市場經濟的缺點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇市場經濟的缺點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：熱電廠；經濟指標；設計值

一、熱電廠總熱消耗量的分配

（一）熱量法

熱量法是指按照熱電廠產生熱能和電能的數量比例來實現熱消耗量分配的。這種熱消耗的分配方法是以熱力學第一定律為依據設計的，但是從熱消耗的實際情況來看，這種熱消耗的分配方法將電能和熱能兩種能量畫了等號，直接以發電系統的消耗計算方式計算了供熱系統和發電系統聯系整體的熱消耗，沒有注意到發電系統和供熱系統在運行中的不同效率問題，并不能夠精確地反應熱電廠的熱消耗實際，但是這一計算是存在一定現實依據的，計算結果雖然不精確但是沒有方向性的錯誤，而且計算簡單當前為絕大多數熱電廠所應用。

（二）實際焓降法

實際焓降法是以發電機組和供熱機組的實際焓降水平為基礎形成的熱消耗計算方法。這一分配方法第一次肯定了熱能和電能之間的差異，并在實際計算中重視效率差異的計算，同時還注意到熱電廠運行中冷源影響造成的熱效率損失，最終計算在熱電廠的熱消耗率分配計算當中，但是冷源的加入增加了供熱系統效率在計算中的影響權重，供熱系統的熱效率成為影響整個熱消耗分配計算的決定因素。

（三）做功能力法

在長期的熱電廠熱效率分配活動中，熱量法和實際焓降法的缺陷逐漸顯露出來，依據這些方法計算得到的熱消耗分配結果與實際熱消耗之間始終存在不小的差距，針對這一現象研究人員設置了一種從總進蒸汽和供熱蒸汽做功能力角度出發的熱消耗分配方法。這種從總進蒸汽和供熱蒸汽做功角度對其熱量分配的反推，以蒸汽做功的既成事實對其熱量消耗進行分配，能夠最大限度接近真實地將熱量消耗指標分配給相應的消耗系統，是技術水平比較高、分配效果較好的分配方法，但是在實際應用中對總進蒸汽和供熱蒸汽的計算較為困難，分配過程較為復雜。

二、熱電廠標煤消耗

（一）供熱標煤消耗率

根據熱量消耗分配法可以得出，供熱標煤消耗率br=供熱消耗標煤量BR/供熱量Qgr。

因為標準煤的發熱量已知為29308kJ/kg，所以供熱消耗標煤量=供熱系統分配的熱消耗量Qr/29308。

代入熱量法計算公式，可得：br=34.12/（ηgd×ηgd）

這一計算結果顯示，供熱系統的標準煤消耗率只與供熱過濾的熱效率和管道效率有關，在熱電廠的經濟指標設計活動中，供熱系統的經濟指標應該與供熱系統的供熱功率效率和供熱管道效率成反比。同時由于這一計算公式中涉及的主要內容只有鍋爐效率、管道效率和標煤消耗，所以在使用其他方法計算得出標煤消耗的結果以后，可以依據這一公式實現對鍋爐效率和管道效率的反推。

（二）發電標煤消耗率

發電標煤消耗量Bd=標煤總體消耗量Bz-供熱標煤消耗量Br。

所以根據熱量法計算公式和供熱標煤消耗量Br的計算結果可以得出，發電標煤消耗量Bd=BZ-BR=（QZ-QR）/29308=（DJP（hjp-hga））-Dgr（hgr-hha）/（ηgd×ηgd×29308）

而發電標煤消耗率bd=發電標煤量Bd/發電量E=（DJP（hjp-hga）-DGR（hgr-hha））×1000/（ηgd×ηgd×29308×E）

三、廠用電率

（一）供熱廠用電率

供熱廠用電率是發電廠對外熱量供應與總體供熱量之間的比值，計算公式為供熱廠用電率=供熱廠用電量/供熱量

其中最為關鍵的計算因素是供熱廠用電量，供熱廠用電量=（供熱量/發電、供熱總消耗熱量）×（全部廠用電量-純發電廠用電量-純供熱廠用電量）+純供熱廠用電量。

其中發電、供熱總消耗熱量=汽機進汽的含熱量-鍋爐給水總含熱量+自鍋爐至減溫減壓器及直接對用戶的供熱量；

純發電廠用電量主要是指發電廠循環水泵、凝結水泵等電力輔助設施運行所消耗的電量；

純供熱廠用電量是指供熱系統的熱網水泵、供熱蒸發站等供熱輔助設備運行所消耗的電量。

（二）發電廠用電率

從用電消耗的角度來看，發電廠用電率是熱電廠發電耗用的廠用電量與發電量之間的比值，因為發電廠自身輔助系統的耗電量和一定時間內、一定工r下的總發電量都是固定的，所以對其計算比較簡單，計算公式為：

發電廠用電率=發電廠用電量/發電量×100%

其中發電廠用電量是指熱電廠總體用電量刨除供熱廠的用電量所剩余的部分。

熱電廠是我國現有能源結構類型限制下形成的最主要的電力供應形式，其自身的運行質量和運行效率會對我國電力供應系統整體產生廣泛而深遠的影響，在節能減排的社會經濟發展大勢之下，對熱電廠運行經濟指標的明確，是發現熱電廠運行問題的關鍵，是保證熱電廠運行質量提升的重點，是提升熱電廠運行效率的基礎，所以對熱電廠經濟指標設計值的確定具有鮮明的現實意義。

參考文獻：

篇2

Abstract： The paper presents the working principle of high-pressure electrostatic precipitator， combined with the experience in plant for electrostatic precipitator maintenance practice， sums up targeted solutions.

關鍵詞： 電除塵器；存在問題；解決方法

Key words： electrostatic precipitators；problem；solutions

中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0299-02

0 引言

臥式平扳型干式高壓靜電除塵器，收塵極板接高壓電源的正極并接地。電暈線接高壓電源的負極。當高壓直流電接到電除塵器的兩極以后在電暈線附近就產生了電暈放電。這時從電暈區里有大量的自由電子和負離子逸出，飛向收塵板（陽極）。負離子在運動中也常常粘結在一起成為重離子，因此負離子和重離子就充滿在兩極之間，一同飛向陽極。當帶有粉塵的氣體通過電場時，這些帶負電的離子就會在運動中不斷地碰撞，并被吸附到粉塵顆粒上，從而使粉塵帶電，荷電后的粉塵在電場力的作用下，幾秒鐘內就先后到達收塵板上，放出負電荷.粉塵就沉積在收塵板上。與此同時，電暈區內的所有正離子則朝著電暈線的方向運動。在這些正離子的運動中同樣也使通過電暈區的粉塵荷電，并移向電暈線，所以在電暈線上也不斷地積灰。沉積在收塵板和電暈線上的灰塵，通過機械振打方式清除。振打清除的粉塵聚集到下灰斗中，灰斗中的灰再經氣力輸灰系統排出。這樣，從電除塵器入口端進入電場的含塵氣體通過電場的凈化使得電除塵器出口端排出的氣體達到國家規定排放濃度。

我廠2006年在3#鍋爐大修時，將？準2500花崗巖文丘里水膜除塵器，改造為DBP85-3×6型靜電除塵器，在投入運行時，鍋爐煙塵達到了環境排放標準。之后，由于多種原因疊加，導致除塵效率達不到期望值，環境排放標準降低。經過現場的工程技術人員了多次維修，反復研究摸索，總結經驗教訓，最終解決了除塵器效率低的技術難題。

1 原設備主要設計參數

①處理廢氣量： 144750m3/h

②廢氣溫度： 150℃

③廢氣入口含塵濃度：

④廢氣出口含塵濃度： ≤180mg/Nm3

⑤電場斷面平均流速： 0.473m/s

⑥設備阻力： ≤300Pa

⑦電場內負壓； ≤4000Pa

⑧結構形式及電場數： 干式單室三電場臥式

⑨電場有效總長度： 9m

⑩有效斷面積， 85m2

{11}電暈極形式及中心距：一、二、三電場管狀芝刺線500mm

{12}每排收塵板塊數： 6塊

{13}每排電暈線根數： 第一、二、三電場均為6根

{14}電暈線線型： 第一、二、三電場均為BS線

{15}同性極間距： 400mm

{16}收塵板、電暈極振打方式： 旋轉錘側面振打

{17}進口氣流分布板層數： 二層

{18}供電裝置型號： GGAJO2-0.6A/72（kV）-HW 3套

2 影響電除塵器性能的主要因素

影響電除塵器因素很多，歸納起來分為五大類：

2.1 進口氣流分布板設計存在缺陷、造成設備漏風嚴重 由于除塵器的進口煙道是下進口，所以進口電場內的氣流分布尤為重要，磨損不均勻，磨損嚴重部位有大洞，阻力減小、煙氣流速加大，其余部位煙氣溫度下降厲害，甚至產生結露。

2.2 陽極振打力不足 幾次進入電場內部檢查發現，陽極板板面粘灰，用木棒敲打后脫落，陽極振打需要改進。

2.3 陰極線設計布置有缺陷 原設備陰極線三個電場均為“BS型芒刺線”，配置不合理。合理的極配形式能提高驅進速度，抑制反電暈的產生，提高清灰效果，從而提高收塵效率。因三個電場的工況不同，特別是末電場因煙塵含量低，粉塵細，電場運行需高電壓低電流形式對收塵有利，而“BS型芒刺線”是一種放電性能強的陰極線，因此末電場應配置一種放電性能不太強又有利于提升電壓的一種陰極線。

2.4 電場接地存在缺陷 一電場陽極振打錘擊打陽極排振打砧時，接觸面有火花，初步懷疑電場接地不好。

2.5 絕緣瓷套內積塵 現場曾多次出現絕緣瓷套內積塵、瓷套電弧拉傷等現象。

3 針對上述問題我們采取如下措施：

①電除塵系統檢查：重點檢查并標志電除塵殼體、灰斗、頂蓋漏風點并做好記錄。檢查電場的陰極線、陽極板積灰、變形情況，觀察陰陽極框架等內件有無移位開裂等情況，檢查陰陽極振打系統工作情況，重點檢查陰極瓷套及電磁轉軸結灰情況，檢查進出口封頭，氣流分布板、槽形板損壞情況。

②殼體、頂蓋、保溫箱、進、出口封頭及灰斗補漏。

③拆除所有損壞氣流分布板，并及時清理，重新設計制作的氣流分布裝置更新安裝。

④檢查陰極框架的焊接情況，檢查框架的同極距間隙，發現有五個陰打承接頭斷裂脫落，及時測繪、加工制作并安裝。

⑤拆除第三電場BS型芒刺線456根，再安裝456根RS型芒刺線及912套上下連接板。

⑥變形歪曲框架進行校正，使其達到設計值。檢查陰極框架與電氣部分可靠連接情況，對問題徹底清理并保證連接可靠。

⑦打開并清理瓷套保溫桶，起吊并仔細清洗瓷套，加裝玻纖膠圈后重新調整安裝。

⑧拆除原來三套陽打傳動裝置、軸系、軸承及軸承支架，按改造后振打形式計算并安裝新設計制作的三套陽極振打系統。

⑨陰極振打系統檢修，陰打軸同軸度調整，檢查并清潔電磁轉軸

⑩陰陽極異極距檢測，在框架檢修完畢，陽極板排的同極距調整至正常范圍后進行。調整異極距達到±10mm偏差內。

{11}設備接地檢測及處理，高、低壓電控部分仔細檢查并作合理調整。

{12}電場進行空載升壓試驗、陰陽極振打試轉及其它有關試驗，保證電除塵可以安全投運。

{13}電除塵投運后，檢修前、后參數對比如下：

{14}氣力輸灰系統投運后，檢修前、后具體參數如下：

從氣力輸灰運行情況可以看出檢修后，一、二電場輸灰量明顯增加，三電場輸灰量再減少，說明檢修改造是比較成功的，達到了預期目的，目測煙囪出口無冒黑煙現象。

4 結束語

由于高壓靜電除塵較為復雜，管理要求較高，只有加強維護和管理，加強崗位運行人員的技能培訓，嚴格生產工藝操作管理，才能保證電除塵器長期高效、安全穩定運行。

參考文獻：

[1]電除塵設備檢修（電力行業職業技能鑒定指導中心 編） 中國電力出版社.

篇3

【關鍵詞】市場經濟 政府 經濟管理 宏觀調控

隨著我國市場經濟的進一步發展，商品經濟的特點，比如自由性、盲目性和平等性等對我國政府的經濟管理職能提出了更高的要求。我國政府在市場經濟條件下經過多年的探索和實踐，我國政府的經濟職能發生了一定的變化，從直接干預控制逐漸轉換到宏觀調控，采用政企分開措施，取得了良好的管理效果。雖然取得了一定的成績，但當前我國政府的職能還不能滿足市場經濟高速發展的要求，因此，我國政府仍然需要積極探索新的經濟管理方法，加強政府的經濟管理職能。

一、完善宏觀調控體系

由于各方面因素的影響，我國市場經濟體制的起步較晚，體制還不健全，但是我們不可能也沒有時間去重復資本主義國家市場經濟的發展歷程，通過這種方式建立完善的市場經濟體制。商品經濟具有自發性和盲目性這兩個缺點，這兩個缺點曾多次導致資本主義國家市場失靈，因此，國家必須調控和干預市場經濟，建立強有力的政府宏觀調控體系，通過政府的宏觀調控和干預來彌補市場經濟體制發展不足，促進市場經濟的有序運行。我國政府十分重視政府職能的轉變，運用經濟手段，如信貸、貨幣、金融等，法律法規以及必要的行政手段對經濟進行調控，抑制通貨緊縮和通貨膨脹，抑制生產過剩，保障市場資源的有效配置，保障充分就業等，從而確保國民經濟的快速穩定發展。但是，我國的宏觀調控體系還存在許多問題，政府仍然行政管理和干預很多經濟活動，如政府依然管理和干預資本市場資源、勞動力和土地的配置，政府直接干涉許多大型項目的審批，這種情況下，如果政府自身管理存在問題，監督體制不夠健全，就會造成權力市場化現象，如資本信貸、土地審批轉讓過程中的腐敗行為。此外，從我國政府無法快速抑制房價上漲現象，我們可以看出政府調控體系的不完善以及調控手段的滯后性，這都會造成調控無法達到預期效果，控制不了一些經濟現象的發展方向。因此，我國政府應當不當完善宏觀調控體系，充分利用價格、利率、稅率等經濟杠桿以及法律手段來宏觀調控我國經濟的發展。

二、加大市場監管力度

由于市場經濟體制的不健全，導致在維護某一經濟時容易形成壟斷現象，這種現象是與平等競爭相對立的極端形式，會影響市場經濟的健康快速發展。因此，政府必須加大監管力度，嚴厲打擊壟斷行為，維持一個公平的競爭環境。

出現壟斷現象時，市場價格將無法正確反映市場供求變化，破壞了市場的正常競爭機制，壟斷組織通過不平等的方式獲得大量利潤，長期發展下去，將會破壞市場經濟的公平性，還會影響廣大群眾的切身利益。但是，市場本身并不能很好地消除壟斷現象，因此就需要政府通過政策和法律法規來控制和打擊壟斷組織，使市場秩序規范化，確保平等競爭。控制和打擊壟斷現象需要中央政府和各級地方政府的共同努力，以法律來抑制地方保護主義現象，地方政府在發現地方政策與國家政策相背離時，要及時糾正，配合中央政府的工作，確保國內市場的公平性。對于嚴重違反公平原則，擾亂市場秩序的壟斷組織，政府要給予嚴厲的打擊。同時，政府要建立嚴格的監管部門，由專人負責，將監管工作落實。

三、合理配置社會資源

由于市場經濟的競爭性和效率性，會造成收入分配差距大，但是市場機制無法解決這一問題，如果政府不進行干預，任其自然發展下去，則會拉大不同地區、不同人群之間的收入差距，造成嚴重的兩極分化現象，長期發展下去，就會影響社會的和諧，從而影響我國經濟社會的可持續發展。因此，在對社會資源進行一次分配后，政府就應當對資源進行二次分配，調節收入分配，在促進經濟發展的同時兼顧公平，維護社會的和諧穩定，減少社會矛盾。當前，我國政府調節收入分配的主要方法是履行收入分配制度和建立社會保障體系，通過這些方式控制高收入人群的收入，保護低收入人群的利益。在具體的實行過程中，對于高收入人群，政府應當落實個人所得稅制度，征收高收入人群的稅款；對于收入較低的人群以及下崗失業人員，政府應當完善失業保障、養老保險和醫療保險制度，并使大部分人群都能享受到這些保障，達到保障低收入人群利益的目的。

四、完善公共服務職能

政府必須責無旁貸地擔當履行公共服務的職責，成為協調社會所有成員極為重要的組織，在社會成員公共物品的提供與分配中搭建重要的平臺，擔任重要的角色，逐步加強對教育、社會保障、科技、文化、衛生、體育的投入，建立與完善社會福利制度，為公眾提供最大程度的基本醫療服務體系，為社會公眾參與社會文化、經濟、政治等各項活動提供保障，為廣大城鄉居民提供最急需的公共服務，保證公民公平享受的權利，提高公共服務質量，從根本上解決人民的衣食住行所需要的公共服務問題，提高工作生活質量，實現真正的社會和諧穩定。

五、結論

總而言之，在我國改革進一步深化，市場經濟進一步發展的前提下，我國政府經濟管理職能的轉換顯得尤其重要。針對當前市場經濟和政府宏觀調控中的問題，政府應當積極探索新方法，改進和完善政府的經濟管理職能，建立完善的宏觀體系，維護經濟的快速穩定健康發展。

參考文獻：

[1]王莉萍.淺談經濟全球化形勢下政府經濟管理職能的創新[J].經營管理者，2009，（23）.

[2]康汝.政府機構如何發揮經濟管理職能[J].財經界（學術版），2010，（08）.

[3]朱長鋼.淺談政府宏觀經濟管理目標[J].中國城市經濟，2011，（14）.

篇4

關鍵詞：市場 政府 失靈 均衡

問題的提出

在解放初期，我國實行高度集權的計劃經濟體制，政府統一計劃和生產，市場服從于政府，沒有自力，經濟發展緩慢，該體制越來越不適應社會主義生產力發展的要求，因此，我國經歷長達20多年的經濟市場化的探索，政府職能也從服務于計劃經濟轉向市場經濟，市場在經濟中的資源配置作用越來越大，對于國民經濟的快速增長起到了重要的作用，但是當時經濟發展仍然是“粗放型”的經濟增長方式，后來轉變到“集約型”的經濟增長方式。但這一階段在政府與市場的比例關系中政府的比例還比較大。在政府的宏觀調控作用下，市場比例越來越大，經濟增長加快，從近來年我國的GDP增長比率大約在10%左右可以證實，但是隨著市場在國民經濟中的比例越來越大，物價也大幅度上漲，尤其是房價的上漲以及由房價帶動的其他生產性和消費性商品的上漲，使百姓的壓力加大。為了更好地改善民生，使百姓住有所居，國家在2011年下半年開始出臺一系列的政策來控制房價，加大政府在國民經濟中的作用，為了實現“十二五規劃”中規定的年均增長速度7%，快速轉變經濟發展方式，實現國民經濟穩定健康、又好又快的發展目標，使市場和政府保持適當的比例關系。

市場與政府的缺點分析

（一）市場的缺點—市場失靈

在實踐中，市場并不是萬能的，1929-1933年西方資本主義國家發生的經濟大蕭條即是典型的例證，商品出現了相對過剩。這說明市場也存在著許多天然的、無法克服的缺點，主要體現在以下幾個方面：

第一，自然壟斷。一般來講，當一個產業存在自然壟斷時，當且僅當一個企業存在時，該產業能夠以最低的成本生產，實現規模經濟效應，這時競爭是不經濟的、無效的且具有破壞性，最終壟斷難以避免，一旦壟斷形成就會濫用壟斷權力，形成與競爭性均衡價格相背離的壟斷定價，從而造成無謂的損失。這就是自然壟斷的“生產效率與配置效率”之間的根本矛盾。由此可見，市場無法克服自身的天然缺點，想實現社會稀缺資源的最優配置，就必須借助市場以外的其它干預機制予以彌補。

第二，外部性。所謂的市場的外部性是指某廠商的經濟決策（或某人的消費決策）經過非市場價格手段直接的不可避免地影響到其它廠商的生產函數或成本函數（或某人的效用函數），并成為后者自己所不能加以控制的變量。主要包括生產的外部經濟與不經濟和消費的外部經濟與不經濟。外部性存在能夠導致即使在完全競爭市場條件下實現的資源配置也不是最優的，即將偏離所謂的帕累托最優，使得市場機制的作用無法充分發揮出來。

第三，公共物品。市場無法滿足社會對公共物品的需求。公共物品具有非排他性和非競爭性。這就是說，不能排除人們使用一種公共物品，而且一個人享用一種公共物品并不減少另一個人對它的享用。公共物品供給的市場失效，原因不在于社會不需要公共物品，而在于公共物品不可能像私人物品那樣，通過市場的買賣行為而使產品的供給者和需求者之間建立聯系。事實上，私人不愿意也沒有足夠的財力去提供公共物品，如國防、外交和法律等。這些公共物品必須由政府的介入來彌補市場的缺陷，以保證社會對公共物品的需求。

第四，信息不完全與不對稱。在買賣交易過程中，由于交易雙方對于產品質量、性能和成本等信息的了解程度不同，難免就會出現“信息不完全”或“信息不對稱”的現象。信息的完全和對稱是構成完全競爭市場的重要前提。在這種前提存在的市場機制下，所有的信息都可以認為凝聚在價格之中。但是由于市場雙方的信息條件并不相等，交易中的一方并不會主動顯示自己的偏好、邊際替代率等信息，甚至會提供虛假的信息以謀取自身的利益，以致出現“劣勝優汰”的怪現象。這被稱為“道德風險”。道德風險造成逆向選擇，使社會資源無法實現最優配置。

第五，分配問題。市場的自發作用會造成貧富懸殊兩極分化。市場交易雖然按價值規律實行等價交換，但是由于人們的資源稟賦和競爭條件以及機遇的不同，因而人們的收入差距相差很大，單純依靠市場機制的自發作用是不可能實現公平的收入分配。這極其容易激化社會矛盾，引起社會的不穩定。

（二）政府的缺點—政府失靈

所謂政府失靈就是指政府在干預經濟的過程中，目的是為了彌補市場的缺陷，但是由于自身的特點及其他一些因素造成的損失。主要表現在以下幾個方面：

首先，政府所獲得的信息不完全而導致的干預無效。政府對市場經濟運行的有效干預取決于及時正確的經濟政策，而及時正確的經濟政策來自于對市場信息的全面、準確、及時的掌握。由于現實市場經濟運行的復雜性，政府作為一個規模很大的機構，常常面臨著信息獲得的不充分、不完全、不準確、不及時，信息處理速度慢、成本高等各種問題，這些問題勢必導致減弱政府的經濟政策效果實現與發揮，從而造成政府失靈。

其次，由于導致的政府官員工作效率低。政府官員本質上講應該是全心全意為人民服務的，但是由于他們既不是資本的所有者也不是企業的經營者，一方面缺乏激勵機制，另一方面缺乏競爭機制，這兩方面導致政府官員工作僵化、教條、拖沓的工作作風，帶來政府運行與工作的低效率。

篇5

關鍵詞：現代市場經濟理論；古典主義市場經濟理論；新自由主義市場經濟理論；混合經濟；政府干預；效率與公平 

以凱恩斯為代表的現代市場經濟理論，是在總結了古典自由主義市場經濟理論實踐經驗與教訓的基礎上發展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經濟理論的優點，又在相當程度上克服了其缺點，把市場調節與政府調控結合起來，把私人經濟與政府經濟結合起來，既保留了市場機制調節的效率，又在一定程度上保障了社會公平，是一種比較成熟、比較完善的市場經濟理論。正是在凱恩斯主義的影響下，資本主義市場經濟才從自由放任的市場經濟發展到現代市場經濟。 

凱恩斯的現代市場經濟理論，可以從以下三個方面來理解： 

1 混合經濟 

混合經濟是一種由市場機制和政府調控相結合的經濟。 

凱恩斯認為，現代市場經濟的產權基礎不僅有私有產權的私人經濟，而且還有政府經濟以及私人經濟與政府經濟相混合的經濟。他在《勸說集》中說道：“事業的性質不一，有些在技術上是屬于社會的，有些在技術上是宜于個人經營的，對兩者必須加以區別。有些事業個人已經在進行，已經有了成就，而有些事業則在個人活動范圍以外，關于后一類，政府如果不做出決定，就再沒有人來過問；政府最重要的任務是與后者而不是與前者有關的。在政府方面，主要不是在于去做那些個人已經在那里做的事體，不是在于比個人去做得好些或壞些，而是在于去做那些現在還沒有人在那里做的事體。” 

在《通論》中，凱恩斯的混合經濟思想更為明確。他說：“我們對于經典學派理論之批評，倒不在發現其分析有什么邏輯錯誤，而在指出該理論所根據的幾個暗中假定很少或從未滿足，故不能用該理論解決實際問題。”他主張“讓國家之權威與私人之策動力量互相合作”。 

而古典自由主義市場經濟理論則認為，政府在市場經濟中只能是國家的保衛者，公共事業的管理者，貨幣發行與法定利息率的決策者以及征稅人，而不能是市場主體，不能是經濟運行的調節者。 

現代市場經濟的主體不僅有企業和居民，而且還有政府，政府也是市場經濟的一個重要主體。薩繆爾遜就指出，市場經濟的“全部主體”是消費者、廠商和政府。這種觀點無疑是非常正確的。在現代市場經濟中，政府像企業和居民一樣，也進行投資生產（政府主要投資生產公共產品），進行采購和消費，它是市場經濟中一個主要的投資者和生產者，也是一個主要的商品采購者和消費者。 

對于新自由主義者來說，混合經濟體制是難以忍受的。他們認為，只要有政府存在，就有壟斷存在，就有計劃存在，就有權力存在，就有壟斷和計劃的弊端存在，就有權力尋租存在。如此，則“看不見的手”就是受限制的，阻礙生產力發展的“體制性障礙”就將繼續存在，改革就是不徹底的。正是由于這個原因，經濟學上的老自由主義和新自由主義都把國家作為罪惡的淵源，其最徹底者甚至把歐美的福利國家也稱為“通向奴役之路”。 

事實上，任何務實的而不是極端的經濟學家，都能認識到強政府干預的優缺點和純自由市場的優缺點。當然，由于存在雙重缺陷，混合經濟體制既不像純粹的自由市場經濟那樣能夠得到市場神學的支持，也不像強政府干預那樣，能夠得到計劃神學的支持。市場神學與計劃神學都能夠得到大多數頭腦簡單的人的支持。我們真正應該思考的，不是以自由市場排斥政府干預，或以強政府干預排斥市場調節，而是如何盡量減少混合經濟體制的缺陷，盡可能發揮混合經濟體制的優點。這是心態平和的、不走極端的結論。從這個意義上，各種類型的社全經濟制度都具有一定的優勢。 

2 政府干預 

凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任，主張國家調節經濟生活。《通論》一書，在批判自由主義的基礎上，提出了現代國家干預主義的政府職能理論。 

凱恩斯指出，古典自由主義經濟理論背后隱含著一個很重要的假設：市場機制是完全的。即市場機制符合以下條件：（1）每個當事人都擁有完全的經濟信息，每個生產者或消費者都能夠充分地了解市場的價格變化。在經濟當事人之間經濟信息是對稱的；（2）存在著一個充分競爭的市場，沒有任何一個生產者可以控制或影響價格，沒有任何企業或集團在生產和銷售上具有壟斷的地位，也不存在幾個大企業集團之間的壟斷競爭；（3）規模報酬不變或遞減，由于其他條件的約束，邊際產品的增加量隨投入增加而遞減，增加產量不會減少單位產品的生產成本；（4）企業和個人的經濟活動都不產生外部效應，不會對其他人的福利產生正的或負的影響；（5）交易成本很小，可以忽略不計；（6）經濟當事人完全理性，即每個生產者都可以合理地追求利潤最大化，消費者追求效益最大化。完全的市場機制是“看不見的手”充分發揮作用的基礎。凱恩斯通過分析，得出完全競爭的市場在現實生活中是不存在的，由此導致“市場的失靈”（marketfailures）。他指出，由于人們的經濟行為總是受到三個基本心理因素（即“心理上的邊際消費傾向”、“心理上的流動偏好”、“資本邊際效率”）的影響，純粹依靠市場調節的資本主義不可能導致社會供求的均衡，從而引發社會有效需求的不足，經濟危機也就由此產生。 

按照凱恩斯提出的“有效需求原理”，在小于充分就業的情況下，只要存在著一定量的總需求，社會就會產生相應數量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對市場進行調節，那么就應當讓政府擔當起調節供求關系的部分責任。凱恩斯認為應當放棄古典自由主義的政策主張，在市場失靈的情況下政府應當積極干預經濟。應當擴大政府經濟職能，用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿；或者直接增加政府投資來彌補民間的消費和投資不足；拋棄傳統的節約觀念，鼓勵消費，擴大社會需求；擴大商品輸出和資本輸出。政府應當通過宏觀的貨幣政策、財政政策等手段來對國民收入進行再分配，鼓勵消費，引導需求，以此克服市場缺陷所帶來的種種經濟困難；在增加有效需求，實現充分就業的過程中，政府甚至可以執行“舉債支出”的赤字政策。 

然而，進入20世紀70年代，西方各國的經濟先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇，隨即出現了在物價總水平急劇上升的同時失業也大量增加的“滯脹”現象。這些問題的出現使人們對政府干預調節的功效失去了信心，特別是70年代的兩次石油危機嚴重地打擊了西方各國的經濟，動搖了凱恩斯主義的基礎。“政府失效”的概念開始出現。 

新自由主義經濟理論相繼成為西方資本主義國家官方經濟學。

他們針對“政府失效”，積極提倡自由企業制度。弗里德曼指出，西方國家干預的實踐并不成功，它的實際效果與預期效果之間有著相當大的差距：正是國家的干預活動阻礙了市場的健康發展，導致了西方經濟“滯脹”現象的出現；各種福利措施造成極大的浪費，降低了人們的工作積極性；更為重要的是，國家干預的過程中還包含著對公民個人自由的限制。因此，政府的干預必須減少而不是增多，它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略，確保我們的每一個同胞不受其他人的強迫，調節我們內部的糾紛，以及使我們能一致同意我們應遵循的準則”。

20世紀80年代斯坦福大學經濟學教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國家干預理論：市場與政府都不是完美的，需要二者的結合。一方面，公共產品、外部性、壟斷等市場失靈現象的存在，需要政府進行干預；另一方面，政府經濟行為低效率，需要采取措施增強競爭、削弱壟斷、適度分散政府功能，加強政府干預的積極作用。 

其實，各個歷史階段的理論紛爭，是特定歷史時期經濟關系和社會矛盾的反映，不能簡單地判定其正確或錯誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程，表明市場機制與政府干預同樣重要。爭論的焦點和根本區別，只是市場與政府角色的主次、干預的方式和干預的范圍程度問題。 

事實上，無論是新自由主義學派還是凱恩斯學派的經濟學家們都在不斷修正自己的觀念，已經很少有哪個經濟學家主張“純粹”的自由經濟或“純粹的政府干預”。新自由主義者不可能完全否定政府干預的作用，他們主張的政府經濟職能偏重于保護和完善市場的自由競爭，防止壟斷的發生。在這樣的思想指導下，西方社會已悄然完成了政府經濟職能的調整，就是綜合自由市場經濟與政府干預的優點，走向政府與市場結合的“混合型”經濟。 

3 效率與公平 

公平與效率是經濟學領域一對永恒的矛盾。 

古典經濟學理論的創立者亞當•斯密在《國富論》中寫到:“每個人都試圖用好他的資本,使其產出能實現最大的價值。一般說來,他既不企圖增進公共福利,也不知道他能夠增進多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是,在他這樣做的時候,有一只看不見的手在引導著他去幫助實現另外一種目標,盡管該目標并非是它的本意。追逐個人利益的結果,是他經常地增進社會的利益,其效果要比他真的想要增進社會的利益時要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場會自動配置資源而無需國家的干預；主觀追求自利的“經濟人”在追求自我利益最大化的同時也間接地使社會利益最大化了。 因此,斯密的主張就是如果遵從市場對資源的自發配置作用,就是有效率的,進而也就是公平的。 

新古典學派也反對政府干預分配,認為任何試圖使“結果均等”的努力都會給社會經濟發展帶來極大的損害。他們認為只有競爭的市場才是最有效率的,而競爭和自由是緊密聯系的,如果政府干預,就等于沒有了自由,市場競爭也無從談起,效率也就隨之消失。此外,他們認為效率本身就意味著公平,因為效率與個人能力和努力相關,效率反映了個人的勤奮程度與技術水平,收入多少正是給予他的最公平的回報。 

而事實上，市場本身的缺陷要求政府對公平問題實行某種干預。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會的顯著特點是不能提供充分就業以及缺乏公平合理的財富和收入的分配。”在此他指出了自由放任市場經濟存在著的兩大弊端。因此，必須采取步驟進行改革，擴大政府的經濟機能。在國家的管理控制和引導下，充分發揮市場機制和私人經濟的作用。政府干預經濟除了解決市場自發配置資源產生的低效率或無效率外,還可以減少由于市場的缺陷所造成的收入不平等問題。因為在市場經濟中,人們在財產占有、接受教育機會和能力等方面機會不均等,競爭中不是處于同一條起跑線上,因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認為這樣既“可以避免現行經濟形態（即資本主義經濟形態）之全部毀滅”，又可以促進私人策動??力得到適當的發揮；既可以醫治有欠公平合理和不能充分就業的弊病，又可以保留效率與自由。 

但總體來說凱恩斯也是一個效率優先的主張者,因為我們不得不承認的一個事實是,政府干預經濟理論的提出是基于市場的無效率前提,1929-1933年的世界性的資本主義經濟危機是最好的證明。當然縮小不公平程度也是政府干預所要達到的目標之一,但重中之重還是效率。 

薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場經濟的缺陷。他說：“我們不要忘記，看不見的手有時會引導經濟走上錯誤的道路”，“有效率的市場制度可能產生極大的不平等”，“雖然競爭具有一種理想的效率”，但它“對平等問題卻是不聞不問。”“在市場經濟下財富的分配是非常不平等的”。他認為，為了克服自由放任市場經濟的這些缺陷，政府必須進入市場，把市場調節這只看不見的手與政府調節這只看得見的手結合起來，實行混合經濟。只有這樣，才能把效率同公平、穩定結合起來。 

綜上，我們不難總結出從古典經濟學、新古典經濟學到凱恩斯經濟學及薩繆爾遜,對于效率與公平的問題,他們主張的還是把效率放在第一位的,其中最大的區別表現在如何實現效率優先這一目標的手段上： 

古典經濟學、新古典經濟學主張效率是最重要的,但是這個效率是在完全競爭的市場中實現的,他們同時也堅持公平,但是這種公平屬于機會平等的那種公平,他們反對任何對收入結果進行再分配的政府干預行為。 

凱恩斯經濟學與新古典不同,他雖然也認為效率重要,但是他卻認為這個效率依靠市場是不可能實現的,一定要政府干預,也就是說政府干預是實現經濟效率的前提,當然政府干預的同時可以縮小財富和收入分配不公平的程度。在公平的問題上薩繆爾遜這樣說:經濟學作為一門科學,并不能答好像公平這類倫理的和規范性的問題,我們的市場收入中（如果可以這樣說的話）應該有多少份額轉移給貧困家庭。這只是一個只能由投票箱去回答的政治問題。經濟學不能回答多少貧困是可接受的或多少才是公平的,但它能有助于設計增加窮人收入的更有效率的方案。最后可以用薩繆爾森的話來做一個結語,一個有效率并講人道的社會要求混合經濟的兩個方面——市場和政府都同時存在。如果沒有市場或者沒有政府,現代經濟運作就會孤掌難鳴。 

參考文獻 

［1］?亞當•斯密.國民財富的性質和原因的研究［M］.北京：商務印書館，1979. 

［2］?凱恩斯.勸說集［M］.北京：商務印書館，1962. 

［3］?凱恩斯.就業利息和貨幣通論［M］.北京：商務印書館，1983.