發(fā)布時(shí)間:2023-09-24 15:32:42
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇對(duì)自然災(zāi)害的看法,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動(dòng)困惑和看法
教科書是重要的教學(xué)資源,是我們教師實(shí)施教育教學(xué)和學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的重要知識(shí)載體。教育教學(xué)過程是否能順利實(shí)施以及教育教學(xué)質(zhì)量的高低,與選用的教材有密切的關(guān)系。因而,選用科學(xué)合理的教材非常重要。
我們學(xué)校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學(xué)的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中,有很多的感悟和觸動(dòng),也有一些困惑和看法。
人教版高中地理新課程包括三個(gè)必修模塊和七個(gè)選修模塊,必修一和必修二分別從地理環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響兩方面簡(jiǎn)述人地關(guān)系,必修三是在上述的基礎(chǔ)上,以區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn),學(xué)習(xí)將人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實(shí)踐,而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個(gè)選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸和發(fā)展。因而,人教版高中地理新課程教材的編寫是一個(gè)系統(tǒng)工程,十個(gè)模塊形成一個(gè)整體,遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進(jìn)性原則,符合教育教學(xué)的一般規(guī)律。
人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、產(chǎn)生機(jī)制以及自然災(zāi)害對(duì)人類造成的重大危害、人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響等,強(qiáng)調(diào)人類了解自然災(zāi)害的基本特點(diǎn)以及樹立防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)是以當(dāng)前人類面臨的重大問題“自然災(zāi)害”為重點(diǎn),以我國(guó)不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時(shí)代的需求和國(guó)家的需求,為我們?cè)诮虒W(xué)過程中不斷培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念、增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫總體布局還有以下幾個(gè)亮點(diǎn):1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”,簡(jiǎn)述各章節(jié)學(xué)習(xí)的背景、意義。“引言總述”內(nèi)容的學(xué)習(xí),有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望,同時(shí)使新知識(shí)的學(xué)習(xí)自然過渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,突出教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)重點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性,提高學(xué)習(xí)效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外,還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動(dòng)題等內(nèi)容。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真,具有較強(qiáng)的感染力。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學(xué)生的視覺感受,從而誘發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和參與課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。“閱讀”內(nèi)容是對(duì)正文內(nèi)容的補(bǔ)充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋,學(xué)生學(xué)習(xí)“閱讀”內(nèi)容,有利于拓展知識(shí)面和認(rèn)知水平。“思考題”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容具有探究性和可操作性,學(xué)生參與“思考題”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)踐與探究,不但能強(qiáng)化、鞏固相關(guān)的地理基本知識(shí)和基本原理,還能不斷發(fā)展思維能力和學(xué)習(xí)能力,掌握學(xué)習(xí)和研究的方法與技巧等。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)是符合普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國(guó)教育部制訂)的總體目標(biāo)要求“要求學(xué)生初步掌握地理基本知識(shí)和基本原理;獲得地理基本技能,發(fā)展地理思維能力,初步掌握學(xué)習(xí)和探究地理問題的基本方法和技術(shù)手段;增強(qiáng)愛國(guó)主義情感,樹立科學(xué)的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。
普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國(guó)教育部制訂)有:1、主要自然災(zāi)害的類型與分布(列舉自然災(zāi)害的主要類型;結(jié)合實(shí)例,簡(jiǎn)述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用資料,說明人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響;運(yùn)用地圖,說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布);2、我國(guó)的主要自然災(zāi)害(運(yùn)用地圖,指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;簡(jiǎn)述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過程;分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害);3、自然災(zāi)害與環(huán)境(比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異;結(jié)合實(shí)例,說明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn));4、防災(zāi)與減災(zāi)(列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施;舉例說出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景)。而教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類型;比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”;第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類型;結(jié)合實(shí)例,簡(jiǎn)述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用地圖,說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”;第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用資料,說明人類活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”;第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用地圖,指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;結(jié)合實(shí)例,說明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“簡(jiǎn)述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過程;結(jié)合實(shí)例,說明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn);第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的氣象災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;結(jié)合實(shí)例,說明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的生物災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害”;第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;舉例說出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景”;第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施”。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求構(gòu)建教材內(nèi)容的,符合《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求。
因而,選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實(shí)高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn)要求,順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)的關(guān)鍵所在。然而,本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過程中,在一些環(huán)節(jié)的實(shí)施還是感到比較棘手,有些困惑。
1、教科書中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)”,為何不同時(shí)呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求呢?我們師生都擁有教科書,但是學(xué)生手頭并沒有課程標(biāo)準(zhǔn)。而高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生學(xué)習(xí)高中地理課程必須達(dá)到的基本要求,是教材編寫和高考命題的依據(jù),體現(xiàn)了高中地理教學(xué)的重點(diǎn)。如果在每章前能同時(shí)展示學(xué)習(xí)目標(biāo)要求和課程標(biāo)準(zhǔn)要求,讓學(xué)生不但能明白每章節(jié)學(xué)習(xí)要達(dá)到的目標(biāo)要求,而且能清楚要理解掌握的重點(diǎn)內(nèi)容,那學(xué)習(xí)的效果可能會(huì)更理想。
2、教材中有些章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容欠嚴(yán)謹(jǐn),甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹:“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風(fēng)雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風(fēng)雪、地震、雪崩等”能理解,但對(duì)于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費(fèi)解!教材第9頁世界主要自然災(zāi)害“寒潮”,正文內(nèi)容介紹“當(dāng)冷氣團(tuán)向暖氣團(tuán)方向猛烈沖擊時(shí),就爆發(fā)寒潮”。由此可見,寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵,導(dǎo)致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高,北方冷空氣不易入侵,受寒潮影響應(yīng)該比較小,寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁“我國(guó)的森林病蟲害”圖2.44“我國(guó)松毛蟲危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn):“我國(guó)馬尾松毛蟲主要分布于南方地區(qū),落葉松毛蟲主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學(xué)用書第79頁右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶,而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國(guó)中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)?落葉松毛蟲是主要分布于我國(guó)熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢?又如教材第25頁“我國(guó)自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”,教材的正文內(nèi)容介紹:“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁“我國(guó)的氣象災(zāi)害,教材的正文內(nèi)容卻介紹:“全國(guó)有四個(gè)旱災(zāi)多發(fā)區(qū),即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國(guó)旱災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)除華北地區(qū)外,是東北平原嚴(yán)重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢?
3、教科書中有些章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的選擇欠合理。標(biāo)題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說明標(biāo)題的觀點(diǎn)或結(jié)論,而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標(biāo)題的觀點(diǎn)并非一致,有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”,教材以“災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個(gè)小標(biāo)題來呈現(xiàn)我國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn),但是 “災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標(biāo)題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國(guó)自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn);“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重”標(biāo)題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國(guó)東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異;“自然災(zāi)害地域差異顯著”標(biāo)題下的正文內(nèi)容卻只以“我國(guó)6個(gè)災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來呈現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容,不同版本的教材有不同的詮釋,學(xué)生學(xué)習(xí)本套教材后,在做相關(guān)的習(xí)題時(shí)不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害”,教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害,而有些教材或習(xí)題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”,對(duì)于風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的熱帶氣旋,不同海區(qū)有不同的稱呼“西北太平洋和我國(guó)南海稱其為臺(tái)風(fēng),而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風(fēng),印度洋稱旋風(fēng)”。本人認(rèn)為,教材編寫時(shí)若遇到類似的問題,可以在正文底部用小字體加以注釋說明。
4、教科書中有些章節(jié)的活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好。活動(dòng)題、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)過程,激發(fā)學(xué)生的思維活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好,有些題目的難度較低,根本達(dá)不到活動(dòng)題、思考題設(shè)置的目標(biāo)要求;而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容以補(bǔ)充拓展學(xué)生的知識(shí)面,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力,而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國(guó)地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材第30頁第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū),但地震造成的經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù),東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)。”教材第31頁第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國(guó)地震災(zāi)情東重西輕。我國(guó)東部人口、建筑物以及城市等密集,西部人煙稀少,這就決定我國(guó)地震災(zāi)情必然是東部嚴(yán)重,特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺(tái)灣的地震災(zāi)情最為嚴(yán)重。”對(duì)于設(shè)置的思考題“為什么我國(guó)地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細(xì)、很明白,設(shè)置這樣的思考題,對(duì)于高中學(xué)生,顯然難度梯度不夠。本人認(rèn)為,如果在正文內(nèi)容只介紹我國(guó)地震及地震災(zāi)情特點(diǎn),然后呈現(xiàn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容,再設(shè)置相關(guān)的思考題,思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要?dú)庀鬄?zāi)害“熱帶氣旋”,教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))剖面圖”,這一知識(shí)就有許多角度可以設(shè)置活動(dòng)、思考內(nèi)容以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)。如“為什么臺(tái)風(fēng)中心為無風(fēng)少云、干暖的天氣?為什么是臺(tái)風(fēng)中心附近風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,而不是臺(tái)風(fēng)中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上?如何辯證地評(píng)價(jià)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害?”但本套教材卻沒有去挖掘。
5、教科書中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫有點(diǎn)凌亂,不利于教學(xué)過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國(guó)的自然災(zāi)害”兩單元知識(shí)中都有介紹。對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),如果在兩個(gè)單元知識(shí)中都介紹,勢(shì)必浪費(fèi)時(shí)間,加劇課時(shí)的緊張程度;如果在其中一單元知識(shí)中不介紹,又將誤導(dǎo)學(xué)生“該知識(shí)點(diǎn)不重要” ,很不好把握!本人認(rèn)為,完全可以把前后兩單元知識(shí)柔和在一起,介紹主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、成因,我國(guó)自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理,既可以解決前后知識(shí)的重復(fù)問題,又可以突出了解我國(guó)國(guó)情的重要性,滲透愛國(guó)主義教育。
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);中學(xué)生;地理教學(xué)
地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多,尤其是新教材,將我國(guó)常見的自然災(zāi)害單獨(dú)做為一節(jié)的內(nèi)容講述,其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施,以及泥石流和地震的防護(hù)措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地,怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容,怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及在災(zāi)害中生存的能力,下面我們來談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、深刻認(rèn)識(shí)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)常見的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生,嚴(yán)重威脅到我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年我們國(guó)家有成千上萬受到自然災(zāi)害的威脅,也有上千人因自然災(zāi)害而死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。可以說自然災(zāi)害猛于虎。面對(duì)災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi),學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時(shí)多流汗,戰(zhàn)時(shí)少流血。我們平時(shí)就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實(shí)了,到了災(zāi)害時(shí)就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
在教學(xué)中,我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣,就會(huì)找學(xué)生談話,告訴他這些不良的習(xí)慣,但是效果很一般。為什么呢?我總結(jié)出來就是沒有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是不良的習(xí)慣,也就是我們所說的意識(shí)。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的工作,就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)。
馬克思說過,物質(zhì)決定意識(shí)。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認(rèn)識(shí)災(zāi)害這種物質(zhì)。認(rèn)識(shí)物質(zhì)就是在教學(xué)中認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的種類及會(huì)產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中,我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上,所以我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認(rèn)識(shí)地震。彌補(bǔ)在生活中對(duì)地震不完全認(rèn)識(shí)。然后在舉例地震的危害,例如汶川地震,日本地震等,。在講述《地形圖的閱讀》中,我們認(rèn)識(shí)了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌,滑坡、泥石流等災(zāi)害,在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國(guó)水旱災(zāi)害。在教學(xué)中,充分的利用教材,讓學(xué)生了解自然災(zāi)害,認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害,在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識(shí),讓他們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的可怕,自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法。
三、掌握方法,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力
當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的可怕,他們自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法,但是這些抗災(zāi)的辦法行不行,到底實(shí)用嗎?這時(shí),我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律。可以根據(jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗(yàn)我們的辦法有用嗎?例如,在講地震時(shí),結(jié)合地震波分為橫波和縱波,因橫波傳播的快些,縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識(shí),讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),如能在橫波傳來后(左右搖擺)縱波還沒有到達(dá)的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害;而且地震發(fā)生后往往有幾次余震,那么第一次地震后他們就不會(huì)掉以輕心,保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外,還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。如常備地震應(yīng)急包;就近躲避伏地待定;不要跳樓、乘電梯求生;盡快關(guān)閉電源、燃?xì)猓槐茈x山坡海邊不急回家;保存體力伺機(jī)求救等,以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。
實(shí)踐證明,掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會(huì)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力,可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和技能。如:在汶川大地震中,四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散,無一傷亡。
四、組織課外活動(dòng),拓寬教育渠道
在我國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害中,有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難,也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害,結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在地理二課中,我們開展了防地震演練。實(shí)戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育,將我們課堂中的知識(shí)延伸到了課外,同過演練提高了學(xué)生的自救能力。要求同過訓(xùn)練,鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。
1 讓學(xué)生通過學(xué)習(xí),了解自然災(zāi)害的概念、成因、類型及其危害。
2 讓學(xué)生明白誘發(fā)自然災(zāi)害的種種因素,揭示自然災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和發(fā)生規(guī)律,明確自然災(zāi)害的特點(diǎn)和危害,尋求防災(zāi)減災(zāi)的方法、措施。
教學(xué)重點(diǎn):
使學(xué)生明白洪水自然災(zāi)害的形成原因及預(yù)防措施。
教學(xué)處理:
通過合理運(yùn)用圖片、文字等資料突破本節(jié)的重難點(diǎn)。
布置學(xué)生多方面收集有關(guān)我國(guó)的主要自然災(zāi)害的種類、成因、危害及防護(hù)措施等材料,便于在課堂的探究活動(dòng)中使用。
教學(xué)過程:
[由圖導(dǎo)入]教師出示1998年我國(guó)百年不遇的洪水圖片資料,接著讓學(xué)生思考問題:我國(guó)洪災(zāi)頻發(fā)的原因是什么?我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對(duì)措施?
[引發(fā)思考]1 通過了解,你們知道什么是自然災(zāi)害?
2 通常自然災(zāi)害都包括哪些?
教師講述:自然災(zāi)害,是指在自然界發(fā)生的、對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危害的事件,需要注意一是在自然界發(fā)生的,二是對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)造成危害。
[課堂訓(xùn)練]略。
[教師說明]認(rèn)識(shí)洪水和洪災(zāi)。
洪水:是河流水位超過河灘地面出現(xiàn)的溢流現(xiàn)象的統(tǒng)稱。
洪災(zāi):洪水溢出或者沖垮河岸、湖岸,對(duì)人類生產(chǎn)和生活帶來損害,形成洪災(zāi)。
洪水的危害:有直接損失和間接損失。
洪水致災(zāi)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié):洪水的形成、對(duì)人類造成損害。
[板書]成因 洪水形成 損害
洪水的成因分自然原因和人為原因。
[課件演示]PPI展示圖片、文字資料,學(xué)生討論得出洪水形成的自然和人為原因
1 文字材料:長(zhǎng)江流域自6月11日進(jìn)入梅雨期后,各地暴雨頻繁。7月份暴雨、大暴雨、特大暴雨出現(xiàn)的次數(shù)最多。長(zhǎng)江進(jìn)入主汛期后,上游和中下游同時(shí)出現(xiàn)降雨,洪水并發(fā),洪水量激增。
2 出示圖片:長(zhǎng)江流域水系簡(jiǎn)圖、四川地震堰塞湖。
[教師總結(jié)]洪水形成的自然原因:強(qiáng)降水;冰凌、滑坡、泥石流堵塞河道;堤壩潰決(“千里之堤,潰于蟻穴”、炸毀黃河花園口大堤……);還與流域的匯水速度和排水速度有關(guān)。
影響排水速度快慢的因素有:地面坡度、土壤含水率、植被覆蓋率等。
影響流域排水速度快慢的因素有:河道的順直程度、通暢程度、縱向坡度等。(通過實(shí)例啟發(fā)學(xué)生思考得出結(jié)論。)
“把莊稼種到山頂上,把水稻栽進(jìn)湖中央”導(dǎo)出洪水形成的人為原因――破壞植被、圍湖造田。
占據(jù)河道的建筑物降低河道排水速度,也會(huì)形成洪水。
過渡:洪水形成是不是就一定形成洪災(zāi)?
發(fā)生在無人區(qū)的洪水不能形成洪災(zāi)。
洪水造成的損失不僅和洪水的大小相關(guān),還與人口和經(jīng)濟(jì)有關(guān),人口越密集、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),損失越嚴(yán)重。
[小組討論]針對(duì)洪災(zāi)的形成原因,我們又該采取哪些防治措施呢?
[課堂總結(jié)]通過本課的學(xué)習(xí)探究,我們初步了解了自然災(zāi)害的概念和類型,理解洪災(zāi)的成因和防治措施。
[實(shí)踐與探索]學(xué)生根據(jù)上述分析洪災(zāi)的方法,探索寒潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的成因、危害及防治措施。
[板書設(shè)計(jì)]
[課后作業(yè)]向父母長(zhǎng)輩咨詢,當(dāng)?shù)赜袥]有發(fā)生過洪災(zāi),多發(fā)生在什么時(shí)候?災(zāi)情怎么樣?近些年來為什么沒有發(fā)生過洪災(zāi)?
教學(xué)反思:
【關(guān)鍵詞】 突發(fā)災(zāi)害;財(cái)務(wù)管理;企業(yè)
一、引言
自然災(zāi)害主要包括地質(zhì)災(zāi)害(如地震)、海洋災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng))和其他突發(fā)性災(zāi)害(如森林與草原火災(zāi))等,是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,它給人類的生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重的損害,是人類過去、現(xiàn)在、將來所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。近年來,我國(guó)企業(yè)遭受自然災(zāi)害的現(xiàn)象越來越頻繁,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受到嚴(yán)重?fù)p失。2008年,從年初南方的冰雪到5月12日的汶川大地震,我國(guó)發(fā)生了多起突發(fā)災(zāi)害,除了給人民群眾帶來傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以外,對(duì)受災(zāi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也造成了嚴(yán)重影響。汶川大地震發(fā)生后,財(cái)政部、國(guó)稅總局公布了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策,但學(xué)術(shù)界尚未針對(duì)自然災(zāi)害財(cái)務(wù)問題作出專門的系統(tǒng)化研究,由于缺乏災(zāi)害財(cái)務(wù)理論的指導(dǎo),企業(yè)災(zāi)害財(cái)務(wù)的實(shí)踐一直以來處于摸索階段。面對(duì)突如其來的災(zāi)害,如何采取應(yīng)急措施予以積極響應(yīng),是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文對(duì)突發(fā)災(zāi)害下財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行初步的研究。
二、加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害下財(cái)務(wù)管理的意義
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上1/3的自然災(zāi)害發(fā)生在中國(guó),這種狀況近年來在我國(guó)表現(xiàn)得尤為突出,每年因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。因此,加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害下的財(cái)務(wù)管理具有特殊意義,具體體現(xiàn)在如下方面:
(一)突發(fā)災(zāi)害下的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)具有重要意義
汶川大地震后,東汽集團(tuán)在漢旺鎮(zhèn)的一個(gè)公司80%的廠房倒塌受損,1 000多名工人被埋,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失50多億元。地震對(duì)四川省旅游業(yè)也造成了巨大沖擊,全省僅旅游業(yè)因地震而造成的損失就超過600億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這次大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10 000億元。頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害不僅直接威脅到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅,自然災(zāi)害已經(jīng)由以前的小概率事件逐漸演變成為企業(yè)環(huán)境的常態(tài),極大地拓寬了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)邊界,提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。我國(guó)企業(yè)必須直面這一環(huán)境巨變,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建新型企業(yè)戰(zhàn)略,以有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)企業(yè)帶來的不利影響。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要微觀基礎(chǔ),而企業(yè)財(cái)務(wù)管理則是企業(yè)的核心組成部分,結(jié)合自然災(zāi)害研究企業(yè)的財(cái)務(wù)問題具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大災(zāi)后企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制力度,提高預(yù)算編制效率
雖然企業(yè)預(yù)算編制嚴(yán)格按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行,由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)層層把關(guān),來確保預(yù)算的科學(xué)合理性。但是,由于諸多不確定性因素的影響,如信息的不對(duì)稱性、原有的預(yù)算預(yù)期的樂觀性、企業(yè)所采用的預(yù)算法缺陷等,使得企業(yè)存在預(yù)算寬松問題。而災(zāi)后企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算重在及時(shí)、客觀、實(shí)際、執(zhí)行的適應(yīng)性。那么,災(zāi)后財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)增大編制力度,強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算責(zé)任,簡(jiǎn)化程序,且在有限的期間內(nèi)完成,采取統(tǒng)一決策和分散決策相結(jié)合,提高預(yù)算編制效率。
(三)有利于恢復(fù)投資者信心
當(dāng)突發(fā)災(zāi)害對(duì)公司造成嚴(yán)重影響時(shí),投資者信心的恢復(fù)是一個(gè)艱巨的、長(zhǎng)期的過程,需要監(jiān)管部門、公司和中介機(jī)構(gòu)等多方的共同努力。其中,公司更應(yīng)該以積極主動(dòng)的態(tài)度,開展各種形式的和投資者的財(cái)務(wù)溝通活動(dòng),通過一切可行的方式向投資者展示公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r等信息,做好公司和投資者之間的充分溝通,爭(zhēng)取投資者的理解、支持和認(rèn)同。財(cái)務(wù)管理也是保護(hù)中小投資者利益的一種重要途徑。相對(duì)于控股股東和機(jī)構(gòu)投資者,中小投資者由于缺乏分析手段、調(diào)研成本較高等原因,難以及時(shí)掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,對(duì)公司信息的了解存在一定時(shí)滯,導(dǎo)致其投資決策受到影響。及時(shí)的財(cái)務(wù)管理與溝通可以在相當(dāng)程度上縮短這一時(shí)滯,保障投資者的知情權(quán)及其合法權(quán)益。
三、突發(fā)災(zāi)害下財(cái)務(wù)管理的措施
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遭遇災(zāi)害可能屬于小概率事件,但也要有防范意識(shí)。首先,應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害財(cái)務(wù)的理論研究。自然災(zāi)害是我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的重要組成部分,開展自然災(zāi)害財(cái)務(wù)的發(fā)展理論研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。有必要將自然災(zāi)害財(cái)務(wù)和可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)、環(huán)境財(cái)務(wù)、社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)、人本財(cái)務(wù)、柔性財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)、資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)等聯(lián)系起來加以研究,梳理脈絡(luò),打通相關(guān)學(xué)科之間的研究路徑,為發(fā)展企業(yè)自然災(zāi)害財(cái)務(wù)理論與實(shí)踐提供新的研究視角和研究方法,促進(jìn)我國(guó)自然災(zāi)害財(cái)務(wù)學(xué)科的形成與發(fā)展。對(duì)于突發(fā)災(zāi)害下的財(cái)務(wù)管理,可能有如下措施值得考慮:
(一)給企業(yè)的重大項(xiàng)目和重要資產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)
通過保險(xiǎn),企業(yè)雖然不能降低發(fā)生這些自然災(zāi)害的概率,但卻可以降低它給企業(yè)帶來的損失。就目前而言,全球各地的保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)予以承保的比例都是非常小的。由于地震屬于巨災(zāi)型風(fēng)險(xiǎn),一般在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)條款中都把該風(fēng)險(xiǎn)列為除外責(zé)任。所以,保險(xiǎn)公司通常的做法就是把地震保險(xiǎn)作為附加險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā),投保人只有在投保了普通財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的同時(shí)額外投保地震保險(xiǎn),對(duì)于地震造成的財(cái)產(chǎn)損失才能由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。而對(duì)企業(yè)而言,投保附加險(xiǎn)意味著企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)提高,所以對(duì)于發(fā)生概率極小的地震風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)一般為了節(jié)省成本而選擇不投保,只有大型企業(yè)或者大型項(xiàng)目才對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保。但是,經(jīng)過這次大地震后,企業(yè)還能抱有僥幸心理而放棄投保嗎?所以,對(duì)于關(guān)系企業(yè)生死存亡的重大項(xiàng)目和重要資產(chǎn)一定要進(jìn)行保險(xiǎn)。也有學(xué)者對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提出了其他應(yīng)對(duì)措施,其中很多人都建議企業(yè)采取“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化”。資本市場(chǎng)的確是個(gè)能將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散的市場(chǎng),但是我國(guó)資本市場(chǎng)本身不夠規(guī)范和發(fā)達(dá),通過資本市場(chǎng)化解風(fēng)險(xiǎn)的成本較高,且流動(dòng)性難以保障,透明度也令人擔(dān)憂。
(二)適時(shí)改進(jìn)企業(yè)預(yù)算辦法,建立適應(yīng)災(zāi)后企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算
考慮到突發(fā)性災(zāi)害對(duì)企業(yè)所造成的嚴(yán)重?fù)p壞,以及對(duì)企業(yè)近幾年的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略發(fā)展帶來的深遠(yuǎn)影響,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合企業(yè)災(zāi)后發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,打破過去預(yù)算依托的“基數(shù)+比例增長(zhǎng)”、“零基”指導(dǎo)思想,適時(shí)改進(jìn)原有的預(yù)算辦法,重新建立適應(yīng)災(zāi)后所面臨的市場(chǎng)環(huán)境和自身內(nèi)在發(fā)展需求的財(cái)務(wù)預(yù)算。一是預(yù)算編制基礎(chǔ)。要以“現(xiàn)有企業(yè)存量+前期恢復(fù)生產(chǎn)高投入成本”為基礎(chǔ),體現(xiàn)出企業(yè)特殊時(shí)期財(cái)務(wù)預(yù)算的鮮明特點(diǎn);二是預(yù)算編制方法。動(dòng)態(tài)預(yù)算,即參照企業(yè)超越預(yù)算的思想,以階段性或中短期的目標(biāo)作為替代,時(shí)刻關(guān)注災(zāi)后企業(yè)在政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持下的發(fā)展?fàn)顩r,便于企業(yè)管理層和相關(guān)利益者能掌握企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)地位及前景,對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展充滿期待,也利于使企業(yè)得到各方面的理解和支持,從而促使企業(yè)走出災(zāi)害陰影,樹立發(fā)展的信心;三是預(yù)算編制責(zé)任擴(kuò)大。為盡快確定財(cái)務(wù)預(yù)算,保證災(zāi)后企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)管理層可適當(dāng)使決策分權(quán)化和權(quán)力下放,擴(kuò)大預(yù)算編制責(zé)任,增大預(yù)算靈活性,讓不同部門之間關(guān)系對(duì)等,自由決策,績(jī)效責(zé)任自擔(dān),也使得預(yù)算在各部門執(zhí)行過程中保持穩(wěn)定協(xié)同,及時(shí)分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)自愿性披露內(nèi)容
自愿性披露內(nèi)容包括公司基于改變投資者預(yù)期、恢復(fù)投資者信心等動(dòng)機(jī)主動(dòng)披露的一些其他信息。如管理者對(duì)突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略的評(píng)價(jià);哪些對(duì)公司來說屬于具有核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目沒有受到破壞;公司在災(zāi)后重建中的企業(yè)文化,以及其他一些前瞻性預(yù)測(cè)信息等等。自愿披露的信息是對(duì)強(qiáng)制披露信息的補(bǔ)充和擴(kuò)展,以提高強(qiáng)制披露信息的可信度和完整性,可以逐步提升投資者出于對(duì)不對(duì)稱信息的擔(dān)憂而降低的投資信息和意愿。
(四)建立多指標(biāo)預(yù)算評(píng)價(jià)體系,使得災(zāi)后企業(yè)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有效,具有激勵(lì)性
傳統(tǒng)的預(yù)算評(píng)價(jià)基本以最初預(yù)算為基礎(chǔ),通過對(duì)比預(yù)算制定與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效和企業(yè)員工的工作努力程度。然而由于傳統(tǒng)預(yù)算的基礎(chǔ)和執(zhí)行過程中的諸多不確定性因素的影響,二者之間所反映的結(jié)果無法真正體現(xiàn)出客觀、公平、公正,對(duì)企業(yè)員工的預(yù)算激勵(lì)作用達(dá)不到滿意的效果。相反,單一的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)極易導(dǎo)致決策者的短期行為,難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程控制。因此,應(yīng)借鑒戰(zhàn)略預(yù)算管理思想,建立多指標(biāo)預(yù)算評(píng)價(jià)體系,即財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,設(shè)立各指標(biāo)的權(quán)重,據(jù)以進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)指標(biāo)以預(yù)算報(bào)表為基礎(chǔ),通過報(bào)表情況評(píng)價(jià)各部門經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);非財(cái)務(wù)指標(biāo)則通過市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)、人力資源指標(biāo)等常用指標(biāo)來衡量,有效地克服單一財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺陷,綜合評(píng)價(jià),相互制衡,既有利于結(jié)果考核和過程控制的結(jié)合,也有利于增強(qiáng)預(yù)算的激勵(lì)效果。
(五)充分利用外部各種資金來源
自然災(zāi)害發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)國(guó)家的稅收和信貸等優(yōu)惠政策,及時(shí)同稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,通報(bào)企業(yè)的損失和面臨的困境,享受稅收減免的優(yōu)惠政策或延期繳稅;及時(shí)同銀行進(jìn)行溝通,享受利息減免的優(yōu)惠政策或延展利息和本金的支付期限,減少災(zāi)害時(shí)期資金的流出,同時(shí)爭(zhēng)取新的貸款和政府無息或低息貸款,充分利用增量資金。對(duì)于企業(yè)在災(zāi)前投保的產(chǎn)品、設(shè)備和廠房等,及時(shí)統(tǒng)計(jì)企業(yè)受損的金額,通報(bào)保險(xiǎn)公司,溝通協(xié)調(diào),盡快展開理賠工作,獲得賠償資金,增加企業(yè)的資金流入量。同時(shí)對(duì)于政府設(shè)立的各種補(bǔ)貼和資助,符合條件的企業(yè)要及時(shí)爭(zhēng)取,增加企業(yè)一定的資金流入。對(duì)于社會(huì)捐助資金、海外慈善資金等也要積極爭(zhēng)取。符合國(guó)家條件的,可以盡量爭(zhēng)取發(fā)行債券和股票獲取長(zhǎng)期資金來源。
此外,對(duì)特大災(zāi)害,為使災(zāi)害造成的損失能及時(shí)、公允地表達(dá)給報(bào)表使用者,準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)已有的準(zhǔn)則,頒布專門針對(duì)災(zāi)害損失相關(guān)確認(rèn)、計(jì)量會(huì)計(jì)問題的指導(dǎo)意見。對(duì)于特定地區(qū)的自然災(zāi)害,如果可以預(yù)見將來災(zāi)害會(huì)再次發(fā)生,應(yīng)該把災(zāi)害造成的損失構(gòu)成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的一部分,而不是確認(rèn)為營(yíng)業(yè)外支出。為與企業(yè)其他營(yíng)業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成相區(qū)別,建議單獨(dú)在相應(yīng)項(xiàng)目下添加“其中:災(zāi)害造成的損失”項(xiàng)目。對(duì)于災(zāi)害造成的資產(chǎn)減值損失,在預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量現(xiàn)值時(shí),考慮的時(shí)間應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)最新規(guī)定,結(jié)合企業(yè)行業(yè)和自身特點(diǎn),提供合理的、公允的時(shí)間估計(jì)。因?yàn)?zāi)害造成其他損失形成的負(fù)債的確認(rèn)、保險(xiǎn)公司賠款和政府補(bǔ)助的確認(rèn)的計(jì)量問題,可以參考《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。對(duì)災(zāi)害損失計(jì)量中估計(jì)的不確定性和顯著風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管層應(yīng)特別規(guī)范受災(zāi)害影響的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、重要的估計(jì)數(shù)字、財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)災(zāi)害損失計(jì)量使用的估計(jì)方法、估計(jì)方法的局限性說明等內(nèi)容的披露。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 郭復(fù)初,王海兵,郭群力.企業(yè)自然災(zāi)害財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與治理對(duì)策[J].財(cái)政監(jiān)督,2008(16).
【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害 雷電災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1 風(fēng)險(xiǎn)基本概述
自然災(zāi)害是指自然界中發(fā)生的.能造成生命傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的事件。人類活動(dòng)可以改變這些事件發(fā)生的頻率,擴(kuò)大或減小其危害及影響范圍,改變生命財(cái)產(chǎn)的受災(zāi)損失率及其抗災(zāi)性能。自然災(zāi)害包括洪水、干旱、風(fēng)暴潮、海嘯、地震 、臺(tái)風(fēng)、滑坡、沙塵暴、雪暴、雷電等。
雷電災(zāi)害:雷電災(zāi)害是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害,它威脅人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,危害公共服務(wù)。雷電災(zāi)害已被聯(lián)合國(guó)十年減災(zāi)委員會(huì)確定為十大自然災(zāi)害之一。
1.1 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,也是風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),準(zhǔn)確的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的決策依據(jù)。
1.2 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀
(1)可借鑒的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系:在教育、醫(yī)學(xué)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、軍事等行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)獲得了較成熟的發(fā)展,形成了許多評(píng)估理論、方法和模型,取得了很多的成績(jī)。
(2)國(guó)內(nèi)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)階段。QX3-2000是氣象信息系統(tǒng)雷擊電磁脈沖防護(hù)規(guī)范,其中有雷擊電磁脈沖(LEMP)對(duì)氣象信息系統(tǒng)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法。
GB50343-2004雷電防護(hù)分級(jí)規(guī)定:
①建筑物電子信息系統(tǒng)的雷電防護(hù)等級(jí)應(yīng)按防雷裝置的攔截效率劃分為A、B、C、D四級(jí)。
②雷電防護(hù)等級(jí)應(yīng)按下列方法之一劃分:
a.按建筑物電子信息系統(tǒng)所處環(huán)境進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定雷電防護(hù)等級(jí)
b.按建筑物電子信息系統(tǒng)的重要性和使用性質(zhì)確定雷電防護(hù)等級(jí)。
(3)存在問題:
可靠性差:這些雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估模型存在定量化不足和缺乏選擇性等不足之處,參數(shù)的選取大多以經(jīng)驗(yàn)為主,取值不連續(xù)而且很難達(dá)到比較高的精度。
可操作性差:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解不夠全面和準(zhǔn)確,對(duì)評(píng)估原則和評(píng)估流程的說明不夠清楚,沒有重用戶的參與,評(píng)估體系復(fù)雜而且可操作性差。
2 風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)概念
2.1 風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)定義為遭受損失的可能性,或者具有不確定性的可能損失。
(2)風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性,它是不利事件或損失發(fā)生概率及其后果的函數(shù),用數(shù)學(xué)公式表示為R = f (P,C)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和分析,并在此基礎(chǔ)上有效的處理風(fēng)險(xiǎn),以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是經(jīng)濟(jì)單位判斷其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的原因,以及確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)單位的帶有綜合性質(zhì)的技術(shù)。
(1)風(fēng)險(xiǎn)特征:風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、風(fēng)險(xiǎn)的主體性、隨機(jī)性(不確定性)、潛在性(可能性)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分類:
按風(fēng)險(xiǎn)的存在性質(zhì)分為:客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn);
按風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象分為:財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn);
按風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因:分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);
按風(fēng)險(xiǎn)的承受能力分為:可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)來源:不同的風(fēng)險(xiǎn)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)來源,需要具體問題具體分析。
例如:雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的來源(IEC62305)可分為S1、S2、S3、S4等4類。
S1是雷電直接擊中建筑物;
S2是雷電擊中建筑物附近的地面;
S3是雷電直接擊中引入設(shè)施;
S4是雷電擊中引入設(shè)施附近的地面。
(4)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。常用的方法包括檢查表法、潛在損失一覽表、風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表、保單對(duì)照分析表、資產(chǎn)――損失分析表、關(guān)鍵路線法、工作分解結(jié)構(gòu)法、事故樹分析法。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度
風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是指風(fēng)險(xiǎn)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的看法和觀點(diǎn)。分為風(fēng)險(xiǎn)愛好型、風(fēng)險(xiǎn)中庸型和風(fēng)險(xiǎn)逃避型等3種類型。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)正視它并認(rèn)識(shí)它,尋找有效的措施來降低風(fēng)險(xiǎn)或讓風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是人們處理風(fēng)險(xiǎn)的一種常用措施。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的因素:主要有評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方法和評(píng)估體系與評(píng)估參數(shù),其中評(píng)估主體的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是很重要的而又是容易被忽略的因素。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié),是風(fēng)險(xiǎn)處理的前提和基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義,使風(fēng)險(xiǎn)管理者和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防者正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的采取最有效的或者最好的風(fēng)險(xiǎn)處理措施。
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要點(diǎn)
3.1 損失頻率的評(píng)估
損失頻率是指一定時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)事件,即損失發(fā)生的次數(shù)。
具體的評(píng)估方法有定性分級(jí)和概率測(cè)算兩種。
3.2 損失程度的評(píng)估
損失的程度常以貨幣價(jià)值來體現(xiàn):既要評(píng)估潛在的直接損失,也要估計(jì)潛在間接損失和財(cái)產(chǎn)修復(fù)期的凈收入損失。
3.3 年總損失額的評(píng)估
年總損失額的概率分布反映經(jīng)濟(jì)單位來年可能出現(xiàn)的每一種損失金額及相應(yīng)的概率。
4 雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和內(nèi)容
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的,運(yùn)用科學(xué)的原理方法,對(duì)系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害產(chǎn)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算,提出相應(yīng)技術(shù)防范措施。