財(cái)稅管理服務(wù)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財(cái)稅管理服務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

2006年國家稅務(wù)總局、民政部把治理整頓福利企業(yè)，進(jìn)行福利企業(yè)專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要工作來抓，這是由于近年來一些福利企業(yè)騙退稅、鉆優(yōu)惠政策空子、做“四殘”比例文章成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、舉辦社會(huì)福利企業(yè)的意義和作用

（一）社會(huì)福利企業(yè)的性質(zhì)

社會(huì)福利企業(yè)是在民政部門統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，安置有一定勞動(dòng)能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者勞動(dòng)就業(yè)從事物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決他們?cè)诰蜆I(yè)、康復(fù)、培訓(xùn)和生活等方面的困難，使其能夠以平等的姿態(tài)參與社會(huì)活動(dòng)為主要目的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是具有法人資格的、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）社會(huì)福利企業(yè)的范圍

民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，但不包括外商投資企業(yè)。

（三）社會(huì)福利企業(yè)的基本任務(wù)

社會(huì)福利企業(yè)的任務(wù)主要是：一是堅(jiān)持社會(huì)福利企業(yè)的性質(zhì)，積極安置有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；二是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為人民生活提供服務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)；三是追求盈利的最大化，為企業(yè)自身發(fā)展和基層社會(huì)保障工作提供積累。

（四）舉辦社會(huì)福利企業(yè)的意義和作用

舉辦福利企業(yè)，關(guān)系到人民群眾生活，關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，為國分憂，為民解愁，是為殘疾人造福的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的一個(gè)重要窗口。

二、社會(huì)福利企業(yè)稅收管理

作為福利企業(yè)，應(yīng)珍惜國家給予的稅收優(yōu)惠政策，用好、用足優(yōu)惠政策，維護(hù)國家稅收政策的嚴(yán)肅性，樹立社會(huì)福利企業(yè)的良好社會(huì)形象。

(一)福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

1.安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），“四殘”人員的范圍包括聾、啞和肢體殘疾，不包括智力殘疾。殘疾人員以殘疾證為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的“四殘”人員，不得作為“四殘”人員計(jì)算比例。

2.福利企業(yè)中每個(gè)殘疾職工應(yīng)具有適應(yīng)的勞動(dòng)崗位，即上崗率要求達(dá)到100％、出勤率要求80％以上。對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的殘疾人員不得作為殘疾人員計(jì)算比例。

3.企業(yè)用工形式符合國家現(xiàn)行政策，安置進(jìn)廠的殘疾人必須經(jīng)縣（市）以上人民醫(yī)院鑒定殘情，招用殘疾職工的標(biāo)準(zhǔn)符合《社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》。

4.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)；易燃、易爆、易毒和礦山開采等原則上不予同意。

5.新辦福利企業(yè)必須由舉辦單位提交申請(qǐng)，向縣（市）民政局領(lǐng)取“新辦福利企業(yè)申請(qǐng)表”，經(jīng)縣、市、省三級(jí)民政、國稅、地稅部門審查同意后，由所在地的民政局下文批復(fù)同意新辦，然后再辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)登記手續(xù)。

6.有必要地適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。

7.有嚴(yán)格、健全完善的各項(xiàng)管理制度，并建立了“四表一冊(cè)”（企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊(cè)）。

8.經(jīng)民政、稅務(wù)部門驗(yàn)收合格，并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書》。

9.福利企業(yè)減免稅金的使用符合國家稅務(wù)局、民政部的有關(guān)規(guī)定，確實(shí)用于福利企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金和職工的集體福利等。

10.自覺接受民政、稅務(wù)部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

（二）當(dāng)前福利企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠政策的政策依據(jù)

1.國家稅務(wù)總局《關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號(hào)）

2.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[94]001號(hào)）

3.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)福利企業(yè)學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》（財(cái)稅字[94]003號(hào)）

4.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]35號(hào)）

5.民政部、國家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、物資部、國家工商管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于(民福發(fā)[1990]21號(hào)）

（三）福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

1.福利企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策先征后返的條件

（1）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50％以上（含50％）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅貨物，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可采取先征后返的辦法，給予返還全部已給增值稅的照顧。

（2）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員的35％以上，未達(dá)到50％的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。

2.下列項(xiàng)目不得享受對(duì)福利企業(yè)的增值稅稅收優(yōu)惠政策

（1）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，一律按規(guī)定征收消費(fèi)稅。（消費(fèi)稅的征收范圍、稅率等有關(guān)規(guī)定見附件）

（2）民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售屬于應(yīng)征收消費(fèi)稅的貨物，不能享受先征后返還增值稅的優(yōu)惠政策。

（3）民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。

（4）民政福利工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。

（5）從事商品批發(fā)、商品零售的社會(huì)福利企業(yè)，不得減免增值稅。

3.屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，如果符合上述條件，可按60％的征收率返還已征稅款。

4.用于免稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。

5.用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。

（四）福利企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免的條件

1.凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％），暫免征收所得稅。比例超過10％未達(dá)到35％的，減半征收所得稅。

2.審批的時(shí)間要求。福利企業(yè)免稅必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，所得稅減免實(shí)行一年一批制度，福利企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免稅前應(yīng)照章納稅。

（五）安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35％以上的（含35％）社會(huì)福利企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。

（六）福利企業(yè)享受免征城鎮(zhèn)土地使用稅、國家資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等方面的優(yōu)惠。

（七）合理使用福利企業(yè)免稅退稅金，切實(shí)保障殘疾職工的合法權(quán)益。

免稅退稅金的使用范圍是：一是用于繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾人將來的基本生活；二是用于企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)；三是用于殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補(bǔ)充流動(dòng)資金。

三、社會(huì)福利企業(yè)財(cái)務(wù)管理

（一）福利企業(yè)應(yīng)配備專職財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)人員，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，搞好增收節(jié)支工作。

（二）社會(huì)福利企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的審查監(jiān)督。

（三）企業(yè)留利部分按照國家規(guī)定使用、管理。主要用于本企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金及職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)，其比例由各地自定。

（四）福利企業(yè)的減免稅（費(fèi)）款必須由企業(yè)單獨(dú)列賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，集中用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造。

四、社會(huì)福利企業(yè)日常管理中存在的問題

(一)“先征后返”政策執(zhí)行中存在的問題

1.殘疾職工上崗率的計(jì)算在實(shí)際工作中無法把握。

2.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不符合多安置多優(yōu)惠的原則。按安置人員比例確定“先征后返”，有悖于稅收公平原則。

3.社會(huì)福利企業(yè)銷售給外貿(mào)企業(yè)的貨物無法掌握，容易造成雙重退稅。

4.地方政府對(duì)返還稅款的提取比例過高，影響了企業(yè)的積極性。據(jù)調(diào)查，在社會(huì)福利企業(yè)“先征后返”的稅款中，退稅不到位。

5.民政部門殘疾證的發(fā)放不夠嚴(yán)格。部分民政部門處于收費(fèi)的目的，殘疾證的發(fā)放比較隨意。

6.殘疾人統(tǒng)計(jì)口徑不合理。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的社會(huì)福利企業(yè)安置的殘疾人中有部分智力殘疾。

7. 社會(huì)福利企業(yè)范圍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要且不易把握。

8.現(xiàn)行的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不便稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中操作。政策規(guī)定，“四殘”人員占生產(chǎn)人員50％以上的，享受“即征即退”或全部退稅照顧，而不論企業(yè)是否贏利或虧損。

（二）社會(huì)福利企業(yè)自身存在的問題

1.購進(jìn)貨物應(yīng)取發(fā)票不取或不按規(guī)定取得發(fā)票。

2.投入產(chǎn)出不成比例。

3.賬表實(shí)不符或部分不符。未按規(guī)定核算或弄虛作假能自圓其說。

4.稅負(fù)不正常。稅負(fù)高于正常企業(yè)說明福利企業(yè)有問題，低于正常也可能有問題。

5.銷售額畸高。從福利企業(yè)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)看，銷售畸高問題較為突出，戶均年銷售額逐漸呈上升趨勢(shì)，當(dāng)然其中不乏有部分福利企業(yè)經(jīng)多年的發(fā)展具有了一定規(guī)模，也不排除有銷售額虛高的發(fā)生。

6.福利企業(yè)有從廢舊物資企業(yè)購物的趨勢(shì)。

7.減免稅金使用不規(guī)范，返還稅款管理、使用不到位。按現(xiàn)行規(guī)定，減免稅金的使用為四類：一是繳納殘疾職工的“兩金”，保障殘疾職工的基本生活；二是企業(yè)技術(shù)改造，新產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；三是殘疾人集體福利及公共設(shè)施建設(shè)；四是補(bǔ)充流動(dòng)資金。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)管理方面

作為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)的管理上，主要依據(jù)：一是1994年國家稅務(wù)總局下發(fā)的155號(hào)文件；二是《福利企業(yè)增值稅先征后退的管理辦法》；三是不同時(shí)期的清理性規(guī)范意見等。盡管取得了一定效果，但仍存在不少管理漏洞：

1.管理模式陳舊化。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)的管理，主要體現(xiàn)在對(duì)“四殘”人員比例、考勤、生產(chǎn)貨物及日常巡視的管理方面。

2.日常管理形式化。

3.管理人員素質(zhì)更新過緩、專業(yè)水平較低。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員不會(huì)分析財(cái)務(wù)報(bào)表、不敢下企業(yè)調(diào)查、到企業(yè)不敢提問題、不懂所管企業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

4.社會(huì)福利企業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定得不周密導(dǎo)致落實(shí)不及時(shí)，延滯政策普遍。

5.政策落實(shí)手續(xù)過于繁雜，部分不易確認(rèn)。

6.審批事項(xiàng)有超過職權(quán)范圍現(xiàn)象。

五、關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)管理的幾點(diǎn)建議

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整投資主體的現(xiàn)行規(guī)定，實(shí)行福利企業(yè)的投資主體多元化，調(diào)動(dòng)社會(huì)興辦福利企業(yè)的積極性。

（二）在優(yōu)惠政策上，改稅收優(yōu)惠政策為財(cái)政補(bǔ)貼或返還，或者是改單一的稅收優(yōu)惠政策為稅收優(yōu)惠與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合。

（三）采取各種手段，強(qiáng)化“四殘”人員日常管理。

（四）切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

（五）充分認(rèn)識(shí)社會(huì)福利企業(yè)仍然是現(xiàn)階段殘疾人就業(yè)的重要渠道。

（六）加快福利企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、殘疾職工利益有保障、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的福利企業(yè)制度。

（七）重新確定福利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以企業(yè)安置殘疾人比例、提供適合殘疾人工作崗位及充分保障殘疾職工合法權(quán)益為主要標(biāo)準(zhǔn)。

（八）調(diào)整上崗率的統(tǒng)計(jì)口徑。應(yīng)將上崗率定義為當(dāng)日殘疾生產(chǎn)人員實(shí)際出勤人數(shù)占?xì)埣采a(chǎn)人員應(yīng)出勤人數(shù)的比例。

篇2

新理財(cái)（以下簡(jiǎn)稱“新”）：進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，IT在企業(yè)發(fā)揮的作用愈加突出。您認(rèn)為應(yīng)如何定位信息化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用？

魏代森（以下簡(jiǎn)稱“魏”）：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理離不開信息化。首先，財(cái)務(wù)管理模式的變化，其本質(zhì)在于企業(yè)自身的變革、CFO角色的設(shè)立、財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)工作者地位的變化，企業(yè)需要針對(duì)這些變化做出相應(yīng)調(diào)整；其次，企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容的改變，需要借助信息化手段來實(shí)現(xiàn)，信息化平臺(tái)使得這種變革加速，也使得效率得到切實(shí)提高。

當(dāng)前，如果沒有信息化的支撐，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率難以提高，很多先進(jìn)的理念也難以得到推行，原本很好的經(jīng)營(yíng)想法，可能由于效率的原因而失效。例如，如果信息不暢通，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和監(jiān)控？如果不借助信息系統(tǒng)，如何實(shí)現(xiàn)資金使用情況的實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)控？

信息化在企業(yè)發(fā)展中的作用包含以下幾方面：第一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化，使原先需要大量人工的工作由計(jì)算機(jī)來完成，大大提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率；第二，實(shí)現(xiàn)了信息共享，打破了信息瓶勁；第三，輔助決策，企業(yè)可以借助先進(jìn)模型對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好比開倒車，雖然企業(yè)無法準(zhǔn)確預(yù)知未來會(huì)怎樣，但可借助信息化的手段和已有信息對(duì)未來進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。

新：信息化應(yīng)建立在企業(yè)管理升級(jí)的內(nèi)在需求上，是企業(yè)的主動(dòng)訴求，但在一些企業(yè)似乎并不是這樣。您認(rèn)為企業(yè)信息化的主導(dǎo)者應(yīng)是企業(yè)還是系統(tǒng)供應(yīng)商或是咨詢公司？在信息化實(shí)施工作中，企業(yè)需要做好哪些工作？

魏：信息化是一場(chǎng)管理革命，信息化的力量來源于與管理的有效結(jié)合。現(xiàn)代管理思想是信息系統(tǒng)的靈魂。信息化不只是開發(fā)和使用軟件，更重要的是管理思想的解放、管理制度的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的重組。因此，信息化成敗的關(guān)鍵并不取決于技術(shù)、資金和軟件實(shí)施，主要取決于企業(yè)自身的主體意識(shí)，與專業(yè)管理咨詢公司及軟件供應(yīng)商的合作方式、合作精神。信息化的主導(dǎo)推動(dòng)者是企業(yè)，需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持和推動(dòng)；軟件供應(yīng)商或咨詢公司在信息化過程中只是處于一個(gè)輔助角色。原來很多人將軟件僅看作是一種商品，信息化實(shí)施工作也就被當(dāng)作商品或服務(wù)的買賣行為，軟件買回來之后由供應(yīng)商“看著辦”，企業(yè)很少主動(dòng)參與實(shí)施過程。這樣，企業(yè)的信息化實(shí)施工作往往難盡如人意。現(xiàn)在，我們迫切需要改變這一認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要確保信息化的成功實(shí)施，企業(yè)的高層管理者、財(cái)務(wù)部門、信息部門、業(yè)務(wù)部門必須在實(shí)施過程中處于主導(dǎo)者的地位，充分參與信息化實(shí)施的全過程。如果角色發(fā)生錯(cuò)位，信息化的效果將會(huì)大打折扣。

企業(yè)在信息化實(shí)施過程中具體需要做哪些工作？首先，企業(yè)必須非常清楚實(shí)施信息化要達(dá)到的具體目標(biāo)；其次，就實(shí)施過程而言，最重要的是建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，梳理其業(yè)務(wù)流程。可以由實(shí)施方引導(dǎo)，但企業(yè)必須處于主導(dǎo)地位，全程主動(dòng)參與，發(fā)表自己的看法。咨詢或?qū)嵤┓诫m然有很多經(jīng)驗(yàn)、模型，但各個(gè)企業(yè)的具體情況還是千差萬別的，因此，企業(yè)要充分參與，要有明確的目標(biāo)和主導(dǎo)思想。

只有與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有效結(jié)合，信息化才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在實(shí)施信息化之前，應(yīng)先把自身的管理梳理清楚，例如實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式，企業(yè)需要審視自己的管理模式能否調(diào)整到位，能否制定統(tǒng)一規(guī)范以確保集團(tuán)所有企業(yè)按同一標(biāo)準(zhǔn)說話。在實(shí)施信息化工作之前，企業(yè)應(yīng)盡可能做到：管理模式已建立起來，業(yè)務(wù)流程已梳理清楚，基礎(chǔ)設(shè)施已建立起來，標(biāo)準(zhǔn)化工作已做好。也可以借助信息化本身蘊(yùn)含的管理模式，對(duì)企業(yè)的流程和管理模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

新：在信息化實(shí)施過程中，軟件選型非常關(guān)鍵。您認(rèn)為企業(yè)在這方面需要注意哪些問題？

魏：在軟件選型過程中，企業(yè)需要注意的地方很多，但我在這里只想強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)軟件的正確認(rèn)識(shí)和理解。以前企業(yè)對(duì)軟件的認(rèn)識(shí)存在兩大誤區(qū)：第一，認(rèn)為軟件無非是一張光盤，將其看作一種商品，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，企業(yè)不應(yīng)將信息化選型看作是選擇一種商品，軟件與硬件不同，軟件是為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的；第二，將信息化僅僅當(dāng)成一門技術(shù)，但是再好的技術(shù)也無法醫(yī)治企業(yè)的“疾患”，因?yàn)檫@種疾患的病因不是技術(shù)，不是網(wǎng)絡(luò)，也不是語言工具，而是管理，是文化也是方法。管理大師曾提醒過我們“客戶所需要的不是產(chǎn)品本身，而是產(chǎn)品背后的東西”，企業(yè)需要的不是軟件，而是管理、方法、流程、控制及其所伴生的文化。

成功實(shí)施管理軟件，企業(yè)需要做大量的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，需要進(jìn)行系統(tǒng)之間的集成。企業(yè)的業(yè)務(wù)需求會(huì)不斷發(fā)生變化，企業(yè)也在不斷成長(zhǎng)。如果將軟件作為靜態(tài)的商品，就承載不了上述這些變化因素。因此，在軟件選型過程中，企業(yè)需要將軟件和供應(yīng)商聯(lián)系起來，軟件選型更重要的是選擇合作伙伴，這個(gè)合作伙伴必須有能力、有實(shí)力承載上述這些動(dòng)態(tài)因素。至于如何去選擇合作伙伴，這與供應(yīng)商的理念以及已有的成功范例等有關(guān)。

新：隨著管理理念和管理模式的發(fā)展、新的信息技術(shù)不斷出現(xiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、財(cái)務(wù)關(guān)系、財(cái)務(wù)管理模式等也被不斷賦予新的內(nèi)容，企業(yè)面臨著信息化系統(tǒng)不斷更新的挑戰(zhàn)，您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？

魏：企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，都會(huì)面臨這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，某一軟件經(jīng)過一段時(shí)間使用后，使用者會(huì)形成一定的操作習(xí)慣；另一方面，軟件長(zhǎng)期運(yùn)行也會(huì)積累大量的信息資源。軟件的重要作用在于通過對(duì)信息的收集和加工來輔助決策。前面我已經(jīng)談到了，將軟件看作商品的觀念是錯(cuò)誤的。這種觀念上的錯(cuò)誤可能會(huì)造成企業(yè)在后期投入上的一系列問題，其中投資成本可能還不是最重要的，重要的是如何有效保護(hù)和利用原先積累的信息。如果信息遭遇損失，后果是比較嚴(yán)重的。因此，在建設(shè)財(cái)務(wù)集中管理等信息系統(tǒng)時(shí)，重點(diǎn)在于對(duì)原有信息的有效保護(hù)和充分利用。

通常有兩種解決辦法，第一，保留原有的信息系統(tǒng)，節(jié)約資金投入，保留操作習(xí)慣，但信息化實(shí)施后的經(jīng)營(yíng)管理效果會(huì)大打折扣；當(dāng)然，也可以保留原有的部分系統(tǒng)，通過引入決策支持系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)、有效監(jiān)管系統(tǒng)等來進(jìn)行整合，一方面可以節(jié)約原有投資，保存原有信息，為決策提供了幫助，也提供了方案。這種作法雖然節(jié)約了投資，但是在資源整合利用方面的效果還是會(huì)受影響。第二個(gè)作法是徹底更換原有的信息系統(tǒng)，但保留原有信息，更換之后新的管理模式所涉及的要素和內(nèi)容應(yīng)該都能得到實(shí)現(xiàn)，原有的投資可能會(huì)有些損失，但信息化實(shí)施的綜合效果會(huì)比較好。

誰也無法準(zhǔn)確預(yù)知未來是怎么樣的，但技術(shù)和管理理念是相互促進(jìn)和逐漸提升的。互聯(lián)網(wǎng)沒有出現(xiàn)之前，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)處理就已經(jīng)非常不錯(cuò)了。自互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，信息系統(tǒng)也隨之有了飛躍發(fā)展，管理的要求也進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)鏈在各個(gè)國家分工的進(jìn)一步細(xì)化，不斷產(chǎn)生新的管理需求。靜態(tài)的軟件不可能承載太多變動(dòng)發(fā)展的因素，那么，誰去承載這些動(dòng)態(tài)因素呢？只能由供應(yīng)商或?qū)嵤┓絹沓休d。在可看得見的幾年內(nèi)，從選擇合作伙伴的角度來審慎投資；從軟件供應(yīng)商和實(shí)施方的角度來看，其應(yīng)盡可能預(yù)見到這種變化，在軟件設(shè)計(jì)過程中，考慮其可擴(kuò)展性、靈活性、彈性，因此，平臺(tái)化軟件就非常重要，這些業(yè)務(wù)平臺(tái)能夠很好地支持管理模式和管理理念的變革。

篇3

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院收費(fèi)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院除了為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以外，還承擔(dān)著對(duì)外開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)收的任務(wù)，收費(fèi)工作也由原來只針對(duì)內(nèi)診病人轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)在優(yōu)撫醫(yī)院就診的病人，在這種形勢(shì)下，收費(fèi)工作顯得尤為重要， HIS系統(tǒng)在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)中的運(yùn)用，對(duì)落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，統(tǒng)一收費(fèi)管理提供了很大便利，也為如何加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會(huì)。

一、目前優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中存在的問題

1．制度不夠完善，落實(shí)不夠充分現(xiàn)金管理制度明確要求日清月結(jié)，但在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中難以得到真正實(shí)行，每天結(jié)賬后收費(fèi)員手中除備用金外仍存有大量現(xiàn)金的現(xiàn)象非常普遍，有的收費(fèi)員不及時(shí)結(jié)賬、款項(xiàng)不及時(shí)繳存銀行、公款挪作私用，利用退費(fèi)弄虛作假等情況都有可能發(fā)生。有的優(yōu)撫醫(yī)院為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，在收費(fèi)軟件的選用上貪圖便宜，有的數(shù)據(jù)庫采用的是開放式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)改動(dòng)的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費(fèi)款項(xiàng)的機(jī)會(huì)。這就需要制定一套行之有效的措施加以規(guī)范，避免此類經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。

2 對(duì)收款發(fā)票的審核不到位對(duì)于優(yōu)撫醫(yī)院來說，由于開放時(shí)間較短，人員配備不齊全，所以部分優(yōu)撫醫(yī)院對(duì)收費(fèi)發(fā)票的審核沒有引起重視，將收費(fèi)處上交的發(fā)票存根隨意堆放，沒有核對(duì)，更沒有按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行歸檔管理，有些差錯(cuò)很難發(fā)現(xiàn)，就是一旦發(fā)現(xiàn)，也無據(jù)可查。從心理上給收費(fèi)人員造成無人過問的影象，容易給收費(fèi)人員形成有空可鉆的心理，也使會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性受到影響。

二、 解決的辦法

內(nèi)部控制制度是每個(gè)單位必須建立的管理體系。在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中，更應(yīng)該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

1.嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，制定收費(fèi)人員交款制度要求收費(fèi)員每日終了按時(shí)結(jié)賬，核對(duì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)有誤，及時(shí)向收費(fèi)管理員報(bào)告，查明原因。并將每日收到的現(xiàn)金、支票送交銀行或財(cái)務(wù)部門，同時(shí)將收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所開發(fā)票送交財(cái)務(wù)處。有些醫(yī)院不能每日結(jié)賬并清賬的普遍原因就是作息時(shí)間上很難安排。建議財(cái)務(wù)部門和很行加強(qiáng)溝通，協(xié)商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實(shí)因條件限制無法每日清賬的可建立收費(fèi)員預(yù)交款制度，每日近營(yíng)業(yè)終了時(shí)由收費(fèi)員將大額現(xiàn)金預(yù)先繳存銀行或財(cái)務(wù)處，零星余款可待結(jié)賬后于次日再行補(bǔ)交并清賬，避免收費(fèi)員挪用現(xiàn)金等行為的發(fā)生。

2. 加大財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管力度定期或不定期對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，并認(rèn)真記錄盤查結(jié)果。這有助于收費(fèi)員養(yǎng)成每日自行盤賬的習(xí)慣，及時(shí)杜絕因疏于管理而發(fā)生的問題。

3．加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，建立票據(jù)收回審核制度

（1）對(duì)收費(fèi)票據(jù)的印刷、存放、領(lǐng)用都要專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格按財(cái)政的要求統(tǒng)一印刷購買，由財(cái)務(wù)部門設(shè)專人對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)用發(fā)放及回收銷號(hào)管理。堅(jiān)決杜絕空白收費(fèi)票據(jù)外流。萬一出現(xiàn)遺失等情況，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢。

（2）財(cái)務(wù)部門應(yīng)安排專人對(duì)每日上交的收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所附發(fā)票存根認(rèn)真審核 ,包括票據(jù)是否連號(hào)，有沒有跳號(hào)等。這是對(duì)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的事后控制，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)收費(fèi)人員起到很大的監(jiān)督作用。現(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院都實(shí)行了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，給這項(xiàng)工作的實(shí)施提供了很大的便利。只要將報(bào)表所列示的起止電腦序列號(hào)與所附發(fā)票的電腦序列號(hào)相核對(duì)，看作廢票據(jù)上的電腦序列號(hào)是否與報(bào)表所示作廢號(hào)碼一致，有無該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發(fā)票的手續(xù)是否齊全。財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)管理人員及時(shí)調(diào)整差錯(cuò)，并對(duì)因此產(chǎn)生的收費(fèi)員多交、少交款及時(shí)退還、督促補(bǔ)交。這樣一方面保證了收入的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，一方面也減少了收費(fèi)員因工作差錯(cuò)而產(chǎn)生的不必要損失。

（3）建立事后退費(fèi)的工作程序收費(fèi)人員在進(jìn)行退費(fèi)處理時(shí)應(yīng)注意審查退費(fèi)的手續(xù)是否齊全。每張退費(fèi)應(yīng)該有做檢查科室或藥房負(fù)責(zé)人的簽字，確認(rèn)該項(xiàng)服務(wù)確實(shí)尚未發(fā)生，或該項(xiàng)藥品確實(shí)尚未發(fā)出或者發(fā)出了已收回，同時(shí)還需有病人的簽字，表明確實(shí)退回了該筆費(fèi)用，并拿回了該拿的款項(xiàng)。兩項(xiàng)手續(xù)缺一不可。

（4）按財(cái)務(wù)檔案管理的要求妥善保管收回的發(fā)票存根醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的依據(jù)，對(duì)于收費(fèi)處每日上交的發(fā)票存根應(yīng)妥善保管，做到定期裝訂、及時(shí)銷號(hào)，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發(fā)票遺失時(shí)備查復(fù)印。

篇4

“營(yíng)改增”的實(shí)質(zhì)是將以往企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅科目改為增值稅科目。企業(yè)所繳納的增值稅是對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的增值部分進(jìn)行交稅，增值稅有效的避免了企業(yè)重復(fù)納稅的問題，增值稅的普及將使企業(yè)的實(shí)際納稅金額大大降低。當(dāng)前，我國以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)作為“營(yíng)改增”的運(yùn)行和推廣的首要試點(diǎn)對(duì)象，“營(yíng)改增”勢(shì)將逐步推廣到各個(gè)行業(yè)。隨著“營(yíng)改增”在全國的運(yùn)行和推廣，其對(duì)中小企業(yè)的影響很快就凸顯出來。例如，影視行業(yè)在推行“營(yíng)改增”之前，影視公司的營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%，在推行“營(yíng)改增”之后，影視公司的稅率降低了兩個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，“營(yíng)改增”在降低小規(guī)模納稅人納稅金額上，具有相當(dāng)明顯的效果。

二、“營(yíng)改增”的重要社會(huì)意義

“營(yíng)改增”從試點(diǎn)企業(yè)逐步推廣和擴(kuò)大到各類行業(yè)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)都具有重大的意義。首先，“營(yíng)改增”有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局。“營(yíng)改增”是加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的支持力度的重要手段，因?yàn)樗行У谋苊饬酥貜?fù)征稅，很大程度上降低了服務(wù)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。其次，“營(yíng)改增”有利于我國的勞務(wù)和貨物的國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。出口退稅在實(shí)行“營(yíng)改增”后成為一件極為方便易行的出口企業(yè)行為，很大程度上促進(jìn)了出口企業(yè)的勞務(wù)和貨物的國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，從而有利于我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，使我國的稅制與國際接軌，我國的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國際競(jìng)爭(zhēng)的中凸現(xiàn)出來，提高了我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)的影響

此次“營(yíng)改增”是一次重大的稅制改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施。“營(yíng)改增”的目的在于降低整體社會(huì)稅負(fù)，對(duì)大部分企業(yè)也確實(shí)起到了減稅的作用，但仍有少部分企業(yè)稅負(fù)不降反增。增值稅納稅人包括小規(guī)模納稅人和一般納稅人，現(xiàn)分別對(duì)這兩種納稅人稅負(fù)變化情況進(jìn)行分析。

1.小規(guī)模納稅人稅負(fù)均成減輕趨勢(shì)

當(dāng)前增值稅管理規(guī)定，小規(guī)模納稅人的增值稅按3%的稅率征收，此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)的“6+1”行業(yè)，原營(yíng)業(yè)稅稅率為3%的交通運(yùn)輸業(yè)以及稅率為5%的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，改革后應(yīng)稅額未達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，稅負(fù)明顯降低，其中下降最顯著的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人，稅率由原來的營(yíng)業(yè)稅5%的稅率降為增值稅3%，稅率減少2%。

2.一般納稅人行業(yè)不同所受影響不同

一般納稅人所繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額，即只對(duì)增值額征稅。“營(yíng)改增”后一般納稅人的名義稅率比原營(yíng)業(yè)稅稅率有所增加，例如，有形動(dòng)產(chǎn)租賃17%，交通運(yùn)輸業(yè)11%，其他試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%。表面來看，名義稅率增加了，但由于一般納稅人可以采用進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，實(shí)際稅負(fù)是否真的提高，財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)行具體詳細(xì)的分析核算。

（1）對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)名義稅率提高8%：由征收3%的營(yíng)業(yè)稅改為征收11%的增值稅。由于運(yùn)輸辦公設(shè)備、燃料費(fèi)、修理費(fèi)、人工費(fèi)、過路過橋費(fèi)等是該行業(yè)的主要成本，這些成本額較低，所以目前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少，故現(xiàn)階段交通運(yùn)輸業(yè)可能會(huì)由于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足而造成稅負(fù)的增加。但根據(jù)“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)的一般納稅人，可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。因此，對(duì)于公共交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)來說，實(shí)際稅負(fù)還是有所下降的，但其他運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)可能提高。

（2）對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

根據(jù)“營(yíng)改增”政策，有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)名義稅率提高12%：由征收5%的營(yíng)業(yè)稅改為17%的增值稅。機(jī)器設(shè)備采購等有形動(dòng)產(chǎn)是該類企業(yè)的主要成本，但由于企業(yè)在采購機(jī)器設(shè)備等有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，且根據(jù)規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。因此，短期內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)可能由于抵扣不足導(dǎo)致稅負(fù)略有上升，但是從長(zhǎng)期來看，租賃公司將會(huì)隨著動(dòng)產(chǎn)的采購而有大量的進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，稅負(fù)將減輕。

（3）對(duì)其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人的影響

對(duì)于由征收5%的營(yíng)業(yè)稅改為征收6%的增值稅的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表面上稅率提高了1%。但由于一般納稅人可進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，故稅負(fù)實(shí)際會(huì)成下降趨勢(shì)。2012年廈門市思明區(qū)“1+6”試點(diǎn)企業(yè)約2800戶，占全區(qū)營(yíng)業(yè)稅納稅企業(yè)的19.1%，共繳納營(yíng)業(yè)稅4.77億元，占全區(qū)營(yíng)業(yè)稅收入總額的19.2%。其中小規(guī)模納稅人企業(yè)約2400戶，占行業(yè)數(shù)的86%，改革后，90%的企業(yè)稅負(fù)將下降，特別是占行業(yè)86%的小規(guī)模納稅人企業(yè)因?qū)嵭?%的簡(jiǎn)易征稅稅率而使稅負(fù)全面得到下降，但對(duì)部分試點(diǎn)企業(yè)，特別是運(yùn)輸企業(yè)可能因進(jìn)項(xiàng)抵扣不足造成稅負(fù)上升，約占試點(diǎn)企業(yè)10%，全區(qū)總體稅負(fù)預(yù)計(jì)將減0.7億元。

四、“營(yíng)改增”后企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1.樹立納稅籌劃意識(shí)

“營(yíng)改增”這項(xiàng)稅制改革給企業(yè)提供了許多的優(yōu)惠政策和稅收減免政策。因此，“營(yíng)改增”的實(shí)行是企業(yè)發(fā)展與優(yōu)化的有力時(shí)機(jī)。企業(yè)應(yīng)該給予足夠的關(guān)注，并組織企業(yè)的財(cái)務(wù)核算人員對(duì)“營(yíng)改增”政策進(jìn)行培訓(xùn)。熟練掌握“營(yíng)改增”的相關(guān)政策規(guī)定，密切關(guān)注相關(guān)政策的變化和優(yōu)惠政策的出臺(tái)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的納稅籌劃意識(shí)，利用合理、合法的手段將企業(yè)的應(yīng)納稅額降到最低。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

國家實(shí)施的“營(yíng)改增”對(duì)于企業(yè)來講是一個(gè)鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策，但是企業(yè)財(cái)務(wù)部門在實(shí)行“營(yíng)改增”的過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如在“營(yíng)改增”的初期，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和稅收核算人員缺少專業(yè)的技能培訓(xùn)，在會(huì)計(jì)核算中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況可能會(huì)發(fā)生，企業(yè)應(yīng)該按照稅收制度的相關(guān)規(guī)定針對(duì)“營(yíng)改增”政策所涉及的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)核算和處理流程的控制。嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)操作規(guī)范依法納稅，并進(jìn)行納稅籌劃，避免偷稅避稅的違法行為的發(fā)生，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.完善財(cái)務(wù)報(bào)表的披露

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容勢(shì)必會(huì)由于企業(yè)“營(yíng)改增”的具體實(shí)施發(fā)生相應(yīng)的變化，面對(duì)這一變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員需接受專業(yè)培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)，提高核算水平，保證“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，依然能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和可靠性，讓財(cái)務(wù)報(bào)表能夠清晰的展示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)票的監(jiān)督和管理

“營(yíng)改增”勢(shì)必將提高企業(yè)對(duì)發(fā)票管理的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門在發(fā)票開具、管理和使用過程中必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)增值稅方面的規(guī)定。虛開增值稅發(fā)票勢(shì)必會(huì)給整個(gè)企業(yè)帶來無法挽回的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)應(yīng)該制定專門的發(fā)票管理制度，明確企業(yè)增值稅發(fā)票的開具流程，避免企業(yè)的工作人員虛開增值稅發(fā)票的情況發(fā)生。此外，企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高對(duì)發(fā)票的管理力度，預(yù)防增值稅管理不善對(duì)企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

篇5

關(guān)鍵詞：國庫集中支付 水利單位 財(cái)務(wù)管理

我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，借鑒國際做法，實(shí)行國庫集中支付制度，是財(cái)政資金運(yùn)行管理的變革。國庫集中支付制度是一種制度性創(chuàng)新，是財(cái)政支出管理、預(yù)算執(zhí)行、公共財(cái)政發(fā)展的創(chuàng)新。國庫集中支付制度推行以來，取得了明顯的成效和重要的進(jìn)展，增強(qiáng)了我國財(cái)政宏觀調(diào)控能力，對(duì)于全面提升預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平，以及防止腐敗問題有著重要意義。國庫單一賬戶體系的建立，使得資金支付日益規(guī)范，提高了資金使用效率。

一、國庫集中支付制度概述

西方少數(shù)國家在20世紀(jì)40年代就對(duì)國庫集中支付制度有所研究。90年代初，我國提出了構(gòu)建國庫單一的賬戶體系，對(duì)國庫管理制度進(jìn)行改革。我國國庫集中支付制度改革的同時(shí)，需要研究的問題也隨之增多。

我國財(cái)政之前采用的是財(cái)政性資金繳庫和撥付方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，通過征收部門和預(yù)算單位分散進(jìn)行。征收機(jī)關(guān)通過設(shè)賬戶進(jìn)行財(cái)政收入的收繳，財(cái)政支出則是在財(cái)政部門和用款單位分別設(shè)立賬戶，這樣很多資金在財(cái)政預(yù)算資金管理外。

國庫集中支付是單一賬戶體系，其重要的依托就是財(cái)政支付信息和銀行的清算系統(tǒng)，財(cái)政在銀行設(shè)立財(cái)政零余額賬戶和財(cái)政專戶。預(yù)算單位在有付款需要時(shí)，要向國庫做出申請(qǐng)，通過審查核實(shí)后，國庫集中支付賬戶會(huì)直接把資金付給收款單位。

二、強(qiáng)化國庫集中支付制度對(duì)水利單位財(cái)務(wù)管理的迫切性

（一）維護(hù)水利單位資金安全

水利工程資金滯留在預(yù)算部門，得不到充分利用；水利工程申請(qǐng)資金程序復(fù)雜，反映不出迫切的需要；水利單位沒有行之有效的集中管理部門，水利工程資金管理分散，運(yùn)作緩慢。這些現(xiàn)行的弊端反映出水利資金管理安全性低，需要進(jìn)行及時(shí)整改，建立國庫集中支付就能有效的保證資金安全。

（二）加強(qiáng)水利單位財(cái)務(wù)支付體系變化適應(yīng)

建立國庫集中支付制度對(duì)于水利單位財(cái)務(wù)管理的改變具體表現(xiàn)，在內(nèi)容上，水利單位的財(cái)務(wù)過程都有嚴(yán)格的審批制度，各個(gè)部門要共同協(xié)作，確保支出科學(xué)合理；水利單位制定了財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，每個(gè)部門有其特定的工作任務(wù)，出現(xiàn)問題落實(shí)到具體責(zé)任部門，避免發(fā)生責(zé)任推諉；水利單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)施實(shí)現(xiàn)了全面監(jiān)測(cè)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在形式上，財(cái)務(wù)管理程序簡(jiǎn)化了，工作效率提高了。在方法上，變分散為集中管理，集約化的撥付方式，有利于財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

三、水利單位實(shí)行國庫集中支付制度的缺陷

（一）制度不明確，認(rèn)識(shí)不到位

水利單位財(cái)務(wù)制度存在與現(xiàn)實(shí)脫離現(xiàn)象。水利單位有些員工屬于臨時(shí)人員，但享受國家補(bǔ)貼，這就占用了水利工程的建設(shè)費(fèi)用。水利單位用款計(jì)劃編制不科學(xué)，內(nèi)容不翔實(shí)，在預(yù)算及分析方面存在諸多問題。政府投資很多資金在水利工程，但每次都是分次分批進(jìn)行撥付，逐級(jí)發(fā)放，延長(zhǎng)了資金落實(shí)情況，導(dǎo)致資金短缺，耽誤工期。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只注重制定制度，對(duì)其重要性和現(xiàn)實(shí)意義不夠重視，沒有將制度覆蓋到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，往往忽視了執(zhí)行情況和效果，造成制度的制定只是走過場(chǎng)，流于形式。

（二）預(yù)算不細(xì)化，編制不準(zhǔn)確

實(shí)行國庫集中支付制度，對(duì)預(yù)算工作要求更高，預(yù)算編制更要做到科學(xué)準(zhǔn)確，對(duì)資金的使用要具前瞻性，有一定的規(guī)劃，這樣才能在預(yù)算資金上做好統(tǒng)籌工作。在單位綜合預(yù)算中，預(yù)算的編制、監(jiān)督、執(zhí)行體系建立不健全，財(cái)政支出管理透明度不高，很大程度上限制了預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。預(yù)算單位能不能實(shí)現(xiàn)資金申請(qǐng)，主要根據(jù)年初用款計(jì)劃的預(yù)算，與單位賬戶的資金存款沒有關(guān)聯(lián)。預(yù)算編制時(shí)間較短，從方法上來看不夠合理，很多單位是憑借以往經(jīng)驗(yàn)編制，在日后工作中會(huì)出現(xiàn)諸多因素導(dǎo)致調(diào)整和追加預(yù)算的行為。另外，實(shí)行國庫集中支付制度后，要進(jìn)行登記錄入每筆支出，如果編制的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，那么執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題會(huì)更改財(cái)政資金的用途，導(dǎo)致預(yù)算資金使用效率降低。

四、國庫集中支付下水利單位財(cái)務(wù)管理的完善策略

（一）完善財(cái)務(wù)制度，提高管理認(rèn)識(shí)

水利財(cái)務(wù)管理制度的完善直接影響著財(cái)務(wù)管理水平，是衡量財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。所以要完善財(cái)務(wù)管理制度，充實(shí)制度內(nèi)容，尤其是預(yù)算收入的管理和分析，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、科學(xué)化，使得財(cái)務(wù)管理制度更好地服務(wù)于水利單位。

首先，制度的制定要結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理掌控資金，以保證順利的實(shí)施制度；其次，充分了解《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制度制定要符合要求，確保制度的合理合法；最后，財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以保障財(cái)務(wù)收支平衡為目標(biāo)。

水利單位隨著改革開放的深入推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理工作也有著新的要求。提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，拋棄陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)務(wù)工作采取科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方式。這樣提高了財(cái)務(wù)管理效率，避免了財(cái)政危機(jī)，同時(shí)給水利單位創(chuàng)造了良好的資金環(huán)境。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算作用

強(qiáng)化水利單位的預(yù)算管理，提高預(yù)算精細(xì)化水平。預(yù)算工作按照預(yù)算的定額進(jìn)行，項(xiàng)目的支出預(yù)算根據(jù)其重要性以及實(shí)際開支，按零基預(yù)算定額制定。首先，編制年報(bào)預(yù)算要通過系統(tǒng)分析，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行細(xì)致化，制訂合理的預(yù)算計(jì)劃，保證預(yù)算程序系統(tǒng)精細(xì)，并且預(yù)算要符合實(shí)際情況。其次，預(yù)算編制要利用預(yù)留額度，建立多級(jí)預(yù)算體系，達(dá)到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行吻合。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化

首先，財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)是具有實(shí)時(shí)性，這就要求數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確性，如果按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，就無法實(shí)時(shí)連接財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)，大大降低了時(shí)效性。所以可通過全面安全的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，使之呈現(xiàn)出最新的財(cái)務(wù)信息，將傳統(tǒng)的靜態(tài)報(bào)表以生動(dòng)可視的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)展示，改變以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)算控制、監(jiān)管的落后，提高實(shí)時(shí)溝通。

其次，為了協(xié)調(diào)各部門的工作，滿足動(dòng)態(tài)化需求，就要使用高度集成和統(tǒng)一，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，進(jìn)而提供有效的溝通機(jī)制。根據(jù)可視性特點(diǎn)，各單位可以在網(wǎng)上進(jìn)行電子簽章認(rèn)證、財(cái)務(wù)審批等工作，上級(jí)單位可通過單位內(nèi)部的綜合運(yùn)用平臺(tái)，對(duì)掃描到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表，進(jìn)行查閱和處理各種辦事信息。

最后的特征就是數(shù)據(jù)資源的共享。上級(jí)單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去處理網(wǎng)絡(luò)信息，以便維護(hù)數(shù)據(jù)的安全性，有效管理下級(jí)單位。水利單位考慮了財(cái)務(wù)部門本身的數(shù)據(jù)需求，對(duì)各種資源進(jìn)行跨越平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)客戶端共享，改變傳統(tǒng)的不兼容的網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率。

（四）加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

水利單位根據(jù)自身的特殊性質(zhì)，依托國家宏觀管理，做好財(cái)務(wù)管理制度的完善。在實(shí)際工作中，對(duì)資金計(jì)劃、現(xiàn)金管理、內(nèi)部監(jiān)督等應(yīng)做出明確規(guī)定，避免繁殖問題的各種缺點(diǎn)。資本支出超出預(yù)算、違規(guī)行為不斷發(fā)生，主要就是因?yàn)樗麊挝粌?nèi)部監(jiān)督意識(shí)差，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)還不清楚。水利單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合宏觀調(diào)控和監(jiān)督；審計(jì)部門定期監(jiān)督檢查；會(huì)計(jì)與出納人員分工明確，最終做到加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]于春紅.國庫集中支付制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（14）.

[2]董麗萍.水利事業(yè)單位如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2015（5）.

[3]李清珍.完善水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制的若干思考[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（14）.