發(fā)布時(shí)間:2023-09-24 15:32:32
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
成效顯著百姓贊
“這里今年通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),農(nóng)田收益大增,你看這麥子,顆粒飽滿(mǎn),結(jié)穗大,畝產(chǎn)都達(dá)到1200斤以上,每畝可以增收500多元呢!項(xiàng)目區(qū)的老百姓都稱(chēng)贊黨和國(guó)家的政策好,項(xiàng)目區(qū)外面的老百姓也積極要求開(kāi)發(fā),他們都非常羨慕我們開(kāi)發(fā)區(qū)的人呢!”舞陽(yáng)縣蓮花鎮(zhèn)楊灣行政村的楊支書(shū)高興地給記者介紹。“俺這都是大坡地,遇到刮風(fēng)下雨,無(wú)法進(jìn)地收種莊稼,現(xiàn)在出門(mén)就是水泥路,種莊稼特別方便。原來(lái)靠天吃飯,特別是秋季十年九淹,現(xiàn)在好了,需要澆水時(shí),只要把卡往井旁的機(jī)箱里一刷就行了,政府給我們修路、打井、建橋、栽樹(shù),又給我們提供種子、化肥,省里的專(zhuān)家還給我們講課。如今,我們老百姓對(duì)種地可有信心了,真是感謝黨、感謝政府呀!3月份劉滿(mǎn)倉(cāng)省長(zhǎng)來(lái)視察時(shí),我也是這樣給他講的。”一個(gè)正要下地的村民激動(dòng)地說(shuō)道。
對(duì)此,舞陽(yáng)縣農(nóng)開(kāi)辦的劉副主任介紹說(shuō);“這方圓16萬(wàn)畝耕地,以前基礎(chǔ)設(shè)施差,一遇上下雨,老百姓好多天都不能下地干活,現(xiàn)在建成了田成方,路相通,林成網(wǎng),渠相連的格局。并且配電房都設(shè)計(jì)在路旁的農(nóng)田邊上,使用很方便,一畝地澆水只需花5~10元錢(qián)電費(fèi),比用柴油省多了。過(guò)去播種一畝地用40斤麥種,現(xiàn)在只需20斤就可以,畝產(chǎn)也由原來(lái)的600~700斤增長(zhǎng)到1000多斤。這里使用的是配方肥,價(jià)格和原來(lái)的肥料一樣,效果卻提高了,使用量減少了30~40斤。另外,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善,也為今后土地流轉(zhuǎn)打下了較好的基礎(chǔ)?!?/p>
強(qiáng)化管理重落實(shí)
舞陽(yáng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,總?cè)丝?0萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口54萬(wàn)。耕地面積74萬(wàn)畝,其中中低產(chǎn)田面積60萬(wàn)畝,為典型的平原農(nóng)業(yè)縣。舞陽(yáng)縣地形地貌特殊,南崗北洼中間多河汊,境內(nèi)有沙河、澧河、灰河、泥河等10多條河道,旱澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2009年全國(guó)開(kāi)始組織實(shí)施“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程”,并在全國(guó)范圍競(jìng)選100個(gè)縣作為“示范縣”,舞陽(yáng)縣被選為國(guó)家級(jí)“示范縣”。另外,舞陽(yáng)縣還是河南省10個(gè)“示范縣”之一。舞陽(yáng)縣委、縣政府高度重視,多次召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),研究制訂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)和方案,成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人任成員的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,量化目標(biāo),責(zé)任到人,從宣傳、規(guī)劃到組織實(shí)施,全程跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,杜絕了資金跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。舞陽(yáng)縣農(nóng)開(kāi)辦主任周瑞峰帶領(lǐng)全體人員,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,本著“因地制宜,集中連片,梯次開(kāi)發(fā)”的原則,積極邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員,深入實(shí)地勘察、走訪和反復(fù)論證,按照“小溝入大溝、大溝入河流”的排澇標(biāo)準(zhǔn),確立了以蓮花鎮(zhèn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū),按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的原則,科學(xué)編制了《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目計(jì)劃》和《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》等,實(shí)行井、橋、路、林、渠綜合治理,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施綜合配套,確保了項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和實(shí)用性。在此基礎(chǔ)上,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,盡早開(kāi)發(fā)”的原則,針對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊涉及蓮花、北舞渡、姜店、馬村、孟寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16萬(wàn)畝連片耕地的有利條件,編制了總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃,計(jì)劃利用5年左右的時(shí)間,把這16萬(wàn)畝中低產(chǎn)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)示范田,為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)多次到舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤報(bào)道。河南省副省長(zhǎng)劉滿(mǎn)倉(cāng)兩次到舞陽(yáng)“示范區(qū)”視察指導(dǎo)工作,對(duì)所建機(jī)井、橋涵、道路、綠化樹(shù)等給予高度評(píng)價(jià)。河南省農(nóng)開(kāi)辦井建國(guó)主任先后4次到舞陽(yáng)“示范區(qū)”指導(dǎo)工作,特別是在今年春節(jié)前兩天,冒著大雪及零下20多度的嚴(yán)寒,深入項(xiàng)目區(qū),步行兩個(gè)多小時(shí),沿路逐眼井、逐座橋察看指導(dǎo);到小麥?zhǔn)痉短锊榭葱←溕L(zhǎng)情況,強(qiáng)調(diào)一定要做好麥田管理,確保小麥豐產(chǎn)豐收。實(shí)踐證明,截至今年5月,舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地順利完成目標(biāo),名列全國(guó)前茅。對(duì)于這里的成功經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常有外省、外市的參觀考察團(tuán)到示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)。今年6月9日新疆維吾爾自治區(qū)參觀考察團(tuán)來(lái)到漯河市舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”參觀考察,隨行人員對(duì)示范區(qū)道路、橋涵、機(jī)井、電力等的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)配置,稱(chēng)贊不已。
創(chuàng)新探索新模式
“這是全國(guó)第一次實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),沒(méi)有具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我們也是摸索著去做的。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,比如建橋、修路、挖井等。很多參觀團(tuán)成員都說(shuō)沒(méi)有想到會(huì)建設(shè)得這么好,標(biāo)準(zhǔn)這么高!”對(duì)于已經(jīng)取得的成績(jī),縣農(nóng)開(kāi)辦宋副主任介紹道。
那么,示范區(qū)應(yīng)采取哪些措施,才能真正做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),具有長(zhǎng)效型、持久性,讓農(nóng)民能從中長(zhǎng)久地得到實(shí)惠和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的目的呢?舞陽(yáng)農(nóng)開(kāi)辦認(rèn)真總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn),主要有以下五個(gè)方面:一是創(chuàng)新方法,優(yōu)選施工單位。實(shí)體工程及配套物資,全部在國(guó)家招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi),確保公開(kāi)、公正、透明。針對(duì)以往對(duì)工程實(shí)行大塊打捆招標(biāo),導(dǎo)致一些外地大企業(yè)輕易中標(biāo),然后再層層轉(zhuǎn)包,造成偷工減料的現(xiàn)象,他們研究制訂了合理的招投標(biāo)方案,對(duì)工程進(jìn)行分段招標(biāo)。由于中標(biāo)企業(yè)多,施工速度快,從根本上保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
二是突出重點(diǎn),合理安排工期,科學(xué)組織施工。根據(jù)工程實(shí)際和天氣狀況,進(jìn)行施工。
三是嚴(yán)格監(jiān)管,確保施工質(zhì)量。在由工程監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,他們從縣鄉(xiāng)村抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理,將項(xiàng)目建設(shè)資金、建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量等予以公示。成立了專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)小組,定期對(duì)各施工單位的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比,明確規(guī)定在評(píng)比中連續(xù)落后和工程質(zhì)量不合格的施工單位將被列入黑名單,以后不得再次參與該縣所有的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程競(jìng)標(biāo)。按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金,保證了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)。
四是改變施工方法,提高施工質(zhì)量。為提高工程內(nèi)在質(zhì)量,縣農(nóng)開(kāi)辦一改往常對(duì)橋板和水泥路實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)用小攪拌機(jī)澆注的施工方法,要求施工單位統(tǒng)一采用混合商品漿,用混凝土運(yùn)輸車(chē)運(yùn)到路基進(jìn)行澆注,提前進(jìn)行異地預(yù)制橋板,然后集中吊裝,既縮短了工期,又提高了質(zhì)量,杜絕了豆腐渣工程的產(chǎn)生。井蓋由原來(lái)的圓盤(pán)形改為四棱錐體,井臺(tái)與配電箱底座連為一體,既美觀實(shí)用,又能防止人為損壞。
關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)業(yè);對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):S289 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632039
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),建成集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、設(shè)施配套、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生態(tài)良好、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相符合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目需要增加宣傳力度,加大公眾參與力度。并且要嚴(yán)格選擇規(guī)劃單位,加大規(guī)劃人員的培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,避免低水平設(shè)計(jì)所造成的問(wèn)題。規(guī)劃單位應(yīng)當(dāng)充分了解現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,尊重生產(chǎn)者的意見(jiàn),在充分了解當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃工作。
1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨困境
1.1 權(quán)屬調(diào)整阻力大
當(dāng)中國(guó)頒布的時(shí)候追求的是“絕對(duì)公平”的原則,而且分土地的時(shí)候也考慮到土地質(zhì)量好壞、土地到家庭距離等多重因素,從而土地被認(rèn)為分隔化、破碎化。而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就要打破原有的田塊、地塊破碎的局面,并且需要在田地增加灌排水設(shè)施,在田間修建耕作道路,而這又占據(jù)了部分耕地面積,因此需要相應(yīng)地調(diào)整耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但土地是農(nóng)民的生存地,是生活的根本保障,調(diào)整耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系到農(nóng)民的根本權(quán)利,因此,開(kāi)展工作麻煩進(jìn)展緩慢,這又成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的最大難點(diǎn)。
1.2 建設(shè)資金分散
國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)耕地推廣的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”、國(guó)家土部門(mén)實(shí)行的“土地整理項(xiàng)目”、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦實(shí)施的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目”等多個(gè)部門(mén)都已經(jīng)開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),但這些部門(mén)相互之間沒(méi)有遵守 “統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的相互交流和相互溝通原則,使各部門(mén)之間由于缺少溝通和缺乏協(xié)調(diào)合作而各自為政,并且每個(gè)部門(mén)的工作側(cè)重點(diǎn)也是不一樣的。例如:國(guó)家國(guó)土部門(mén)的土地整治要求是對(duì)田地、田地的小路、田地里面的溝渠等進(jìn)行系統(tǒng)的整改,從而優(yōu)化區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu);而國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)則是把重點(diǎn)放在了中低產(chǎn)田的改造上,以至于項(xiàng)目之間常常脫節(jié),嚴(yán)重導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)、重置等現(xiàn)象。
1.3 村民阻止施工
農(nóng)民是土地的所有者,是土地的主人。無(wú)論是否建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)民都有發(fā)言的權(quán)力,而完善公眾參與制度是保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,是否可以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥挟?dāng)農(nóng)民了解到建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)際情況,擁有是否進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的選擇權(quán)、獲得在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)權(quán)的時(shí)候,才能真真正正地征詢(xún)到農(nóng)民的意見(jiàn),才能設(shè)計(jì)出符合實(shí)際、滿(mǎn)足農(nóng)民的建設(shè)規(guī)劃。然而這些卻沒(méi)能在實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中全部實(shí)現(xiàn)。
2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨困境的對(duì)策探討
2.1 制定出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)范制度
保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵就是規(guī)劃出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)章制度。由于中國(guó)土地寬廣、地域遼闊、資源豐富等諸多原因,這就意味著在不同生態(tài)區(qū)的自然條件、不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展前提下需要制定出不同的高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)原則,根據(jù)具體情況進(jìn)行修改,進(jìn)行細(xì)化。
2.2 實(shí)施土地輪流機(jī)制
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需求是耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng),而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體表現(xiàn)恰恰也是耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng),這就說(shuō)明建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則調(diào)整高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)耕地產(chǎn)能對(duì)等交換的原則,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的輪轉(zhuǎn)。要采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來(lái)避免土地分隔化、破碎化現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕因農(nóng)民外出打工而使耕地荒廢現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3 建立完善的公眾參與機(jī)制
建立和完善公眾參與機(jī)制的目的是保障r民主體地位不受侵害,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益,以便農(nóng)民不再阻止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并能夠積極有效地參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)法規(guī)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存發(fā)展需求。因此,必須要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推廣和宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的積極性。通過(guò)各種手段讓農(nóng)民了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)意義和內(nèi)容,讓農(nóng)民知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后對(duì)自身利益的改變,以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。農(nóng)民參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的時(shí)候,要想提高農(nóng)民參與的效果,就必須要突出農(nóng)民參與的具體細(xì)節(jié)。農(nóng)民必須切實(shí)參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的確定、選址、對(duì)田地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、實(shí)施建設(shè)等每一個(gè)工作環(huán)節(jié),并且表達(dá)自己的意見(jiàn)。為保證公眾參與的規(guī)范性,就必須完善農(nóng)民參與制度化的條令,對(duì)農(nóng)民在參與過(guò)程中所提出的要求、原則等必須作出相關(guān)規(guī)定。
3 結(jié)束語(yǔ)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)于我國(guó)人多地少的狀況,是一件造福子孫萬(wàn)代的事業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量都具有重大的意義。但是農(nóng)民是土地的主人,只有農(nóng)民有效地參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中去,充分發(fā)揮參與的積極性,不阻止施工的時(shí)候,才能有效落實(shí)、保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃玉嬌,陳美球,劉志鵬.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨困境與對(duì)策初探[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2013(11):28-39.
過(guò)去一年來(lái),我們實(shí)現(xiàn)了――
規(guī)劃落地。制訂2016年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn),督導(dǎo)14個(gè)縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單,打造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育發(fā)展5至8個(gè)標(biāo)志性典型。
督導(dǎo)落實(shí)。組織14個(gè)重點(diǎn)縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀,制定下發(fā)《率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個(gè)縣(市、區(qū))考核辦法》等政策文件,督促各地抓好落實(shí)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全省項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)面積64.57萬(wàn)畝,已下達(dá)項(xiàng)目資金約20.58億元。
一言以蔽之,總體上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好,主體工程大部分完工。
“從全國(guó)看,吉林處于實(shí)F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì),要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵?!币荒昵埃谖沂】疾鞎r(shí)提出了殷切期望。
2016年春,省委書(shū)記巴音朝魯對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“建設(shè)三大體系”指示要求,以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使命是光榮的,同時(shí),壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地,更是難堪重任――
農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省8個(gè)大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個(gè)萬(wàn)畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設(shè)任務(wù)無(wú)法完成。6處大型泵站無(wú)法全部完成更新改造建設(shè)任務(wù)。全省54片重點(diǎn)澇區(qū),通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到10年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬(wàn)眼機(jī)電井和部分噴滴灌設(shè)備。我省僅有1161萬(wàn)畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力,占旱田耕地面積的15.9%,旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。
黑土地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測(cè)資料表明,我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3~0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡,有機(jī)質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量下降。三是土壤生物學(xué)特征退化。土壤微生物的總量減少,原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破,土壤持續(xù)供肥能力下降,作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)環(huán)境變壞,土壤對(duì)養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和調(diào)控能力下降;土壤結(jié)構(gòu)和土體構(gòu)型的惡化,對(duì)水分的貯藏和調(diào)節(jié)能力降低,加重了干旱的危害。五是西部風(fēng)沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬(wàn)畝,數(shù)量大,單產(chǎn)低,嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。
農(nóng)田配套設(shè)施不完備。田間道路不配套,機(jī)耕道“窄、差、無(wú)”、農(nóng)機(jī)“下地難”問(wèn)題突出。部分現(xiàn)有機(jī)耕道建設(shè)設(shè)計(jì)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、養(yǎng)護(hù)跟不上、損毀嚴(yán)重,難以滿(mǎn)足大型化、專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機(jī)耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系仍不完善,存在樹(shù)種單一、林網(wǎng)殘缺、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單等問(wèn)題,整體防護(hù)效能不高。
資金渠道分散且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái),我省農(nóng)田建設(shè)由各部門(mén)分別編制規(guī)劃,分頭組織實(shí)施,缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)劃和規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成項(xiàng)目安排銜接困難,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。同時(shí),由于建設(shè)資金渠道分散,形不成合力,造成許多項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,多數(shù)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目難以同步實(shí)施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術(shù)等措施,工程建設(shè)效益難以得到充分發(fā)揮。
工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制未建立。農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象較為普遍,田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰,耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理手段薄弱,建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位,管護(hù)資金不落實(shí)等問(wèn)題突出。有的項(xiàng)目竣工移交后設(shè)備和設(shè)施損毀,得不到及時(shí)、有效修復(fù);有的項(xiàng)目建成后沒(méi)有劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù);對(duì)已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作不到位。
面對(duì)諸多問(wèn)題,怎么辦?
出路:在“五個(gè)原則”引領(lǐng)下,以“五個(gè)集中”的模式,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
走進(jìn)敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū),雖然工程尚未完工,但路、渠、橋、涵、井配套齊全,實(shí)現(xiàn)了“田成方,路相通”。此外,還新建了曬場(chǎng)、庫(kù)房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的話(huà)說(shuō),就是著力完善水利設(shè)施配套,著力加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè),著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè),同時(shí)高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認(rèn)真實(shí)施省里確定的“五個(gè)原則”取得的結(jié)果。
率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)確定之后,如何提高黑土地的承載能力,是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵。副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志精心調(diào)研、反復(fù)探討,針對(duì)我省農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀,總結(jié)多年來(lái)農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“五個(gè)原則”。
――突出率先,合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),以長(zhǎng)春市及其他國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn),優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項(xiàng)目安排上實(shí)行“五個(gè)集中”原則,即向長(zhǎng)春市及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田(旱改水)集中、向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中、部門(mén)資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。
――整體推進(jìn),集中連片。實(shí)現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)適用,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系相適應(yīng)。堅(jiān)持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃,采取分年實(shí)施,集中投入、連片治理、整體推進(jìn)的建設(shè)方式,確?!敖ㄒ黄?,成一片”。
――節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
――政府主導(dǎo),廣泛參與。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方縣市政府項(xiàng)目建設(shè)積極性,積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與;鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞;積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
――部門(mén)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。明確部門(mén)職責(zé),建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)信息共享。以縣市為單元,編制實(shí)施方案,明確任務(wù)分工,落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范驗(yàn)收程序,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建成后要及時(shí)確權(quán)登記,健全管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化信息管理,確保工程規(guī)范、良性運(yùn)行,長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
雖然秋實(shí)的美景已隨風(fēng)遠(yuǎn)去,但永吉萬(wàn)昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)那1萬(wàn)畝規(guī)模化高標(biāo)準(zhǔn)水田仍然展現(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹,這里的水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化、信息化。坐在信息中心,就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金,建設(shè)這樣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡(jiǎn)直不敢想象。
過(guò)去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失,結(jié)果事倍功半。在以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上,必須出新招,那就是引導(dǎo)各類(lèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入,做到“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目整合落實(shí)中,主要體現(xiàn)在“五個(gè)集中”上――
向長(zhǎng)春市各縣(市)及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年,省發(fā)改委千億斤糧食工程計(jì)劃投資10億元,投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.22億元,占總投資的62%;省國(guó)土廳土地整治項(xiàng)目計(jì)劃投資20億元,投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.30億元,占總投資的46.5%;省農(nóng)發(fā)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資12億元,投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.22億元,占總投資的76.7%;省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金10.15億元,投入14個(gè)縣資金4.87億元(不含灌區(qū)改造),占總投資的48%。
向水田(旱改水)集中。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目整合協(xié)調(diào),2016年14個(gè)縣市集中建設(shè)水田96.55萬(wàn)畝,集中打造6大片區(qū),占高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積的55%。一是榆樹(shù)市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)共30萬(wàn)畝。二是永吉縣萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)12萬(wàn)畝。三是前郭縣高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),主要集中在紅旗農(nóng)場(chǎng)、紅光農(nóng)場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)8萬(wàn)畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)10萬(wàn)畝。五是梅河口市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)水田區(qū)7.48萬(wàn)畝。六是九臺(tái)市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū),集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方,建設(shè)面積6.6萬(wàn)畝。
向集中連片耕地集中。這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目集中整合落實(shí)到集中連片地塊,最小的片區(qū)不低于1萬(wàn)畝(667公頃),大的片區(qū)在10萬(wàn)畝以上,低于萬(wàn)畝的項(xiàng)目不作安排。
部門(mén)資金向同一片區(qū)集中。各個(gè)縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、集中實(shí)施的要求,將各部門(mén)資金項(xiàng)目落實(shí)到同一片區(qū)、同一地塊,各部門(mén)共同實(shí)施、共同推進(jìn)。
一、嚴(yán)格招標(biāo)控制源頭
就我鎮(zhèn)今年正在實(shí)施的1.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主體及追加工程為例,兩項(xiàng)工程總投資額達(dá)3750萬(wàn)元,中標(biāo)單位均為外地公司,資質(zhì)均符合招標(biāo)要求。但項(xiàng)目的實(shí)際中標(biāo)人確是借用資質(zhì)的本地個(gè)體“包工頭”,持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書(shū),全程參與工程建設(shè)。雖然符合招標(biāo)手續(xù),但實(shí)際卻他們卻不具備承接工程的資質(zhì),為支付高額的借資質(zhì)費(fèi)用,對(duì)分包班組層層壓價(jià),小班組必須通過(guò)偷工減料才能確保盈利。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,“五大員”不到位,業(yè)主單位除輕微的予以處罰,無(wú)其他抓手可管理中標(biāo)單位。建議區(qū)招投標(biāo)主管部門(mén)加強(qiáng)源頭控制,明確對(duì)投標(biāo)人注冊(cè)地或以往業(yè)績(jī)實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行限制,盡量限制非南通企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,首先出借資質(zhì)證書(shū)允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,處以罰款并一律取消其在通州的投標(biāo)人資格。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)充實(shí)隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的業(yè)主單位,在工程的推進(jìn)及質(zhì)量管理上不能完全依賴(lài)監(jiān)理單位。這就需要組建一支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍來(lái)參與工程管理,但目前基層最缺乏的就是其相關(guān)的年輕技術(shù)人員。所以要高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。一是從水利站、機(jī)關(guān)、村居等抽調(diào)精干力量,組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,參與工程建設(shè),技術(shù)骨干做好工作經(jīng)驗(yàn)的“傳幫帶”,鼓勵(lì)年輕同志在一線歷練,掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高整體素質(zhì),以適應(yīng)崗位需要,為專(zhuān)業(yè)人員的更新?lián)Q代充實(shí)好后備力量。二是組織部門(mén)每年在招聘公務(wù)員時(shí)對(duì)于農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水等方面的專(zhuān)業(yè)人才,適當(dāng)向項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,同時(shí)鎮(zhèn)組織部門(mén)嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)分配到項(xiàng)目建設(shè)崗位,通過(guò)實(shí)踐鍛煉,結(jié)合理論知識(shí),培養(yǎng)能承擔(dān)起相應(yīng)的工作專(zhuān)業(yè)人才。三是適當(dāng)考慮返聘原崗位技術(shù)骨干,通過(guò)簽訂協(xié)議,明確工作職責(zé),獎(jiǎng)罰分明,為基層設(shè)施建設(shè)發(fā)揮余熱。
關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè);灌溉排水;塔營(yíng)子鎮(zhèn)
中圖分類(lèi)號(hào):S156 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-11-0033-1
1 項(xiàng)目區(qū)概況及土地限制因素分析
阜蒙縣位于遼寧省西北部,行政隸屬阜新市,是以種植旱地為主的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),也是遼寧省商品糧基地之一。項(xiàng)目區(qū)位于遼寧省阜新市阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村,地貌上屬低丘平原,其土地利用類(lèi)型以旱地為主,項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模內(nèi)基本上沒(méi)有灌溉設(shè)施可以利用,其排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施不具備,局部地塊土壤質(zhì)地偏砂,有機(jī)質(zhì)含量較低,土地產(chǎn)出率低,嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的耕地資源,所以在耕地資源有限的情況,急需提高地力,提高單位耕作面積土地產(chǎn)出率。
2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意義
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可以定義為:具有充足的水源保證,同時(shí)土地相對(duì)成片且肥力較高,排灌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施完善的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的耕地[1-2]。而以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地整治活動(dòng)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)[3]。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),對(duì)于緩解人地矛盾,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,防治水土流失,促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平具有極其重要的意義。按照遼寧省對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的要求及《阜蒙縣土地利用總體規(guī)劃》確定的土地利用方向,選擇阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村的基本農(nóng)田和一般耕地為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。
3 建設(shè)內(nèi)容
3.1 土地平整工程
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布19塊其他草地,土地平整面積13.5168hm2,總平整土方量為:挖方3.3788萬(wàn)m3,填方3.3788萬(wàn)m3。
項(xiàng)目區(qū)需要客土1處,面積為0.1989hm2,根據(jù)現(xiàn)狀客土地塊與周邊耕地的高差確定填土深度為0.6m,共需回填土方量為1193.4m3。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程 項(xiàng)目區(qū)北部需打179眼機(jī)電井,井徑0.4m;項(xiàng)目區(qū)以南實(shí)際打沉圈井93眼,井徑1m。
3.2.2 排水工程 項(xiàng)目區(qū)地處繞陽(yáng)河河谷平原,其地勢(shì)由北向南傾斜,務(wù)歡池河和押京河形成天然的排水系統(tǒng),承泄項(xiàng)目區(qū)的地面徑流和外來(lái)客水。本次規(guī)劃僅對(duì)部分水泥路布設(shè)土質(zhì)邊溝,邊坡比1:1,上口寬1.6m,下口寬0.4m,溝深0.6m,規(guī)劃19360m,采用機(jī)械挖土質(zhì)排水邊溝土方量11616m3。
3.2.3 渠系建筑物工程 (1)農(nóng)橋工程。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝道與田間道相交時(shí),均布設(shè)農(nóng)橋,項(xiàng)目區(qū)共布設(shè)農(nóng)橋5座。(2)涵管工程。為了方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活,在道路與排水溝交叉處以及跨越排水溝下地共布設(shè)涵管34座。結(jié)構(gòu)型式采用管徑Φ=300mm。
3.3 田間道路工程
項(xiàng)目區(qū)修建水泥路6條,路寬5m,總長(zhǎng)12595m,填筑30cm厚的碎石路基,鋪設(shè)20cm厚的水泥混凝土路面;項(xiàng)目區(qū)修建砂礫石路18條,路寬5m,總長(zhǎng)21138m,填筑30cm厚的山皮石路基,鋪設(shè)20cm厚的砂礫石路面。
3.4 護(hù)坡工程
在通往下興隆地的3號(hào)水泥路南側(cè)規(guī)劃護(hù)坡工程,長(zhǎng)53m,采取漿砌石砌筑,坡面斜長(zhǎng)2m,邊坡比1:1,厚30cm。漿砌石工程量31.8m3。
4 效益分析
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后將新增耕地13.5168hm2,新增耕地率為1.65%。項(xiàng)目實(shí)施后土地墾殖率將提高0.92個(gè)百分點(diǎn)。
本項(xiàng)目總投資預(yù)算為1826.5900萬(wàn)元,按建設(shè)規(guī)模816.9867hm2(12254.8005畝)計(jì)算,每公頃投入量為22357.59元,每畝投入量為1490.50元。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)每年純利潤(rùn)為1305.2521萬(wàn)元,扣除現(xiàn)狀產(chǎn)值902.9546萬(wàn)元后,每年凈增產(chǎn)值402.2975萬(wàn)元。按還本年限法進(jìn)行靜態(tài)分析,預(yù)計(jì)投資回收期為6年。靜態(tài)投資收益率為22.02%。
5 結(jié)論
通過(guò)對(duì)阜蒙縣塔營(yíng)子鎮(zhèn)六家子村土地利用現(xiàn)狀分析,根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),主要采取土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程,預(yù)計(jì)新增耕地13.5168hm2,新增耕地率為1.65%,每年凈增產(chǎn)值為402.2975萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
參考文獻(xiàn)
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