房屋安全風險評估精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇房屋安全風險評估，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：無線 網(wǎng)絡 安全 評估

中圖分類號：TN918.82 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）04-0000-0

對于網(wǎng)絡安全而言，其中包括多個層面的內(nèi)容與衡量，并且構(gòu)成一個立體的系統(tǒng)，因此對于網(wǎng)絡安全的衡量，必然也應當實現(xiàn)體系化，唯有如此才能有的放矢地面向網(wǎng)絡安全體系的建設展開加強工作。

1 網(wǎng)絡安全評估技術(shù)的發(fā)展

縱觀網(wǎng)絡安全評估技術(shù)體系多年的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)有如下幾個主要的趨勢不容忽視。

首先實現(xiàn)了從手工評估向自動評估的轉(zhuǎn)變。最初的網(wǎng)絡安全信息搜索工作，在網(wǎng)絡出現(xiàn)的前期，還主要依賴手工完成。1993年出現(xiàn)了第一個掃描程序SATAN，大大提升了搜尋惡意入侵的時間周期。在網(wǎng)絡發(fā)展初期，網(wǎng)絡安全防范能力以及安全評估水平都相對有限的環(huán)境下，只能面向局部展開安全評估工作。所謂單機評估，即面向本地系統(tǒng)的安全掃描，重點針對系統(tǒng)的一些配置文件、日志文件和用戶口令等信息；而分布式評估則更多從入侵檢測的角度出發(fā)展開工作，同時運行于多個主機環(huán)境，主要面向主機的開放端口、開放服務展開工作。

在這樣的發(fā)展趨勢之下，網(wǎng)絡安全評估方法也逐步成熟。常見的網(wǎng)絡安全評估方法可以分為三類，即基于量化的網(wǎng)絡安全評估方法、基于規(guī)則的網(wǎng)絡安全評估方法以及基于模型的網(wǎng)絡安全評估方法。在基于量化的網(wǎng)絡安全評估方法體系中，貝葉斯安全評估法是相對較為常見的方法，其根本原理是利用貝葉斯網(wǎng)絡條件獨立和因果推理的特點來實現(xiàn)對于網(wǎng)絡安全評估指標等相關方面展開貝葉斯網(wǎng)建模，進一步通過大量樣本，減少先驗主觀偏見，形成對于網(wǎng)絡安全等級的量化評估。而后者則在目前發(fā)展成為一種應用基于插件的網(wǎng)絡掃描工具。最后，基于模型的網(wǎng)絡安全評估方法體系之下，主要包括基于目標的脆弱性檢測，以及基于狀態(tài)轉(zhuǎn)移圖和攻擊圖的監(jiān)測三種。其中基于目標脆弱性檢測在發(fā)現(xiàn)Unix主機脆弱性方面表現(xiàn)良好，而狀態(tài)轉(zhuǎn)移圖則是將網(wǎng)絡環(huán)境中的每一次攻擊都視為一系列狀態(tài)轉(zhuǎn)移，依據(jù)既往供給案例來實現(xiàn)對于目標網(wǎng)絡的匹配，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全的評估工作?；诠魣D的安全評估，則是利用網(wǎng)絡環(huán)境中的脆弱點對攻擊狀況展開模型的建立，最終形成一個評估網(wǎng)絡整體環(huán)境安全水平的綜合參數(shù)。

2 無線網(wǎng)絡的安全評估工作淺析

雖然面向網(wǎng)絡的安全評估工作，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模，并且不同方法也各自形成體系，但是通信領域中，相關技術(shù)的進步，仍然從各個方面成為推動安全風險評估進步的重要力量。尤其是在當前移動通信迅速發(fā)展的環(huán)境中更是如此。

無線通信環(huán)境本身固有的工作特征，以及對應于無線工作體系上的標準不完備等問題，都從一定層面上加劇了無線通信系統(tǒng)的安全問題。面對非授權(quán)接入和非法使用等攻擊手段的時候，如何切實了解到網(wǎng)絡整體環(huán)境的安全水平，獲取到更多無線網(wǎng)絡環(huán)境中的安全薄弱環(huán)節(jié)，必然成為當前無線網(wǎng)絡安全關注的重點。

總體來看，無線局域網(wǎng)面對的安全風險包括惡意入侵、非法AP、未經(jīng)授權(quán)使用服務、地址欺騙和會話攔截、流量分析與流量偵聽、高級入侵六個方面，因此既有的安全評估工作體系，也必然需要面向無線環(huán)境給出具有更強可行性的安全評估方案。隨著國內(nèi)外相關研究的不斷深入，諸多邊緣學科隨之興起，面向無線網(wǎng)絡的安全評估方法也日益興盛，而在這樣的環(huán)境之下，灰色模糊安全評估模型呈現(xiàn)出一定的生命力。

以此種方法作為出發(fā)點，無線網(wǎng)絡安全評估主要包括評估指標體系建立、綜合評估模型建立和仿真實驗三個方面的主要任務，本文僅從思想的角度對于模型建立的相關框架展開討論。

從當前無線網(wǎng)絡的安全屬性角度考慮，相關指標體系可以從機密性、完整性、可用性、可靠性以及攻擊狀態(tài)幾個角度展開重點分析。

其中機密性，即指網(wǎng)絡環(huán)境中的信息不會被非授權(quán)用戶所獲取到的特征，具體而言，可以從獲取到的數(shù)據(jù)的信息總量、身份詐騙的先驗成功率以及相關特征，以及數(shù)據(jù)傳輸受到攻擊以及發(fā)現(xiàn)攻擊整個工作過程的實時性特征幾個方面，考慮建立起對應的能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡安全評估的數(shù)據(jù)指標。而完整性，則是關注數(shù)據(jù)在傳輸過程中，不會遭受來自于未授權(quán)用戶的篡改以及刪除等操作，確保數(shù)據(jù)完整送達到目的端。對于完整性方面的考察重點，應當聚集與篡改數(shù)據(jù)的信息總量以及數(shù)據(jù)信息丟棄比例兩個方面，綜合總體傳輸信息量和丟失以及破壞狀態(tài)，來對網(wǎng)絡安全體系中的完整性狀態(tài)作出綜合的評估。

可靠性，是指網(wǎng)絡環(huán)境中傳輸?shù)男畔⒛軌蛟谝?guī)定的時間內(nèi)，在預定的條件下完成相應的功能的反映。對應在當前網(wǎng)絡信息環(huán)境中，對于可靠性的測度包括抗毀性、生存性以及有效性三種，其中抗毀性即信息系統(tǒng)在遭受外界侵害的時候所表現(xiàn)出來的可靠性；生存性和有效性則重點反映網(wǎng)絡在遭受某些侵襲的情況下仍然能夠提供相應服務的能力，是網(wǎng)絡強壯型的一種體現(xiàn)，但生存性更多注重遭受到內(nèi)因或者意外的時候所體現(xiàn)出來的能力，有效性更多關注外因影響?？捎眯詣t是只網(wǎng)絡服務以及整個相關系統(tǒng)的諸多功能，對用戶有效，確保授權(quán)用戶可以在允許的時間內(nèi)獲取到對應的服務。最后攻擊狀態(tài)因素，即包括攻擊消耗時間、攻擊成本以及網(wǎng)絡攻擊目標的等級在內(nèi)的整個體系。

3 結(jié)語

網(wǎng)絡安全評估工作，對于幫助實現(xiàn)更為完善和健康的無線系統(tǒng)有著積極意義。只有建立起具有一定針對性的安全評估體系，才能有效發(fā)現(xiàn)整個網(wǎng)絡環(huán)境中存在的不足之處，也才能切實推動網(wǎng)絡自身的成熟與發(fā)展。

參考文獻

[1]馬濤，單洪.無線局域網(wǎng)安全量化評估方法與系統(tǒng)設計研究[J].計算機應用，2008，28（2）.

[2]陸余良，夏陽.層次分析法在主機網(wǎng)絡安全量化融合中的應用[J].計算機工程，2009，9（22）.

篇2

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷（以下簡稱房屋征收與拆遷），在項目實施前，都必須進行社會穩(wěn)定風險評估。

第三條市、縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項目的社會穩(wěn)定風險評估工作進行協(xié)調(diào)和指導。

縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）具體負責各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項目的社會穩(wěn)定風險評估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負責化學工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項目的社會穩(wěn)定風險評估。

市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風景名勝區(qū)國有土地上房屋征收項目的社會穩(wěn)定風險評估工作。

第四條房屋征收與拆遷項目社會穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容是：

（一）合法性評估。主要評估實施項目是否符合房屋征收與拆遷相關法律法規(guī)的要求。

（二）合理性評估。主要評估補償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實利益與長遠利益，是否能為多數(shù)被征收拆遷人認可。

（三）可行性評估。主要評估項目實施的時機是否成熟，補償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實到位。

（四）安全性評估。主要評估項目實施后是否會引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項目社會穩(wěn)定風險評估的程序：

（一）制定評估方案。評估前，由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）、國有土地上房屋征收部門和實施單位、集體土地上房屋拆遷項目的拆遷人等組成項目風險評估工作小組，根據(jù)評估的要求和房屋征收與拆遷項目的特點，制定評估方案，明確評估具體內(nèi)容、方法步驟和時間要求，保證工作有效開展。

（二）廣泛聽取意見。評估工作啟動后，房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補償安置方案在項目所在地進行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會、重點走訪、問卷調(diào)查等方法，廣泛聽取各有關部門、房屋征收拆遷有關單位和被征收拆遷人的意見、建議。實施項目應當履行聽證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會，評估工作小組綜合各方面因素形成項目風險評估初步報告。

（三）分析研判預測風險。由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）牽頭，組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，成立屬地房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組，對提供的項目風險評估初步報告進行分析研判，對可能引發(fā)的社會矛盾，作出評估預測和分析研究，并制定相應的防范、應急預案。

（四）作出評估報告。根據(jù)房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組的分析研判結(jié)論，房屋征收與拆遷管理部門形成項目風險評估報告。

第六條評估報告的主要內(nèi)容包括：

（一）房屋征收與拆遷項目的基本情況。包括項目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實施時間和期限、項目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況，發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門對項目符合各項規(guī)定的認可材料或批準文件等。

（二）補償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補償安置方案在項目現(xiàn)場公示后群眾的反映；有關部門、單位和專家的意見建議；依法應當履行聽證程序項目的聽證情況；根據(jù)征求到的意見建議進行修改的情況。

（三）對房屋征收與拆遷項目的評估預測和分析研究。主要包括：

1、補償標準、安置房地點、騰倉過渡期限等補償安置方案是否合法合規(guī)。

2、補償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實。

3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來的生產(chǎn)、生活困難問題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項目風險防范和維穩(wěn)的責任單位和責任人員。

（五）對項目做出可以實施、暫緩實施或不予實施的評估結(jié)論。

第七條項目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項目社會穩(wěn)定風險評估的過程，對評估報告進行認真審核，并作出明確的備案意見。

第八條對已經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估實施的房屋征收與拆遷項目，項目屬地的維穩(wěn)辦應會同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等責任部門和單位全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。

第九條各有關部門、單位應積極主動落實房屋征收與拆遷社會穩(wěn)定風險評估的各項要求，年終將該項工作納入社會治安綜合治理和平安建設工作考核內(nèi)容。具體考核按《市社會穩(wěn)定風險評估工作考核辦法（暫行）》（辦發(fā)〔〕69號）執(zhí)行。

篇3

一、領導重視，狠抓落實

街道黨工委高度重視轄區(qū)安全態(tài)勢，監(jiān)管工作常抓不松懈。按照市、區(qū)相關工作要求，街道成立標本兼治遏制重特大事故工作領導小組，具體負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通、情況匯總、督查考核等工作。同時，街道定期召開小結(jié)會議，匯總本轄區(qū)專項工作開展情況，研判分析存在的問題，部署下一步重點工作，確保專項工作落到實處，取得實效。

二、深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治

街道在開展地質(zhì)災害隱患和危險邊坡、危險化學品、道路交通、消防安全、違法建筑安全、特種設備及食品（藥品）安全、粉塵涉爆、涉氨制冷等企業(yè)和有限空間作業(yè)場所、燃氣安全、在建工地和既有房屋安全以及提升應急救援隊伍專業(yè)技能等重點行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)專項整治的基礎上，繼續(xù)在危險化學品、特種設備、建筑施工和既有房屋、消防安全等容易引起群死群傷、危害程度大、影響面廣的重點行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)專項整治，精準施策、精準發(fā)力，分級分類治理存量風險。

三、開展安全風險評估，構(gòu)建風險分級管控機制

為做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，街道于年初開始醞釀安全風險評估工作，著手摸排、調(diào)研收集相關資料，協(xié)調(diào)專業(yè)評估機構(gòu)，在與第三方安全評估機構(gòu)反復論證，廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合街道安全形勢，編撰了《街道安全風險評估方案》。綜合、客觀地分析轄區(qū)面臨的安全風險,剖析存在的薄弱環(huán)節(jié), 辨識安全風險根源。

此次風險評估范圍主要涵蓋轄區(qū)的珠寶加工行業(yè)、危險邊坡、人員密集場所、居家、消防等領域。項目完成后，將形成安全風險評估報告。靶向工作規(guī)劃、提煉治理重點，為下一步安全工作奠定扎實基礎。

篇4

【關鍵詞】既有公共建筑；評估時點；安全性風險

任何一個建筑都要經(jīng)歷前期建設和使用維護兩個階段，其中使用維護階段跨越時間較長，也最容易出現(xiàn)各種各樣的問題。對于公共建筑來說，使用階段跨度時間更長，出現(xiàn)問題后對社會影響更大，理應是安全性風險的重點評估時段。但是目前我國針對既有公共建筑的風險評估沒有詳細完整的規(guī)定，只是針對比較容易出現(xiàn)問題的事件約定了評估的機構(gòu)和內(nèi)容。此外雖然有規(guī)定要對危房進行鑒定，但卻要先由房屋所有權(quán)人或使用人提出申請之后方能進行鑒定，并沒有涉及房屋強制性定期檢測的問題1。相關部門無法律依據(jù)來對既有公共建筑整體進行強制性的周期安全評估，也無法強制要求對存在安全隱患的公共建筑進行整修。所以，針對既有公共建筑研究其安全風險評估問題勢在必行。本文從三個方面詳細研究了我國既有公共建筑安全風險評估的評估時點設置問題。

1 國外建筑物風險評估時點情況分析

在眾多的國外建筑物管理相關的法律文獻和相關研究資料中，真正涉及風險評估時點的內(nèi)容并不多，而且由于執(zhí)法力度、氣候、地理因素等方面的不同，對我國的借鑒意義不大。相關研究中只有新加坡和日本在這方面有較為明確的規(guī)定，此外還有德國的行業(yè)約定俗成值得參考。

1.1 新加坡

新加坡是一個法制性較強的國家，其《建筑管理法》中就明確規(guī)定除臨時建筑物和獨立和半獨立住宅外，建筑物在投入正式使用后，政府仍然要定期進行檢查，對住宅項目規(guī)定每十年檢查一次，對非住宅項目每五年檢查一次，以確保其能安全使用。這是國外相關資料中對建筑物使用階段風險評估時點較為明確的規(guī)定。但該規(guī)定主要針對的是建筑結(jié)構(gòu)安全，并不包括建筑內(nèi)部人員活動的安全性，因此該時點設定的并不全面。

1.2 日本

由于日本屬于地震頻發(fā)國家，所以日本在建筑物抗震方面有比較嚴格的規(guī)定2，對一定規(guī)模的劇場、影院、超市、醫(yī)院、學校、體育館、美術(shù)館和賓館等公共建筑還要進行定期檢查：在建筑竣工后第5年、第10年及之后每10年，對建筑進行一次全面檢查，該項定期檢測時點可作為建筑物使用階段風險評估時點設置的重要參考依據(jù)。此外日本對住宅類建筑還制定了詳細的檢查年限和修繕周期3：房屋結(jié)構(gòu)三年檢查一次（包括基礎、地國梁、墻柱、梁板、樓梯等）；房屋設備每年一次；外落水設施三年一次。雖說住宅類建筑不能代表全部的建筑物，但該修繕周期還是可以作為建筑物使用階段安全評估的參考時點。

1.3 德國

雖然德國相關法律法規(guī)中沒有關于建筑物使用階段風險評估的具體時點規(guī)定，但卻有一個約定俗成的行業(yè)規(guī)定――在建筑物即將到達使用年限時，原設計單位有義務向該建筑物的現(xiàn)有者提供延續(xù)使用或更改用途的設計建議及需要進行安全評估的部位。即由設計單位發(fā)出提醒及相關建議，由業(yè)主進行該項工作。由此可知，在德國，由于其質(zhì)量較好，建筑物在設計壽命期結(jié)束后是可以繼續(xù)使用的，但其內(nèi)部的各個部分都將進入到一個質(zhì)量無法保證的階段，因此如果想繼續(xù)使用，則應在設計壽命期結(jié)束時進行全面的安全評估。

2 安全事故的統(tǒng)計資料推斷

對既有公共建筑發(fā)生的安全事故進行分析、總結(jié)和推斷，可以得出既有公共建筑風險評估時點的應設時段。

2.1 從使用原因?qū)е率鹿释茢?/p>

從目前統(tǒng)計的資料來看，既有公共建筑因使用和維護原因?qū)е碌陌踩|(zhì)量事故并不在少數(shù)，表2-1詳細列舉了導致安全質(zhì)量事故的具體原因和所占比例。

表2-1 既有公共建筑安全事故原因分析

事故原因類型 事故原因 頻率（%）

維護管理不善 未建立清灰制度（減輕屋面荷載） 16.7

未設計和考證便注膠治漏

疏水縫堵塞

下水管堵塞致使水壓升高

線路老化

拆除不當

使用不當 隨意改變結(jié)構(gòu)用途 23.3

長期無人使用

二次裝修不當

天燃氣管道泄露

超荷載使用

地下水位變化 過量抽取地下水 6.7

長期不定時的濫灌水

違反安全操作規(guī)程 電梯違章操作 23.3

年久失修 超壽命使用 3.3

漸發(fā)型因素 鋼筋銹蝕 26.7

水土流失

久雨后貼面磚吸水飽和

無排水溝，水滲透嚴重

下水管破碎，生活污水浸入素填土地基

大量污水滲入地基土

氣候?qū)е聝鋈诮惶娲螖?shù)增加

地基長期浸泡

從上述統(tǒng)計分析中可以看出，漸發(fā)型因素和使用不當及維護管理不當是造成既有公共建筑安全事故的主因，其中涉及到裝飾材料的一般發(fā)生在使用2~5年內(nèi)，因此該時段中應設立一個安全風險評估時點。涉及到管道材料的一般發(fā)生在使用2年內(nèi)，因此在裝飾材料設置時點之前還應設置一個安全風險評估時點。涉及到鋼筋銹蝕的一般發(fā)生在使用8~10年內(nèi)，一旦鋼筋銹蝕就容易出現(xiàn)較大的安全事故，因此在該時段也應設立一個安全風險評估時點。

此外關于超壽命期使用造成的安全事故也有涉及：重慶一使用100多年土木結(jié)構(gòu)的老房子突然倒塌，在倒塌前老屋便已年久失修存在危情。老屋原本是作為圖書館興建的，其設計壽命大大低于實際使用年限，當其設計壽命期到達后并沒有進行任何評估和鑒定便繼續(xù)使用，最終造成倒塌事故。通過該事故我們可以看出，在到達使用年限時，為了確定能否繼續(xù)使用該建筑，需要對建筑物進行全面的評估，以保證安全。

2.2 從事故發(fā)生時間推斷

既有公共建筑風險評估的評估時點還可以從事故的多發(fā)時段來推斷。表2-2中列舉了安全質(zhì)量事故的多發(fā)時段及其所出現(xiàn)的頻率。

表2-2 在使用階段發(fā)生安全事故的事故發(fā)生時段分析

事故發(fā)生時間 2年以內(nèi) 2~5年 5~10年 10年以上

頻率（%） 因使用原因造成的安全事故 34.6 23.1 19.2 23.1

從表2-2中可以看出，使用2年內(nèi)是所有安全事故的多發(fā)時段，該時段離建筑物的設計使用年限結(jié)束期相距太遠，故在該時段應設置一個風險評估時點，以保證建筑能安全使用，完成其使用價值；使用2~5年和使用10年以上也是事故頻發(fā)的時段，因此這兩個時段也應分別設置評估時點對建筑進行安全性風險評估；使用5~10年是事故發(fā)生頻率最低的時段，原本作為評估時點的參考時段價值不大，但因使用原因?qū)е碌陌踩鹿试谠摃r段發(fā)生的頻率將近20%，也是一個不可忽略的比例，所以該時段還是具有一定的參考價值，設置一個風險評估時點是比較妥當?shù)淖龇ā?/p>

3 使用階段結(jié)構(gòu)疲勞及損傷研究 建筑物在建成使用后，隨著時間的推移，其各部分結(jié)構(gòu)不可避免的會產(chǎn)生疲勞及磨損，一旦這種疲勞和磨損達到一個“臨界點”，結(jié)構(gòu)便會產(chǎn)生裂縫、滲漏、剝蝕等問題，給整個建筑物的安全穩(wěn)定帶來隱患，影響繼續(xù)使用。因此有必要針對結(jié)構(gòu)疲勞和損壞的“臨界點”進行分析，從而找出應該設置安全風險評估的時點，進行定期檢測和周期性維修，能夠預防病害和破損的發(fā)生、發(fā)展，保持設備技術(shù)良好，安全適用，延長建筑的使用壽命。

3.1 我國建筑物保修期 通過我國目前對建筑物保修期的規(guī)定可以看出當前各個部分結(jié)構(gòu)的正常使用年限，從中可以間接得出結(jié)構(gòu)的疲勞及損壞“臨界點”。

我國規(guī)定，建設工程在正常使用條件下的最低保修期限4：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年；供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

3.2 我國既有公共建筑結(jié)構(gòu)耐久性分析 由于混凝土自身耐久性差等原因，許多建筑建成后幾年就出現(xiàn)鋼筋銹蝕、混凝土開裂等現(xiàn)象，其他部分也常常由于材料的耐久性差而出現(xiàn)問題，因此應對結(jié)構(gòu)的耐久性進行分析，找出耐久性失效的時段。

3.2.1 混凝土耐久性 我國多數(shù)既有公共建筑采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，因此混凝土的耐久性直接關系到整個建筑物的正常使用。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)一直被認為是一種非常耐久性的結(jié)構(gòu)形式，然而，大量的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)由于各種各樣的原因而提前失效，達不到預定的服役年限。這其中大部分是由于結(jié)構(gòu)的耐久性不足導致的。特別是沿海及近海地區(qū)的混凝土結(jié)構(gòu)，由于海洋環(huán)境對混凝土的腐蝕，尤其是鋼筋的銹蝕而造成結(jié)構(gòu)的早期損壞，喪失了結(jié)構(gòu)的耐久性能。耐久性失效是導致混凝土結(jié)構(gòu)在正常使用狀態(tài)下失效的最主要原因。 混凝土耐久性失效多見的是混凝土碳化、鋼筋銹蝕等。

（1）混凝土碳化5 混凝土的病害主要有裂縫、滲漏、剝蝕三種，其中影響安全和使用的最大病害是裂縫。而混凝土出現(xiàn)裂縫則主要是由于混凝土碳化導致的，故在實際使用過程中，混凝土結(jié)構(gòu)達到使用壽命的標志一般認為是混凝土碳化到鋼筋表面或鋼筋銹蝕后構(gòu)件出現(xiàn)順筋裂縫。

影響混凝土碳化的因素包括環(huán)境因素和混凝土材料本身的因素：混凝土密實度越大，碳化速度越慢；二氧化碳濃度越大碳化速度越快；環(huán)境溫度越高，碳化速度越快；環(huán)境相對濕度在50～70％時，碳化速度最快。這些因素可以從時間中體現(xiàn)出來，基于Fick第一擴散定律的碳化模型認為混凝土的碳化深度D與碳化時間t的關系式為：

D=α*t1/2 （3-1）

式中，a為碳化速度系數(shù)；D為混凝土碳化深度（mm）；t為測定D的碳化時間（年）。

由現(xiàn)有資料可以看出，建筑物使用10年其結(jié)構(gòu)碳化深度一般是15~20mm，使用20年的為20~23mm，使用30年的大約在25mm左右。但值得注意的是，環(huán)境條件的變化也會造成碳化深度不同。我國環(huán)境正在不斷惡化，目前酸雨面積已超過國土的30%，酸雨會導致混凝土碳化加劇（酸雨中含有較多的酸性物質(zhì)，雨水直接與混凝土中的Ca(OH)2作用，使混凝土碳化速度加快），我國目前關于混凝土保護層厚度規(guī)定中最薄的僅有15mm（一類環(huán)境、C25~C45、板、墻、殼），根據(jù)上述資料所表明的碳化深度有必要在使用10年進行一次安全性風險評估。除此之外，由于外在環(huán)境的影響，在進行該評估之前也應適當增加一個評估時點。

（2）鋼筋銹蝕及混凝土腐蝕6 大量工程實踐證明，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，鋼筋的銹蝕是影響服役結(jié)構(gòu)耐久性的主要因素。在有水、二氧化碳的環(huán)境下，混凝土中埋置鋼筋表面的鈍化膜被逐漸破壞，鋼筋就會發(fā)生銹蝕，并且隨著銹蝕的加劇，將導致混凝土保護層開裂，鋼筋與混凝土之間的粘結(jié)力破壞，鋼筋受力截面減少，結(jié)構(gòu)強度降低等一系列不良后果，從而導致結(jié)構(gòu)耐久性的降低?；炷林袖摻钿P蝕過程可分為以下幾個階段（見圖3-1）：

圖3-1 混凝土中鋼筋腐蝕過程示意圖

從圖3-1中可以看出，t0> t1> t2> t3。即當混凝土表面出現(xiàn)破壞現(xiàn)象后，很快結(jié)構(gòu)便需要進行全面大修，因此，鋼筋銹蝕引起混凝土順筋開裂的臨界時間點是一個安全評估的關鍵時點（t0+ t1）。上面已經(jīng)討論了碳化時間，在此基礎上考慮氯鹽污染可以得出t0大大低于碳化時間，又根據(jù)現(xiàn)有資料可以看出，t1大約為t0時間的一半，t0+ t1基本可以定在使用10年。

3.2.2 其他材料結(jié)構(gòu)耐久性 其他材料結(jié)構(gòu)主要包括裝飾工程和水電管道工程，該結(jié)構(gòu)部分對建筑整體穩(wěn)定性影響沒有混凝土結(jié)構(gòu)大，但因其與既有公共建筑中人員活動安全密切相關，因此，該部分耐久性也是使用階段安全性風險評估時點需要研究的部分。

對于防水材料來說，其老化期根據(jù)使用材料的不同約為8~15年。雖說很多建筑物防水耐久性最低為10年，但因為目前在防水工程中普遍存在的施工不過關和材料質(zhì)量不合格等原因，實際上防水材料普遍在5年內(nèi)便出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是中小學的校舍，往往使用不到3年，防水材料就需要重新進行鋪設或加蓋。對于內(nèi)墻面、地面裝飾來說，由于既有公共建筑中人員流動性較大，使用頻率較高，其老化要比防水材料早，如：墻面、頂棚抹灰層脫落多發(fā)于使用3年；地面空鼓開裂、大面積起砂多發(fā)于2年；門窗翹裂、五金件損壞也多發(fā)于2年7。對于外墻面磚尤其是許多大型公共建擁有的玻璃幕墻來說，其發(fā)生脫落的時間大約為使用5年。既有公共建筑的管道和供熱供冷系統(tǒng)較多、使用也較頻繁，故此其結(jié)構(gòu)老化的速度也較快，大約在使用2~3年。

4 結(jié)論 從上述分析中可以看出，文中第一節(jié)通過對國外資料的分析中可以看出，值得我國借鑒的評估時點為使用5年、使用10年及之后每10年、設計壽命結(jié)束；第二節(jié)通過兩個不同的角度對現(xiàn)有的安全事故進行統(tǒng)計分析，得出評估時點的建議時段為使用2年內(nèi)、使用2~5年、使用8~10年、達到設計使用年限。第三節(jié)羅列了我國的保修期、相關需要進行質(zhì)量檢測時點的法規(guī)，還對結(jié)構(gòu)的耐久性進行了分析，得出結(jié)構(gòu)的疲勞及損傷“臨界點”為：2年、5年、10年。

綜合上述三方面的考慮，針對我國既有公共建筑安全風險評估時點設置問題，本文通過上述研究給出以下建議。建議設置在：使用2年，使用5年，使用10年及之后的每10年，設計使用期結(jié)束后每年。具體見圖4-1。 值得注意的是，既有公共建筑在其較長的使用維護期內(nèi)，發(fā)生對建筑物使用安全產(chǎn)生較大影響事件的可能性較大，故還應對這些偶發(fā)事件（地震、恐怖襲擊、非常規(guī)性暴雨、使用功能改變等）進行研究，分析其給建筑物帶來的安全性風險，進一步確定既有公共建筑的特殊評估時點。

圖4-1 既有公共建筑安全性風險評估時點

參考文獻：

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[2] 肖元真,葉松青 發(fā)達國家抗震救災的有效方法及啟示[J] 鹽城師范學院學報.

[3] 潘其源 房屋修繕技術(shù)[M] 中國建筑工業(yè)出版社.

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[6]《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性》.

[7] 《土建工程結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性的探討》.

篇5

一、指導思想

認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容

（一）重大工程建設項目的范圍

重大工程建設項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容

對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：（1）征地是否報批；（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；（7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領導是否明確；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：（1）中央、省、縣有關失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；（2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；（3）符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應保盡保；（4）失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；

4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：（1）安置資金是否落實到位；（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；（5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；（6）被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；（6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領導是否明確；（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

6、周邊社會治安秩序。主要測評：（1）建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；（2）周邊社會治安情況分析。

7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；（2）對地形、地貌有無較大破壞；（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。

8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；

三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟

第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情

通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料；請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估

主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預案，落實維穩(wěn)工作措施

針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：

1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；

2、預防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

第四步：編制和報送風險評估報告

根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風險預測評估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案；