑低排放理論。龍惟定在2010年指出建筑低排放分為兩種解釋，一種是狹義層面的解釋，也是目前認同度較高的一種解釋：在建筑使用中所排放的碳量要低標準，另一種是在廣義層面的解釋：建筑物在這整個壽命周期所排放的碳量要盡可能低。曹小琳在2010年指出低碳建筑要在建筑設計、使用能源、建筑過程和使用過程中，全方位進行低碳處理。蔡筱霜與許多建筑學家對低碳建筑的著眼點不同，其在2011年指出應該更加重視低碳建筑的輸出，即二氧化碳的排放量要低，而不是建筑輸入的耗能要低。

通過分析以上幾種觀點，我們通過歸納總結，可以發現建筑學家對低碳建筑有一個共性的認識：從廣義的角度上看：大多數建筑學家對低碳建筑定義的出發點都是以建筑物從設計到使用過程中進行理解的。從中我們可以看出把握低碳建筑內涵的核心要點是碳的低排放量，兩個基本內容是能源要低能耗和高效率，最終的目的是實現人類社會與生態環境的可持續發展。而在狹義上，低碳建筑就是建筑在使用運行過程中溫室氣體低排放的建筑，大量的研究效果證明，建筑物的運行碳排放量是建筑物從設計到使用過程中碳減排最關鍵、最重要的部分，因此，研究狹義的低碳建筑，并探索低碳建筑發展的路徑，對低碳建筑的進一步應用與推廣有著十分重要的作用。

2 我國建筑低碳化發展路徑

2.1 優化產能結構

造成我國煤炭消耗量與發達國家相比較高，建筑能源供給種類單一的主要因素除了與我國資源稟賦有關外，低碳處理技術發展滯后也是一個重要的因素。我國的低碳技術起步相對于國外較晚，發展還不夠成熟，這大大阻礙了低碳技術在人們實際生產生活的應用，從而使建筑業只能被動的依附于我國的資源稟賦，這不但造成了能源的大量浪費，特別是不可再生資源的浪費，給人類賴以生存的環境造成了破壞，因此只有發展低碳技術才能優化產能結構，促進建筑業低碳化的發展。促進低碳技術的發展可以從兩方面對我國的建筑能源供給結構進行優化：首先，可以開發清潔能源，如風能、水能、可燃冰、沼氣等可再生能源，充實我國的能源結構，實現建筑業的低碳化；其次，可以改變煤的物理屬性，如煤化氣、石油的液態化等，使這些化石能源得到清潔，實現高碳消耗到低碳消耗的轉變。

2.2 降低電力碳的排放量

2.2.1 促進技術進步，降低電力碳排放量

我國目前有火力發電、風力發電、太陽能發電、水力發電以及核電等發電形式，在這其中，火力發電占絕對的主導地位，也是碳排放量最高的一種發電形式，其他的發電形式碳排放量幾乎為零，因此，因此推動技術進步降低電力排放量主要就是針對火力發電來講的。我們可以通過技術的革新，使得火力發電消耗的煤炭等能夠得到高利用率，更加清潔化高效化，降低單位電力消耗煤量，并且減少的溫室氣體排放，進而達到電力發電碳總體的排放量的降低。通過與國外對比，我國的火力發電單位電力的煤炭消耗量總體水平相對較高，降低單位電力的煤炭消耗的相關技術手段的研究工作發展較慢，潛力巨大。

2.2.2 加快能源結構調整步伐，降低電力碳排放量

火力發電大量消耗煤炭資源，排放大量的二氧化碳，因此，火力發電所占能源結構比重越高，電力碳的排放量也越大。相反，在總發電量不變的情況下，如果火力發電所占結構較低，其他清潔能源發電的比重就會提高，就可以通過稀釋效應，降低電力碳排放。目前，我國的發電形式主要以火力發電為主，其他能源發電所占我國能源發電結構的相對較低，能源結構亟待改善。只有通過調整我國能源發電結構，加快能源結構調整步伐，才能有效降低碳排放量。

2.3 降低建筑物的能源消耗強度

2.3.1 調整能源市場的價格政策，降低建筑物的能源消耗強度

運用市場機制，通過調整能源價格是降低能源消耗強度的有效手段。主要有以下幾種途徑：第一，提高能源價格，使能源消費企業選擇其他成本相對較低的可替代能源，達到降低能源消耗強度。對建筑應用該策略原理是：提高能源價格后，就會產生資本的替代效應。具體的對于正在新建的建筑而言，當能源價格的上升時，就會促使建筑商改變消費策略，加大對建筑本身保暖材料的投入；對于已經完成的建筑，建筑開發商會對已有的建筑進行保暖工程升級改造，達到保證建筑舒適度的同時控制建筑成本。因此，無論是在建建筑還是已建完的建筑，通過調高能源的價格形成資本替代效應可以促進建筑的低能源消耗，但前提是要保證經濟的健康運行。第二，將能源分為高碳能源和低碳能源兩類，運用宏觀調控價格機制，調整能源價格，實現能源消費結構的合理化、清潔化的目標，通過能源消費結構的調整的進一步合理化，使得能源的耗用轉向節約、高效方向的進行，使得能源消耗量減少。第三，逐漸提高建筑的供熱價格，減少供熱的二次補貼，實行階梯型價格機制，對減少公共建筑以及北方城市能源的消耗強度有著積極的作用。第四，建立刺激低碳技術創新的激勵制度，在符合市場供需關系的前提下，使得市場主體會轉向低碳能源的技術開發，促進低碳技術的發展，降低能源消耗強度。

2.3.2 培育低碳意識，降低建筑物的能源消耗強度

低碳節能環保的意識，實際上是人的一種精神，更是一種社會文化，通過這種意識、文化影響人們的行為活動，進而影響建筑的能源消耗強度。具體的有兩個方面：第一，意識上的規范約束。低碳節能環保意識可以使人們進行自我約束，知道該做什么不該做什么，選擇低碳環保的方式去生活，去做事。第二，行為導向。低碳節能環保意識可以使經濟行為中的主體進行經濟行為時做出低碳的偏好選擇，起到一種自覺的引導作用。

3 對我國低碳建筑未來發展的建議

3.1 培養公民的低碳意識

從上文可知培養公民的低碳意識是十分重要的，也是十分必要的，其是實現低碳建筑的重要步驟，因此我們必須加大公民低碳意識的培養力度，具體措施如下：第一，加強政府引導作用。政府機關是國家的管理者，因此在社會活動以及相關經濟活動中有強大的示范性作用，在培養公民的低碳意識上需要發揮示范性作用。政府機關應勇于承擔起社會責任，要建立起公共建筑節能評比制度，各級政府部門要爭做公共建筑節能的標兵，同時接受社會各界監督，形成一種濃厚的節能減排的社會氛圍，要讓廣大民眾了解低碳的意義，并進一步付諸于行動。第二，要廣泛發揮社會組織力量。社會組織力量是是對政府的一種有效的補充，互補優勢強，政府部門要支持社會力量加入到建筑低碳的行動中來。第三，要重視宣傳工作，在宣傳上深下功夫。要把培育公民的低碳意識當作一項長期的系統的工程來抓，要發揮廣大媒體的宣傳功能，要聯合教育、行政、媒體、企業等各界力量，將低碳的生活方式以各種形式宣傳出去，同時創新宣傳方式，讓低碳文化走進千家萬戶。

3.2 建立有利于低碳技術進步的財稅政策

恰當的財稅政策可以為科學技術注入強有力的動力，具體有以下三個方面：一是科學技術的進步，可以使能源的利用率更加高效，使單位電量的耗能降低，實現建筑低碳化；二是科學技術的進步，可以使人們減少能源的消耗的同時獲得與能源高消耗前同樣的效益；三是通過技術進步可以提高能源的利用效率，并促進清潔能源的進一步推廣和使用，比如地熱資源、風能、水能、太陽能等，使得能源結構得到進一步優化，進而實現建筑的低碳化。因此，科學技術進步是全面實現低碳建筑的關鍵之所在。但是目前低碳技術的推進工作并不樂觀，主要原因在于其本身具有一定的風險性。政府應該利用其“有形的手”進行管理和統籌，進一步推動低碳技術的推廣與普及。政府的財稅政策要通過政府扶持、金融杠桿、銀行利息優惠等政策為低碳技術的研發和創新保駕護航，同時要重點鼓勵低碳建筑所需的建材領域的研發和應用，促進能源的高效利用，推廣清潔能源的應用

3.3 推動能源價格改革進程

改革建筑能源的價格體制可以促進能源的低碳化，具體的主要體現在以下兩個方面：一方面，可以增加對低碳建筑的政府性補貼，擴大低碳建筑所產生的經濟效益，進而調動市場經濟主體的積極性，實現建筑的低碳化、清潔化。另一方面， 實施能源的價格管制，增加碳含量相對較高的能源消費成本，進而使得社會效益實現最大化。而且要針對地方的不同情況，具體問題具體分析，抓住重點，比如我國的北方在冬季取暖的主要方式就是火力供暖，但普遍存在著能源耗用量大、使用效率不高等特點，針對這種情況下要建立相應的能源價格策略，對原有的價格政策進行改革，比如由按面積收取供熱費過渡到按供熱量收取費用，由單一的計費標準實現階梯制計費標準。要大幅度提高價格梯度性收費，增加能源存在浪費、使用率不高的企事業單位的成本。

3.4 改革市場運行機制

通過改革市場運行機制，可以進一步推動低碳建筑的發展。具體采用以下三種措施：

3.4.1 首先建立融資平臺

政府搭臺企業唱戲，任何一項技術的創新、研發以及推廣都離不開大量的資金，沒有資金的支持，低碳技術的應用與推廣就無從談起，因此要創新融資方式，加大融資平臺的建設。可以通過政府、企業、社會共同建立低碳基金，為低碳技術的研發、居民建筑和社會公共建筑的低碳化的改造提供支持。

3.4.2 引進先進的清潔能源發展機制

清潔能源發展機制是《京都議定書》中規定的進行溫室氣體減排機制，主要參與方是發達國家與發展中國家。通過該機制的引入，一方面可以引入發到國家低碳的先進技術，促進我國低碳技術的發展；另一方面可以使發達國家減低國內低碳減排目標實現的成本。所以，該機制對發達國家和發展中國家是雙贏的。但目前雖然我國節能減排的潛力還很大，也應該加大清潔能源發展機制的應用和推廣，但目前應用該項機制的案例少之又少。

3.4.3 引入EMC模式

該模式是目前世界上最先進的節能服務管理模式，是實現建筑低碳化的重要措施。節能技術先進的服務公司通過與能源消費企業簽訂節能合同來達到節能目標。該模式可以給能源消費企業帶來很多實實在在的效益，如能耗企業不需要資金的投入就可以使本公司的設備進行改造升級；EMC為企業承擔技術改造過程中的經濟風險和技術風險。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：低碳經濟；“宜居”重慶；構建；路徑探討

一、問題的提出

在我國古代哲學中就有“天人合一”的概念，考察其概念的歷史邏輯，發現：它本質上對和諧社會的構建，建立了一種樸素的內在規定性。構建和諧社會的提出，從經濟基礎的角度來看，正是對我國現在城市化以及工業化進程不斷拓展，所產生的一系列負面影響的否定。其中包括：人與自然進行能量交換時，所形成的非理性行為；人與人之間在一定生產關系的作用下，所形成的異化特征。因此，構建和諧社會的目標導向，便是從整體上試圖糾正上述兩個方面的偏差。

重慶作為我國最大的直轄市，受到自然條件與歷史沿革等因素的影響，在上述兩方面中，或多或少的均有表象。在人與自然的關系方面：重慶作為山城，客觀的地理環境，促使人們需要花費更大的努力與自然進行能量交換。而在資源稀缺的現狀下，在重慶城市化與工業化不斷推進的現實中，若無法合理把握二者之間的度，將無法實現重慶各項事業的可持續發展；在人與人的關系方面：在商品經濟發展的不斷深化中，人與人之間的社會關系也逐漸從以血親關系為紐帶，走向了以“市民”的形態為主體、以市場交換為形式的存在方式。這種不斷演化中的存在方式，此時，已經從另一面表現出了人與人關系的異化特征。由此可見，現階段在構建和諧重慶的實踐中，首先需要進行的工作則是構建起“宜居”重慶。或者說，“宜居”重慶的構建符合和諧重慶內在的要求之一。

考察“宜居”重慶又能發現，其在具體的構建中體現為一項系統的工程。正如上文所闡述的那樣，關乎人與自然、人與人之間關系的合理構建。然而，就“宜居”重慶的構建而言，仍然存在著自身在實踐中的邏輯起點。即，應建立在一定的經濟環境之中，從而實現上述構建的可能。因此，這里提出，構建“宜居”重慶的路徑，應建立在低碳經濟的背景下來完成。

綜上所述，構建“宜居”重慶在實踐中，符合和諧重慶的內在要求；和諧重慶的構建，又成為我國構建和諧社會的重要組成部分。同時，從低碳經濟的背景下，來實踐“宜居”重慶的形成，則是現階段我國經濟發展環境下的必然選擇。

二、“宜居”重慶的內涵與要求

在具體構建“宜居”重慶時，應充分把握其內涵與要求。二者作為“宜居”重慶的內在規定性，體現為在具體構建過程中本身的規律性。

（一）“宜居”重慶的內涵

所謂“宜居”可以被理解為：適合居住，或是對居住的各個方面感到滿意。然而，對居住感到滿意則體現為居民的一種主觀體驗。根據歷史唯物主義原理可知：居民的主觀體驗，便是對現實存在的一種觀念上的反映。因此，在考察“宜居”重慶的內涵時，應植根于當地居民所處的現實物質生產與生活中。

1．現實的物質生產。可以進一步被具體化為：就業與工資收入水平。重慶在推進城市化與工業化的發展中，一直走在西部省市的前列。在不斷深化城鄉統籌試點的基礎上，重慶市在勞動力就業與工資收入分配上獲得了長足進展。這些一并構成了“宜居”重慶的物質基礎。然而，在城市化與工業化不斷拓展的今天，重慶與其他省市一樣都共同面臨著，由于資源的不斷耗費所帶來的一系列社會生態問題。如，空氣質量下降、酸雨的形成、城市交通環境的惡化等等。這些也作為客觀物質存在，在居民的觀念中得到反映；從而，在他們的主觀體驗下，就弱化了對重慶“宜居”的認可。因此，現實的物質生產，應建立在低碳經濟發展的要求之下。

2．現實的物質生活。馬克思在論述物質生產與消費的關系時，明確指出：生產是主體，而消費又作為生產的規定性而存在。由此可知：居民在日常生活消費方面所形成的主觀體驗，直接影響著他們對城市居住環境的態度。目前，由于受到商品房價格虛高，以及生活日用品價格不斷上漲的影響，使得重慶市的居民生活成本不斷上升。這樣，就在居民的觀念中、在居民的主觀體驗中，弱化了重慶作為宜居城市的地位。

  （二）“宜居”重慶的要求

    正如上文所述，“宜居”可以被理解為：適合居住，或是對居住的各個方面感到滿意。居民的這種體驗，是他們在社會實踐中對客觀物質存在的一種主觀反映。因此，客觀存在的物質基礎是第一位的；同樣可以獲知：“宜居”重慶的內在要求，也只有從客觀存在的物質基礎上尋找根據。

    低碳經濟的發展要求，在具體的物質生產領域體現為：生產資料的節約、生態環境的保護，以及通過集約型的生產模式來進行生產。在具體的物質生活領域則體現為：居民在日常生活中，能源的節約，以及養成綠色消費的習慣。因此，“宜居”重慶的內在要求，其根源就在于：對上述物質生產與生活要求的實現。只有這樣，作用于居民主觀體驗上的感受才能與重慶的“宜居”內涵吻合。

三、低碳經濟與“宜居”重慶的內在機制分析

上文已經闡述了，“宜居”重慶的內涵與要求。從歷史唯物主義的視閾下，考察了二者所建立的物質基礎。同樣，在對低碳經濟與“宜居”重慶的內在機制進行分析時，也應在該邏輯起點上進行考察。

馬克思在考察資本主義生產關系時，指出：由于資本的驅利性本質，使得資本的人格化替身—資本家，在組織生產時通過無節制的濫用自然資源，來實現剩余價值的最大化；在追求超額剩余價值的動力下，資本家不斷改進生產設備，試圖在競爭中，使產品的個別勞動時間低于社會平均勞動時間；工廠生產設備的不斷改進，造成資本有機構成逐步提高，使得大量工人被機器所排斥；工人的大量失業，使得商品消費的絕對量受到極大限制，無法完全吸納由于資本驅利性而無限增長的產品生產量。最終，自然資源在大量耗費的同時；包括：工人生產、生活質量的不斷降低，以及市場商品被大量浪費的現實，便一并發生了。舍像掉資本主義生產關系的特殊性與歷史性，關乎上述商品的“生產一般”而言 ，仍然對我國具有警示作用。

因此，采取低碳經濟發展方式規避上述風險，自然就成為“宜居”重慶的內在要求。

（一）低碳經濟能改善人的物質生產

基于馬克思經濟學傳統，來考察低碳經濟可知：建立在集約化生產方式上的現代工業，在自然資源的利用上由于技術的提升而被節約；同時，也應技術的提升而被替代。這樣一來，自然資源的代際傳承才成為可能。在企業的生產經營過程中，引入了政府的宏觀調控。這樣，就實現了企業內部的有組織性與企業外部之間的和諧性相統一，有效避免了由于資本的驅利性而對自然資源的濫用。社會總勞動時間根據市場需要，合理的分配到不同的勞動部門。這樣，就能克服因產業資本有機構成不斷提高，所帶來了“馬克思就業陷阱”。

綜上所述，低碳經濟的開展：首先，滿足了重慶成為“宜居”城市，在自然資源代際傳承上的內在規定性，從而，實現了區域經濟的可持續發展；然后，又在社會總勞動時間的合理配置下，實現了就業環境的優化。

  （二）低碳經濟能優化人的物質生活

同樣，基于馬克思經濟學傳統，可知：生產決定消費；消費卻是生產的內在規定。上文，論述了低碳經濟對于物質生產領域的要求；同時，該要求自然就決定著現實的物質消費。當然，物質消費對低碳的要求，又推動著生產的綠色演進。伴隨著清潔能源的使用，以及綠色生活理念的推廣。現實的生活狀態，必然從觀念上引起人們在內心世界的愉悅；內心世界的愉悅作為一種主觀體驗，有能通過群體間的互動，逐漸演化為總體的精神面貌。

綜上所述，在生產決定消費；消費又規定生產的內部矛盾作用下，重慶成為“宜居”城市，就從人們的精神面貌上，得到了內在規定。

四、低碳經濟背景下的具體構建途徑探討

根據上述邏輯，就“宜居”重慶的構建而言，應建立在一定的經濟環境之中。并且，本文也已從：人的物質生產與人的物質生活，這兩個方面分別進行了論述。因此，關于低碳經濟背景下的具體構建途徑探討，也就從上述兩個方面進行展開。

（一）集約化的生產模式

集約化生產模式，可以通過產業的集聚以及生產技術的改進而實現。根據《資本論》第一卷所論述的：將產品生產流程中的不同部分進行劃分，將其集中在一定的工作范圍進行分工、協作。此時，由于集中使用統一的生產資料，而促進了生產資料的節約。生產技術得到改進，可以實現在生產過程中對于原材料加工過程中的節約。

因此，重慶在建構“宜居”城市時，就需要通過產業政策在關聯產業間，形成有效的分工與協作。同時，在產業布局方面，也應充分考慮產業集聚的內在需要。重慶市擁有諸如重慶大學、西南大學在內的眾多知名院校。由此，可以充分發揮產、學、研相結合的優勢，促進產業部門在生產技術方面的改進與優化。最終，實現生產資料的節約。

  （二）積極的就業引導

隨著重慶城工業化進程的不斷深入，必然造成產業資本有機構成的逐步提高。一方面，通過單位勞動力推動更多的機器設備，而實現了生產效率的提高；另一方面，也使得“馬克思就業陷阱”逐漸顯現。因此，重慶市有關部門應通過“城鄉統籌”試點的契機，大力拓展勞動密集型產業的形成，即，服務業。由馬克思經濟學原理可知：失業所造成消費能力的限制，將極大的影響重慶市居民在觀念上對“宜居”的體驗；并且，消費的限制又作為生產的內在規定性，制約著重慶市各產業的可持續發展。

  （三）低碳生活方式的形成

歷史唯物主義原理告訴我們：生產力發展的一定水平，決定著一定的物質生活水平，并從觀念上影響著人們的生活方式。因此，重慶市在推動集約化生產模式，以及積極的就業引導的結果，也將極大的推進居民在生活質量提升上的努力。然而，只是依賴上述自然的邏輯過程，時間將會漫長。因此，重慶市政府應合理運用公權利，在引導居民形成低碳生活的方式上發揮積極的作用。

五、小結

在對低碳經濟背景下，構建“宜居”重慶的路徑進行探討，首先應根據歷史唯物主義的要求，從現實的經濟環境尋找問題探討的邏輯起點。通過對物質層面邏輯起點的深入分析，才能在觀念上形成重慶市居民“宜居”的主觀體驗。

本文抽象出：物質生產與物質生活，這兩個要素來展開論述。基于馬克思經濟學傳統，在市場經濟條件下，商品生產決定商品的消費；同時，商品消費作為商品生產的內在規定性，而影響生產。在商品生產方面，在低碳經濟背景下提出了：集約化生產模式的構建，以及積極的就業引導的開展。通過這一系列在生產領域的優化，最終就促進了重慶市居民對實現低碳生活的要求。并且，通過重慶市政府，在公權利上對實現上述生活的合理引導，最終形成低碳生活方式。

最后，在物質生產與生活領域的和諧發展，便在客觀上形成了“宜居”重慶的物質基礎；物質基礎在居民觀念上的反映，自然也就形成了“宜居”重慶的主觀體驗。

參考文獻：

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[2]張凱蘭.積累和培育社會資本:宜居城市建設新視角[J].?福建行政學院學報,2011(2).

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關鍵詞：低碳；低碳經濟；意義；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中圖分類號： TF761 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施節能減排對發展低碳經濟的意義

1. 1 節約能源是實現低碳經濟的重要手段

根據 《中華人民共和國節約能源法》，節能是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。節約能源，減少碳基能源消耗，對實現低碳經濟具有重要意義。

1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協同效應

污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協同效應，實施結構減排、工程減排、監管減排等一系列措施，對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協同效應。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態建設過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。

1.3節能減排事關可持續發展。

近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經嚴重威脅人們的日常生活，并制約著經濟發展、危害群眾身體健康、影響社會穩定，并且呈上升趨勢。據相關部門統計，我國的劣五類水質占將近全國三分之一的水體，重點流域頻繁發生水污染事故，40%以上斷面的水質沒有達到規劃要求，一些處在其流經河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國

近年來又一嚴重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發達國家上世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度相當。在2005年監測的523個城市中，空氣質量低于二級標準的達1/3以上，居住在空氣污染嚴重環境中人口達城市人口的1/5。我國的經濟發展處在工業化進程和消費結構升級加快的歷史階段，屬于粗放型經濟增長方式。據有關部門證實，如果以世界人均水平為單位計算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節約資源才有利于國家的可持續發展。

1.4國際上對我國減少污染物排放和節約資源的壓力逐漸增加。

我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據有關部門統計，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進口滿足。另據統計，2002年至2005年間，我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經成為影響初級金屬產品和全球石油市場供求的重要因素，并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子，受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球初級產品和石油的需求，有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高污染、高能耗生產環節的結果，其中相當部分產品并不在我國消費，而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經濟一體化的發展，環境問題已經成為影響國家安全和發展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。

2 我國低碳經濟發展模式的實現路徑

就我國來說，煤炭是主要的能源，我們在發展低碳經濟時采用的技術和工藝與西方國家是不同的，實現的途徑也不同。

2.1 降低我國能源結構中煤炭的比例

由傳統的以煤炭為主向現代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結構中的分量是一項長期而復雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結構造成一定風險，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。

煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實施煤炭凈化技術以改善我國未來的能源消費結構是一個長期的基本的任務。

2.2 充分發揮碳匯潛力

發展低碳經濟最好的途徑是采取林業的措施和土地利用的調整充分發揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用，并且需要付出很高的成本花費。因此，必須研究、探討新的措施發揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標。

2.3 參與國際減排活動，加強國際經濟技術合作

向發展中國家轉讓碳排放的技術和進行一定的資金援助是發達國家應盡的義務和責任，這不僅有利于發展中國家進行節能減排，還有利于完成全球可持續發展的共同目標。我國以實際行動為低碳技術的發展貢獻自己的力量，積極參與國家能源技術市場，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質量不受影響的前提下，進行消費領域節能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。

2.4 完善政策體系

“低碳經濟”提出以來，我國政府積極響應，先后了 《中國應對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應的法律法規體系還很欠缺。要推進低碳經濟轉型，我國應建立健全相關法律法規，強化節約資源法、清潔生產法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經濟的財政、稅收和融資等經濟優惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計制度，形成激勵和約束機制; 推行環境標識、環境認證，加強政府機構節能和綠色采購，制訂低碳產品優先采購政策，改造節能建筑; 通過建立生態補償機制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規則，對國內生態保護區實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權，發揮積極作用; 建立相應的統計、監測和考核制度，建立溫室氣體排放數據庫統計和管理體系，讓低碳經濟轉型成為加快轉變經濟發展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。

2.5 大力發展循環經濟

加快制定促進循環經濟的政策、相關標準和評價體系，加強技術開發和創新能力建設。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴格環境準入，實行清潔生產，強化污染預防并實施全過程管理; 另一方面合理布局，使產業之間耦合共生，延長產業鏈，形成循環效應。以少的環境成本和資源消耗獲得大的社會和經濟效益，從而使自然生態系統與經濟系統的物質循環過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設環境友好型、資源節約型社會。

2.6倡導低碳的生產、生活方式

低碳經濟轉型不僅僅是經濟發展方式的轉變，更是人們思考方式、行為方式和生產生活方式的轉變。低碳經濟還是個新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關知識，倡導節能減排、低碳消費、低碳經營等理念，通過健全和發展各種環保組織，指導企業和公眾使用低碳能源。通過政府引導、社會組織推進、全民參與，形成低碳經濟發展整體合力，最大程度減少碳排放。

2.7 加快低碳技術創新

低碳技術可分為兩個類型，第一類是減碳技術，比如節能減排技術、煤的清潔高效利用技術;第二類是無碳技術，如核能、太陽能等可再生能源技術。發展低碳經濟必須依靠技術創新，攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術問題，我國應積極引進先進的減碳、無碳技術，加快創新和推廣速度; 探索國際企業間、學術界間及其他組織間合作伙伴，開展技術交流和合作。

3 結論

在經濟社會發展日益受到能源和環境制約的背景下，低碳經濟成為應對氣候變化，走可持續發展道路的基本途徑。節能減排是一項長期工程也是一項全民工程，不僅需要先進的技術、工藝和相關的法律法規、環境保護管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監督。因此，加強節能減排，發展低碳經濟是我國經濟發展的必由之路。

參考文獻

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［3］ 李麗平，周國梅． 切莫忽視污染減排的協同效應 ［J］． 環境保護，2009，( 24) ．

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞城市核心功能區的發展定位，把加快優化能源結構、提高能源利用效率、推進節能減排等工作作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要突破口，突出抓好產業、能源、建筑、消費等領域的低碳發展，扎實有效推進低碳經濟試點示范工作，全面提高區域低碳城區建設水平。

二、工作目標

圍繞城市核心區的功能定位，著眼于推動全社會低碳化發展，重點以產業、能源、生態、建筑、消費等領域低碳化，綜合性、系統性推進區低碳經濟試點示范工作，通過連續3年（2011-2013年）的努力，到2013年，全區服務業增加值占地區生產總值的52%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達47%，萬元GDP綜合能耗下降3.5%，主要污染物排放量在2010年基礎上削減12%，城鎮生活污水處理率達95%，林木覆蓋率達36.6%，建成區綠化覆蓋率達43%。把真正建設成為資源消耗小、生態環境靚、經濟效益好、生活質量優、人與自然和諧的經濟、社會、生態可持續發展的全市低碳經濟發展示范區。

三、重點工作

（一）構建低碳產業體系

1、推進產業結構調整。加快創新型經濟發展，圍繞工業設計、軟件服務外包、影視文化傳媒、生物醫藥等新興產業，集中區域優勢資源全力招引和集中扶持，加快產業化、規模化發展；加快先進制造業發展，著力引進高端裝備制造業龍頭企業，引導扶持現有企業以技術改造、對外擴張、非核心環節外包等途徑，提高制造業的整體水平；加快現代服務業發展，依托我區的山水資源和區位優勢，加強項目策劃招商、整合集聚要素配套，大力發展商貿、餐飲、旅游、金融、會展等現代生活和生產服務業；加快現代農業發展，大力發展高效農業、旅游觀光農業和生物農業，加快傳統農業向現代農業轉變。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、科技局、農林局、商務局、文體局）

2、淘汰落后產能及設備。加強對5000噸標煤以上重點用能企業和1家資源綜合利用企業的管理。至2013年，關停并轉黑色冶煉及壓延加工企業54家，淘汰落后用能設備50臺（套）/年，累計淘汰燃煤工業窯爐30臺，每年對10家企業進行清潔生產審核。（牽頭部門：區經信局）

3、促進循環經濟發展。積極構建循環經濟體系，加快制定循環經濟的行業和社會標準，大力開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，促進資源循環利用、企業循環生產、產業循環組合和社會循環消費，建成一批循環經濟試點企業、試點園區。（牽頭部門：區經信局；配合部門：區環保局）

4、完善項目能評機制。完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，加強固定資產投資項目節能評估和審查管理，采取積極有效措施，不斷完善節能評估和審查工作機制，有效推動區域開展節能評估和審查工作，嚴控高能耗、高排放項目投資上馬。（牽頭部門：區發改局、經信局；配合部門：區環保局）

（二）構建低碳能源體系

1、推進清潔能源區建設。著力推進清潔能源區建設，嚴格落實市熱力規劃中加快推進供熱管網建設的有關要求，擴大集中供熱覆蓋面，確保2012年完成關停供熱管網和天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤小鍋爐。（牽頭部門：區經信局）

2、推廣太陽能熱水系統應用。對新建12層及以下住宅（含拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，要設計安裝太陽能系統。鼓勵現有居住建筑以及賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑在節能改造時，設計、安裝太陽能熱水系統。（牽頭部門：區建設局；配合部門：區發改局、規劃分局）

3、推進太陽能光伏發電應用。加大光伏發電在建筑、城市照明等領域的應用，通過實施太陽能屋頂工程、地面工程、照明工程等，積極拓寬太陽能光伏發電在各個領域的使用范圍，加快綠色照明的應用。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區建設局、農林局、城管局、規劃分局）

4、推進能源結構調整。推廣新能源、清潔能源使用范圍，推動生物質能發展，重點發展生物質能發電、沼氣工程，加大天然氣的利用，通過提氣限煤，促進能源結構的有效調整。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、農林局）

（三）構建低碳建筑體系

1、新建低碳節能建筑。著力完善相關政策規范，鼓勵在新建大型公共建筑和在建建筑中，使用區域供冷或水冷式空調系統、建筑外墻保溫隔熱等節能技術，有效減少玻璃幕墻的使用，積極推廣環保型建材，提倡適度裝修。（牽頭部門：區建設局；配合部門：規劃分局）

2、改造既有高能耗建筑。開展既有建筑狀況調查、能耗統計，制定節能改造計劃，明確節能改造目標、范圍和要求，分步驟分類實施改造，實施政府強制采購節能產品制度，提高建筑工程的節能改造效果。（牽頭部門：區建設局、住保房管局）

3、加強建筑節能監管。嚴把設計審查、竣工驗收等環節，加強對建筑節能設計的審查，督促建設施工單位嚴格按照建筑節能設計圖紙施工，對達不到要求或不符節能標準的工程，責成限期整改甚至不予竣工驗收，強化建筑節能管理。（牽頭部門：區建設局；配合部門：質監局）

（四）構建低碳生活體系

1、提倡低碳生活理念。以世界停電日、世界無車日、世界節水日等為載體，開展“低碳社會宣傳月”、“低碳節能救地球”等宣傳實踐活動，政府部門率先垂范，積極倡導低碳生活理念，引導居民養成節水、節電、節能、節油的良好習慣。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區委宣傳部、區環保局）

2、降低生產生活能耗。鼓勵和引導酒店、企業、家庭使用節能燈、低能耗電器等節水、節電綠色產品，讓群眾切身享受到節能帶給社會和個人的直接利益；推廣自然采光、雨水再利用在低碳建筑中的運用，優化城市亮化工程方案，優化城市綠地系統布局，鼓勵廠礦企業提高冷卻水循環利用率，引導廣大居民減少一次性用品使用量。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區建設局、農林局、水利局、商務局、住保房管局、城管局）

3、開展低碳創建活動。組織開展“低碳社區”、“低碳學校”、“低碳園區”、“低碳企業”等系列創建活動，制定切實可行的考核制度和獎勵制度，通過廣泛深入的宣傳引導和深入細致的組織推進，確保創建工作的成效。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、教育局、民政局、環保局）

（五）構建低碳生態體系

1、大力開展綠化造林和碳匯造林。深入開展城鄉綠化造林，重點圍繞沿湖、沿路、沿河、沿山等區域，加快實施城市道路、公園綠地建設，加大濕地保護和沿山體、沿河道綠化力度，加快沿太湖和入湖河道防護林建設，提高林木覆蓋率，碳匯能力顯著提高；研究制定“碳排放交易辦法”，探索建立碳排放交易平臺，試點運行碳排放交易。（牽頭部門：區農林局、城管局；配合部門：區環保局）

2、加強土地資源整合和集約利用。實施最嚴格的耕地保護制度，深入開展基本農田保護“爭先達標”活動；實施節約集約用地制度，控制建設用地總量，優化土地資產，到2013年，工業集中區和經濟開發區畝均土地產出顯著提高。（牽頭部門：國土分局）

3、加強水資源節約利用。開展節水型社會宣傳活動，大力推廣企業循環用水、中水回用和節水改造技術，大力開展生活和服務節水措施。（牽頭部門：區水利局；配合部門：區經信局、環保局）

4、深入推進生態修復工程。高水準推進蠡湖生態修復和入湖河流整治示范工程等一批生態修復工程，全面加快長廣溪二期、沿河生態景觀林等重點項目建設，扎實推進區域水系、濕地、綠地、景觀建設。（牽頭部門：區農林局；配合部門：城開公司）

5、加強環境綜合整治。推進截污工程，加強飲用水源地保護，完善污水處理廠及污水管網建設，加強農村生活污水處理；推進藍天工程，加大建設工地揚塵、氨氮化物和工業廢氣、機動車尾氣等污染源的控制和治理力度；推進整治工程，全面落實“路長制”、“河長制”管理責任，深化“兩整兩創”、違建整治、老新村改造等工作。（牽頭部門：區環保局；配合部門：區建設局、交通運輸局、水利局、農林局、住保房管局、城管局）

四、保障措施

1、建立組織體系。成立由區政府分管領導任組長、各相關部門和基層單位分管負責人為成員的區創建低碳經濟示范區工作領導小組，領導小組辦公室設在區發改局，具體負責制定低碳的建設方案，協調推動試點示范相關工作。

2、強化目標考核。建立和完善創建低碳經濟示范區工作指標體系、監測體系和考核體系，將低碳發展目標納入各鎮、街道和部門的績效考核中；建立相應的聯席會議制度、統計報表、定期通報等機制，加強相關工作的推進。